我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党章第37条规定:党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。 下面从三个方面谈谈:
(一)党的规矩纪律的重要内容
党的规矩包括四个方面:第一,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。第二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。第三,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩,法律是党领导人民制定的,全党必须模范执行。第四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。这四个方面,党章、纪律和国家法律作为党的规矩比较容易理解,关键是为什么说党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩?这是因为,对我们这么一个大党来讲,不仅要靠党章和纪律,还要靠党的优良传统和惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定,但都是一种传统、一种范式、一种要求。纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。20xx年1月1中书记在中国共产党第xx届中央纪律检查委员会第五次全体会议上强调“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩”,“我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,需要全党长期坚持并自觉遵循。”
我党在长期的革命和建设的过程形成了许多优良传统,如 理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大优良传统和作风;务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风;务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风两个务必;“坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取”;“坚持理论联系实际,反对照搬照抄、本本主义”;“坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义”;“坚持民主集中制,反对独断专行、软弱涣散”;“坚持党的纪律,反对自由主义”;“坚持艰苦奋斗,反对享乐主义”;“坚持清正廉洁,反对以权谋私”;“坚持任人唯贤, 反对用人上的不正之风”的八个坚持八个反对;三项纪律八大主义;焦裕禄的《干部十不准》等。这些传统应作为党员同志的言行的准则。
针对党内存在的不良现象,我党还制定了《关于党内若干政治生活准则》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,为纠正党内不良倾向发挥重要作用。
《关于党内若干政治生活准则》是1980年2月29日中国共产党十一届五中全会通过的一部比较全面系统的党规党法,共有11条,分为引言、正文和结束语,其中第一条为最根本的一条,第一条是坚持党的政治路线和思想路线,坚持党的政治路线和思想路线就要反对思想僵化、反对否定和批判社会主义道路。其他条文的内容丰富。
《中国共产党廉洁自律准则》是中国共产党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规,是对党章规定的具体化。《准则》自20xx年1月1日起施行。共有八条内容,分别是:第一条坚持公私分明,先公后私,克己奉公;第二条 坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事;第三条 坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。第四条 坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献,党员领导干部廉洁自律规范;第五条 廉洁从政,自觉保持人民公仆本色;第六条 廉洁用权,自觉维护人民根本利益;第七条 廉洁修身,自觉提升思想道德境界。第八条 廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。规定规范了公与私、廉与腐、苦与乐、俭与奢四对关系,这既是全体党员具体的行为标准,又是行为约束的界限。
