法律分析：已有一些城市修改了原有的政策，规定一名成年乘客可以免费带两名身高不超过1.3米、或未达到法定应当入学年龄的儿童乘坐地铁等公共交通工具。比如广州、上海、南昌等城市就作出了相应的调整，并收到积极的效果。
法律依据：《成都市城市轨道交通管理条例》修订工作，研究改进和优化。身高1.3米以下的小孩免费乘坐公共交通工具，这是许多地方的优惠政策。之所以如此规定，主要是因为以前计划生育政策规定一对夫妻只能生一个孩子，公共交通工具儿童免票政策与国家的计生政策相契合。
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