安全自控管理体系

目 录

1。 总 则 ............................................ 0 1.1 工程概况 ...................................... 0 1。2 编制说明 ..................................... 0 1.3 编制依据 ...................................... 0 1.4 适用范围 ...................................... 0 2. 安全生产方针与目标 ................................. 1 2.1 安全方针 ...................................... 1 2.2 安全生产目标 .................................. 1 2.3 专项工程安全生产要求 .......................... 1 3。 安全管理体系组织机构 .............................. 7 3。1 组织机构 ..................................... 7 3。2 主要领导、部门负责人和关键岗位人员安全职责 ... 8 4。 安全管理制度 ..................................... 24 4。1 安全生产十二项管理制度 ...................... 24 4.2 安全生产会议制度 ............................. 29 4。3 安全生产责任制及考核制度 .................... 31 4。4 安全措施费用管理制度 ........................ 60 4。5 安全生产检查评价制度 ........................ 64 4.6 “平安工地”考核评价制度 ..................... 68 4。7 安全事故隐患排查治理制度 .................... 73 4.8 安全生产培训制度 ............................. 77 4.9 施工安全技术交底制度 ......................... 81 4.10 施工安全风险评估制度 ......................... 84 4。11 专项施工方案的编制和审核制度 ................ 88 4.12 生产安全应急管理制度 ......................... 92 4。13 生产安全事故报告制度 ........................ 96 4.14 施工设备安全管理制度 ........................ 100 4。15 劳动防护用品配备和管理制度 ................. 105 4。16 施工现场消防安全责任制度 ................... 106 4。17 危险品安全管理制度 ......................... 111 4。18 分包单位安全管理考评制度 ................... 115 4.19 特种作业人员管理制度 ........................ 117 4.20 安全生产奖罚制度 ............................ 121

1

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4。21 施工现场领导带班制度 ....................... 128 4。22 环境保护安全管理制度 ....................... 132 5. 施工工序安全责任制 ............................... 137 5.1 拌合站 ...................................... 137 5。2 路基施工 ................................... 140 5。3 桥梁施工 ................................... 149 5。4 涵洞施工 ................................... 184 5.5 隧道施工 .................................... 193 6. 项目重大风险源清单 ............................... 204 7。 事故应急救援 .................................... 205 7.1 事故应急管理法律法规依据 .................... 205 7.2 事故应急救援的基本任务 ...................... 205 7。3 应急预案处置原则 ........................... 206 7。4 指导思想 ................................... 206 7.5 预案对象 .................................... 207 7.6 适用范围 .................................... 207 7。7 工程基本情况 ............................... 207 7.8 组织保障 .................................... 207 7。9 应急响应程序 ............................... 209 7.10 事故调查与处理 ............................. 209

0

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

1. 总 则

1。1 工程概况 1。2 编制说明 1.3 编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》； 2、《中华人民共和国劳动法》; 3、《建设工程安全生产管理条例》； 4、《生产安全事故报告和调查处理条例》； 5、交通部《公路工程施工安全技术规程》。

6、国家其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件。 7、集团公司《安全监督管理办法（试行）》。

1。4 适用范围

本体系文件适用于xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段的工程施工安全管理全过程.

0

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

2. 安全生产方针与目标

2。1 安全方针

安全第一 预防为主 综合治理

2.2 安全生产目标

2.2.1 无重伤及以上事故、无交通责任事故、无锅炉、压力容器爆炸事故、无重大火灾事故,遏制 “三违”现象的发生;

2.2.2 职工年轻伤负伤率控制在1.2％以下，职业病发病率控制在规定范围内，施工现场的施工作业环境达标；

2。2。3“平安工地”考核达到优秀，创建集团公司安全样板工地.

2。3 专项工程安全生产要求

2.3。1 路基工程

1、认真落实国家、行业、地方安全生产方针政策、法律法规、规定办法及上级单位的各项管理规章制度，全面履行各项职责，落实岗位责任制。施工队负责人为安全生产第一责任人.

2、严格落实项目经理部安全生产管理制度和安全生产责任制，正确指导施工现场按照技术文件、操作规程、安全规则、措施和各项安全制度操作施工.

3、充分发挥专职（兼职）安全生产管理人员的监督检查作用，尊重和支持他们的工作，不得安排他们做非本职工作,保证他们履行安全监督工作职责。

4、确定本施工队施工危险部位和危险过程,对风险较大和专业性强的工序应配合项目经理部组织召开安全技术交底会,并在施工中监督落实。 5、组织开展安全隐患排查整治工作，召开安全生产分析例会，针对存在问题，制定整改措施,指定专人认真限期进行整改，及时消除施工中的不良因素和隐患，确保安全生产。

1

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

6、严格坚持施工程序,督促领工员、班组长认真执行班组自检、互检和交接检查，接受项目部及以上单位的的安全生产检查,为检查人员提供相应的条件和数据，对检查员提出的工程安全生产问题，按照要求及时组织整改落实。

7、配合项目部对本施工队所有施工人员进行安全教育培训，学习安全技术操作规程,教育工人正确使用机具、安全设备和防护用品.切实提高全员的安全教育和岗位操作技能，以保证施工人员具备基本的安全知识，提高作业人员的安全意识和自救逃生技能。

8、严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（ JGJ46—2005），定期对用电线路和配电设施进行检修、检查，确保施工用电安全。 9、严格按照《民用爆炸物品管理办法》和《爆破安全规程》（GB6722-2011）加强火工品跟班监控，做到万无一失，防止在使用、运输环节上外流、丢失.

10、对交通车辆和行走机械设备,要严格控制非专职司机不得驾车；杜绝无牌无证驾驶、人货混装、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶等严重交通违法行为。

11、正确对待生产和安全的关系，不违章指挥，督促各作业班组开展安全活动。杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的“三违”行为以及习惯性违章行为。

12、严格按照项目经理部制定的安全生产事故应急预案，做好应急人员培训，提高应对突发事件的处置能力。

13、监督材料部门采购的劳动防护用品和防护物品的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。及时对作业人员配发劳动保护用品,并指导和监督作业人员正确使用.

14、按照平安工地建设的标准和要求，负责抓好工地现场的规划、布

2

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

置、文明施工.

15、按《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）报告和配合生产安全事故调查工作。要及时组织有关人员立即赴现场组织抢救,采取措施减少事故损失。

16、积极配合和接受上级单位或主管部门、贵州高速公路集团有限公司、监理对施工过程中安全生产工作的检查指导，并对现场管理工作不断改进和完善。

2。3。2 桥梁工程

1、认真落实国家、行业、地方安全生产方针政策、法律法规、规定办法及上级单位的各项管理规章制度，全面履行各项职责，落实岗位责任制.施工队负责人为安全生产第一责任人。

2、严格落实项目经理部安全生产管理制度和安全生产责任制，正确指导施工现场按照技术文件、操作规程、安全规则、措施和各项安全制度操作施工.

3、充分发挥专职(兼职)安全生产管理人员的监督检查作用，尊重和支持他们的工作,不得安排他们做非本职工作,保证他们履行安全监督工作职责。

4、确定本工区施工危险部位和危险过程，对风险较大和专业性强的工序应配合项目经理部组织召开安全技术交底会，并在施工中监督落实。

5、组织开展安全隐患排查整治工作,召开安全生产分析例会，针对存在问题，制定整改措施，指定专人认真限期进行整改,及时消除施工中的不良因素和隐患，确保安全生产。

6、严格坚持施工程序，督促领工员、班组长认真执行班组自检、互检和交接检查，接受项目部及以上单位的的安全生产检查，为检查人员提供相应的条件和数据，对检查员提出的工程安全生产问题，按照要求及时

3

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

组织整改落实。

7、配合项目部对本施工队所有施工人员进行安全教育培训，学习安全技术操作规程，教育工人正确使用机具、安全设备和防护用品。切实提高全员的安全教育和岗位操作技能,以保证施工人员具备基本的安全知识，提高作业人员的安全意识和自救逃生技能.

8、严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005），定期对用电线路和配电设施进行检修、检查，确保施工用电安全。

9、严格按照《民用爆炸物品管理办法》和《爆破安全规程》(GB6722-2011)加强火工品跟班监控，做到万无一失，防止在使用、运输环节上外流、丢失.

10、对交通车辆和行走机械设备，要严格控制非专职司机不得驾车；杜绝无牌无证驾驶、人货混装、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶等严重交通违法行为.

11、正确对待生产和安全的关系，不违章指挥,督促各作业班组开展安全活动。杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的“三违”行为以及习惯性违章行为。

12、严格按照项目经理部制定的安全生产事故应急预案，做好应急人员培训，提高应对突发事件的处置能力。

13、监督材料部门采购的劳动防护用品和防护物品的质量,防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。及时对作业人员配发劳动保护用品,并指导和监督作业人员正确使用。

14、按照平安工地建设的标准和要求，负责抓好工地现场的规划、布置、文明施工。

15、按《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)报告和配合生产安全事故调查工作。要及时组织有关人员立即赴现场组织抢

4

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

救，采取措施减少事故损失。

16、积极配合和接受上级单位、主管部门、贵州高速公路集团有限公司及监理对施工过程中安全生产工作的检查指导，并对现场管理工作不断改进和完善。

2.3。3 隧道工程

1、认真落实国家、行业、地方安全生产方针政策、法律法规、规定办法及上级单位的各项管理规章制度,全面履行各项职责，落实岗位责任制。施工队负责人为安全生产第一责任人.

2、严格落实项目经理部安全生产管理制度和安全生产责任制,正确指导施工现场按照技术文件、操作规程、安全规则、措施和各项安全制度操作施工。

3、充分发挥专职（兼职）安全生产管理人员的监督检查作用，尊重和支持他们的工作，不得安排他们做非本职工作，保证他们履行安全监督工作职责。

4、确定本工区施工危险部位和危险过程，对风险较大和专业性强的工序应配合项目经理部组织召开安全技术交底会，并在施工中监督落实。

5、组织开展安全隐患排查整治工作，召开安全生产分析例会，针对存在问题，制定整改措施，指定专人认真限期进行整改，及时消除施工中的不良因素和隐患，确保安全生产.

6、严格坚持施工程序，督促领工员、班组长认真执行班组自检、互检和交接检查，接受项目部及以上单位的的安全生产检查，为检查人员提供相应的条件和数据，对检查员提出的工程安全生产问题，按照要求及时组织整改落实。

7、配合项目部对本施工队所有施工人员进行安全教育培训,学习安全技术操作规程，教育工人正确使用机具、安全设备和防护用品。切实提高全员的安全教育和岗位操作技能,以保证施工人员具备基本的安全知识,提高作业人员的安全意识和自救逃生技能。

8、严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》( JGJ46—2005）,

5

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

定期对用电线路和配电设施进行检修、检查，确保施工用电安全.

9、严格按照《民用爆炸物品管理办法》和《爆破安全规程》(GB6722-2011）加强火工品跟班监控，做到万无一失,防止在使用、运输环节上外流、丢失。

10、严格按照国家关于特种作业人员及特种设备管理相关法律法规要求，确保特种作业人员持证上岗，特种设备资料齐全并按规定办理相关手续.

11、正确对待生产和安全的关系，不违章指挥，督促各作业班组开展安全活动。杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的“三违”行为以及习惯性违章行为。

12、严格按照项目经理部制定的安全生产事故应急预案,做好应急人员培训，提高应对突发事件的处置能力。

13、监督材料部门采购的劳动防护用品和防护物品的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。及时对作业人员配发劳动保护用品,并指导和监督作业人员正确使用。

14、按照平安工地建设的标准和要求，负责抓好工地现场的规划、布置、文明施工。

15、按《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号）报告和配合生产安全事故调查工作。要及时组织有关人员立即赴现场组织抢救，采取措施减少事故损失。

16、积极配合和接受上级单位、主管部门、贵州高速公路集团有限公司及监理对施工过程中安全生产工作的检查指导，并对现场管理工作不断改进和完善。

6

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

3. 安全管理体系组织机构

3。1 组织机构

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目经理部安全管理采用项目经理部一级安全管理模式,设置工程部、安全环保部、质量监察部、物资部、计划合同部、财务部、试验室等职能部门，配备安全负责人、技术负责人及安全管理、工程技术、试验检验、安全工程师（员）。明确分工，各司其职,保证安全自控管理体系有效运行.《尖小高速公路第2合同段安全自控体系》详见图1。

项目经理部人员组成 主要职责：

传达贯彻上级安全工作文件、会议决定、通报、通知精神等，定期或不定期进行安全大检查，召开安全专题会议，分析安全形势,查找安全隐患，研究改进安全措施并督促整改,审定安全制度、规定，总结和布置安全工作；组织安全培训和教育，落实安全责任制,对安全行为、过程控制等进行监督检查;负责安全自控体系的正常运行。

尖小高速公路第2合同段安全自控体系组织机构框图

安全生产方针目标 项目经理 xxxx 总工程师 xxxxx 安全总监 xxxx 安全环保部 工程部 物资部 计合部 财务部 试验室 质量监察部 作 业 工 区 作 业 工 班 作 业 人 员 7 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

安全保证措施 组织措施 技术措施 制 度 措 施 工序安全责任制 自检体控制要安全培施组方系 点 书3。2 主要领导、部门负责人和关键岗位人员安全职责 训 案作业指导安全技术交底其它技术措施安全生产检查度图 1 各级人员安全生产责任制 周安全安全各项特殊一事故安全 奖惩 工种兑现安调查 管理持证制度 全和处措施 上岗学制度 理制习 度 若 干 3.2.1 项目经理安全职责 安全责任人：xxxxx

1、对所承担管段工程的安全生产负全面组织领导责任.

2、贯彻执行国家关于安全生产、职业健康安全、环境保护等方面的法律、法规、方针、政策和上级有关的条例、规程、规则和决定以及本公司的规章制度等。

3、按照项目年度创建安全标准工地的规划要求,健全机构，明确部门职责，层层分解指标，实现规划目标要求。

4、认真贯彻“安全第一,预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“安全第一”的思想，以身作则带头遵章守纪，不得违章指挥,当生产、效益与安全发生矛盾时，必须坚持“安全第一”不动摇.要努力搞好文明施工，推行标准化作业，创造一个有安全保证的作业环境.

5、领导项目安全领导小组的工作,对项目内的安全工作进行奖惩。 6、认真做到“五同时”。每月组织召开一次安全例会，分析安全生产情况，对存在问题提出具体措施，认真落实,并付诸实施.

