加强无线电管理工作,维护无线电使用秩序(一)

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加强无线电管理工作，维护无线电使用秩序（一）

编者按：为贯彻落实修订后的《中华人民共和国无线电管理条例》，依法依规使用无线电频率资源，工业和信息化部无

线电管理局、全国各省市区无线电管理机构，加强无线电管理工作，保护合法无线电用户的权益，依法严厉打击非法使用无

线电频率的行为。为此，本刊特别推出“加强无线电管理工作，维护无线电使用秩序”系列报道，大力宣传无线电管理工作的 必要性与重要性。本文素材由四川省达州市无线电监测站向涛、新疆喀什无管局马美丽、山东省无线电管理办公室滨州管理 处、山东威海无管处邢鹤腾、河南省鹤壁无线电管理局刘小伟、江苏省无线电管理局无锡市管理处吴李晓、山东省济宁市无 线电管理办公室陈宏、孟祥辉等同志或单位提供。

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四川达州无管机构查处1起非法设置

通信试验台造成自身干扰案

2018年1月29日，四川省达州市无线电管理机构 查处1起渠县广电部门非法设置四川省应急广播渠 县县级通信试验台造成的自身干扰案。

应急广播试验发射台室内现场和室外天线

当日上午，达州市无线电监测站的技术人员 通过渠县小型监测站监测监听发现，一频率为 92.00MHz的不明电视图像信号，该信号长时间连续 发送，对渠县城区调频广播103.4MHz (该广播发射 台位于渠县大神山，离城区较远）造成了严重干扰。 经与台站数据库比对，不明信号频率既未经国家广 电总局批复，也未在达州无管机构申请设台，属于 非法设台。达州经信委领导得知有关干扰情况后， 立即调派移动监测车和有关设备，组织技术人员赶

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赴渠县排查非法设台信号。技术人员利用便携式监 测设备在渠县制高点马鞍山测向定位发现，非法设 台信号位于渠县政府方向。技术人员又利用“场强逼 近法”沿着渠县政府方向继续监测，经过1个多小时 的多次反复测向定位，最终在渠县电视台楼顶发现 了十字型广播发射天线，广播发射主机安装在该楼 房3层有线电视工作机房内。在渠县文体广新局和电 视台的配合下，技术人员切断主机电源后干扰信号 立即消失。经核实，该台站系渠县文体广新局架设的 四川省应急广播渠县县级通信试验台。执法人员当 场向渠县文体广新局相关负责人宣讲了国家有关无 线电管理法规，责令其立即停止使用，并强调，如果 继续使用试验台，要到达州无管机构办理使用备案 手续。该办负责人表示，将按照达州无管机构要求 停止使用该应急广播试验台设备，尽快办理设台相 关手续，合法使用频谱资源。

此次查处非法设台和占用频谱行为，不仅实现 了“快速启动、周密部署、精准定位”要求，确保了合 法广播电台的正常播出，还在监测工作现场宣传贯 彻了新修订〈〈中华人民共和国无线电管理条例》。2

新疆喀什无管局推进严格执法检查，

加强无线电管理工作

2018年2月，根据《喀什地区“严格执法”专项

行动实施方案》的部署安排，喀什地区无线电管理 局围绕加强监督检查、规范行政执法、开展专项活 动、扩大法律法规宣传等任务，积极推进“严格执 法”专项活动。

在近期的专项活动中，喀什地区无线电管理局 频率台站管理科室与监测站加强配合协作，通过日 常监测发现在2145-2160MHz频段上有不明信号占 用，经比对频率台站数据库确定该不明信号为非法

信号。通过排查、监测定位，确定信号来自喀什市西 环路新晨光花园小区楼顶基站，并与喀什铁塔公司 联系核实，该楼顶基站使用方为中国联通喀什分公 司使用。随后，喀什无管局工作人员联系中国联通 喀什分公司工作人员，经开关机验证，确定信号源 来自中国联通喀什分公司基站。

中国联通喀什分公司涉嫌擅自使用频率及擅自 设置使用无线电台的行为，违反了《中华人民共和 国无线电管理条例》。喀什无管局执法人员当场进 行了亮证执法，对非法电台拍照取证后，根据《中 华人民共和国无线电管理条例》第六十七条规定， 依法对设备进行了拆除并暂扣。目前该案件正在进 一步处理当中。3

