今年以来,市便民服务中心在、市的正确领导和各部门的大力支持下,依靠全体工作人员的共同努力,围绕服务主线,突出发展主题,按照审批提速、服务提质、形象提升、企业和群众满意度提高的目标,始终咬定“群众满意”这一标准,积极探索进行了审批机制的创新、内部管理的强化、服务手段的完善,努力把“中心”建设成“服务更优、效率更高、为民更便、形象更佳”的“超市”,获得上级领导肯定和企业、群众好评。到12月25日,共办理各类事项件,收到表扬信56封,锦旗51面,服务对象现场评议满意率为98.8%,并被省推荐为“联合国公共服务程序质量改善奖”候选单位,被团命名为全国级“青年文明号”单位。
一、坚持改革创新,增强服务效能
作为全市三轮审批制度改革的重要牵头部门,“中心”今年通过探索创新,着力强化整体服务效能,把集中办事优势转化为集聚效能优势。
1、优化功能配置。按照“经常性、关联性、实效性”原则,进行窗口和服务事项调整,凡与企业创办、生产、经营密切相关的职能和关联度大的涉民审批事项纳入“中心”统一管理,优化“中心”平台的审批功能配置,对确实不能到位的职能调整出“中心”。新进“中心”事
项52项,特别是工商局将全局行政许可、确权职能全部进入“中心”,新增抵押物登记、有限责任公司和非公司企业法人变更和注销、外资企业设立登记预审、广告经营许可等事项9项,工作人员从原来的6人增加到16人,大大方便了企业和群众。把建筑工程施工许可证办理前的图纸审查环节纳入“中心”,改变了企业来回跑的情况,现已办理7件。将三个街道的婚姻登记事项纳入“中心”,同时,与计生窗口人员、职能合理组合,又以窗口户籍证明事项相配套,提高了服务效能,也已办理198件。坚持实事求是原则,把确实不能到位又没有关联性的车管窗口调整出“中心”,划归交警大队大厅办理,使之自成体系。根据工作量大小和事项性质,对窗口布局设置进行调整,将办事大厅划分为为民服务类、企业登记类、建设项目类、相关服务类四个功能区,既方便窗口工作人员相互联系协调,又方便企业群众办事。
2、创新审批方式。通过五项制度创新,实现审批服务的提速、提质,为群众和投资者提供更加优质高效的服务。一是登记备案制。对符合国家、省产业和投资导向,属国家和省鼓励类和允许发展类,按国家规定限额以下,不需要上报国家和省审批的工业项目实行登记管理,降低准入门槛。二是告知承诺制。按照“先上车后买票”的要求,对不涉及国家和人民生命财产安全、重大污染的项目,其企业营业执照办理中实行16项审批前置后移,承诺补办,提高审批时效。卫生窗口自7月1日以来,实行卫生许可承诺即办制,改“先审后批”为“即受即诺即办”,简化许可环节,解决群众“来回跑”问题,并以告知承诺保证依法经营,以审验运行促进许可规范,群众满意度迅速提升。三是一审一核制。按照“领导放权、彻底授权、窗口有权”的要求,将一般事项授权给审查员审查、窗口负责人核准签发,减少办事环节,缩短办事周期,真正实行审批阵地的前移。三轮审改中进“中心”的175项审批事项,实行一审一核的146项,占进“中心”事项的83%。四是联审联办制。加大建设项目审批流程整合重组力度,设立建设项目受理窗口,对整个审批过程加强协调和监督,重点抓好集中踏勘、并联审批、综合验收环节,实行一窗受理、一次申报、一口收费(将建设项目审批中19项费用由项目受理窗口统一收取,实行一次估算、两次收缴,有关窗口在办理相关手续时不再另行收取费用)。项目受理窗口自7月20日运行以来,将项目选址、土地预审、环保、水保环节并联办理,至12月25日,已受理项目319只,办结305只,并对需要进行现场踏勘的65只项目组织了集中踏勘,对170只项目实行了一口收费,已收取相关费用1.74亿元,在全程跟踪基础上实行了全程协调、全程督查,切实加大了“中心”对整个审批流程的渗透、介入、整合力度。同时,加强项目代办员队伍建设,组织了2次代办员培训,着力提高代办员队伍素质和项目代办率,实现与“中心”一窗受理、全程服务运作模式有效对接。五是上审批制。在完善“中心”局域的基础上,完成了上咨询、上答复、上监管、上申报、上审批、上并联办理、上协同办公的`方案设计,目前已启动一期工程,搭建上服务平台,开发信息发布、上申报、上咨询、上查询和简单事项上审批功能,并为构建“一站式”与“一式”相结合的审批服务系统打下基础、探索经验。
