道路交通事故证明不能用来认定责任。道路交通事故基本事实无法查清、成因无法判定的，公安机关交通管理部门应当出具道路交通事故证明，载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人，并告知申请复核、调解和提起民事诉讼的权利、期限。道路交通事故证明没有关于责任的认定。
道路事故证明与道路责任认定书有何区别
交通事故的证明书，一般情况下只是载明了此次交通事故的事实的文书。它通常包括的内容是交通事故发生的具体时间、具体地点，以及发生交通事故相关人的基本情况(包括当事人的姓名、年龄、家庭住址、身份证号码和驾照登记)等一系列与事故息息相关的情况，然后会在经过交通部门的现场调查下，载明此次事故发生的具体原因，而由交警支队的人员作出的证明，证明也需要写清楚具体的年月日。
而交通事故的责任认定书则与前者有所不同，它是我国的公安部门依照相关的交规，对交通事故所涉及的当事人进行的有无责任的认定书，认定中需要确定当事人是否出现了违章行为，如果其出现了违章行为，那么此行为与交通事故的损害后果之间所存在的因果关系，并且对其因果关系进行定性和定量的评断，而由此产生的文书材料。
后者是具有法律效力的一种技术文书，它的目的在于分清每场交通事故中的责任方，并且根据相关的法律法规对其中的肇事者进行正确且恰当的处罚，并且为了此次事故之后的赔偿打好基础，提供可以考据的纸质依据，二期它还能为社会中的许多交通参与者敲响警钟。
交通事故的责任认定书，一般对事故中的当事人会做出三种情况的认定：
第一种是全部责任和无责任，对于事故中的多方当事人，其全部责任一般有违章的一方承担，而另一方与事故没有直接因果关系的则不用承担责任;
第二种是主要责任和次要责任，主要责任的一方一般有主要违章者承担;
第三种则是同等责任，事故中的双方或者多方都出现了违章，那么这两方或者多方都需要承担同等责任。
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条
公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。
《道路交通事故处理程序规定》第六十七条
道路交通事故基本事实无法查清、成因无法判定的，公安机关交通管理部门应当出具道路交通事故证明，载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人，并告知申请复核、调解和提起民事诉讼的权利、期限。