《中国共产党纪律处分条例》共3编、11章、133条、17000余字,分为总则、分则和附则三部分。相对于20xx年版,《条例》呈现5大亮点:一是将党章相关内容具体化,突出政党特色、党纪特色。二是将违反党的纪律行为整合修订为6类。三是突出政治纪律和政治规矩。四是坚持纪严于法、纪在法前。五是体现党的以来全面从严治党特别是作风建设和反腐败斗争的最新成果。
上述准则条例成为我党规矩、纪律的重要内容,而且随着党的形势的发展变化,党的规矩纪律也将不断完善。
(二)违背党的规矩和纪律的主要表现
尽管我党制定了各种规矩规范党员行为,但还是存在少数党员心知肚明,行动上却目无纪律,危害国家和人民的利益。在违背规矩方面集中表现:其一,搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。其二,乱评乱议,口无遮拦。 其三,脱岗离岗,不向组织汇报。 其四,个人重大问题不报告。 其五,跑风漏气说情风,打招呼。例如在村干部的选举过程中,少数党员干部为了使自己当选,在代表中散布现任干部挪用征地补偿款的虚假消息,这种行为就属于在党内搞非组织活动。再如有的同志热衷于打探消息,四处寻问,八方打听,捉到一些所谓内幕消息就私下传播。有的同志在干部选拔任用、考察过程中不讲大局、不讲组织原则,热衷于传播消息、跑风漏气。有的同志对涉及党的理论路线方针政策等重大政治问题说三道四、指指点点,这些行为就属于乱评乱议,口无遮拦。
在违背纪律方面主要表现为:一是大权独揽、独断专行。 二是任人唯亲、卖官鬻爵。三是设租寻租、以权谋私。 四是官商勾结、利益输送。 五是巧取豪夺、搞“家天下”。例如中央巡视组对中国长江三峡集团公司巡视就发现,有的领导人员亲友插手工程建设,一些招投标暗箱操作,工程建设项目分包现象比较普遍,这种行为属于官商勾结、利益输送。再如中央巡视组对中国长江三峡集团巡视后发现,选人用人工作问题比较突出,工作程序缺失,个别领导人员带病上岗,一些关键岗位长期不交流。这就属于大权独揽、独断专行的情况。
也正是因为这些情况的存在,特别强调规矩纪律的重要性,在不同的场合论述讲规矩有纪律,如:“定了规矩就要照着办;党的规矩、制度的建立和执行,有力推动了党的作风和纪律建设;领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来,自觉讲诚信、懂规矩,襟怀坦白、言行一致、心存敬畏、手握戒尺,任何情况下都不越界、越轨;对每个干部都要加强民主集中制教育培训,使大家熟悉民主集中制的规矩,懂得民主集中制的方法;要加强对党员干部特别是领导干部的教育,让大家明白那哪些事不能做,哪些事该这样做,哪些事该那样做,自觉按照原则、规矩办事;要坚持原则、恪守规矩,严格按照党纪国法办事。
(三)把遵守政治纪律和规矩摆在首位
讲党的规矩纪律的主要内容,为什么要重点突出讲把遵守政治纪律和规矩摆在首位呢?这是因为在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩,这是管总的纪律和规矩。破坏政治纪律政治规矩危害极大,漠视政治纪律和规矩往往是一切腐败的源头。原苏联共产党的倒台,就是一个典型的经验教训,苏联解体原因是多方面的,但与戈尔巴乔夫在政治上推行言论自由,推行极端民主化,完全抛弃一个政党的政治纪律和规矩是分不开的。事实上,现代政党是为了共同的政治目标而组成的政治组织,必须要有特定的政治纪律政治规矩来确保本党政治目标的实现。尽管西方发达国家的资产阶级政党与无产阶级政党具有本质上区别,但他们国家的主要政党在政治方面对其成员却是有严格约束、严肃要求的,政党的重要成员都必须拥护本党的主流意识形态、重大的政治主张、政策主张。对那些在政治上行动上与本党离心离德的党员,西方国家政党也是要执行纪律的。哪些鼓吹西方政党自由是完全没有根据的。而我们的党从一个弱小的党发展到今天8700多万党员的强大的党,历经无数困难与奉献,在新的形势下,还面临“四大考验”、“四大风险”,但却还能带领全国人民不断实现新的跨越,其原因之一就在于始终严守党的政治纪律政治规矩。目前,不遵守党的政治纪律和政治规矩主要表现在:破坏政治纪律政治规矩,在政治立场和方向上,“马列主义对人,自由主义对己”;在政治言论方面,”想说什么说什么,口无遮拦,毫无顾忌,讲话不分场合、不负责任、不计后果”;在政治行动上,存在非组织化、小团体主义、甚至极端民主化等不良思想倾向。而作为一名党员,就应该自觉抵制这些现象,把遵守政治纪律和规矩摆在首位。