7、组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案、安全设计（安全措施)，对重点工程，关键部位和采用新技术、新工艺及本单位没有做过的工程,都必须单独编制安全设计（安全措施)，按规定报批后方能施工。

8、负责组织编制安全技术措施计划,报批后，积极组织，按期完成.

8

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

9、每月组织一次安全大检查。对存在重大事故隐患的要进行重点检查,对查出的问题，要定人，限时解决。对本单位不能解决的问题，要迅速采取措施并及时上报.发现危及人身安全的紧急情况，要立即停止作业，撤出人员.

10、协助上级组织好特殊工种工人的培训、考试发证工作.负责对职工进行安全生产的宣传教育，重点检查新工人的“三级\"教育情况。经考试不合格者（包括一般工种调换的工人）不得上岗操作。对无操作合格证的人，不得分配工作.

11、充分发挥安全监察人员的监督检查作用，尊重和支持他们的“三大权力\"，不要安排他们做非本职工作，保证他们履行安全监督工作职责。

12、发生安全生产事故，要立即赶赴现场处理。及时如实报告安全生产事故,组织重伤及多人轻伤事故的调查、分析，提出调查报告和处理意见并上报。

3.2.2 项目总工程师安全职责 安全责任人：xxxxxx

1、总工程师在项目部经理领导下对本管段工程的安全技术工作负直接领导责任.

2、贯彻执行国家关于安全生产、职业健康安全、环境保护等方面的法律、法规、方针、政策和上级有关的条例、规程、规则和决定以及本公司的规章制度等.

3、负责审批有关技术文件、施工方案、安全设计（安全措施），组织施工技术部门对已批准的施工方案、安全设计（安全措施）进行实施,对大临设施的设计文件、检算资料按分级权限负责组织审核，使用前组织有关部门进行安全技术鉴定、验收。

4、组织编制施工组织设计（施工方案)、专项安全施工方案及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况，对安全技术措施的编制与设计负责。

9

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

5、贯彻执行“三同时”的原则，即安全生产、环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收投产，防止新的有毒有害项目建成投产.组织审查设计文件或竣工验收时，要通知安监、卫生和工会组织派人参加。

6、组织施工技术、科研、安全监察、劳动保护人员，研究推广安全生产、防尘、防职业病、环境保护工作的新技术，开展安全生产和劳动保护科研工作。

7、组织有关部门对施工重大危险源进行辨识和评价，并针对辨识出的重大危险源编制预防、预控措施和应急预案。

8、组织干部、工人的安全技术教育，提出预防措施，保证安全生产。 9、参与项目安全生产检查,落实事故隐患整改方案，并对隐患整改方案的落实情况进行跟踪检查。

10、按分级要求，参加伤亡事故的调查处理。 3.2.3 项目副经理安全职责 安全责任人：xxxxxx

1、在项目部经理的领导下，协助项目部经理工作,对分管范围内的安全工作负直接领导责任。

2、认真做到“五同时”.参加安全例会和安全领导小组会议，分析安全生产情况,发展趋势，对存在问题,提出具体措施，认真落实,并付诸实施。

3、认真落实以岗位责任制为中心的各项安全生产管理制度，负责组织实施上级或本单位编制的安全设计、安全措施，对临时设施、机械设备、小型机具、劳动保护设施等，使用前应组织有关部门进行检查、验收，未经验收合格不准使用,并建立管理使用制度，定机定人，加强维修保养，不准无证上岗和带病操作,确保安全.

4、参加每月一次安全大检查。经常深入工地，及时处理不安全因素，制止违章作业,发现危及人身安全的紧急情况,要立即采取停工、撤离人员的果断措施，同时迅速采取有效办法，消除险情，并立即向上级报告。

10

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

5、对职工进行劳动纪律、安全技术教育，提高职工的安全意识和自我防护能力。负责对新工人进行“三级”教育，经考试不合格者，不得上岗操作（包括一般工种调换的工人)。严格执行特殊工种持证操作制度，特种作业人员持证上岗率必须100%;对无合格证的工人不得分配工作。

6、要加强节假日前后和探亲归队职工的安全教育，认真做好思想工作，稳定职工情绪，避免发生意外事故。

7、认真开展每周安全活动日制度并布置活动内容。

8、按照安全标准工地建设的要求和计划,组织职工认真贯彻实施，按期建成安全标准工地或样板工地。

9、发生重伤及以上事故,要立即赶赴现场组织抢救，采取措施减少事故损失、防止事故扩大。

10、充分发挥安全监察人员的监督检查作用，尊重和支持他们的“三大权力\"，不安排他们做非本职工作，保证他们集中精力履行安全监督工作职责.

3.2.4 项目安全总监安全职责

安全责任人：xxxxxx

1、在项目部经理的领导下，协助项目部经理工作，对分管范围内的安全工作负直接领导责任。

2、认真做到“五同时”。参加安全例会和安全领导小组会议,分析安全生产情况，发展趋势，对存在问题，提出具体措施，认真落实，并付诸实施.

3、认真落实以岗位责任制为中心的各项安全生产管理制度，负责组织实施上级或本单位编制的安全设计、安全措施，对临时设施、机械设备、小型机具、劳动保护设施等，使用前应组织有关部门进行检查、验收，未经验收合格不准使用,并建立管理使用制度，定机定人，加强维修保养，不准无证上岗和带病操作，确保安全。

4、参加每月一次安全大检查。经常深入工地，及时处理不安全因素，制止违章作业,发现危及人身安全的紧急情况,要立即采取停工、撤离人员的果断措施,同时迅速采取有效办法,消除险情，并立即向上级报告。

11

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

5、对职工进行劳动纪律、安全技术教育，提高职工的安全意识和自我防护能力.负责对新工人进行“三级”教育，经考试不合格者，不得上岗操作（包括一般工种调换的工人）.严格执行特殊工种持证操作制度,特种作业人员持证上岗率必须100%；对无合格证的工人不得分配工作.

6、要加强节假日前后和探亲归队职工的安全教育，认真做好思想工作，稳定职工情绪,避免发生意外事故。

7、认真开展每周安全活动日制度并布置活动内容.

8、按照安全标准工地建设的要求和计划,组织职工认真贯彻实施，按期建成安全标准工地或样板工地。

9、发生重伤及以上事故，要立即赶赴现场组织抢救，采取措施减少事故损失、防止事故扩大。

10、充分发挥安全监察人员的监督检查作用，尊重和支持他们的“三大权力\不安排他们做非本职工作，保证他们集中精力履行安全监督工作职责。

3。2.5项目安全环保部部长安全职责 安全责任人：xxxxx

1、对所辖管段工程的安全生产工作负有监督检查责任.

2、监督检查本项目工程贯彻执行国家有关安全生产、职业健康安全的方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度.

3、参加审查安全设计或安全技术措施，积极提出改进意见，负责监督贯彻执行。参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施。对不符合安全规定者，有权制止使用。

4、参加审查施工组织设计,并参加工程验收。对不符合安全生产、职业健康安全、环境保护标准和安全技术规程的应提出限期改正意见,对情况严重危及人身安全时有权制止施工和停止使用。

5、参加生产会议,对本项目的安全生产形势，伤亡事故情况和保证安全生产的问题,提出建议和要求。

6、督促有关部门制定安全生产规章制度、办法、措施等，并监督检查执行情况。

12

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

7、经常深入现场检查安全生产情况，提出改进意见，对查出的严重安全问题填写“安全检查确认单\"，督促限期整改。对领导违章指挥、工人违章作业有权制止并罚款；遇有严重危及人身安全的情况，有权指令先停止生产或指挥作业人员撤离危险区，并立即报告有关领导研究处理.

8、协同有关部门做好新工人和特殊工种工人的安全技术培训、教育和取证工作。

9、在考核评比工作中，安全环保部参加审核把关，坚持安全指标否决权.对在安全工作中采取措施预防事故作出成绩的人员，有权提出给予一次性奖励的建议。对违章指挥、违章作业屡教不改者有权对其进行经济处罚。

10、参加领导组织的定期和不定期安全检查。分析研究安全生产动态,总结安全生产的经验和教训,有针对性地提出开展安全活动的部署安排.

11、负责对项目部和工区的消防工作进行监督检查。

12、负责组织对伤亡事故及汽车交通、锅炉及压力容器等事故的调查和处理，对伤亡事故进行统计、分析和报告。提出预防事故的措施，并督促贯彻执行.

13、根据国家和上级规定，监督劳动防护用品、保健食品的发放和管理。对安全生产、职业健康安全、环境保护标准、劳动保护设施的管理使用以及女职工的劳动保护工作进行监督检查。 3。2。6 项目安全监察工程师（员)安全职责

1、在项目部安全环保部部长领导下开展工作，具体负责施工安全生产现场检查。

2、负责落实国家有关安全生产、劳动保护、环境保护等方面的法律、法规、条例、规范和规定，并制定相关管理制度和实施细则。

3、参加工程项目中劳动保护设施的验收工作。

4、督促下属工区安全监察人员认真履行职责，规范检查行为,做好本职工作.深入现场,对各种安全防护措施执行情况进行监督检查。抽查各工区安全生产过程控制、检查和跟踪安全生产制度执行情况。

13

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

5、接受建设管理单位、监理单位、安全负责人的有关指令并督促实施。对不按规定施工或违反施工程序的情况提出整改意见,下达停工或返工令，并向领导报告处理意见。

6、参加对工伤事故的调查、分析、处理，并按规定及时整理、归档上报。

7、建立各类安全管理台帐，按时上报各种报表和资料。

8、负责有关安全、劳动保护、环保方面文件的收发、起草工作,并分类登记。

3。2。7 项目工程部部长安全职责

安全责任人：xxxxx

1、对所辖管段工程安全工作负施工管理和技术管理的责任。 2、贯彻安全生产规章制度,根据“五同时”的原则在编制实施性施工组织设计、施工方案的同时，必须编制安全设计或安全技术措施或专项安全技术方案,经审查批准后认真贯彻实施。

3、负责对临时设施和小型机具的设计进行强度、刚度、稳定性的检算;对采用新技术、新工艺及技术复杂工程进行施工生产时，必须提出施工设计及工艺设计和相应的施工安全技术措施，向工区进行技术交底。

4、负责制定防洪、防寒、防震安全措施并组织实施。

5、积极与建设单位联系，全面了解施工区域的地下管线布置情况。 6、根据施工技术安全规则,制定施工（生产）安全细则，并根据生产发展、技术进步随时加以补充。

7、指导施工现场建立和实施安全生产保证体系。经常深入现场，检查生产操作,工地布置,生产设备和安全生产等方面存在的问题,随时加以纠正，制止违章作业。发现险情危及人身安全时,有权立即停止施工，将人员撤离现场,并会同领导有关人员对险情进行处理。

8、参加上级组织的施工现场标准化和文明工地检查.

9、负责编制或审查大、中型爆破工程，吊装、水下或水面作业、交叉、高空、高层作业、深基坑、模板支架工程和重点、复杂工程的专门安

14

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

全设计。对一般工程和作业编制安全技术措施,并负责技术交底和组织实施。

10、参加安全检查和事故调查处理,对事故原因提出技术分析，对安全隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故重复发生。 3.2。8 项目物设部部长安全职责

安全责任人：xxxxxx

1、严格执行国家、地方政府的有关规定,对购置的各种机具设备构件、工具、脚手架、新型建筑装饰、防水等材料或直接用于安全防护的料具及设备等，保存有关产品介绍及说明资料，及时审查其产品的合格证明材料，并做好全检或抽检工作。

2、严格按国家标准及地方政府的有关规定采购劳动防护用品，并向主管部门提供采购情况,接受对劳动防护用品的监督检查,负责建立劳保用品使用台帐及相关费用投入台帐。

3、按照施工（生产）技术要求和物资、设备供应计划，按时采购供应安全技术措施计划所需的材料。供应的各种设备和材料必须符合设计规定的安全技术要求和质量标准，并负责提供必备的技术、质量合格证件。

4、加强与安全管理部门或人员的协调,及时做好对如安全网、安全带、安全帽及漏电保护器等特种防护用品的审定、验收工作.

5、参与施工组织设计或施工方案及内部切块包干合约的审批，制订各类材料、大型用具的安全技术措施。

6、认真开展安全生产竞赛活动，按文明施工要求，做好现场工具、物资的堆放、和物品存储、装卸、运输过程中的安全工作。

7、负责物资仓库和危险品的安全管理，作好防火、防爆、防盗工作。会同公安派出所、安全环保部，按照安全规程、规则选择好爆炸物品仓库和油库位置(需经当地公安局批准)，建立健全危爆物品收发、登记、保管制度。加强对防火防爆及有毒有害物品的运输、发放和回收管理。组织爆破物品的审批、采购、运输、保管、储存、发放、退库工作.

8、负责组织有关人员对爆破器材进行性能试验，未经试验及试验不

15

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

合格的爆破器材不得发往现场使用.负责提供符合劳动安全卫生标准的劳动防护用品，对职工个人的劳动防护用品按照局发放标准和管理办法进行发放管理。负责提供有毒材料及危险物品的性能说明书,会同有关部门确定使用范围，无说明书不得下发使用。 3.2。9 项目计合部部长安全职责

安全责任人：xxxxxx

1、在审核劳务队伍资质时，同时审核其安全资质。

2、在劳务合同中要明确双方的安全职责和安全日常管理等条款，并监督劳务队伍安全措施执行情况。

3、按照国家有关规定，负责编制和下达安全技术措施投资计划,不断改善劳动条件，减轻劳动强度，消除不安全因素。

4、在编制工程项目预算和成本测算或项目计划时，须执行“三同时\"原则，要同时安排防尘、防毒、防噪声震动及安全设施等劳动安全卫生设施所需资金,一并下达实施。

5、在编制月、季、年度施工生产计划时,应同时编制安全指标和具体要求。施工计划安排要在保证安全生产的前提下做到的均衡生产，文明施工,避免赶工增加不安全因素.

6、合同管理资料、计量资料要及时整理归档，并作好部门的保密工作,对合同管理资料、计量资料的保密性负责. 3。2.10 项目财务部部长安全职责

安全责任人：xxxxx

1、按国家及上级有关规定，负责按计划提供安全生产费用，并监督其合理使用.