上饶市无线电管理局查处一起信号屏 蔽器

2018年2月2日上午，上饶无管局接上饶市移动

公司反映，称供电公司向其投诉在信州区金愉苑小 区无法进行无线抄表，因供电公司抄表系统使用 2G的移动公网信号，移动公司疑在该小区内有干 扰，请求上饶无管局派出技术力量进行干扰排查。

上饶无管局接投诉后立即组织相关技术力量 奔赴现场进行干扰排查，到达现场后技术人员利用 便携式测试设备进行监测，但并未发现任何异常， 绕小区一周仍未见底噪有明显抬升，工作人员决定 扩大搜索范围，在行至某地下车库时，底噪有明显

现场查获的信号屏蔽器

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抬升，经交叉定位，在地下车库二层发现一台正在 工作的信号屏蔽器与一台废弃的信号屏蔽器。经过 断电测试，确定供电公司无线抄表干扰来自此台信 号屏蔽器。

据了解，该信号屏蔽器是一家汽车抵押公司为 屏蔽抵押车上的GPS信号而非法设置，工作人员将 该公司主要负责人传唤至现场进行批评教育，要求 其以后不得擅自设置使用屏蔽器，并根据《中华人 民共和国无线电管理条例》依法将屏蔽器没收。4 山东滨州无管处取缔2018年首个

“I广播”窝点2018年2月24日，山东省无线电管理办公室滨州 管理处联合公安取缔今年首个“黑广播”窝点。

2月23日下午，滨州无管处利用网格化无线电监 测网监测到滨州市高新区出现以售卖性药为内容的 89.8MHz “黑广播”发射信号。工作人员利用移动监 测站多点交汇定位，逼近查找至高新区书香府邸小 区。技术人员利用手持式监测测向设备，最终在该 小区1号楼东单元楼顶发现“黑广播”发射设备。滨州 无管处随即联系高新区公安局，公安人员到达后，对现场进行拍照取证，提取了脚印和指纹，对物业 负责人进行了现场询问。现案件已移交公安机关处 理。此次“黑广播”发射设备体积小、装置简易、无 远程控制开关、内容二十四小时循环播放、一次性 架设后不法分子就不再管理，表现出“黑广播”逐渐 呈现的易架设、隐蔽性高、成本低廉等特点。

近几年来，滨州无管处对“黑广播”一直保持高 压打击态势，坚持露头就打，滨州市“黑广播”案件 发案率逐年降低，打击治理成效显著。时值全国“两 会”期间，为了全力保障好民航、广电等部门的无线 电用频安全，滨州无管处将持续开展对“黑广播”的 监测和查处工作，维护好无线通信秩序。5

新疆喀什无管局加强事中事后监管，

促“严格执法”专项工作

为严厉打击擅自使用无线电频率、擅自设置使

用无线电台行为，喀什地无线电管理局加强监督检 查，促进“严格执法”专项工作。2018年2月27日，喀 什无管局对新疆华电喀什热电有限责任公司擅自设 置使用无线电台且拒不整改的行为进行了立案。

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2018年2月1日上午，喀什无管局在监督检查过 程中，发现新疆华电喀什热电有限责任公司擅自使 用无线电频率及擅自设置使用无线电台，喀什无管 局执法人员对其行为下发了责令改正。截止2月27 日，新疆华电喀什热电有限责任公司一直未到喀什 无管局办理相关手续。当天，喀什无管局工作人员 再次到该公司开展监督检查，发现该公司依旧擅自 设置使用无线电台，执法人员依据《中华人民共和 国无线电管理条例》，对该公司的违法行为进行了立案调查。