当前,全党正在开展两学一做学习教育。中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展学党章党规学系列讲话做合格党员学习教育方案》明确要求,做讲政治,有信念;讲规矩,有纪律;讲道德,有品行;讲奉献,有作为的合格党员。四讲四有是一个内涵丰富的有机整体,来源于党的性质和宗旨,依据于党章精神和规定,根植于党的历史使命和担当,是新形势下合格党员的基本要求,为广大党员行事做人提供了时代标准和行为标尺。
四讲四有来源于党的性质和宗旨,体现合格党员的价值要求。
我们党是一个有远大理想信念、有崇高价值追求、有严明纪律规矩的马克思主义政党。160多年前,马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出:在实践方面,共产党是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分;
在理论方面,他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。共产党人没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益,他们不提出任何特殊的原则,用以塑造无产阶级的运动。
这些重大论断,向世人第一次鲜明表达共产党的政治主张和本质属性,科学确立了马克思主义政党在人类社会发展中的价值定位和理想追求,为今天坚持和发展中国特色社会主义、保持党的先进性和纯洁性提供了历史和思想源头。
19世纪末期,列宁把马克思主义基本原理运用于俄国实际,为俄国社会民主工党注入了理论灌输、民主集中制、组织管党等新的政治元素,缔造了第一个新型无产阶级政党,为十月革命胜利提供了坚实的思想和组织保证。20世纪2030年代,面对积贫积弱的旧中国和艰苦复杂的革命斗争环境,毛泽东同志坚持马克思主义基本原理与中国革命实际相结合,提出从思想上建党,成功解决了在农民占人口绝大多数条件下的建党问题。
从那时起,建设一个什么样的党、什么样的人可以入党、如何保持党的先进性等问题,一直伴随着党的建设和发展,既是我们党自身建设的重要优势,也是加强思想政治建设的重大课题。
今天,尽管时代环境变化了,但党的两个先锋队性质和全心全意为人民服务的根本宗旨没有变;尽管党员从事职业、所属行业不同了,但对党员的基本要求没有变。讲政治、有信念作为四讲四有的第一个要求,旨在唤醒党员意识,回归党员本位,履行党员义务,实现党员价值。从马克思主义政党本质属性的高度看,它时刻提醒全体党员,既要脚踏实地又要仰望星空:我们究竟是一种什么性质的政党、我们究竟因什么而生存和发展、我们究竟如何认识和改造世界,这是塑造马克思主义世界观、人生观、价值观的理论认识前提,也是做一个合格党员的基本价值要求。
四讲四有依据于党章精神和规定,彰显合格党员的实践要求。
习近平总书记指出,两学一做,基础在学,首先是学好党章。党章是全党必须遵循的总章程总规矩。一部党章演进发展史,反映了我们党从幼年走向成年的历史过程,记录了我们党思想、理论、主张与时俱进的发展历程,体现了我们党对三大规律认识逐步深化的历史进程。
从党章的地位作用看,党章体现全党意志,代表全党权威,彰显全党规范,是党内的根本大法。强调把学党章摆在首位,实质上是对这个总规矩的全面回归,是对党章精神的自觉尊崇,是对党章各项规定的忠实践行。四讲四有中的每个讲、每个有,都不是凭空产生的,都来源于党章、依据于党章,是对党章精神和规定的高度凝练和集中表达。从党章框架看,总纲全面规定我们党是一个什么样的党、党的根本政治主张、党的建设总体要求;党章条文则根据总纲要求,从党员、党的组织制度、党的中央组织等依次展开、逐条规定。
开篇第一章即为党员,8条义务和8项权利,为四讲四有提供了基本规范和源泉;第六章党的干部则在党员义务和权利基础上,对党员干部提出更加具体的6项要求;第七章党的纪律明确要求:党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。逐字逐句地通读党章,我们会有一个强烈的感受,党章章章都在阐释四讲四有的价值内涵,处处都在明晰四讲四有的行为规范,句句都在强调四讲四有的规定要求。
可以说,只要抓住了学习党章这个基础,践行四讲四有就有了理论基础和法规来源;做好了尊崇党章这个基本功,践行四讲四有就有了根本依据和行为标杆;学悟了维护党章这个终身必修课,践行四讲四有就有了持续动力和检验标准。