2、在处理工伤事故中,会同安全环保部门严格审核事故处理费用的支出。

3、负责安全质量保证金和事故罚款的按时收缴，对安全奖金发放进行监督。

4、负责劳动保护用品、保健食品、防暑降温等费用的使用并进行监

16

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

督检查。

5、负责建立安全费用投入台帐。 3.2.11 项目办公室主任安全职责

安全责任人：xxxxxxx

1、及时传达国家及上级主管部门关于劳动保护、安全生产、职业健康、环境保护方面的文件，参加施工现场标准化管理和文明工地的检查。

2、按照职业健康要求组织对职工定期进行身体检查，发现职工身体不适于担当原工作时,应建议及时予以调换工作。

3、负责对保健食品、防暑降温用品的供应和发放管理工作。 4、建立健全安全生产教育制度，把安全技术教育工作纳入职工技术、业务教育计划中,配合有关部门对职工进行安全技术教育和考试。

5、负责组织工地安全宣传牌、警示牌、标语等的制作,编写有针对性的安全教育宣传提纲，进行安全教育。

6、参加事故调查处理，负责办理对有关责任者处分手续和事故善后处理。

3。2.12 项目调度安全职责

1、执行国家关于劳动保护、安全生产、职业健康、环境保护等方面的政策、法规和上级有关安全生产的规章制度和各项安全措施.

2、根据施工组织设计和年、季、月施工计划,切实掌握施工进度和施工现场存在的问题，监督检查各工区生产计划计划执行情况，及时反馈施工现场的安全生产情况.

3、坚守工作岗位，保持上下密切联系.接收和发布调度命令、通知、报告,了解执行情况，并及时向领导和有关部门反映在执行过程中存在的问题。

4、编制能够反映施工生产任务和生产情况的各种图表、台帐，负责收集、整理各种统计资料，并按时上报，便于领导查阅施工进展和计划落实情况，分析安全生产形势和指挥生产。

5、在生产调度过程中遇到进度与安全发生矛盾时，必须服从安全生

17

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

产要求。

6、及时传达上级有关安全生产指示，掌握施工生产中的安全动态，对突发问题在第一时间向领导汇报。

7、收集掌握本地区的气象信息和资料，及时通知所属单位采取预防措施，参与防洪抢险组织协调工作。 3.2。13 各级专业工程师安全职责

1、在工程部部长的领导下开展工作，对本工程施工安全负技术责任. 2、编制安全技术交底、安全措施，对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。检查技术交底的贯彻、落实、执行情况，确保安全生产.

3、编制相应的安全保证计划和内部评审，经上级审核通过后督促实施。

4、制订因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定;选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底。

5、对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控,落实改进措施。 6、经常深入现场，检查生产操作,工地布置,生产设备和安全生产等方面存在的问题，随时加以纠正，制止违章作业。

7、及时检查作业队技术交底情况，指导工区做好各项监测工作。 8、深入施工现场，了解掌握工程进度及安全设施的实际要求，收集技术资料、安全等资料,有系统地装订成册存档。 3。2.14 工区队长安全职责

1、在项目部经理、副经理和工程技术负责人指导下，对分管工程的安全工作负责。

2、认真执行国家关于劳动保护、安全生产、职业健康、环境保护等方面的政策、法制和上级有关安全生产的规章制度和各项安全措施。按照技术交底,正确指导施工现场按照技术文件、操作规程、安全规则、措施和各项安全制度操作施工。

3、坚持“安全第一，预防为主”的方针，根据工程进度合理安排劳动力，严格执行安全制度，确保安全生产.对工人提出安全工作上存在的

18

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

问题,要及时加以解决，不能解决的报告上级解决。

4、参加对生产机具、设备、脚手架、道路、电力线路、安全防护设施等的检查验收，确保安全可靠.保证施工人员在安全状态下进行操作。遇有紧急险情,有权立即停止施工，撤离危险区，然后报告经理。

5、布置工班工作时，必须同时布置安全措施。督促、检查工班和工人安全措施执行情况，对违章违纪行为有权制止直至责令停工、罚款。

6、参加工班安全活动日，组织工班学习安全技术操作规程.亲自对工人进行岗位操作教育和实际指导,教育工人正确使用机具、安全设备和防护用品。

7、按照安全标准工地建设的标准和要求，负责抓好工地现场的规划、布置、文明施工。抓好工地食堂、宿舍和厕所的环境卫生管理工作。

8、监督材料部门采购劳动防护用品和防护物品的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场.

9、组织有关人员进行定期检查,以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工顺利进行.

10、正确对待生产和安全的关系，不违章指挥,督促各作业队开展安全活动。

11、发生事故,要立即组织抢救和报告，并保护好现场,参加事故调查分析。

3.2.15 工区技术主管安全职责

1、对本工区的安全工作负施工管理、技术管理、安全技术责任。 2、负责本工区技术交底书、作业指导书、安全措施的编写，做好现场安全技术交底工作，经上级审核通过后督促实施。

3、检查施工组织设计的贯彻、落实、执行情况,确保安全生产。 4、确定危险部位和施工过程，对风险较大和专业性强的工序应配合项目部工程部组织召开安全技术交底会，并在施工中监督落实.

5、制订因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定;选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。

19

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

6、深入现场，检查生产操作、生产设备和安全生产等方面存在的问题，随时加以纠正，制止违章作业。

7、参加工区安全生产检查，对查出的隐患因素，提出技术改进措施,并检查执行情况。

8、参与有关伤亡事故的调查分析，针对事故原因提出技术措施和改进措施.

3。2.16 工区安全监察员安全职责

1、在项目部安全环保部部长和工区队长领导下开展工作，具体负责施工安全生产现场监督检查。

2、具体落实国家有关安全生产、劳动保护、环境保护等方面的法律、法规、条例、规范和规定,并执行相关管理制度和实施细则。

3、参加工程项目中劳动保护设施的验收工作.

4、对各种安全防护措施执行情况进行监督检查。检查各班组安全生产过程控制、检查和跟踪安全生产制度执行情况.

5、接受建设管理单位、监理单位和安全负责人的有关指令并督促实施。对不按规定施工或违反施工程序的情况提出整改意见。

6、检查施工现场各工种操作规程执行情况，及时向队长反馈信息. 7、协助队长组织定期安全检查，及时处理施工现场隐患，签发限时整改通知单。

8、组织班组开展安全活动，提供安全技术咨询.

9、检查劳动防护用品和防护产品的质量，反馈使用信息。 10、有权制止违章作业,有权抵制和越级上告违章指挥作业行为。 11、配合对工伤事故的调查、分析、处理。

12、建立各类安全管理台帐，按时上报各种报表和资料.

13、负责有关安全、劳动保护、环保方面文件的收发工作，并及时传达到每一位职工. 3.2。17 领工员安全职责

1、认真执行上级有关安全生产的规定和安全技术措施.按照技术交底

20

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

书，正确指导工班切实按照技术要求、操作规程、安全规则、措施和各项安全制度等进行施工操作。

2、根据工程任务合理安排劳动力，严格执行安全制度，确保安全生产是领工员的主要工作职责。对工人提出安全工作上存在的问题,要及时加以解决，不能解决的报告工区长或经理解决。

3、会同或组织（受工区长委托)技术、机械、安检、物资人员和工班长,对生产机具、设备、脚手架、道路、电力线路、安全防护设施进行检查验收,确保安全可靠.保证工人在安全状态下进行操作。遇有紧急险情或工人处于危险状态下操作时，有权立即停止施工，撤离危险区,然后报告工区长.在三班制作业中，每班应有值班领工员,负责安全生产，并相互做好交接班。

4、布置工班工作时，必须同时布置安全措施。督促、检查工班和工人安全措施执行情况,对违章违纪行为有权制止、责令停工、罚款。值班领工员要与当班安全员共同做好施工中安全检查和交接班工作。

5、参加工班安全活动日，组织工班学习安全技术操作规程。亲自对工人进行岗位操作教育和实际指导，教育工人正确使用机具、安全设备和防护用品。

6、会同材料员，经常检查安全防护设施的使用、管理情况,发现问题及时纠正。

7、发生事故，要立即组织抢救和报告,并保护好现场，参加事故调查分析.

3.2.18 工区材料管理员安全职责

1、采购劳动保护用品和安全生产防护物品时必须到有关部门认可的有资质的生产厂家和销售网点购买。

2、有关劳动保护用品和安全生产防护物品的合格记录和质保书须交安全资料员归档备查。

3、对施工需要的劳动保护用品和安全设施所用材料应纳入计划及时供应,并做好发放、登记、统计工作.

21

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4、经常与安全工程师（员）取得联系，听取施工人员对所购劳动防护用品和安全防护物品的反馈意见.

5、参加安全会议，积极提出合理化建议。

6、拒绝一切不符合安全要求的电气机具流入施工现场。 3.2.19 工班(组）长安全职责

1、对本班（组）的安全工作负责,具体贯彻执行项目部、项目经理部、工区下达的安全措施、安全技术交底和安全管理制度，并组织全班（组）人员学习落实。

2、组织本班组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、架子等设备。

3、以身作责并教育全班（组）人员，严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度.听从领工员、工程技术人员和安全监察人员在安全生产上的指导，保证安全施工。

4、负责班前安全讲话，检查当班工人是否配戴规定的劳动安全防护用品。进入工地后应会同工班安全员检查作业场所的安全情况,确认安全无问题后方可进行施工作业。下班后应负责将本班的安全情况和待处理的问题以书面形式向下班交接,双方签认。

5、随时注意检查工人操作、工作环境、安全设施、生产机具、设备等安全情况,保证工人安全操作。发现安全隐患，本班(组）应立即解决，不能解决的立即向工地负责人报告。如情况紧急，应立即停止作业，通知工人撤离危险区,然后再报告领导.

6、负责对新工人及一般工种工人调换岗位的教育.必须坚持特殊工种持证操作，对无安全合格操作证的人员不得分配工作。教育工人必须按章操作、文明施工、禁止违章蛮干，有权拒绝违章指挥。

7、班（组）分散工作时,一般不准单人操作,二人以上时必须指定专人负责安全工作,并交待安全注意事项。

8、负责组织周一安全学习，总结一周安全情况。注意发挥工班安全员的作用，支持他们的工作,认真听取工班安全员和工人的意见，搞好本

22

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

班(组）的安全工作。

9、固定专人领取,使用并管理易燃、易爆、有毒物品、防寒用品，并经常督促检查其执行安全管理制度情况.

10、上工前对所用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施,及时消除隐患.

11、发生事故,要立即组织抢救和报告,并保护好现场，参加事故调查分析.

3。2.20 操作工人岗位安全职责

1、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高安全技术，自觉遵守安全生产的各项制度,严格执行安全技术操作规程、安全技术交底和安全生产措施，服从从安全人员的管理、指导,做到不违章作业，爱护安全设施。

2、牢记“安全生产、人人有责”，树立“安全第一”的思想，积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育.

3、自觉接受安全生产教育培训,提高自我防护意识，对施工中存在的安全问题提出意见，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

4、正确使用防护用品和安全设施工具，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械、电气设备，不无证进行特殊作业，严格遵守岗位责任制。

5、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备,做好文明施工和各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报.

6、发生工伤事故及时抢救和向上级汇报。

7、发扬团结友爱精神，在遵守安全规章制度等方面做到相互帮助、互相监督.对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施做到正确使用，不准拆改。

23

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4. 安全管理制度

4。1安全生产十二项管理制度

4。1。1 安全生产责任制

1、明确规定各级领导的安全责任、体现 “管生产必须管安全”的原则；

2、明确规定职能部门的安全职责，使安全责任层层落实; 3、明确规定生产工人的安全职责，严把安全生产源头关。 4。1.2 班前讲话制

1、各生产班组坚持每日班前集体讲安全生产制度;

2、各班组长根据当日的生产任务和作业项目,进行安全讲话，提醒工人重视安全,认真执行安全技术操作规程，严禁违章作业;

3、由班组长或安全员根据当日的生产任务和作业项目,提出针对性的安全要求和注意事项,使安全生产警钟长鸣。 4.1。3 “周一”安全学习制

1、项目部及各施工队要利用“周一”晚上的时间，组织工班组针对上周的安全生产情况,学规程、讲安全、查隐患、议危害、订措施、堵漏洞。实行依靠职工群众管理安全的制度；

2、安全学习活动要有具体的内容、要有专门记录本，详细记录活动的情况；

3、项目部领导和安全专职人员应及时检查班组活动记录,听取班组对安全的意见和建议，不断改进工作。这项制度必须常年坚持，持之以恒，做到经常化和制度化.

24

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4.1。4 安全设计制

1、本标段所有重大临时设施，如便桥、起重设施、提升设施、脚手架等，均应施工技术部门负责编制安全设计，并按照有关规定报上级主管部门审批后，方可签发开工报告。

2、安全设计内容包括:不安全因素预测及防护措施,关键部位安全防护的具体设计，重要大型临时设施及机具的设计计算和施工图纸等.

3、安全环保部门按照安全设计方案在施工过程中进行监督检查. 4。1.5 技术交底制

1、施工技术部门将设计图纸、施工工艺要求、质量标准、安全要求等向参与施工和管理的人员、班组进行技术交底，使设计意图和各种施工标准能在施工过程中得到体现和落实。

2、技术交底制，是一项施工技术管理制度.包括设计单位向施工单位进行设计交底,施工单位逐级向下级单位（项目部、班、组）交底.

