为进一步做好20xx年的“空巢老人”和“留守儿童”的关爱教育管理工作，切实维护“空巢老人”和“留守儿童”的合法权益，最大限度地减少不和谐因素，为本村发展创造良好的社会环境。结合本村实际，制定以下工作计划：
(一)认清形势，深化认识。“空巢老人”和“留守儿童”是我国社会主义市场经济发展的一个长期的、必然的社会问题。由于历史的和现实的等诸多原因，“空巢老人”和“留守儿童”在我国经济社会结构中处于“弱势”地位，是一种特殊的群体，有理由得到社会的更多关注、关心和关爱。
(二)成立机构，加强领导。成立村委会“空巢老人”和“留守儿童”关爱教育管理工作小组，组长由我村支部书记担任，副组长由村主任担任，成员为其他村干和村民小组长。
(三)履行责任。村“空巢老人”和“留守儿童”关爱教育管理工作小组要根据分配的工作要求，认真履行各项工作职责。
(一)开展支持行动。一是政策法规支持。宣传县“留守儿童”关爱教育管理试行办法，为“留守儿童”平等发展提供有力的政策支持和保障。二是建立“留守儿童”档案表和动态监测机制，构建“留守儿童”关爱教育管理体系。
(二)开展维权行动。一是强化父母的法定监护责任;二是加强对《未成年人保护法》、《义务教育法》等相关法律法规的宣传;三是充分利用相关部门的维权机制、阵地、队伍，面向“留守儿童”开展维权服务;四是严厉打击侵害“留守儿童”权益的违法犯罪行为。
(三)开展关爱行动。一是面向社会，重点推进“代理家长——爱心妈妈”等关爱行动;二是面向家长，推进“家长联系卡”“亲情电话卡”等关爱行动;三是面向儿童，重点开展“一对一结对子”、“手拉手”关爱行动等互助互学活动。
(四)开展宣传行动。充分发挥大众传媒优势，多渠道进行宣传教育，营造“留守儿童”健康成长的.良好氛围。一是政策法规宣传;二是关爱理念宣传;三是典型事迹宣传。
(一)社会关照体系。筹建“空巢老人”慈善基金会，通过社会捐赠等方式筹集有关经费;招募“空巢老人”陪护志愿者队伍，成立义工队，为“空巢老人”提供无偿服务，发挥邻里互助照料
(二)家庭照料体系。对“空巢老人”的家庭照料体系，是当前解决养老问题的一个较为现实的途径。鼓励和提倡老夫妻相互照料，子女对父母的照料，祖孙之间的照料，亲戚之间的照料，保姆替代式照料，尤其是要解决好家庭赡养的问题，确保家庭照料责任只能加强，不能削弱。
(三)应急救助体系。建立健全对“空巢老人”的治安、医疗、应急等服务系统，安排专门队伍实施救助，确保应急救援及时到位。
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