法律分析：可以。证人证言只是一种证据，申请工伤认定，没有证人证言，有单位盖章证明的，或是有其他证据证明的，依然可以认定为工伤。若用人单位不按规定出具事故报告及申请工伤认定的，受伤员工本人或亲属可向属地参保或企业营业执照注册所在地劳动保障局提出工伤认定申请。
法律依据：《工伤保险条例》 第十八条 提出工伤认定申请应当提交下列材料：
(一)工伤认定申请表;
(二)与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料;
(三)医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书)。
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