3、技术交底应有交接人签字并作出记录。 4.1.6 临时设施检查验收制

1、对施工中建造的临时性设施，在使用之前，必须由施工技术、机械和安监人员，按照有关规定或安全设计进行检查验收，验收合格后方能签证使用，否则不能投入使用。

2、临时设施是指为完成正式工程项目施工任务服务而建造的各种临时性构筑物和大型非标的起重运输、升高设备、机具等。主要包

25

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

括：便桥栈道、起重设施、提升设施、脚手架、龙门架、缆索吊、地垄、支撑架滑模、爬模设备以及安全防护设施等. 4。1。7 安全教育制

1、项目部及各施工队要经常对职工进行安全思想和安全技术教育。安全思想教育包括安全生产方针、劳动保护政策、法规制度和典型经验教训的教育,不断提高职工的安全意识,牢固树立“安全第一，预防为主\"的思想和遵章守纪的自觉性；安全技术教育包括劳动安全卫生标准、施工技术安全规则、安全技术操作规程、防尘防毒技术知识、防护用具、用品技术性能和使用方法等教育，不断提高职工的安全技术知识水平和自护能力。

2、安全教育的形式主要有：经常性安全教育、三级安全教育、特种作业人员培训、学校教育等。经常性安全教育，主要包括安全活动日、班前安全讲话、安全工作会、安全技术交流会、事故现场会、安全宣传园地和刊物等；三级安全教育，是对新工人（含参加生产实习人员、调动工作的工人)进行安全教育，即公司教育、项目教育、班（组）教育，在考核合格后方准独立操作;特殊作业人员培训，是指对国家规定的特种作业人员（GB5306—85），必须按规定要求进行培训,考核合格后方准发给特种作业操作证，并持证上岗。否则不准上岗操作；学校教育，包括劳动安全（劳动保护）正规学校教育和短期安全培训教育，短期安全培训教育主要是有组织、有计划地举办安全管理、安全技术学习班,对项目经理、专职安全员等安全生产管理人员和全体职工进行分期分批培训。

26

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4。1。8 交接班制

1、实行轮班制企业的班（组)进行交班与接班的制度。交接班时，交班的班（组)长应将本班（组）的设备、工具技术状况、工作和安全情况，以及提请下班注意的问题，向接班的班组长详细交待,并记载于交接班记录薄中，双方确认后签名。

2、交接班必须实事求是，坚持原则，认真交接，不得马虎从事，更不得弄虚作假或隐瞒实情,给下班留下安全隐患。值班领工员或负责人认真检查交接班情况，督促班（组)长认真执行交接班制度。 4.1。9 安全操作挂牌制

1、对从事机械设备、电器设备等特种作业的人员，均应实行定人定机定责；

2、将安全操作方法和安全注意事项上墙或悬挂在作业场所的适当位置,随时提醒操作人员严格遵守，以保证安全操作。 4.1.10 安全生产检查制

1、项目部定期或不定期对各施工队进行安全、质量检查，对在现场检查出的安全隐患和妨碍安全生产的不利因素,采取通报、整改通知书、罚款通知单等形式，及时予以纠正和处理;

2、项目部随时对各施工队安全质量情况进行检查,每日进行巡查，及时解决施工中出现的安全问题,并且要有记录;

3、各施工班组坚持做到工前有布置、工中有检查、工后有讲评的“三工”制度，并做好记录.同工种上下班之间或多工种上下工序之间,应认真做好交接班检查和记录；

27

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4、各级安全检查人员要敢于大胆管理，认真履行职责，发现事故隐患和苗头及时予以纠正;

5、项目部管理人员对各施工队的安全生产,要做到心中有数，随时组织检查，及时清除安全隐患。 4.1.11 职工伤亡事故报告、处理制

1、发生伤亡事故后，应当按有关规定立即逐级上报； 2、立即成立由生产、技术、安全等有关人员以及工会等参加的事故调查组，对事故展开调查.事故调查组在查明事故情况后，负责写出事故调查报告;

3、事故调查组应按照“四不放过”的原则,提出事故处理意见和防范措施建议，由发生事故单位及其主管部门负责处理。 4.1。12 安全生产奖惩制

1、按照项目部《职业健康安全监督管理实施细则》及有关安全生产奖惩制度的规定，对违反劳动纪律和安全生产法规、失职的职工进行处罚;

2、对在安全生产中做出突出成绩的单位和个人给予精神和物质奖励。

3、职工玩忽职守，违反技术操作规程和安全法规、制度或违章指挥、违章蛮干造成事故，致使人民生命、财产遭受损失的应分别情况给予批评、行政处分或经济制裁.情节严重,使人民生命和国家财产遭受重大损失，构成犯罪的应移交司法机关追究刑事责任。

28

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4.2 安全生产会议制度

为及时解决生产经营活动中出现的安全问题,消除事故隐患,部署和检查安全生产工作,使安全管理工作有序开展。根据《安全生产法》等文件要求，特制定本制度. 会议主要解决问题如下：

1、检查上阶段的安全生产工作，部署下阶段的安全生产工作. 2、对员工提出的安全生产合理化建议进行评审。

3、根据需要，对安全技术规程,安全操作规程等进行修订。 4、讨论决定有关安全生产设施方面的技术改造，经费投入事项. 5、对发生的安全生产事故,根据”四不放过”的原则，作出处理决定.表彰奖励安全生产中的先进典型人物和事例.

6、对生产中存在的问题，事故隐患，研究落实解决问题的措施和办法。

7、传达贯彻上级有关安全生产方面的方针，政策，有关文件,并研究提出在本企业贯彻落实的措施.

8、项目部每月26日召开一次安全例会,由项目经理主持，项目总工程师、项目安全总监、生产副经理、各部室负责人、现场管理人员和施工队负责人、班组长等有关人员参加，总结上月安全情况，布置下月安全生产任务，结合生产特点，采取有效的安全措施。

9、项目部每周一进行“周一安全学习会议\"，由安全环保部、质量监察部及其他部门组织学习国家及行业相关法律法规、公司及业主、监理单位等上级安全文件。

29

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

10、班组每天班前班后安全讲话，由班组长主持班前会，布置当天的施工任务和所要采取的安全措施及学习有关操作规程或布置安全活动任务等，班后主要总结当天的施工安全情况，表扬好人好事对违章现象进行批评教育等。

11、各类安全会议和活动内容都必须做好文字及影像记录。

12、可根据现场实际情况组织召开临时安全会议,或紧急安全会议等落实国家、行业及上级等相关要求。

30

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4。3 安全生产责任制及考核制度

根据《中华人民共和国安全生产法》、《公路工程施工安全技术规程》(JTJ076-95)的规定，为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理\"的方针，特制定本制度，用以加强现场安全生产控制，确保年度安全生产目标的实现。

4.3。1 关键岗位人员安全职责 1、项目经理安全职责

⑴、对所承担管段工程的安全生产负全面组织领导责任。

⑵、贯彻执行国家关于安全生产、职业健康安全、环境保护等方面的法律、法规、方针、政策和上级有关的条例、规程、规则和决定以及本公司的规章制度等.

⑶、按照项目年度创建安全标准工地的规划要求,健全机构，明确部门职责,层层分解指标,实现规划目标要求。

⑷、认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“安全第一\"的思想,以身作则带头遵章守纪，不得违章指挥，当生产、效益与安全发生矛盾时，必须坚持“安全第一\"不动摇。要努力搞好文明施工，推行标准化作业，创造一个有安全保证的作业环境。

⑸、领导项目安全领导小组的工作,对项目内的安全工作进行奖惩。

⑹、认真做到“五同时”。每月组织召开一次安全例会,分析安全生产情况，对存在问题提出具体措施，认真落实，并付诸实施.

⑺、组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案、安全

31

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

设计（安全措施），对重点工程，关键部位和采用新技术、新工艺及本单位没有做过的工程，都必须单独编制安全设计(安全措施），按规定报批后方能施工。

⑻、负责组织编制安全技术措施计划，报批后，积极组织,按期完成.

⑼、每月组织一次安全大检查。对存在重大事故隐患的要进行重点检查，对查出的问题，要定人，限时解决。对本单位不能解决的问题，要迅速采取措施并及时上报。发现危及人身安全的紧急情况，要立即停止作业,撤出人员。

⑽、协助上级组织好特殊工种工人的培训、考试发证工作。负责对职工进行安全生产的宣传教育，重点检查新工人的“三级\"教育情况。经考试不合格者（包括一般工种调换的工人)不得上岗操作。对无操作合格证的人，不得分配工作.

⑾、充分发挥安全监察人员的监督检查作用，尊重和支持他们的“三大权力”,不要安排他们做非本职工作，保证他们履行安全监督工作职责。

⑿、发生安全生产事故，要立即赶赴现场处理。及时如实报告安全生产事故,组织重伤及多人轻伤事故的调查、分析，提出调查报告和处理意见并上报.

2、项目总工程师安全职责

⑴、总工程师在项目部经理领导下对本管段工程的安全技术工作负直接领导责任。

32

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

⑵、贯彻执行国家关于安全生产、职业健康安全、环境保护等方面的法律、法规、方针、政策和上级有关的条例、规程、规则和决定以及本公司的规章制度等。

⑶、负责审批有关技术文件、施工方案、安全设计（安全措施），组织施工技术部门对已批准的施工方案、安全设计（安全措施）进行实施,对大临设施的设计文件、检算资料按分级权限负责组织审核,使用前组织有关部门进行安全技术鉴定、验收.

⑷、组织编制施工组织设计（施工方案）、专项安全施工方案及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况,对安全技术措施的编制与设计负责。

⑸、贯彻执行“三同时\"的原则,即安全生产、环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收投产，防止新的有毒有害项目建成投产。组织审查设计文件或竣工验收时，要通知安监、卫生和工会组织派人参加。

⑹、组织施工技术、科研、安全监察、劳动保护人员，研究推广安全生产、防尘、防职业病、环境保护工作的新技术，开展安全生产和劳动保护科研工作。

⑺、组织有关部门对施工重大危险源进行辨识和评价，并针对辨识出的重大危险源编制预防、预控措施和应急预案。

⑻、组织干部、工人的安全技术教育,提出预防措施，保证安全生产.

33

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

⑼、参与项目安全生产检查，落实事故隐患整改方案，并对隐患整改方案的落实情况进行跟踪检查。

⑽、按分级要求，参加伤亡事故的调查处理. 3、项目副经理安全职责

⑴、在项目部经理的领导下，协助项目部经理工作，对分管范围内的安全工作负直接领导责任.

⑵、认真做到“五同时”。参加安全例会和安全领导小组会议，分析安全生产情况，发展趋势，对存在问题，提出具体措施，认真落实，并付诸实施。

⑶、认真落实以岗位责任制为中心的各项安全生产管理制度，负责组织实施上级或本单位编制的安全设计、安全措施，对临时设施、机械设备、小型机具、劳动保护设施等，使用前应组织有关部门进行检查、验收，未经验收合格不准使用，并建立管理使用制度，定机定人，加强维修保养，不准无证上岗和带病操作，确保安全.

⑷、参加每月一次安全大检查。经常深入工地，及时处理不安全因素，制止违章作业，发现危及人身安全的紧急情况,要立即采取停工、撤离人员的果断措施，同时迅速采取有效办法,消除险情，并立即向上级报告.

⑸、对职工进行劳动纪律、安全技术教育，提高职工的安全意识和自我防护能力。负责对新工人进行“三级”教育，经考试不合格者，不得上岗操作（包括一般工种调换的工人)。严格执行特殊工种持证操作制度，特种作业人员持证上岗率必须100％；对无合格证的工人

34

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

不得分配工作。

⑹、要加强节假日前后和探亲归队职工的安全教育，认真做好思想工作,稳定职工情绪，避免发生意外事故。

⑺、认真开展每周安全活动日制度并布置活动内容。

⑻、按照安全标准工地建设的要求和计划,组织职工认真贯彻实施，按期建成安全标准工地或样板工地。

⑼、发生重伤及以上事故,要立即赶赴现场组织抢救，采取措施减少事故损失、防止事故扩大.

⑽、充分发挥安全监察人员的监督检查作用，尊重和支持他们的“三大权力”，不安排他们做非本职工作,保证他们集中精力履行安全监督工作职责。

4、项目安全总监安全职责

⑴、依据国家颁布的有关法律、法规及技术标准，上级的有关规定，协助项目领导，建立并逐步完善以安全生产责任制为中心的项目安全生产、环保及职业健康和工程质量管理规章制度，并对有关规章制度的执行落实予监督检查。

⑵、熟悉掌握本项目安全生产现状.了解项目生产工艺、设备情况及各种不安全不卫生因素，定期组织安全检查，及时发现事故隐患，尤其对项目安全生产的薄弱环节及重大危险源点的变化情况进行监控，随时向项目领导提出事故隐患情况及整改建议。

⑶、发生伤亡事故时，须积极组织抢救伤员，并根据国家规定进行事故调查处理、统计和报告，同时总结事故教训，落实防范措施。

35

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

⑷、如实向上级主管部门反映、汇报本项目安全管理状况，主动协助业主或劳动安全监察机关实施对本项目的安全监察活动.

⑸、检查监督项目部进场施工准备工作落实情况,检查监督项目部各部门配合工程进场工作开展落实情况。

⑹、指导检查施工现场安全施工、安全日志、消防安全、安全保卫工作规范化管理开展落实情况.

⑺、指导文明施工现场文明施工、环境保护、职业健康工作规范化管理开展落实的情况。

⑻、组织处理重大工程事故，协调工程重大问题纠纷，审核重大工程事故及工程技术问题处理方案。

⑼、抓好安全技术交底和安全教育工作完成项目经理交办的其他工作.

5、项目安全环保部长安全职责

⑴、对所辖管段工程的安全生产工作负有监督检查责任。

⑵、监督检查本项目工程贯彻执行国家有关安全生产、职业健康安全的方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度。

⑶、参加审查安全设计或安全技术措施,积极提出改进意见，负责监督贯彻执行。参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施.对不符合安全规定者，有权制止使用.

⑷、参加审查施工组织设计，并参加工程验收。对不符合安全生产、职业健康安全、环境保护标准和安全技术规程的应提出限期改正意见,对情况严重危及人身安全时有权制止施工和停止使用.

36

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

⑸、参加生产会议，对本项目的安全生产形势,伤亡事故情况和保证安全生产的问题，提出建议和要求。

⑹、督促有关部门制定安全生产规章制度、办法、措施等，并监督检查执行情况。

⑺、经常深入现场检查安全生产情况，提出改进意见，对查出的严重安全问题填写“安全检查确认单\"，督促限期整改。对领导违章指挥、工人违章作业有权制止并罚款；遇有严重危及人身安全的情况,有权指令先停止生产或指挥作业人员撤离危险区,并立即报告有关领导研究处理。

⑻、协同有关部门做好新工人和特殊工种工人的安全技术培训、教育和取证工作。

⑼、在考核评比工作中，安全环保部参加审核把关，坚持安全指标否决权。对在安全工作中采取措施预防事故作出成绩的人员，有权提出给予一次性奖励的建议。对违章指挥、违章作业屡教不改者有权对其进行经济处罚。

⑽、参加领导组织的定期和不定期安全检查。分析研究安全生产动态,总结安全生产的经验和教训，有针对性地提出开展安全活动的部署安排。

⑾、负责对项目部和施工队的消防工作进行监督检查. ⑿、负责组织对伤亡事故及汽车交通、锅炉及压力容器等事故的调查和处理，对伤亡事故进行统计、分析和报告。提出预防事故的措施，并督促贯彻执行.