3、探索配套改革。按照、市“深入研究、超前思考”要求,提前谋划与审批制度改革相关的一些工作,实现系统配套。一是提出清理规范各类年审年检事项的意见。建议在调查摸底基础上,对无法律法规依据的年检年审事项予以取消;对保留的年检年审事项,实行事项、程序、依据、申报资料、收费标准、年检时间“六公开”;对新设立的年检事项实行
许可证制度;对可以联合年检的事项,集中时间、集中地点、集中办理,最大限度地方便企业群众。二是进行了证照合并的调研探索。针对一些事项管理部门多、发放证照多,交叉管理、重复管理现象普遍的问题,拟在房地产权证办理、营运车辆证照办理、矿山管理证照办理和外出外来务工人员证照办理方面进行合并试点。三是进行乡镇便民服务站改革完善的调研,提出进一步健全三级联动机制的意见、建议。
二、推进规范建设,优化服务质量
加强针对性教育。加强党的__大精神、“三个代表”重要思想,、市工作大局和发展战略的学习教育,强化广大工作人员大局意识、发展意识、服务意识。上半年,组织开展“学先进、创新业”主题教育活动,引导全体工作人员既充分珍惜“中心”来之不易的成就、经验,也清醒认识“中心”存在的问题、不足,先后组织有关人员赴山东、江苏、海盐、临安、诸暨、新昌等地行政服务中心考察,学习新的创造和好的经验。组织开展“学习、调研、创新”活动,要求工作人员就推进“中心”工作进行深入思考,寻求突破,科室、窗口共撰写研讨文章22篇,提出了不少富有创意的意见、建议。下半年,组织开展思想大讨论活动,以“举开放之旗、谋发展之要、立争先之志、强服务之本、鼓实干之劲、倡学习之风”为重点,邀请党校副校长叶方作“思想、实践三个代表”专题讲座;结合各科室、窗口工作实际,开展“思想大家谈”活动,撰写“思想转观念、凝聚合力强服务”的研讨文章21篇,并以此为题组织了演讲比赛;13位同志参加了演讲;开展了“群众评中心”活动,查找在思想观念、工作作风、服务质量、服务效率、服务水平方面存在的不足,切实整改落实。注重加强对“中心”工作人员“中心”运作模式、服务规范、文明意识的教育,对今年以来新进“中心”的37名工作人员进行培训、考试,27人考试成绩在90分以上,邀请省旅游培训中心叶建华老师开办形象建设讲座、倡导文明礼仪服务,推行“笑相迎、双手接、书面清、快办”服务规程,营造亲切温馨的服务环境。
我社区便民利民服务站自年初成立以来,在广惠办事处的领导下,坚持理论、“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的__大精神,深入贯彻落实科学发展观。拓宽服务领域,延伸服务链条,丰富服务内容,全面推行便民利民服务工作,取得了良好效果。现将工作情况总结如下:
一、坚持原则,确保规范服务站成立以来,始终坚持公开、便民、依法、高效的`原则,把“以人为本”的要求贯穿于工作的全过程,从提高服务质量入手,在统一办事流程、统一管理制度、统一服务方式、统一行为规范上下功夫,确保了服务站工作的展开。
二、狠抓落实,确保正常运行实行专人接待、专人办理、专人登记。建立台帐,对能办理的当场办理,对不能办理的进行登记上报,对疑难问题耐心解释。着重抓好以下几个环节:
1、受理。对群众提出的办事申请,由主任或分管副主任负责受理、登记。
2、协办。对已受理的报送事项,由分管的社区干部负责调查核实,及时办理有关手续。
3、报送。在规定期限内将受理的相关资料向办事处便民一条龙服务中心上报。
4、回复。根据办事处便民一条龙服务中心的办理情况,及时向居民作出回复。
一年来接待来办事的居民260余人次,当场办理230余件,上报办事处相关部门20多件,入户核实相关情况20多次。为居民提供了便捷的服务,较好地完成了工作任务,但距上级要求还有一段距离,在今后工作中,我们将继续抓好便民一条龙服务工作。
x年,xx社区以建设和谐、平安社区为目标,认真贯彻落实事处的工作思路,不断拓展社区服务功能,创新服务形式,拓宽服务领域,努力提高服务水平和服务质量, 本着上为党和分忧,下为居民群众解难的服务宗旨,大力发展社区服务,面向居民、服务居民,立足居民所需,突出服务亮点,打造社区品牌采取了一系列强有力措施,使x年社区服务工作取得了明显成效。一、开展心贴心服务。
