根据长沙地区近期降雪、冰冻的实际情况，为切实加强我市冰冻期间的城市管理工作，特制定本方案。
一、组织机构
成立长沙市城管系统除冰扫雪保畅通工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设市城管和行政执法局。曾庆安副局长兼任办公室主任。联络员：魏中宁，彭建波。领导小组负责除冰扫雪保畅通工作的组织、指挥、协调和统一调度，领导小组办公室负责除冰扫雪保畅通日常工作。
在领导小组的统一领导下，分别成立环卫、市政、绿化（亮化）、城管执法和信息采集工作组。
1、环卫工作组：
牵头领导：
联络员：
成员：
牵头组织城区撒盐、铺垫草袋、清扫积雪、铲除积冰等工作；
2、市政工作组：
牵头领导：
联络员：
成员：
牵头组织城区沟渠、下水道的及时疏通，确保无积雪积冰；
3、绿化（亮化）工作组：
牵头领导：
联络员：
成员：
牵头组织城区道路沿线绿化植物、亮化设施的防冻除雪工作；
4、城管执法工作组：
牵头领导：
联络员：
成员：
牵头组织城区主要立交桥、匝道等容易结冰地段的巡查和除冰扫雪工作，确保城区道路交通畅通。
5、社区工作组：
牵头领导：
联络员：
牵头组织门前业主、社区除冰扫雪工作，确保人行道行人安全，社区居民出行安全。
6、信息采集工作组：
牵头领导：
联络员：
牵头组织除冰扫雪保畅通工作期间有关积雪积冰信息的采集。
各区联系领导及联络员：
略
二、工作任务和目标
全面动员城管系统全体干部职工树立抗大寒、防大灾，打持久战、攻坚战的思想，振奋精神，科学调度，落实责任，及时清扫、铲除城区主次干道、立交桥、桥梁匝道、陡坡路面、沟渠和下水道的积雪和冰块，确保全市道路畅通和交通安全，确保全市物资供应，确保全市人民正常的生产、生活和工作秩序，确保全市生活垃圾得到妥善处理，确保绿化安全度过冰冻期，确保困难救助活动落到实处。
三、责任划分及应急方案
（一）责任划分
市局负责全市撒盐防冻及除冰扫雪保畅通工作方案制订，负责工业盐、草袋、麻袋等防寒防冻物资的统筹调度，负责各区防冻及除冰扫雪保畅通工作的综合督查。
二环线主道的撒盐防冻及积雪积冰铲除由相关社会承包公司负责。其他城区主次干道的机动车道、非机动车道的路面及二环线沿线匝道、辅道的撒盐防冻、积雪积冰铲除按区属划分由各区市容环卫部门负责；人行道及背街小巷的撒盐防冻、积雪积冰铲除按区属划分由各区城管部门组织街道、社区工作人员、门店业主和城市协管员完成；公交站台、沟渠和下水道的撒盐防冻、积雪积冰铲除按区属划分由各区市政部门负责；绿化植物的防寒防冻按区属划分由各区园林部门负责。各执法大队根据辖区责任划分，做好辖区内重要立交桥的撒盐防冻、除冰扫雪保畅通工作。
（二）应急方案
根据降雪量大小和冰冻程度，除冰扫雪保畅通应急工作方案共分为一级、二级、三级。
1、三级预案
（1）应用时机：全市出现雨雪天气，桥梁、立交桥、匝道等出现部分积雪冰冻，其它道路畅通的情况下启用。
（2）出动人员：全市环卫部门8000人，市政、园林部门800人，城管执法大队750人。同时发动街道、社区干部及广大市民积极参与。
（3）任务分工：主要做好桥梁、立交桥、匝道等扫雪除冰防冻工作，确保道路桥梁畅通。具体分工如下：
环卫部门：负责清除橘子洲大桥、银盆岭大桥、猴子石大桥、三叉矶大桥四座桥梁和其它所属桥梁及绕城高速（包括黑石铺大桥、月亮岛大桥）以外的桥梁道路扫雪除冰，并做好防冻工作，确保道路畅通。
市政部门：负责疏通下水、抢修道路等工作，并做好市政设施防冻工作。
园林部门：负责及时清除冰冻压断的树枝，做好绿化防冻工作。
执法大队：负责协助做好除冰扫雪工作。
2、二级预案
（1）启用时机：全市出现较大降雪，道路、桥梁因积雪冰冻受阻通行不畅，交通受到较大压力时。
（2）出动人员：全市环卫部门9000人，市政、园林部门1000人，城管执法大队1000人。进一步动员发动街道、社区工作人员及市民参与。
（3）任务分工：按一级预案规定要求和以块为主、各区负责的原则，组织除冰扫雪，确保各区辖区内道路、桥梁畅通。
3、一级预案
（1）启用时机：全市出现中、大雪天气，因积雪冰冻，道路、桥梁严重受阻，有可能出现大面积的交通瘫痪时。
（2）出动人员：全市环卫部门10000人，市政、园林部门1200人，城管执法大队1100人，最大限度地动员各级干部和全体街道、社区工作人员、驻区单位人员以及全市人民投入除冰扫雪工作。
（3）任务分工：由各区负责，按二级预案启动的任务要求，在市委、市政府的统一领导和指挥下，最大限度地动员组织全市人民开展除冰扫雪工作。各区相关部门在全面组织除冰扫雪的同时，集中精兵强将确保三一大道、八一路、五一路、解放路、人民路、劳动路、二环线、湘府路、岳麓大道、万家丽路、车站路、韶山路、芙蓉路、书院路、黄兴路、湘江大道、潇湘大道、金星大道、枫林路、银盆路、麓山路、橘子洲大桥、银盆岭大桥、猴子石大桥等主要道路、桥梁、城区立交桥和几个重要出入城口畅通。
四、工作要求
1、各相关单位要高度重视，制订应急方案，明确带队领导，成立应急分队，自备工具，保持24小时通讯畅通，及时处理突发情况。有关工作方案和工作开展情况及时报市城管和行政执法局。
2、按照“以块为主、条块结合”，“分区负责、责任到人”的原则，做到“四保”，即“保过江通道、保交通要道、保重点敏感地段、保交通立交桥”，确保我市平安度过冰冻天气难关。
3、各相关单位要严格按照规定，根据冰冻的实际情况，每天适时地对桥梁、主次干道、重要广场进行撒盐除冰作业，必要时铺设草袋、麻袋防滑防冻。
4、各相关单位要做好垃圾运输、中转和填埋处理沿途道路路面的撒盐防冻、除冰扫雪工作，确保城区生活垃圾有序处理。
5、各相关单位要加强对各类绿地植物防冻保暖工作，尤其是对新种植物和耐寒性较差植物采取包裹、包扎等措施，确保绿化植物顺利过冬。
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