意向金是可以退的，因为不是定金也非订金，购买人可以随时拿回意向金。4S店不肯退还定金是因为收据上写的是“定金”而不是“订金”，定金一方不履行债务无权要求返还。消费者投诉方式包括向行政部门申诉、提请仲裁机构仲裁、向人民法院提起诉讼。
法律分析
意向金是可以退的，因为不是定金也非订金，严格的说不是一个法律概念，意向金的支付只是买方购买车辆的意愿表示。在意向金没有转为定金之前，购买人随时可以拿回意向金。
4S店不肯退还定金是因为收据上写的是“定金”而不是“订金”，一字之差却有天壤之别。定金在我国《民法典》第587条有非常严格的界定：给付定金一方如果不履行债务，无权要求另一方返还定金。按照法条解释，在收据上写的是“定”字，如果车主违约，除非销售方“良心泛滥”否则是不可能要回那笔钱。
消费者投诉的方式有哪些
（一）向有关行政部门申诉
当通过消费者协会调解仍然没有结果时，消费者可到相关行政部分去申诉。这里的行政部门，主要指的是工商局。
（二）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁
通过行政机构的干预，消费者仍会取得满意的处理结果时，可向本地的仲裁机构提出申请，进行仲裁。
（三）向人民法院提起诉讼。
当通过以上一系列的方式仍解决问题时，消费者便需要向人民法院提出诉讼，求人民法院进行判决处理，这也是处理问题的最终方式。
以上就是关于消费者投诉方式的具体内容，当消费者交易时被侵权的，可以根据自身情况，选择以上方式处理。
结语
意向金是可以退的，因为不是定金也非订金，严格的说不是一个法律概念。在意向金没有转为定金之前，购买人随时可以拿回意向金。4S店不肯退还定金是因为收据上写的是定金而不是订金，一字之差却有天壤之别。消费者投诉的方式有三种：向有关行政部门申诉、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁，以及向人民法院提起诉讼。遇到类似问题时，可寻求专业律师的帮助，获得解答和指导。
法律依据
机动车登记规定（2021修正）：第七章 附 则 第九十一条 本规定所称二手车出口企业是指经商务主管部门认定具备二手车出口资质的企业。