四讲四有根植于党的历史使命和担当,指明合格党员的时代要求。
习近平总书记指出:人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。这一重大论断,是对党的历史使命和时代担当有机统一的深沉考量,是对马克思主义政党及其成员提出的时代要求,是对弘扬党的优良传统和发挥时代引领作用的伟大号召。
我们党一路走来筚路蓝缕,在各个历史时期都涌现出许多优秀共产党人。革命战争时期,以方志敏、恽代英为代表的共产党人抛头颅、洒热血;社会主义建设时期,以焦裕禄、王进喜为代表的共产党人,一颗红心献给党,献完青春献子孙;改革开放新时期,以杨善洲、菊美多吉为代表的共产党人甘于奉献、一心为民。尽管他们践行党员要求的表现形式不同,但他们的身上都传承着党的政治基因,他们的心中都永远装着群众,他们的行动都证明了信仰信念。四讲四有就是站在这样的历史和时代高度提出来的。
今天,在决胜全面小康、建设经济强省的新形势下,践行四讲四有仍然是传承历史与担当使命有机统一的实践过程。
讲政治,有信念要求我们,始终把坚守理想信念、坚定三大自信作为价值追求和行动准则,永葆共产党人的政治本色;讲规矩,有纪律要求我们,始终把学习遵守党章、准则、条例作为行为规范和自我约束,争做遵规守纪的模范;讲道德,有品行要求我们,始终把政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德作为立身正己的伦理规范,自觉发挥模范带头作用;讲奉献,有作为要求我们,始终把党和人民利益放在第一位,吃苦在前,享受在后,争做敢作为、善作为、有作为的先进分子。
经批准,解放军总政治部日前印发《关于加强新形势下军队发展党员和党员管理工作的意见》,要求各级结合实际认真贯彻执行。
意见指出,新形势下发展党员和党员管理工作的总体要求,必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚决贯彻一系列重要决策指示,紧紧围绕党在新形势下的强军目标,牢牢把握加强能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,坚持围绕中心、聚焦打赢,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,明确任务、突出重点,健全机制、务求实效,不断提高发展党员和党员管理工作科学化水平,努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍,为实现党在新形势下的强军目标提供坚强组织保证。
意见强调,要严格发展党员的标准和程序,始终把政治标准放在首位,认真搞好入党积极分子培养教育,扩大发展党员工作中的民主,严格工作程序和纪律,加强入党材料管理,提高发展党员质量;坚持按比例有计划发展党员,制定和落实发展党员计划,注重改善党员队伍结构,保持军队党员队伍适度规模;贯彻从严要求,严明政治纪律,严格党性锻炼,严肃党内生活,严抓作风改进,确保党员队伍先进性纯洁性;健全党员管理机制,加强和改进临时外出党员管理,健全激励关怀帮扶党员机制,及时处置不合格党员,加强党员组织关系管理,激发党员队伍生机活力。
意见要求,各级党委和政治机关要把发展党员和党员管理工作摆到重要位置,纳入党建工作责任制,作为党员队伍建设的经常性基础性工作来抓,领导和机关要结合挂钩帮带、检查调研、当兵蹲连等时机,搞好对基层党支部的面对面指导,对发展党员工作不正规、党管党员功能不强的要重点帮建。建立和落实发展党员和党员管理工作检查督导机制,及时总结宣传发展党员和党员管理工作的经验做法,推动工作创新发展。
伟大时代呼唤伟大精神,崇高事业需要榜样引领。由中组部、中央电视台联合录制的“两优一先”“两学一做”特别节目《榜样》于昨晚在央视综合频道播出。
该节目以“不忘初心、继续前进”为主题,邀请今年“两优一先”代表到场,通过典型访谈、现场讲述、事迹再现等形式,生动诠释了中国共产党人坚定信念、为民务实、甘于奉献的精神风采。
向榜样看齐,坚定信念,做合格党员。支月英,一位在偏远山区坚守36年的人民教师:当同事们纷纷走向山外,她却始终扎根山村不忍离去;当超负荷工作导致视网膜脱落险些失明,她却在担心耽误了孩子的学业;当到了退休年龄时,她却决定不退休一直教下去。正因为有了支月英老师的坚守,才有了山区孩子们腾飞的希望。“我不是因为有希望才坚守,而是因为只有坚守了才有希望”,就是这种坚定的信念让她在大山坚守36年,培育出了一千多名孩子,教育了整整两代人,诠释了一名共产党员的坚定信仰。
