20xx年,县市场监管局在县委、县政府的正确领导下,在省、市局的大力支持和指导下,以服务发展和强化监管为主线,理清工作思路,强化工作重点,创新工作机制,加强党的建设,转变干部作风,切实抓好市场监管各项工作的落实。
一、工作开展情况
严格落实“四个最严”要求,围绕食品、药品、特种设备领域,结合“双随机”抽查,完善措施,落实责任,加强监管,守住市场监管安全底线,防范化解重大风险,全力维护安全稳定的市场环境,坚决打赢疫情防控战。
1.强化食品安全监管。一是落实好主要负责人第一责任人制,班子其他成员对分管行业或者领域内的食品药品安全工作负责,进一步强化落实食品经营主体的主体责任和行业管理责任,营造全社会共治的良好氛围。二是认真完成食用农产品的安全监抽280批次工作任务,对抽检不合格的食品及时处置率达100%。三是抓好食品安全专项整治工作。扎实开展乳制品、肉制品、保健品、校园食品、农村市场食品药品质量安全提升行动,全面落实生产经营主体责任,提高生产质量水平。四是抓好餐饮服务食品监管。开展餐饮服务环节违禁超限、假冒伪劣专项整治,完成餐饮抽样80批次的安全抽检工作。开展小餐饮规范管理工作,监管覆盖率达100%。认真做好重大活动餐饮安全保障工作,进一步深化餐饮服务食品安全量化分级管理工作。
2.强化药品、医疗器械及化妆品安全监管。一是抓好麻醉的药品、精神的药品经营主体专项检查工作,完成4次专项检查,每次检查覆盖率达100%。二是认真落实新修订疫苗管理法,对疫苗实施最严格的监管,针对血液制品、注射剂、植入类医疗器械等高风险产品,开展现场检查,及时发现、处置安全隐患。三是全面抓好药品及医疗器械监管工作,加强辖区内药物配送企业的监管,确保药物配送企业100%通过药品电子监管网实现数据上传和药物品种核注核销工作。加大医疗机构及农村医务室等药物使用专项监督检查,基本药物使用单位监督检查面达到100%,重点检查购进验收、储存、养护环节,严肃查处违法违规行为,确保基本药物质量安全。四是加强药品、化妆品、医疗器械安全风险防控和安全性监测工作,保质保量完成15批次。
3.强化特种设备安全监管。一是全面开展特种设备安全隐患排查治理工作,加强重点时段、重点行业、重点区域的安全监管,及时消除安全隐患,确保一般隐患整改率达100%,月平均隐患率在3%以下。二是督促引导主体单位加强隐患排查和治理,合理设置安全管理机构、配置安全管理人员,树立安全生产红线意识。继续推进气瓶信息化建设及电梯安全责任保险工作。
4.坚决扛起疫情防控市场监管责任。在摸排宣传、巡查监管、警示教育、群防共治理等方面下足功夫,着力确保市场防疫物资物价稳定,保障全县人民的生命安全和身体健康。深入集贸市场,查禁野生动物交易,根除污染源头;深入药店诊所,检查防护用品,全力打击哄抬物价,严查商品质量,打击囤积居奇,确保市场供应;深入饭店超市,落实防疫措施,消除传染隐患;发布消费警示,张贴提醒告诫书,加强餐饮安全监管;畅通举报投诉渠道,及时处理投诉,保障消费者合法权益。
5.聚焦民生关切,深化市场监管专项整治,营造良好的社会营商环境。一是持续推进“衣食住行”四大领域专项整治。加大监管执法力度,抓好案件督促办理,突出整治效果和社会效应。二是强化价格监管和公平竞争审查。加强医疗、教育、电力、供水、银行、殡葬等民生领域价费监管,切实维护消费者权益和市场价格秩序。进一步规范涉企收费,督促取消违法违规收费项目,为企业减负增效。清理废除妨碍统一市场和公平竞争政策文件,加强反垄断、反不正当竞争执法和直销行业监管。三是强化商标广告管理。引导帮扶市场主体办理申请商标50个。对辖区内在营广告业市场主体进行信息统计、录入。严厉打击制假售假、侵犯知识产权、刷单炒信等网络市场突出问题,努力构建公平公正的网络交易环境。四是结合“扫黑除恶”专项斗争,深入治理行业乱象,推进市场监管领域“扫黑除恶”专项工作。
5.积极推进改革创新,服务发展大局。一是深入推进商事制度改革。继续提高注册登记便利化水平定天言,扩大“多证合一”整合范围;扎实推进“证照分离”改革,加强全程电子化登记,扩大电子营业执照应用范围,打造良好的营商环境。牵头抓好企业开办工作,全力服务好市场主体,激发市场主体活动,新增市场主体2850户。深化行政许可审批改革,建设智能化行政许可审批系统,稳步推行食品经营许可电子化管理,优化特种设备行政许可准入服务,实施自我声明承诺换证;二是广泛推行“五线合一”,切实提升消费维权工作效能。推行使用“12315”热线,落实好投诉举报咨询热线“一个窗口对外,一个平台支撑,一个中心服务,一个线路分流”的消费投诉、举报、咨询处理新模式。
