法律分析：
公开招标的评标得分都是按照总价来评标的。你说的应该是清单招标的情况。一般招标文件需要规定详细的评分方法和评分细则，里面包含了评标内容及分数以及计算方法。技术标和商务标的评选没有哪个是先后的，评标中都是需要同时进行的。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》 第十六条 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
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