37

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

⒀、根据国家和上级规定，监督劳动防护用品、保健食品的发放和管理.对安全生产、职业健康安全、环境保护标准、劳动保护设施的管理使用以及女职工的劳动保护工作进行监督检查。

6、项目安全工程师(员）安全职责

⑴、在项目部安全环保部部长领导下开展工作,具体负责施工安全生产现场检查。

⑵、负责落实国家有关安全生产、劳动保护、环境保护等方面的法律、法规、条例、规范和规定，并制定相关管理制度和实施细则。

⑶、参加工程项目中劳动保护设施的验收工作。

⑷、督促下属施工队安全监察人员认真履行职责，规范检查行为,做好本职工作。深入现场，对各种安全防护措施执行情况进行监督检查。抽查各施工队安全生产过程控制、检查和跟踪安全生产制度执行情况.

⑸、接受建设管理单位、监理单位、安全负责人的有关指令并督促实施.对不按规定施工或违反施工程序的情况提出整改意见，下达停工或返工令,并向领导报告处理意见.

⑹、参加对工伤事故的调查、分析、处理，并按规定及时整理、归档上报。

⑺、建立各类安全管理台帐，按时上报各种报表和资料. ⑻、负责有关安全、劳动保护、环保方面文件的收发、起草工作，并分类登记。

7、项目工程部部长安全职责

38

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

⑴、对所辖管段工程安全工作负施工管理和技术管理的责任。 ⑵、贯彻安全生产规章制度，根据“五同时”的原则在编制实施性施工组织设计、施工方案的同时，必须编制安全设计或安全技术措

施或专项安全技术方案，经审查批准后认真贯彻实施. ⑶、负责对临时设施和小型机具的设计进行强度、刚度、稳定性的检算;对采用新技术、新工艺及技术复杂工程进行施工生产时，必须提出施工设计及工艺设计和相应的施工安全技术措施，向施工队进行技术交底。

⑷、负责制定防洪、防寒、防震安全措施并组织实施。 ⑸、积极与建设单位联系,全面了解施施工队域的地下管线布置情况。

⑹、根据施工技术安全规则,制定施工（生产）安全细则，并根据生产发展、技术进步随时加以补充。

⑺、指导施工现场建立和实施安全生产保证体系。经常深入现场，检查生产操作，工地布置,生产设备和安全生产等方面存在的问题，随时加以纠正，制止违章作业。发现险情危及人身安全时，有权立即停止施工，将人员撤离现场，并会同领导有关人员对险情进行处理。

⑻、参加上级组织的施工现场标准化和文明工地检查。 ⑼、负责编制或审查大、中型爆破工程，隧道及地下坑道工程、吊装、水下或水面作业、交叉、高空、高层作业、深基坑、模板支架工程和重点、复杂工程的专门安全设计.对一般工程和作业编制安全技术措施，并负责技术交底和组织实施。

39

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

⑽、参加安全检查和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对安全隐患和预防事故提出整改措施,防止同类事故重复发生。

8、项目物设部部长安全职责

⑴、严格执行国家、地方政府的有关规定，对购置的各种机具设备构件、工具、脚手架、新型建筑装饰、防水等材料或直接用于安全防护的料具及设备等，保存有关产品介绍及说明资料，及时审查其产品的合格证明材料，并做好全检或抽检工作.

⑵、严格按国家标准及地方政府的有关规定采购劳动防护用品，并向主管部门提供采购情况，接受对劳动防护用品的监督检查，负责建立劳保用品使用台帐及相关费用投入台帐.

⑶、按照施工(生产）技术要求和物资、设备供应计划，按时采购供应安全技术措施计划所需的材料.供应的各种设备和材料必须符合设计规定的安全技术要求和质量标准，并负责提供必备的技术、质量合格证件。

⑷、加强与安全管理部门或人员的协调，及时做好对如安全网、安全带、安全帽及漏电保护器等特种防护用品的审定、验收工作。

⑸、参与施工组织设计或施工方案及内部切块包干合约的审批,制订各类材料、大型用具的安全技术措施。

⑹、认真开展安全生产竞赛活动，按文明施工要求,做好现场工具、物资的堆放、和物品存储、装卸、运输过程中的安全工作。

⑺、负责物资仓库和危险品的安全管理,作好防火、防爆、防盗工作.会同公安派出所、安全环保部，按照安全规程、规则选择好爆

40

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

炸物品仓库和油库位置（需经当地公安局批准），建立健全危爆物品收发、登记、保管制度.加强对防火防爆及有毒有害物品的运输、发放和回收管理.组织爆破物品的审批、采购、运输、保管、储存、发放、退库工作。

⑻、负责组织有关人员对爆破器材进行性能试验，未经试验及试验不合格的爆破器材不得发往现场使用.负责提供符合劳动安全卫生标准的劳动防护用品，对职工个人的劳动防护用品按照局发放标准和管理办法进行发放管理.负责提供有毒材料及危险物品的性能说明书,会同有关部门确定使用范围,无说明书不得下发使用.

9、项目计合部部长安全职责

⑴、在审核劳务队伍资质时，同时审核其安全资质。

⑵、在劳务合同中要明确双方的安全职责和安全日常管理等条款,并监督劳务队伍安全措施执行情况。

⑶、按照国家有关规定，负责编制和下达安全技术措施投资计划，不断改善劳动条件,减轻劳动强度,消除不安全因素.

⑷、在编制工程项目预算和成本测算或项目计划时，须执行“三同时”原则，要同时安排防尘、防毒、防噪声震动及安全设施等劳动安全卫生设施所需资金，一并下达实施.

⑸、在编制月、季、年度施工生产计划时，应同时编制安全指标和具体要求。施工计划安排要在保证安全生产的前提下做到的均衡生产，文明施工，避免赶工增加不安全因素。

⑹、合同管理资料、计量资料要及时整理归档，并作好部门的保

41

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

密工作,对合同管理资料、计量资料的保密性负责。

10、项目财务部部长安全职责

⑴、按国家及上级有关规定，负责按计划提供安全生产费用，并监督其合理使用。

⑵、在处理工伤事故中，会同安全环保部门严格审核事故处理费用的支出。

⑶、负责安全质量保证金和事故罚款的按时收缴，对安全奖金发放进行监督。

⑷、负责劳动保护用品、保健食品、防暑降温等费用的使用并进行监督检查。

⑸、负责建立安全费用投入台帐。 11、项目办公室主任安全职责

⑴、及时传达国家及上级主管部门关于劳动保护、安全生产、职业健康、环境保护方面的文件，参加施工现场标准化管理和文明工地的检查.

⑵、按照职业健康要求组织对职工定期进行身体检查，发现职工身体不适于担当原工作时，应建议及时予以调换工作。

⑶、负责对保健食品、防暑降温用品的供应和发放管理工作。 ⑷、建立健全安全生产教育制度,把安全技术教育工作纳入职工技术、业务教育计划中，配合有关部门对职工进行安全技术教育和考试。

⑸、负责组织工地安全宣传牌、警示牌、标语等的制作，编写有

42

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

针对性的安全教育宣传提纲，进行安全教育。

⑹、参加事故调查处理,负责办理对有关责任者处分手续和事故善后处理。

12、项目调度安全职责

⑴、执行国家关于劳动保护、安全生产、职业健康、环境保护等方面的政策、法规和上级有关安全生产的规章制度和各项安全措施。

⑵、根据施工组织设计和年、季、月施工计划，切实掌握施工进度和施工现场存在的问题，监督检查各施工队生产计划计划执行情况,及时反馈施工现场的安全生产情况。

⑶、坚守工作岗位，保持上下密切联系.接收和发布调度命令、通知、报告，了解执行情况，并及时向领导和有关部门反映在执行过程中存在的问题.

⑷、编制能够反映施工生产任务和生产情况的各种图表、台帐，负责收集、整理各种统计资料，并按时上报，便于领导查阅施工进展和计划落实情况，分析安全生产形势和指挥生产。

⑸、在生产调度过程中遇到进度与安全发生矛盾时，必须服从安全生产要求。

⑹、及时传达上级有关安全生产指示，掌握施工生产中的安全动态,对突发问题在第一时间向领导汇报。

⑺、收集掌握本地区的气象信息和资料，及时通知所属单位采取预防措施，参与防洪抢险组织协调工作。

13、各级专业工程师安全职责

43

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

⑴、在工程部部长的领导下开展工作，对本工程施工安全负技术责任.

⑵、编制安全技术交底、安全措施,对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。检查技术交底的贯彻、落实、执行情况，确保安全生产.

⑶、编制相应的安全保证计划和内部评审,经上级审核通过后督促实施.

⑷、制订因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定;选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底.

⑸、对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控,落实改进措施。

⑹、经常深入现场，检查生产操作,工地布置，生产设备和安全生产等方面存在的问题，随时加以纠正，制止违章作业。

⑺、及时检查作业队技术交底情况，指导施工队做好各项监测工作.

⑻、深入施工现场,了解掌握工程进度及安全设施的实际要求，收集技术资料、安全等资料,有系统地装订成册存档。

14、施工队队长安全职责

⑴、在项目部经理、副经理和工程技术负责人指导下,对分管工程的安全工作负责。

⑵、认真执行国家关于劳动保护、安全生产、职业健康、环境保护等方面的政策、法制和上级有关安全生产的规章制度和各项安全措

44

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

施。按照技术交底，正确指导施工现场按照技术文件、操作规程、安全规则、措施和各项安全制度操作施工。

⑶、坚持“安全第一，预防为主”的方针，根据工程进度合理安排劳动力，严格执行安全制度，确保安全生产.对工人提出安全工作上存在的问题,要及时加以解决,不能解决的报告上级解决。

⑷、参加对生产机具、设备、脚手架、道路、电力线路、安全防护设施等的检查验收，确保安全可靠。保证施工人员在安全状态下进行操作.遇有紧急险情,有权立即停止施工,撤离危险区，然后报告经理。

⑸、布置工班工作时，必须同时布置安全措施.督促、检查工班和工人安全措施执行情况，对违章违纪行为有权制止直至责令停工、罚款。

⑹、参加工班安全活动日，组织工班学习安全技术操作规程。亲自对工人进行岗位操作教育和实际指导，教育工人正确使用机具、安全设备和防护用品。

⑺、按照安全标准工地建设的标准和要求，负责抓好工地现场的规划、布置、文明施工。抓好工地食堂、宿舍和厕所的环境卫生管理工作.

⑻、监督材料部门采购劳动防护用品和防护物品的质量,防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场.

⑼、组织有关人员进行定期检查，以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工顺利进行.

45

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

⑽、正确对待生产和安全的关系，不违章指挥，督促各作业队开展安全活动。

⑾、发生事故，要立即组织抢救和报告，并保护好现场，参加事故调查分析。

15、施工队技术主管安全职责

⑴、对本施工队的安全工作负施工管理、技术管理、安全技术责任。

⑵、负责本施工队技术交底书、作业指导书、安全措施的编写，做好现场安全技术交底工作，经上级审核通过后督促实施。

⑶、检查施工组织设计的贯彻、落实、执行情况，确保安全生产。 ⑷、确定危险部位和施工过程，对风险较大和专业性强的工序应配合项目部工程部组织召开安全技术交底会，并在施工中监督落实。

⑸、制订因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。

⑹、深入现场,检查生产操作、生产设备和安全生产等方面存在的问题，随时加以纠正，制止违章作业.

⑺、参加施工队安全生产检查，对查出的隐患因素,提出技术改进措施,并检查执行情况。

⑻、参与有关伤亡事故的调查分析，针对事故原因提出技术措施和改进措施。

16、施工队安全监察员安全职责

⑴、在项目部安全环保部部长和施工队队长领导下开展工作，具

46

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

体负责施工安全生产现场监督检查。

⑵、具体落实国家有关安全生产、劳动保护、环境保护等方面的法律、法规、条例、规范和规定，并执行相关管理制度和实施细则。

⑶、参加工程项目中劳动保护设施的验收工作。

⑷、对各种安全防护措施执行情况进行监督检查。检查各班组安全生产过程控制、检查和跟踪安全生产制度执行情况.

⑸、接受建设管理单位、监理单位和安全负责人的有关指令并督促实施。对不按规定施工或违反施工程序的情况提出整改意见。

⑹、检查施工现场各工种操作规程执行情况，及时向队长反馈信息。

⑺、协助队长组织定期安全检查，及时处理施工现场隐患，签发限时整改通知单。

⑻、组织班组开展安全活动，提供安全技术咨询。 ⑼、检查劳动防护用品和防护产品的质量，反馈使用信息。 ⑽、有权制止违章作业，有权抵制和越级上告违章指挥作业行为. ⑾、配合对工伤事故的调查、分析、处理.

⑿、建立各类安全管理台帐，按时上报各种报表和资料。 ⒀、负责有关安全、劳动保护、环保方面文件的收发工作，并及时传达到每一位职工。

17、领工员安全职责

⑴、认真执行上级有关安全生产的规定和安全技术措施。按照技术交底书，正确指导工班切实按照技术要求、操作规程、安全规则、

47

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

措施和各项安全制度等进行施工操作.

⑵、根据工程任务合理安排劳动力，严格执行安全制度，确保安全生产是领工员的主要工作职责。对工人提出安全工作上存在的问题，要及时加以解决，不能解决的报告施工队长或经理解决。

⑶、会同或组织(受施工队长委托)技术、机械、安检、物资人员和工班长,对生产机具、设备、脚手架、道路、电力线路、安全防护设施进行检查验收，确保安全可靠。保证工人在安全状态下进行操作。遇有紧急险情或工人处于危险状态下操作时，有权立即停止施工，撤离危险区，然后报告施工队长。在三班制作业中，每班应有值班领工员，负责安全生产,并相互做好交接班。

⑷、布置工班工作时，必须同时布置安全措施。督促、检查工班和工人安全措施执行情况，对违章违纪行为有权制止、责令停工、罚款。值班领工员要与当班安全员共同做好施工中安全检查和交接班工作。

⑸、参加工班安全活动日，组织工班学习安全技术操作规程.亲自对工人进行岗位操作教育和实际指导，教育工人正确使用机具、安全设备和防护用品。

⑹、会同材料员，经常检查安全防护设施的使用、管理情况,发现问题及时纠正.

