预备党员发展满一年是否转为正式党员需要经过党支部的讨论和表决和上级党组织的批准，若不符合转正要求，需要继续考察的，可以延期转正，延期不可少于半年，最长不可超过一年，因此预备党员到期不予转正，若有原因并不违反党内条例，若无故不予转正或未经正当程序，属于违反党内条例，可以检举揭发。
法律依据：《中国共产党发展党员工作细则》第三十二条 预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。
预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。
预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。
预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。