向榜样看齐,为民务实,做合格党员。罗官章,从县人大副主任退休后回到家乡当起了农民,因为他知道村民们这些年吃过的苦,他发誓要帮助村民拔掉穷根。为了找到脱贫致富的路子,他自学钻研天麻有性繁殖栽培技术,为此两根手指还被锯断,一年、两年、三年,在他的苦心钻研下终获成功,仅天麻一项就为群众增收1.8亿元;他又带领群众试种并形成了烟叶、药材、蔬菜三大支柱产业,使得全乡农民人均纯收入达到7508元,比20xx年前增长了近106倍。20xx年里,他就干了一件事,那就是带领群众摘穷帽子,他一心装着人民群众,生动地诠释了一名共产党员当有的为民务实。
向榜样看齐,甘于奉献,做合格党员。苗振水,在退休后被家乡固始县任命为驻京党工委书记。他把全部精力都投入到了服务固始县进京农民工群体的工作中,在他的带领下,流动党建从无序到有序,从无为到有为,充分发挥了教育管理党员、凝聚服务群众的作用,也激发流动党员地工作热情,为流动党员撑起了心灵的家园。为患癌症工人筹善款找肾源,为失业者提供就业信息,为农民工协调纠纷等,他俨然成了在京务工兄弟姐妹的领头人、解难人和知心人。而他对组织的唯一要求却是“不占编制、不要报酬、不要办公经费。”8年来,他任劳任怨、不要报酬、不计得失,全身心投入到农民工队伍的党建工作,诠释了一名共产党员无私的奉献精神。
向榜样看齐,坚定信念、为民务实、甘于奉献,做合格党员,让党旗在带领人民群众前进的征途中永放光芒。
党章是党的根本大法,是每名党员最起码的行动守则,“两学一做”首要的是学习党章,只有学好党章、遵守党章、用好党章,才算得上一名合格的共产党员。
一、认真学习党章。
作为一名党员,只有对党章进行认真学习,才能全面把握党章的各项内容和规定,增强党章意识,把思想和行动统一到党章上来。一要有真学真用的精
神状态。不能假学,不能只摆学习样子,应该始终怀着积极向上的精神,真心学,志在学好党章用以指导实践。二要反复阅读,真知真记。党章内容丰富,字字句句含义深刻,如果只是溜一眼、看一遍,就不可能记得全、记得住。只有原原本本、逐字逐句地学,反复地学,深入地记,才能读懂记牢,做到学懂弄通。三要用心揣摩,理解真意真谛。党章虽然通俗易懂,但思想深邃,自成体系。只有结合工作实际反复思考,把学习党章同学习毛泽东思想、邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观结合起来,同学习中央重大决策和部署结合起来,同当前正在全市开展的中心工作结合起来,边学习、边思考,才能达到学以立德、学以增智、学以笃行的效果,才能真正掌握党章的科学体系和精神实质,进一步转化为促进工作的强大推动力。
二、自觉遵守党章。
党章是党的最高行为规范,是全体党员必须遵守的基本准则。当前,部分党员甚至领导干部出现了工作劲头不如入党时大,学习钻研精神不如入党时足,批评与自我批评不如入党时好,对自己要求不如入党时严,模范作用不如入党时突出”的现象,归根结底就是没有自觉遵守党章。我认为,作为一名党员,应该从自省、自警、自励的角度出发,自觉遵守党章。要时时处处严格要求自己,经常反思、检查自己的思想和行为,看有没有与党章要求不一致的地方,有没有违背党章的地方,开展自我批评,自我解剖,找出自身的缺点和不足,从而不断提高完善自己。
三、结合实际,学习贯彻党章。
学习贯彻党章是一个长期的过程,必须贯彻到党的建设经常性工作中去,要从完善制度、领导带头和督查落实三个方面入手,不断加强对党章的切实贯彻。一要靠健全制度保障切实贯彻。制度更带有根本性、长期性和稳定性。只有用健全的机制引导人,用完善的制度规范人,做到常抓不懈,才能使党员领导干部少犯错误,言行举止更加规范,使党章得到切实贯彻。二要靠领导带头促进切实贯彻。各级党的组织和所有党员,都必须同党中央保持政治上的高度一致。 做合格的共产党员必须大力提倡共产主义道德。应当在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,带头维护社会秩序,发挥社会主义新风尚,提倡共产主义道德。”这个规定,要求共产党员一定要按照共产主义道德准则来规范自己的言行,处理好人和人的关系,不论在政治品质方面、劳动态度方面,还是在遵守社会公德方面、处理家庭关系方面,都应当成为群众的表率。 总之,我们每个党员、干部都要认真学习贯彻党章,做坚定理想信念的模范,做坚守纪律的模范,做勤政为民的模范,做遵守共产主义道德的模范,惟有此,才算得上是一个合格的共产党员。
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