股东不一定按照出资比例行使表决权，但是公司章程可以作出另外的规定。根据相关法律规定，股东可以根据实际需要，充分体现各自的利益诉求。表决权是每个股东的权利。
一、表决权按出资还是按人数
表决权一般是按照出资比例行使表决权，但是公司章程另有规定的除外。股东会的内部治理绝大多数内容均可由股东自行决定。股东可以根据实际需要，充分体现各自的利益诉求。公司通过增设股东会职权、设计合理的表决权制度（例如特别事项的一票否决权），可对公司经营管理中的重大事项进行表决甚至否决，有效控制投资风险。
二、有限责任公司股东会股东会决议
1.有限责任公司股东会决议是股东会就公司事项通过的议案。
2.股东会会议分为定期会议和临时会议，召开股东会会议，应当于会议召开十五日前通知全体股东。
3.股东会会议由股东按照出资比例行使表决权，股东会会议作出法律规定的重大事项时，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。
三、公司法人能随时更改吗
只要公司股东会、股东大会、董事会召开会议做出变更法定代表人的决议，就可以向工商部门申请变更法定代表人。选举和更换公司法定代表人，须召开股东会。股东会会议由股东按照出资比例行使表决权。所以，法人变更不需要所有股东到场认可，只要过半数股权的股东通过就行。但是，公司章程另有规定的，按章程办理。
【本文关联的相关法律依据】
《公司法》第四十二条
股东会会议由股东按照出资比例行使表决权；但是，公司章程另有规定的除外。
第四十三条
股东会的议事方式和表决程序，除本法有规定的外，由公司章程规定。
股东会会议作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。