(一)充分利用社区资源,广泛动员社区成员积极参与到社区建设中来。社区通过志愿者、巾帼志愿者等定期不定期地为居民群众提供便民利民、计划生育、医疗保健、法律咨询、扶贫帮困卫生保洁、文明行为养成、植树绿化等活动,使居民在自家门口就能得到服务,x年参与社区便民服务的社会单位多达30多家,其中包括等大型单位。
(二)为了丰富社区的服务项目,社区于5月8日特请了流动人口协会代表、空巢老人代表、困难群众代表在社区小会议室召开了交心座谈会,并根据他们提出的要求,在服务工作上作出一定的调整,特别是征对空巢老人,社区更作出“一对一”帮扶,经常上门看望,了解和关心他们的近况。
二、开展面对面服务。
(一)每月召开“社区便民服务活动日”,活动内容包括了:计生咨询及药具发放、法律咨询、专家义诊、金融咨询、咨询、
义务理发等,受到广大居民群众的欢迎。
(二)为丰富居民的业余文化生活,社区在今年5月开展了“读书月”活动。社区提供各类书籍上千册,得到群众好评。5月29日,社区还举办了“我们一起读书吧”活动,为辖区来京务工人员、流动儿童送去图书,并开展一对一的.赠书活动。
(三)在学生暑假期间,社区开展了丰富多彩的假期活动。活动内容有:安全知识讲座;手工活动;学生书法、绘画展览、未成年人法律知识讲座等,受到学生及家长的好评。
社区服务工作错综复杂、千头万绪,涉及方方面面,一年来我们虽然做了一些工作,但工作中还存在着很多的问题 ,今后我们将开展新的服务项目,加大服务力度,将便民服务领域拓宽到更广层次。
xx社区
x年12月2日
今年以来,xx街道便民服务中心在街道党工委、办事处的正确领导下和各上级部门的大力支持下,依靠全体工作人员的共同努力,围绕服务主线,突出发展主题,努力把“中心”建设成“服务更优、效率更高、为民更便、形象更佳”的“超市”。今年,中心共接待来访群众15万余人次,为群众办结各项便民服务事项近15万件,获得上级领导的肯定和广大群众的好评。现将便民服务中心工作总结如下:
一、创新举措服务下基层
基层建设是社会建设的重要组成部分,是整个社会管理的根基,社区是最基层的社会管理组织。为了能更向群众提供更便捷、更优质、更高效的服务,xx街道便民服务中心经过多方征询相关意见和实际情况,把xx社区公共服务中心作为职能下延的试点,全面把包括社保医保、培训、失业管理、土保城保、退休管理等19大项服务职能下放到基层。今年,xx社区共办理各类业务1137件,接待群众咨询1300余人次,取得了很好的社会效应。在这期间,中心密切关注xx社区工作动态及群众反响,并适时提供必要的业务指导和咨询。职能下延这一举措,真正做到把便民服务带到基层,让群众需要的服务触手可及、称心如意,使社区的基层服务职能进一步扩大,走出了一条将社会管理服务工作落实到最基层、创新成果直接惠及于民的新路子。
二、高效便民服务出成绩
办事方便、快捷是群众的一个迫切愿望,尤其是“窗口”行业群众呼声更高。为此,我们围绕“窗口”特点和群众愿望,结合创建“群众满意窗口”契机,一是建立年度考核制度和月度先进评选制度,激励工作人员服务热情;二是继续加强和业务培训,提高工作人员服务水平;三是不断加强行风建设,从而有效地保证“窗口”的服务数量和质量,真正达到便民、快捷,使群众满意。今年以来,xx街道便民服务中心取得了可喜的工作成绩。
(一)土保农保方面:
1、新增被征地人员参加养老保障137人,到龄享受发放存折175人。
2、老农保退保为70人,累计退保金额为44921、00元。
3、城乡居民养老保险参保86人。
(二)社保医保方面:
1、社会养老保险办理795人,城镇职工医疗保险办理0人。
2、社会保障卡申领2574人,发放1337本,医保病历本调换328本。
3、20xx年度城镇居民基本医疗保险参保7459人,上缴保费39600、00元,其中新参保2473人本。
4、土保转基本养老保险受理1287人,上缴保费65529621、47元。
(三)对退休人员实行社会化管理,将是妥善解决他们后顾之忧的有效办法,而且还将减轻社会的负担。目前,xx街道的`退休人员社会化管理工作开展已步入正轨,通过各村、社区基层服务联络点组织管理,并开展工作,组织活动。