⑺、发生事故，要立即组织抢救和报告，并保护好现场,参加事故调查分析。

18、施工队材料管理员安全职责

48

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

⑴、采购劳动保护用品和安全生产防护物品时必须到有关部门认可的有资质的生产厂家和销售网点购买.

⑵、有关劳动保护用品和安全生产防护物品的合格记录和质保书须交安全资料员归档备查.

⑶、对施工需要的劳动保护用品和安全设施所用材料应纳入计划及时供应，并做好发放、登记、统计工作。

⑷、经常与安全工程师（员）取得联系，听取施工人员对所购劳动防护用品和安全防护物品的反馈意见。

⑸、参加安全会议，积极提出合理化建议。

⑹、拒绝一切不符合安全要求的电气机具流入施工现场. 19、工班（组）长安全职责

⑴、对本班（组）的安全工作负责，具体贯彻执行项目部、项目经理部、施工队下达的安全措施、安全技术交底和安全管理制度，并组织全班（组)人员学习落实。

⑵、组织本班组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、架子等设备。

⑶、以身作责并教育全班（组)人员，严格遵守劳动纪律,严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度。听从领工员、工程技术人员和安全监察人员在安全生产上的指导，保证安全施工。

⑷、负责班前安全讲话，检查当班工人是否配戴规定的劳动安全防护用品。进入工地后应会同工班安全员检查作业场所的安全情况，确认安全无问题后方可进行施工作业。下班后应负责将本班的安全情

49

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

况和待处理的问题以书面形式向下班交接,双方签认.

⑸、随时注意检查工人操作、工作环境、安全设施、生产机具、设备等安全情况，保证工人安全操作.发现安全隐患,本班（组）应立即解决，不能解决的立即向工地负责人报告。如情况紧急，应立即停止作业，通知工人撤离危险区，然后再报告领导。

⑹、负责对新工人及一般工种工人调换岗位的教育。必须坚持特殊工种持证操作,对无安全合格操作证的人员不得分配工作。教育工人必须按章操作、文明施工、禁止违章蛮干，有权拒绝违章指挥。

⑺、班（组）分散工作时，一般不准单人操作，二人以上时必须指定专人负责安全工作,并交待安全注意事项。

⑻、负责组织周一安全学习，总结一周安全情况.注意发挥工班安全员的作用，支持他们的工作,认真听取工班安全员和工人的意见，搞好本班（组)的安全工作。

⑼、固定专人领取，使用并管理易燃、易爆、有毒物品、防寒用品,并经常督促检查其执行安全管理制度情况。

⑽、上工前对所用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除隐患。

⑾、发生事故,要立即组织抢救和报告,并保护好现场,参加事故调查分析。

20、操作工人岗位安全职责

⑴、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高安全技术,自觉遵守安全生产的各项制度,严格执行安全

50

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

技术操作规程、安全技术交底和安全生产措施，服从从安全人员的管理、指导，做到不违章作业，爱护安全设施.

⑵、牢记“安全生产、人人有责”，树立“安全第一”的思想,积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育.

⑶、自觉接受安全生产教育培训，提高自我防护意识,对施工中存在的安全问题提出意见，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业.

⑷、正确使用防护用品和安全设施工具，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械、电气设备，不无证进行特殊作业,严格遵守岗位责任制.

⑸、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备，做好文明施工和各种机具的维护保养工作,发现隐患及时处理或上报.

⑹、发生工伤事故及时抢救和向上级汇报。

⑺、发扬团结友爱精神,在遵守安全规章制度等方面做到相互帮助、互相监督。对新工人要积极传授安全生产知识,维护一切安全设施做到正确使用，不准拆改. 4。3。2 安全生产责任制落实

凡进入项目施工的项目部人员及分包单位，必须签订安全生产责任书，项目部人员签订的安全生产责任书内容依据项目部制定的安全生产责任制中规定的相关条款制定。分包单位签订的安全生产责任书内容由国家、行业相关法律法规、招投标文件及建设单位相关要求，综合项目部各职能部门要求制定.

51

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

1、与项目部签约的分包单位必须具有相应的资质，并在其资质等级许可范围内承揽施工业务。

2、分包单位与项目部就所承建的工程签订安全分包合同，约定双方权利义务。

3、分包单位必须服从项目的安全生产管理，遵守项目部制定的安全生产规章制度，严格贯彻落实行业“平安工地”建设及施工安全标准化建设相关要求,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包方承担主要责任，项目部按照项目管理相关条款对分包方进行处罚，触犯刑法的交由司法机关依法处理。 4、禁止分包方将其承包的工程再分包。 5、项目部与分包单位签订安全生产责任书。 6、分包单位将安全生产责任书签订至每个施工班组。 项目部根据项目制定的安全生产责任制，签订各岗位人员安全生产责任书:

1、项目经理安全生产责任书;

2、项目经理与项目部员工代表签订的安全生产承诺书； 3、项目经理与项目副经理签订安全生产责任书; 4、项目经理与项目总工程师签订安全生产责任书； 5、项目经理与项目安全总监签订安全生产责任书； 6、项目经理与项目书记签订安全生产责任书； 7、项目经理与各职能部门负责人签订安全生产责任书; 8、项目部门负责人与部员签订安全生产责任书。

52

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4。3.3 安全生产考核

项目部对分包单位及项目部员工进行考核，项目部对项目人员进行考核分季度考核与年底考核；项目部对分包单位的考核分为月度、季度及年度考核。

1、项目部项目经理安全生产考核按照公司文件要求，由公司进行考核.项目总工程师、安全总监、副经理及项目书记由项目经理进行考核；各部门负责人由项目相应主管领导考核；部门人员由部门负责人进行考核,考核均采取考核表法,表分为个人自评、主管领导考评及项目经理考评三项，每项均为100分，所占考核最终得分的比重分别为20%，30%，50％，根据以上三项得分乘以相应比重，求和得到个人考核得分。个人考核奖励按照季度工资的15％乘以考核得分比例进行奖励，处罚采取与现场挂钩原则即技术及管理人员承担所负责施工项目10%罚款处罚的连带责任.

2、分包单位的考核，由项目部各职能部门针对分包方在部门职能范围履行职责情况进行考核，最终汇总由项目安全环保部综合报项目经理审批,并根据考核得分按照项目“平安工地”考核奖惩办法相关条款进行奖罚。 4。3.4 考核内容

1、各级各部门管理人员安全生产责任制落实情况. 2、职工工伤控制指标(按项目部年度管理目标要求）. 3、现场安全达标率目标（合格率100%,优良率按项目部要求). 4、建设安全文明工地样板工地目标（按项目部管理目标要求）.

53

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

5、凡在安全生产绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，项目部给予表扬、发放一次性奖金，授予荣誉称号奖励。

⑴、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规，在安全生产工作中取得显著成绩的。

⑵、在劳动保护、安全生产方面有较大发明、技术改进或者提出重大合理化建议的。

⑶、防止和避免重大伤亡事故或事故救援中有功的. 6、对于有下列行为之一的人员给予行政处分和经济处罚。 ⑴、违章作业和违章指挥造成事故的。

⑵、玩忽职守、违反安全生产责任制，造成事故的.

⑶、发现险情既不采取防范措施又不及时报告而发生事故的。 ⑷、存在事故隐患不执行上级和安全部门限期整改的要求造成事故的。

⑸、发生事故后，不积极组织抢救,不吸取教训采取措施,致使同类事故重复发生的。 4。3.5 经济处罚的规定

1、施工生产设施缺少防护设施及存在事故隐患。

⑴、生产施工设备、设施没有安全防护设施或防护有严重缺陷者不得安装和运行，对于确定安装使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任者和随意确定拆毁安全防护设施的责任者,罚款200—500元。

⑵、已经开工的工程项目无施工组织设计、施工方案或施工组织设计施工方案中无安全技术措施,一经查出对工程项目负责人罚款

54

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

500元；虽编制施工设计方案，但未经审批,一经查出对工程项目负责人罚款300元.

⑶、存有重大事故隐患，逾期不解决的，对工地负责人罚款500-1000元。

⑷、存有事故隐患，虽然接到《事故隐患整改通知单》后对事故进行了整改，但整改不彻底或《事故隐患整改通知单》未消除又连续施工的，对工地负责人罚款300—800元。

⑸、被罚者违反以上各项规定的,按各项规定合并处罚,由个人承担。

2、现场管理及检查

⑴、职工进入施工现场赤脚、穿拖鞋、不戴安全帽、电气人员不穿绝缘鞋、高处作业不带安全带、洒后上班等违纪者，罚款50元；对管理人员罚款100元;一次发现有10个违纪人员，处罚工地主要负责人500元，并停工整顿一次;凡停工整顿的工地，对施工队负责人员处罚300-1000元。

⑵、特种作业人员无证上岗者，罚款100元，工地负责人200元。 ⑶、施工平台、脚手架、安全网等设施未经验收和办理验收手续就投入使用，对设备管理等有关人员处以每人100-200元罚款.

⑷、对违章指挥者，视情节轻重罚款200-500元，对于违章操作者视情节轻重罚款50-200元。

⑸、对于无视安全检查，妨碍安全人员工作的人员视情节轻重罚款50-500元.

55

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

⑹、对于现场混乱、材料浪费严重，影响安全生产、文明施工的，对施工队负责人处以100—500元罚款.

⑺、新工人不经三级教育进入现场施工的，罚安全环保部长200元，施工队队长100元。

⑻、在检查和平时抽查中，对安全管理资料不齐全、管理混乱或严重缺项的工地负责人罚款200-500元.

⑼、违反上述各项规定的单位和个人，按各项规定合并处罚。 3、工伤事故

⑴、发生轻伤事故，每轻伤一人次,对事故责任人罚款200元，对事故责任施工队罚款2000元,对责任施工队队长500元,安全员200元.

⑵、发生重伤事故，每发生一人次,对责任施工队罚款罚款1万元,罚款由事故责任者所在施工队承担40-60％，不足部分由项目部承担,并根据情节对事故责任人罚款200～500元，罚施工队队长300～800元，安全环保部部长500元，安全员200元。

⑶、单位发生一人死亡事故,罚款10000元，罚款由事故责任者所在施工队承担40—60％，不足部分由项目部承担，罚施工队队长500~1000元，安全环保部部长800元,安全员500元，同时对相关责任人进行行政处分，并承担相应的法律责任。

⑷、单位发生多人伤亡事故，由司法机关追究法律责任。 ⑸、发生事故拖延报告、隐瞒不报、谎报及故意破坏事故现场的责任者，罚款500～5000元，情节严重的交司法机关追究法律责任。

56

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4、设备事故和隐患

⑴、对私自拆毁安全设施造成事故隐患者，根据情节轻重处以200—500元罚款.

⑵、造成机械设备事故者，负全部责任者赔偿直接经济损失的35%，负主要责任者赔偿直接经济损失的25％罚款，负次要责任者赔偿直接经济损失的15%罚款.最高不超过20000元,超过20000元按20000元赔偿。并按相关规定进行处罚。

⑶、发生与本单位有关的交通事故，按上款执行. 5、火灾事故及隐患 ⑴、火灾隐患

火灾隐患要求限期整改，逾期不改者对责任人按200元/项处罚。 重大隐患要求限期消除,逾期不改者对责任人按500—2000元/项处罚。违反消防规定不听劝阻者，给予适当罚款.

⑵、火警

对于经济损失折款不足1000元的责任者，处以500元的罚款，并给予批评教育。

对于经济损失5000元以上,10000元以下的火灾事故责任者，处以直接经济损失20％的罚款。

对于直接经济损失万元及万元以上的火灾事故责任者，报公安机关依法惩处。

对因不认真吸取教训，采取措施，一年内连续发生火灾的责任者或单位，要加倍处罚。

57

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

⑶、消防器材、设备因管理不善和挪作他用的责任者，根据情节轻重给予适当罚款,影响灭火行动造成严重后果的责任者，要严肃处理。

⑷、对造成既有人身伤亡又有经济损失的事故责任者，按本条有关规定合并处罚,并承担相应的法律责任.

6、对有下列情况之一的单位，单位负责人及有关责任者，加倍罚款.

⑴、对违章操作,经检查人员提出后，仍坚持不改造成事故者。 ⑵、对于违章指挥造成事故者。

⑶、发生事故后隐瞒或谎报事故情况、破坏现场、妨碍事故调查者.

⑷、单位发生的伤亡事故，不认真吸取教训，采取措施，在一年内又重复发生类似事故的。

⑸、接到“停工通知书\"后逾期不解决而发生伤亡事故者。 7、对各级管理人员的工序安全责任追究依据签订的《安全质量责任书》有关条款实施处罚.

8、因不可抗拒的自然灾害而造成事故的单位和个人免予处罚。 9、对各单位的安全罚款在工资总额中扣除,个人罚款从当月工资中扣除，不得列入成本.

10、各单位收缴的罚款上缴项目部财务部，做为收缴单位安全奖励基金，专款专用.

上述各项安全罚款由项目部安全环保部出具罚款单，项目部财务

58

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

部在各施工队当月计价款中扣除。安全罚款的使用:主要用于对安全生产先进单位和个人的奖励、安全教育、宣传以及其它与安全工作相关的费用支出.该费用的使用由安全环保部提出计划报告经项目经理批准后报销列支。（注：本制度罚款不影响《“平安工地\"考核奖惩办法》的实施,同等情况就高进行奖罚不重复奖罚)

59

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4.4 安全措施费用管理制度

4。4。1 总 则

1、为了改善安全生产条件，搞好安全生产、职业危害防治工作，根据国家有关法律、法规制定本办法.

2、安全技术措施计划是企业改善安全生产条件、强化安全生产的重要措施。项目部在编制施工组织设计、安排生产计划时，必须考虑安全技术措施费用的提取计划.

3、根据安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》和集团公司安全生产费用管理办法的规定，根据招投标文件规定高速公路工程以工程总造价的1.5﹪计提。 4.4.2 编制安全措施费用计划的依据

1、国家颁布的有关安全生产的法律、法规、劳动保护政策、法令以及省、市关于工程造价相应的取费标准。

2、根据公司的安全生产状况和企业发展需要应采取的劳动保护、安全技术和职业危害防治等方面的技术措施。

3、施工过程中安全防护用具及设施的采购、配置和更新,安全生产环境条件的改善。

4、对造成本单位工伤事故和职业病危害的主要技术、物资原因所采取的防治措施.

