法律分析：1、合法权益无法保障的民事责任。2、承包人出现工程事故的连带责任。3、行政或刑事责任。先要明确建设单位需要承担一定的民事甚至刑事责任，或处以罚款，情节严重的则会吊销资质证书，构成犯罪的将追究其刑事责任。
法律依据： 《中华人民共和国建设工程质量管理条例》 第五十四条 违反本条例规定，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。
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