6.高标准完成脱贫攻坚各项任务。全局上下认真贯彻落实中央、省委、市委市政府关于脱贫攻坚工作的决策部署,咬定目标、主动作为、攻坚克难,高标准地完成各项帮扶任务。一是提高政治站位。不断强化大局意识和担当精神,坚决克服当前疫情影响带来的不利影响,确保做到扶贫工作思想不乱、决心不变、力度不减、工作不断。二是细化工作措施。聚焦剩余人口,聚焦“两不愁三保障”及外出就业等突出问题,按照“一人一方案,一人一措施”谋划制定帮扶计划,坚持多措并举、抓细抓早的工作理念,确保脱贫攻坚工作如期通过国家验收。三是持续抓党建促脱贫。党组积极发挥引领作用,通过组织生活、党日活动、共建活动等形式,提升党组织的战斗堡垒作用,为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚实基础。
二、亮点工作
1.聚焦重点,全力打造“夜间经济”。一是有序组织商场、超市适当延长经营时间。制定工作方案,在辖区内对商户宣传动员,出动执法人员68人次,走访商户126户。二是配合县综合行政执法局在杨澜桥蘑菇石、梵净山广场等地设立夜间销售市场。三是严格落实夜市经营者主体责任,对履行主体责任不到位的,由市场监管部门进行约谈,限期整改。严厉查处侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、不正当竞争、虚假宣传、价格欺诈、消费欺诈等违法行为。截至目前,出动执法人员82人次,检查商户164户。
2.认真履职,全力落实“六稳六保”政策。一是主动跟踪服务,力保复工复产。市场监管局既是监管部门更是服务部门,县市场监管局坚决落实省市县关于复工复产的要求,指导企业做好防疫安全,局领导带领全局人员深入到各个分管企业,主动上门服务,全力保障企业复工复产。目前市场监管局负责的企业复工比例达100%。二是积极协调商户租房优惠政策。按照县疫情防控工作领导小组工作部署,县市场监督管理局联合县工商联,制定了《减免租金共克时艰倡议书》,并通过微视江口、江口电视台广泛进行传播,号召全县房屋租赁机构、出租人积极行动起来,响应县委、县政府号召,充分发扬“一方有难八方支援”的.中华民族传统美德,积极关心和支持抗击疫情,根据自身经济情况,主动向租户(指各类企业、个体工商户)伸出热情援手,适当减免租金,妥善处理好疫情期间房屋租赁关系,同心面对这场“抗疫阻击战”。同时,对城区商户租房情况进行统计,积极组织商户和房东进行沟通协调,切实为商户减轻负担,共统计租房信息320户,初步达成房租减免意向30户。
3.加强服务,大力培育市场主体。一是简化登记注册程序,落实“先照后证”、前置审批转后置,降低市场主体准入门槛,取消不相适应的规定,积极推进引导服务、延时服务、预约服务、上门服务、一人办结、限时办理、网上服务等服务举措,变被动服务为主动服务,营造便捷、高效的营商环境。二是延长年报时间,暂缓信用惩戒。对受疫情影响不能按时年报或不能开展正常生产经营的企业,只要不涉及人民生命财产安全,没有社会危害性的,暂缓列入经营异常名录和清理吊销,指导完善相关手续,恢复生产经营能力,减少市场主体死亡数量,防止市场主体数量大幅下降,稳定市场主体存量。
4.敢于亮剑,严厉打击市场违法行为。一是加强市场巡查。加大对野生动物交易的摸排工作,狠抓野生动物、活禽非法交易和售卖猎捕工具行为,从源头上控制重大公共卫生风险。二是加强教育宣传。教育引导市场经营者和消费者充分认识食用野生动物的健康风险,远离“野味”,要求禁止从事出售、购买、利用、运输、携带、寄递野生动物及制品等交易活动,增强经营者法律意识。三是加强广告监测。进一步加大网站广告监测力度,依法严厉查处为出售、购买、利用野生动物或者禁止使用的猎捕工具发布广告的行为。截至目前,共办理各类市场违法行为案件49件,罚没金额15.14万元。
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