5、在安全检查中发现由于技术和物资原因尚未解决的问题. 6、在安全技术方面的科研、新成果和合理化建议。 4.4。3 安全措施费用使用的范围

60

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

根据《中华人民共和国安全生安全生产法》等有关法律法规和交通部《公路水运工程安全生产监督管理条例》，财政部、国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的规定，凡为改善企业安全生产条件（主要指影响安全和健康的）、防止伤亡事故和职业病为目的的一切技术措施,均属安全技术措施计划的范围.可分为以下九类：

1、设置、完善、改造和维护安全防护设施

指为保障工程安全生产而设置的相关安全防护设施、设备，以及对其进行技术、性能、质量等方面的完善、改造和维护等所发生的相关费用.设置费用主要指直接用于项目安全生产的相关设施设备购置、制作安装等费用。

2、配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出； 3、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； 4、安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；

5、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； 6、安全生产宣传、教育、培训支出；

7、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

8、安全设施及特种设备检测检验支出； 9、其他与安全生产直接相关的支出. 4。4。4 安全措施费用计划编制的内容与管理

61

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

1、及时根据项目部生产实际,编制安全技术措施计划.安全技术措施项目的选定应由项目部提出,经有关技术部门进行论证后，可编入安措计划，并上报公司相关管理部门。

2、安全技术措施计划包括以下内容： ⑴、单位及工作场所; ⑵、措施名称；

⑶、措施内容和预期效果； ⑷、经费预算及其来源；

⑸、负责设计、施工单位及负责人； ⑹、预计开工日期及竣工日期。 3、安全技术措施计划的管理：

⑴、经批准的安全技术措施项目，凡需要改变项目内容时，要专题报告安全管理部，未经同意的一律不得任意改变。

⑵、在安全技术措施项目完工后，应组织有关计划、质量、安全、预算、工会等部门进行验收和必要的技术性能鉴定。

⑶、竣工后的安全技术措施项目，按公司项目管理流程规定进行验收决算。

⑷、安全技术措施项目的立项、审批、实施及费用核销按公司项目管理流程规定程序执行.

4。4。5 安全措施费用使用的管理

1、项目安全费用的投入必须严格按照计划使用，如需特殊情况需临时投入使用的由现场施工负责人报计划到安全环保部审核报项

62

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

目经理审批实施。

2、项目安全环保部负责每月对安全费用使用计划与投入情况进行统计汇总.

3、项目部财务部、安全环保部对项目部安全费用的提取、使用、管理进行监督检查，掌握安全技术措施项目的实施及费用使用情况.

4、现场安全防护设施的搭设、维修、更新等相关费用应及时报监理签字确认，保证数量、影响资料等收集、整理齐全，并按照相关规定及时进行计量.

5、项目部内部所有涉及安全费用投入的报销、入账等必须经安全环保部签字确认财务方可进行列支报销. 4。4.6 附 则

1、本制度如与上级有关规定相抵触时，按上级规定执行. 2、本制度由项目部安全环保部负责解释。 3、本制度自印发之日起施行。

63

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4.5 安全生产检查评价制度

为有效开展本标段安全生产管理工作,消除事故隐患，部署和检查安全生产工作，使安全管理工作有序开展。根据《安全生产法》、《建筑工程安全管理条例》等文件要求,特制定本制度。 4。5。1 安全生产检查的目的

一是通过检查，可以发现施工中人的不安全行为和物的不安全状态，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产；二是利用安全检查，进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产方针、政策及各种规章制度、规范、标准；三是通过检查，增强领导和群众安全意识，纠正违章作业,提高搞好安全生产的自觉性和责任感；四是通过检查，可以相互学习，取长补短，交流经验,吸取教训；五是通过检查深入了解安全生产动态，为分析安全生产形势，研究对策，加强管理提供信息和依据.

4。5.2 安全检查的主要内容

安全检查主要分为综合大检查、专项检查、定期检查、不定期检查，节假日前后检查、季节性检查等.主要内容是查思想、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、施工用电、脚手架、龙门架（井字架）基坑支护、模板工程、三宝四口防护、塔吊、伤亡事故的处理等等。 4。5。3 安全检查的方法及要求:

1、项目部对施工现场每月25日进行一次安全生产大检查,掌握各施工队的安全生产情况，对检查发现的安全事故隐患组织落实“三

64

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

定”，即定人员、定时间、定整改措施,限期整改,并做好检查评分记录入档。

2、项目部安全环保部定期和不定期的对施工现场进行安全生产检查,及时发现消除各种不安全因素，对不能纠正解决的疑难问题，要采取临时措施,并及时上报,消除事故隐患，保证安全生产、文明施工，并作好检查记录入档。

3、施工现场要经常进行自检、互检和交接检查。自检：班组作业前、后对自身所处环境和工作程序要进行安全检查，可随时消除事故隐患。交接检查：上道工序完毕，交给下道工序使用前,应由工地负责人组织工长、安全员、班组长及其他有关人员,进行安全检查或验收，确认无误后或合格后,方能交给下一道工序使用。如脚手架、龙门架(井字架）、塔吊等,在搭设好使用前，都要经过交接检查。

4、各种安全检查都应该根据检查要求配备力量。特别是大范围、全面性的检查，要明确检查负责人，抽调专业人员参加，并进行分工，明确个人负责检查的内容、标准及要求.

5、每种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目.重点、关键部位设立的“保证项目\"要重点检查。对现场管理人员和操作工人，不仅要检查是否违章指挥和违章作业行为，还应进行应知应会知识的抽查，以便了解管理人员及操作工人的安全素质。

6、检查记录是安全评价的依据，因此，要认真细致。特别是对事故隐患的记录必须具体，如隐患部位、危险程度及处理意见等。

7、安全检查需要认真地、全面地按照《“平安工地”考核评价制

65

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

度》进行系统分析，严格按照制度相关条款进行打分、评价与奖罚。

8、整改是安全检查工作重要组成部分，是检查的最终目的。整改工作包括隐患登记、限期、整改、复查、销项. 4.5.4 对事故隐患的处理

1、检查中发现的事故隐患应逐项登记，不仅是检查整改情况的依据,也是提供安全动态分析的重要信息渠道。可以此情况研究指导安全管理的决策；

2、安全检查中查出的一般安全隐患，必须落实及时整改,较大安全隐患，检查人员应责令停工，受检单位必须立即整改；

3、对于违规指挥、违章作业行为，检查人员必须当场指出，立即纠正；

4、受检队伍负责人对存在的隐患，应立即研究整改方案，按照“三定\"（即定人、定期限、定措施）的要求进行治理,在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施；

5、整改完成后要及时通知有关部门，派人员进行复查，经复查合格后，进行销项。

6、项目部安全环保部对施工现场的施工用电、龙门架（井字架）、施工机具、脚手架、“三宝”“四口\"的防护及各种安全防护用品、塔吊、外用电梯、打桩机、压力容器、模板工程等项目,在施工前由项目部技术负责人编制安全技术交底，安装完成后，在使用前由安全环保部长组织技术人员、专职安全员和有关作业班组长进行检查验收，经验收合格后报监理单位进行检查验收，验收合格后填写《施工

66

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

现场安全防护用具及机械设备验收报审表》报工程所在地安全监督站进行检查验收，检查验收合格后签发施工现场机械设备安全验收合格通知书和安全防护用具及机械设备安全准用证，准用证要悬挂在机械设备的醒目位置，未经安监站检查验收合格签发验收合格通知书和准用证的安全防护用具和施工机械设备不得使用，并履行好交验资料入档。

7、各施工队专职安全员每日至少要对施工现场巡检一次，发现问题及时处理，并认真填写安全施工日志,日志填写内容要符合总监办、驻地办要求.

8、生产班组的班组长，班前对施工现场、作业场所、工具设备进行检查，生产过程中巡回检查,发现问题立即纠正.

9、项目部在雨期、冬期前要做好季节性安全检查工作。由项目安全总监带队，安全、机械、电气人员参加的安全生产检查，雨期重点检查脚手架、龙门架、电气设备、施工用电的安全状况；冬期重点检查机械设备、施工用电、消防、预防煤气和外加剂等中毒以及防滑防冻措施等.

9、在每月底项目部安全环保部对各施工队检查评价奖惩情况进行公示,对于做的较为突出的施工队予以表扬,对于做的较差的施工队在全标段进行通报批评。

67

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4.6 “平安工地”考核评价制度

为加强尖小高速公路第2合同段建设项目安全生产管理工作，提高安全生产管理意识，促进安全生产工作的顺利实施，根据交通运输部《交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》的文件精神，结合尖小高速公路第2合同段项目工程特点,特制定本制度。 4。6。1 指导思想

以科学发展观和“十八大”精神为指导，坚持“以人为本,和谐建设，安全发展”的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产主体责任制的落实，紧紧围绕项目标准化建设管理中心任务，明确重点抓好安全生产工作.坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进项目安全管理标准化。重点以落实创建工作各项措施为主线，着眼于解决突出问题和长效机制建立，努力创建一个管理规范、施工有序、氛围和谐、行为文明的项目标准化安全管理新形象。

4.6。2 工作目标

切实将交通运输部《交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》文件精神及内容落到实处，尤其是把考核的各项目标、内容和要求落到实处,特别是与“施工标准化\"配套衔接，同步推进，通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产的法律法规、技术标准落实到施工现场管理与生产的每一个环节,全面夯实安全工作基础,做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安

68

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

全管理程序化，建设各方安全生产责任落实到位,安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零事故、零伤亡”工程，体现中铁一局管理理念与管理水平，推进尖小高速公路第2合同段安全管理水平整体提升,实现“平安工地”考核达标。 4。6。3 组织机构

成立尖小高速公路第2合同段“平安工地”创建领导小组，组长及成员组成如下：

组 长：xx 副组长：xx

成 员:xxxx

领导小组办公室设在项目部安全环保部，安全环保部长xxxx（电话：1xxxxxx0xxx）。 4。6.4 活动安排

第一阶段：动员部署阶段（2013年11月至2013年12月）

项目部按照项目办印发的《xxxxxxxx高速公路建设项目“平安工地”创建活动实施方案》文件要求，以《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》等有关法规和规范为依据，贯彻落实《交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》(［2012]679号）、《尖小高速公路安全生产管理办法》（试行)文件要求,进行动员部署并结合项目实际情况,成立本单位创建活动领导小组，制定、印发 “平安工地”创建活动实施方案.并通

69

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

过逐层传达学习，将活动部署到所有的部门（施工工区)和分项工程，并展开覆盖全工地全体人员的宣传学习活动。

第二阶段：全面创建阶段(2014年1月—2014年9月) 根据“平安工地”创建活动实施方案的第一阶段工作开展情况，本阶段项目部重点落实细化创建措施，明确责任人，逐项抓好落实，确保各项目标的如期到位。根据初期安全检查中对施工现场平安创建工作中的薄弱点、重点、难点情况的摸底，强化开展定期检查和不定期巡查，做好台帐资料的收集整理。并要通过日常安全检查、专项大检查等方式，针对安全管理中的薄弱点、难点开展专项治理活动；开展安全生产管理、法律、法规知识培训教育,提高全体人员是安全生产意识。通过开展事故经验、教训总结,提高参建人员的安全生产意识,提高施工人员违规作业后果反思；细致开展安全隐患排查治理，展开事故应预案总结修订等活动,促进创建活动深入开展.

在开展“平安工地”建设活动中注重与“施工标准化”的配套衔接，同步推进，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，农民工工资支付管理与纠纷处置标准化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。通过不断的总结改善，使项目部管理水平提高到新的层次，确保“平安工地”创建活动的有效开展。

第三阶段：全面总结提升阶段（2014年10月-2015年2月）

项目部 “平安工地”创建活动领导小组组织各职能部门,对照项目办印发的《尖坡至小碧高速公路建设项目“平安工地”创建活动实

70

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

施方案》及《贵州省交通建设工程平安工地。施工标准化建设施工现场安全标准化实施细则》文件要求，对“平安工地”创建活动的目标完成情况进行自检自查.对存在的不足提出解决方案与办法并落实到实际中去，确保圆满完成“平安工地”创建活动各项任务。 4.6。5 考核评价

安全生产考核分为月、季度和年度考核。考核依据项目部日常、专项、综合以及季节性等检查。对施工队在检查中存在的安全问题除按相关条款给予经济处罚外，按《“平安工地”考核评比办法》相关条款进行相应分数的扣除并纳入本月、季度及年度考核中。

项目部每月、季度、年度考核得分180分及以上为优秀，140分~179分为达标，140分以下为不达标。优秀给予奖励，达标不奖不罚,不达标给予处罚。

为提高各参建施工队伍的施工积极性，项目每月从各施工队计价款中提出0.5%作为该月“平安工地\"考核保证金，对于考核结果为优秀的施工队项目部返还保证金,并等额进行奖励；考核为达标的施工队项目返还保证金；对于考核结果为不达标的施工队项目部扣除保证金并处以等额的罚款处罚。

项目部建立安全生产奖罚专项基金，上述各项安全罚款由项目部安全环保部出具罚款单，项目部财务部在各施工队当月计价款中扣除,并存入到安全生产奖罚专项基金中。该基金主要用于对安全生产先进单位和个人的奖励、安全教育、宣传以及其它与安全工作相关的费用支出。该费用的使用由安全环保部提出计划报告经项目经理批准后发

71

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

放并列支。（注：本制度奖罚不影响其他奖罚制度的实施，同等情况就高进行奖罚不重复奖罚）

72

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4.7 安全事故隐患排查治理制度

为了建立安全隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强隐患监督管理，防止和减少事故，保障施工安全和人民群众生命财产安全，根据《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等要求，特制定本制度。

4.7。1 成立安全隐患排查治理领导小组

项目部成立以项目经理为组长，项目总工程师、项目安全总监和项目副经理为副组长,项目部各部门负责人为成员的安全隐患排查治理领导小组。安全隐患排查治理领导小组办公室设在安全环保部。

具体人员组成为: 组 长：xx 副组长:陈xx 成 员:xxxxxx Xxxx

“安全隐患排查治理领导小组\负责认真开展安全隐患排查治理活动,有针对性地整改工程安全管理中存在的问题。 4。7.2 安全隐患的划分

安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。一般安全隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大安全隐患，是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使施工单位自身难以排除的隐患。

73

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4.7.3 安全隐患排查 1、定期排查

⑴、项目部每月由安全隐患排查治理领导小组组长或副组长带队，对项目部所属单位的施工现场进行全面全安全隐患排查，并进行总结印发通报.

