是。逃税是指纳税人违反税法规定不缴或少缴税款的非法行为。主要表现有： 伪造、涂改、销毁帐册、票据或记帐凭证，虚报、多报费用和成本，少报或不报应纳税所得额或收入额，隐匿财产或采用不正当手段骗回已纳税款等。在实践中不含税的合同一般是指不开增值税发票的合同，但仅仅合同双方协议后决定的价款不含税并不违法，只是合同要讲明双方的税收有谁承担而已。但不开增值税发票是属于逃税的行为之一。
法律依据：
《中华人民共和国增值税暂行条例》 第一条 在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税义务人(以下简称纳税人)，应当依照本条例缴纳增值税。