1、是运行支配权，即谁对车辆的运行具有支配和控制的权利。既包括具体的、现实的支配，也包括潜在的、抽象的支配。
2、是运行利益的归属，即谁从车辆运行中获得利益。这种利益可以是因机动车运行而取得的直接利益，也包括间接利益。
施工单位进行道路施工作业时，一般都会设置警示标志，并采取相应的防护措施防止安全隐患；道路出现毁损情况时，道路管理单位也会采取上诉措施。
（一）如果施工单位或者道路管理单位未按规定操作，因此造成正常通行的人员伤亡或车辆、其他财产损失时，道路管理单位和相关的施工单位应当与肇事车辆的驾驶人一起承担连带赔偿责任，
（二）如果在受害人在诉讼中并未列道路管理机关或施工单位为被告，那么承担责任的驾驶人可以向其追偿。当然，如果道路设施的缺陷并非导致交通事故发生的直接原因之一，则不必与驾驶人一起承担连带赔偿责任。
（三）任何人都不得在公路上以及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾，擅自设置障碍、挖沟引水，以及利用公路边沟排放污染物或者进行其他损坏，污染公路和影响公路畅通的活动等，由此造成交通事故的，应当承担赔偿责任。
一、进行道路施工或占用,挖掘道路的条件是什么
首先要征得道路主管部门的同意，如果该项施工有可能影响道路交通安全，还要征得公安机关道路交通管理部门的同意。
施工单位只能是在经过批准的路段和时段内进行施工，并在距离施工地点的安全距离处设置明显的安全警示标志；
采取相应的防护措施，尽量确保过往车辆的安全通行。施工完毕应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患。
经过施工道路必须由道路主管部门和公安机关道路交通管理部门验收，认为符合通行要求的方可恢复交通。