今后，喀什无管局将进一步加强事中事后监督 检查工作，促进“严格执法”专项工作，坚决查处各 类擅自使用频率、擅自设置无线电台等行为，切实 维护空中电波秩序。6

山东威海无管处查处一起非法设置 的通信基站

2月27日下午，山东威海无管处监测和执法人

员，在威海市临港区汪疃镇某村，查处一起非法设 置的通信基站。

该通信基站的工作频率为1785-1795MHZ，位

于该村的一个风电厂内，天线架设在风力发电机的 塔顶，由中国大唐集团新能源股份有限公司山东公 司设置，属于TD-LTE通信系统，主要用于解决工 程技术人员在偏远山区施工时手机信号不良、无法 正常通信的问题，尚未办理设台审批手续。执法人 员对其讲解了《中华人民共和国无线电管理条例》 的相关规定后，依法进行了处置。

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河南鹤壁无线管局全力保障第十届 中国（鹤壁）民俗文化节安全

2018年2月28日，第十届中国（鹤壁）民俗文化节 在河南省浚县开幕，鹤壁无线电管理局出骨干技术 力量全力保障民俗文化节期间的无线电通信安全：

(1) 按照民俗文化节活动安排，围绕重点活动 和重要区域利用监测站和移动监测车开展保护性 监测，加强对航空、铁路、广播、电视等频率干扰隐 患进行排查，确保合法用频通信安全。

(2) 在民俗文化节前夕，协调三家移动通信运 营商，在主要场所对移动基站进行维护、扩容，并 安排移动应急通信车进行保障，以满足民俗文化节 期间的通信需求。

(3) 严厉打击非法设置使用“伪基站”“黑广播” 等违法犯罪行为。在组织力量利用专用设备对“伪 基站”“黑广播”监测排查，严厉打击非法设台，切实 保障人民群众进行正常无线电通信的合法权益和 民航地空通信安全。

(4) 借民俗文化节人员流动较大的特点，不失

民俗文化节前夕技术人员在监测电磁环境

无线电监测车在幕式现扬测试

G浚县浮丘山广场民俗文化节开幕式现扬

时机的开展无线电管理法律法规宣传活动，对游人

发放宣传页、讲解合法使用无线电频率资源知识。8

江苏无锡无管处春节期间连续取缔3

个“I广播”窝点

2108年2月17日，江苏省无线电管理局无锡市管 理处联合市文广新局执法人员，在无锡地区连续取 缔3个“黑广播”窝点。春节期间，不法分子利用长假，在无锡多个 区域架设多台“黑广播”以谋取不当利益，对锡城以 及周边地区造成了严重的电波污染。掌握情况后， 无锡市经信委无线电管理处、市文广新局、无线电 监测站联合组织人员进行查处。大年初二，执法 人员分别在无锡市梁溪区、新吴区、锡山区展开执 法行动，取缔了调频FM99.4MHz、FM94.8MHz、 FM101.3MHz三个“黑广播”窝点。为锡城的绿色环 境、群众的平安过年保驾护航。9

山东济宁无管办在全国“两会”前夕

联合端掉一个“黑广播”窝点

2018年3月1日，在全国“两会”召开前夕，山东省 济宁市无线电管理办公室与市公安局联合执法，在

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邹城市世纪豪庭小区端掉一个“黑广播”窝点，为确 保全国“两会”无线电安全奠定了基础。

联合执法人员‘‘黑广播”设备窝点现场

济宁无管办通过监测在邹城市发现一个不明

调频广播信号，频率为95.1MHz，内容为售卖性药 虚假广告，语言低俗，不堪入耳，经与台站数据库比 对，确定为“黑广播”。济宁无管办领导立即派技术 和执法人员与市公安部门执法人员赶往邹城监测 排查。技术人员利用固定监测站反复监测发现，该 “黑广播”信号强度比较低，定位困难，又利用交叉 监测定位方法进行排查，最终于当日下午3点将“黑 广播”锁定在邹城市世纪豪庭小区28层电梯间楼顶 上，并很快发现了“黑广播”天线。经查找，非法广 播设备放置在顶楼水箱房内。济宁联合执法人员在 邹城市警方的协助下，经现场取证，当场依法拆除 “黑广播”设备，案件交公安部门调查处理。

此次取缔“黑广播”窝点是春节后济宁无管办取 缔的首个“黑广播”窝点，也是今年取缔的第4个“黑 广播”窝点，维护了空中良好电波秩序。下一步，济 宁无管办将继续保持高压打击“黑广播”态势，做到 发现一个，取缔一个，以实际行动迎接全国“两会” 胜利召开。■

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