1、今年已新增退休人员登记3578人。4—6月份对辖区内8205名退休人员进行信息核对工作。
2、今年6月份对顺利完成了对500余名遗属供养、落实人员、精减职工的信息核对工作,确保了生活费的准确发放。
(四)就业方面:
1、办理失业证595本;出具失业证明12分,对39名失业人员进行年检。
2、失业人员办理灵活就业342人。
3、为224家个体工商户,共345人办理就业登记手续。
(五)地名变更登记出具证明305份。
(六)计生窗口发放准生证295本,独生子女证91本,流动人口登记证11本。
(七)窗口办理户口迁入、迁出、出生、死亡等变动3039人;受理身份证申领、换领和补领2631人;受理临时身份证号:人;户籍档案整理6152人次,填写上级审批户口748人;登记暂住人口105655人。
(八)今年十月开始,中心新引入一项新的服务职能,民政方面的社会救助,已受理残疾人基本生活保障53人,最低生活保障37人,临时困难救助19人,医疗救助11人。同时,为方便群众办事,中心继续推行无午休工作制,午休期间各个窗口实行轮流值班制,统筹安排“无午休”值班工作人员和有关工作,要求工作人员在午休时间“工作标准不降,工作热情不减,工作效率不低”,以优质的服务树立好窗口的形象。各窗口按照A、B岗安排好值班人员,做到工作人员到岗、到位,有人办事,所有服务事项均可在工作日午休期间办理。今年在午休期间共接待群众4000余人次,受到了广大群众和上级领导的一致认可。
三、多种举措全面促就业
为切实提高xx街道年龄段人群的就业率,xx街道便民服务中心一是搭建平台,推动就业。中心工作人员积极与企业联系挖掘就业岗位,拓宽就业渠道,工作日长期把招聘岗位在广场电子屏幕上滚动播放。并根据季节和企业的需求,适时举办劳动力招聘洽谈会,为劳动力供需双方提供面对面交流的平台。今年已举办现场招聘洽谈会6场,共有161家企业参加招聘,推出岗位4508个,其中低门槛岗位近3338个,进场应聘xx79人,现场初步与用人单位达成就业意向850人。日常职业介绍登记132家单位,提供岗位2668个,求职登记6人,介绍6人就业。二是创新思路,开发培训项目。培训的目的是有效地促进人员就业,根据现在居民生产生活形势的变化,我们根据新需求,开发新的培训项目。今年,xx街道组织了一期西式面点师(初级)培训,有27人参加培训;组织了二期手工布艺(拼布)培训班,有97人参加培训,另有42人在全区各个定点培训学校参加培训。对于在岗农民工,我们今年主要对已经上岗的全区各幼儿园的保育员开展培训,另外在企业较集中的横杨社区,我们组织了5S培训。今年共有460名在岗职工参加培训。三是落实,扶持促就业。xx街道便民服务中心全面落实失业人员自主创业小额贷款、“4050”灵活就业、特困失业人员再就业援助和大龄被征地失业人员用工补助等就业扶持。根据相关规定,积极向失业人员和被征地人员宣传各类就业扶持,鼓励他们根据自身实际情况去享受相应的补助扶持,并按上级规定每年按时受理各类补助的申报工作。
1、1月份失业人员申报20xx年下半年灵活就业补助xx41人,补助金额4520196元;申报再就业援助补贴3人,补助金额3600元;7月份失业人员申报20xx年上半年灵活就业补助xx94人,补助金额4988877元;申报再就业援助补贴3人,补助金额3600元。
2、3月份顺利完成20xx年下半年度被征地人员用工补助申报工作,共有xx12家相关单位申报,4586名大龄被征地人员符合享受用工补助资格,补助金额达519万余元;9月份有1349家单位申报20xx年上半年度被征地用工补助,有4224名被征地人员符合补助资格,补助金额约420万元。
3、随着宣传面的不断扩大,各类创业扶持得到了落实。今年有108人申报自主创业小额贷款,累计发放贷款2291万元;有42名创业人员申报社保补贴,补贴金额208791元;有4家企业申报创业带动就业岗位补贴,共招用16人,补贴金额44000元。在相关的扶持下,有748名失业人员实现了再就业。这些优惠的落实,让相关人员和单位充分享受到带来的好处,从而促进就业再就业工作的顺利开展。
四、监察调解两手保稳定
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