⑵、每半个月由项目部安全环保部组织各相关部门对本项目部所属工地进行全面的安全隐患排查，对查出的隐患指定施工队队长立即或限期整改，复查合格后整理好安全隐患排查资料并存档。

⑶、各施工队除在日常检查时随时检查施工现场安全状况外，每周由施工队队长组织副队长、技术主管、安全员对所属施工现场进行一次全面安全隐患排查，对查出的隐患立即进行整改，并将现场情况纳入到周一安全学习会的内容中。

⑷、生产班组的班组长、兼职安全员班前应对施工现场、作业场所、机具设备进行检查，生产过程中巡回检查，发现问题立即解决，并做好记录。

2、特殊情况下的安全隐患排查

项目部在雨季和冬季前、后要做好季节性安全隐患排查工作,由主管经理带队，各部门负责人参加的安全隐患排查。雨期重点检查脚手架、电气设备、施工用电、高边坡防坍塌、汛期防洪措施，对施工项目的防护措施、防护监控人员的到位情况进行认真检查；冬期重点检查机械设备、施工用电、消防、预防煤气和外加剂中毒、防滑、防冻、现场冰雪情况等。对检查的存在发现的问题指定专人负责落实整

74

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

改。

3、日常检查

⑴、项目部安质检查人员、技术人员要全面掌握施工工程项目的安全生产和生产进度情况，有计划、有重点的实施对施工现场的隐患排查和控制工作。

⑵、现场施工管理人员经常深入施工第一线，检查各单位各工序的安全操作情况，督促施工人员认真执行安全操作规程。对于重点工作项目要制定控制方案，加大检查频数。关键工序、关键部位要经常检查，做好检查记录，必要时要跟班检查、督促。

⑶、检查并掌握安全教育、岗前培训、劳保用品标准、持证上岗、安全生产责任制等各项制度的执行情况，督促贯彻实施.

⑷、项目部根据上级的部署和工程建设的需要进行安全隐患专项检查，由安全环保部负责组织,并根据检查内容确定检查组成员,检查结果应及时进行通报，并督促其按要求进行整改。

4、安全隐患处理

⑴、项目部组织的隐患排查中查出的安全事故隐患，以隐患整改通知单或检查通报的形式通知受检项目施工队要求其限期整改，并应及时进行复查。

⑵、安全环保部根据本单位的生产安排情况,制定巡回检查计划，对本单位所属施工现场进行检查，对查出的隐患通知施工队队长整改并上报项目部主管领导.

75

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

⑶、项目部安全员对于施工中违章指挥和违章作业除及时坚决制止外,还应将发现问题填在巡检日志内，并报送安全环保部.遇有险情危及人身安全和机械设备安全时，有权暂停施工，并立即报告主管领导处理。

⑷、对安全隐患排查中发现的安全隐患必须按照“定人员、定时间、定措施”的原则进行整改,实行登记制度,在隐患没有排除前必须采取可靠的防护措施。 4.7。4 归档与监控

1、对于每次安全隐患排查中出现的问题,由安全环保部负责对整改情况进行复查或并针对该情况对其他施工位置进行抽查，并将存在问题及整改结果登记归档，同时把整改结果报送主管领导。

2、受检单位在接到检查结果一日内，向安全环保部上报整改计划，在规定时间内完成整改，并上报整改完成情况报告表。

3、安全环保部对上报的检查结果进行不定期抽查，对现场实际与检查得分严重不符合的,安全环保部下达不合格报告,并对相关责任施工队进行通报批评和一定的经济处罚,同时限期进行整改。

4、安全环保部对每月的检查情况，分施工队、分项进行整理归档,并编制分析报告，于该月月底向上级主管领导上报。

76

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4。8 安全生产培训制度

为了加强贵阳尖小高速公路第2合同段安全生产管理，提高施工人员的安全生产意识和安全知识，保障工程建设人员的人身财产安全，根据国家《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》的要求，结合项目实际情况，特制定本制度.

本制度适用于中铁一局集团在贵阳尖小高速公路第2合同段施工的所有单位以及各类人员，对制度规定中的学时，学习时间只能超过该学时，不能低于该学时。

项目部配备的特种作业人员和专职安全管理人员必须经过安全培训考核合格后取得相应资格后上岗，保证100%持证上岗。 4。8。1 教育和培训时间 1、项目经理每年不少于30学时。 2、项目副经理每年不少于35学时。 3、专职管理和技术人员每年不少于40学时。 4、其他管理和技术人员每年不少于20学时。 5、特殊工种每年不少于20学时. 6、其他职工每年不少于15学时。

7、待、转换岗人员重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训. 8、新工人在施工队、班组培训时间不少于20学时。 4。8.2 教育培训的形式

1、新工人（即进入xxxxxxxx高速公路第2合同段施工的合同工、临时工、学徒工）必须经项目经理部和施工队进行三级安全教育.教育内容必须包括如下内容：安全生产方针、政策、法律法规、标准及安全技术知识，设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种

77

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

的操作规程.

2、特殊工种：除进行一般安全教育外,还要经过本工种的专业安全教育。

3、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育.

4、专职安全管理人员：通过参加国家交通部组织的教育培训、聘请专家讲课和自学相结合等方式进行安全教育培训.

5、对新工人、特殊工种、管理人员的培训主要靠自学和单位管理人员讲课或请监理单位讲课的形式进行. 4。8.3 培训的内容 1、项目经理部

⑴、制定安全教育培训的总体安排和计划；

⑵、及时传达上级有关安全方面的规定和要求，制定各施工队的安全管理规章制度；

⑶、按照培训计划对各施工队进行培训； ⑷、劳动保护的意义和任务的一般教育;

⑸、安全生产方针、政策、法律法规、标准及安全技术知识； ⑹、企业安全规章制度. 2、作业施工队

⑴、安全生产技术操作一般规定； ⑵、施工现场安全管理规章制度; ⑶、安全生产纪律和文明施工要求；

⑷、在建工程基本情况,包括现场环境、施工特点、重大危险因素、可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。

3、班组

78

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

⑴、本人从事施工生产工作的性质所必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用；

⑵、本工种的安全操作规程；

⑶、班组安全生产、文明施工基本要求及劳动纪律; ⑷、本工种事故案例剖析及劳保防护用品的使用要求. 4、特殊工种

特殊作业人员的培训，除进行一般安全教育外，还要执行GB5306-85《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、交通部的有关规定进行培训,并取得《特种作业人员操作证》后方可上岗。

4。8.4 特定情况下的教育

1、季节性，如冬季、雨季、夏季、汛期施工； 2、重大节假日前后; 3、工作对象改变； 4、工种变换；

5、新工艺、新材料、新技术、新设备施工； 6、发现事故隐患或发生事故后； 7、放假归队人员及新进入现场人员。 4。8。5 其他形式的安全教育培训

1、施工现场出入口的安全纪律牌及有关安全警示牌； 2、举办安全生产训练班、讲座、报告会、事故分析会; 3、印发安全保护简报、通报,办案权保护黑板报、宣传栏； 4、张挂安全保护挂图、宣传画、安全标志、标语口号； 5、放映安全教育音像制品；

6、组织家属做职工安全生产思想工作。

79

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4。8.6 培训考核

1、制定安全培训教育计划，确定培训内容、工种,按照施工队、工班组分批进行培训。职工岗前培训考核合格后，方可上岗.

2、加强安全培训制度，定期考核成绩，并将考核成绩做为晋级评先的依据。

3、特种作业人员必须按规定要求进行培训，考核合格后方准持证上岗,否则不准上岗操作.

4、对于岗前三级安全教育考核不合格的人员,将禁止其上岗必须进行继续教育考核，通过后方可上岗。

5、对于检查中发现一个月内连续出现三次“三违”现象的指挥及施工人员,安全环保部将其挂入项目安全管理“黑名单”中，并组织其重新进行岗前安全教育考核，合格后方可上岗;对连续两个月进入项目“黑名单”的人员进行清除出场处理。

80

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4.9 施工安全技术交底制度

为了加强贵阳尖小高速公路第2合同段施工现场安全管理,保证施工作业人员安全,提高施工人员的安全生产意识、规范操作行为,根据《安全生产法》要求，特制定本制度。 4。9。1 安全技术交底的基本要求

1、安全技术交底必须逐级进行，纵向要延伸到全体作业人员，从项目部到项目部到施工队到班组最后到人,签字齐全.

2、安全技术交底必须具体、明确，有针对性。

3、安全技术交底的内容主要是针对施工中给作业人员带来潜在危险和存在的问题进行书面告知与讲解.

4、应将施工程序、施工方法、安全技术措施向工长、班组长进行详细交底。

5、定期向两个以上作业队和多个工种进行交叉施工的作业队进行书面交底。

6、当施工内容或施工工艺、施工方案等发生变化时应重新编制安全技术交底并履行交底.

7、安全技术交底必须有书面的签字记录。 4。9。2 安全技术交底的主要内容

1、本工程项目的施工作业特点和危险源、危险点。 2、针对危险源、危险点的具体预防措施。 3、相应的安全操作规程和标准. 4、应该注意的安全事项。

81

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

5、发生事故后应该采取的避难和紧急救援措施。 4.9.3 安全技术交底的编制依据

项目部技术人员必须根据施工组织设计的安全技术措施和相关的安全操作规程，结合具体施工方案及施工现场作业环境，制定出全面并有针对性的安全技术交底内容。 4。9.4 安全技术交底的时间要求

1、安全技术交底要与施工技术交底同时进行，交底人为技术人员而非安全员或其他管理人员。

2、各工种的安全技术交底应根据工程施工进度，施工部位分阶段多次交底，不可图省事一次交齐,但对固定场所工种可作一次性交底。

4.9。5 安全技术交底的实施

1、各施工队、班组在接受施工任务时,必须先进行安全技术交底后再上岗。其主要内容为安全防护设施、各工种安全操作规程、特殊工程、季节性施工安全注意事项等，交底时既要有针对性又要简单明了。

2、安全技术交底不明确，施工队、班组可拒绝接受项目的施工，必须彻底弄清楚后方可作业。

3、施工队、班组在接受施工任务后，应严格要求各施工人员遵章守法，在施工过程中努力按安全技术交底要求进行操作。 4.9。6 特殊情况下的安全技术交底

如果工程的施工工艺很复杂，技术难度大，作业条件很危险，可

82

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

单独进行工程安全技术交底,并组织进行培训，以引起操作者高度重视，避免安全事故发生。

83

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4.10 施工安全风险评估制度

根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》及《公路水运工程施工安全标准化指南》等国家相关法律法规、规范、制度等规定，开展本合同段施工安全风险评估工作，特制定本制度。 4.10。1 风险评估原则

1、施工安全风险评估，主要是指针对工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备（机具)、危险物品、施工方案中的潜在风险而开展的风险源辨识、分析、估测、预控等系列工作.

2、项目部根据风险评估结论，完善施工组织设计和危险性较大分部分项工程专项施工方案，制订相应的专项应急预案，对项目施工过程实施预警预控。

3、项目部施工安全风险评估遵循动态管理的原则，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍发生重大变化时，项目部重新进行风险评估。

4、项目部进行风险评估并将评估报告上报监理单位审核，并按照监理单位及建设单位审核要求，开展相应工作。 4.10。2 评估程序

项目部施工风险评估程序为：成立评估小组-制订评估计划-选择评估方法—开展风险分析—进行风险估测-确定风险等级—提出措施建议—编制评估报告-上报监理单位。 4.10。3 评估阶段

84

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

项目部施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估两个阶段。

总体风险评估阶段：在编制施工组织设计方案的同时，根据工程地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估工程整体风险，估测其安全风险等级。

专项风险评估：在编制专项施工方案的同时，将施工作业活动作为评估对象，根据其作业风险特点等进行风险源普查,针对其中的重大风险源进行量化估测,提出相应的风险控制措施。

项目采取LEC法进行总体风险评估工作，并对其中的评分达到限值分部分项工程结合危险性较大分部分项工程范围表（见附表3），采用风险矩阵法进行分析。 4。10。4 评估方法 1、LEC法

LEC定性评价方法对识别出的风险源进行风险评价,该方法的应用公式如下:

D=LEC

式中： L- 发生事故的可能性大小；

E— 人体暴露在危险环境中的频繁程度； C— 发生事故产生的后果；

D— 危险等级。(若D值大于70分，则应定为重大风险

源）

式中各项参数的取值及危险等级划分标准和风险等级划分见附表4.

85

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

2、风险矩阵法

事故可能性重点考虑人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。其中人的因素及施工管理主要考虑:劳务公司资质、历史事故、作业人员经验、管理人员及安全投入等情况；物的不安全状态主要考虑：气候环境、地形地貌、施工难度等工程客观条件。事故的可能性参照表4。1所示。

事故可能性等级标准 表4.1 概率范围 〉0.3 0。03～0.3 0.003～0.03 〈0.003 中心值 1 0.1 0。01 0.001 概率等级描述 很可能 可能 偶然 不太可能 概率等级 4 3 2 1 注:(1）当概率值难以取得时，可用频率代替概率. （2)中心值代表所给区间的对数平均值.

事故严重程度根据实际情况考虑人员伤亡、直接经济损失、工期延误、环境破坏、社会影响等方面的后果,可划分为四个等级（一般、较大、重大和特大），当多种后果同时产生时,采取就高不就低的原则确定事故严重程度等级，如表4。2所示。

风险等级标准 表4.2 严重程度等级 可能性等级 很可能 可能 偶然 不太可能 4 3 2 1 一般 1 高度Ⅲ 中度Ⅱ 中度Ⅱ 低度Ⅰ 较大 2 高度Ⅲ 高度Ⅲ 中度Ⅱ 中度Ⅱ 重大 3 极高Ⅳ 高度Ⅲ 高度Ⅲ 中度Ⅱ 特大 4 极高Ⅳ 极高Ⅳ 高度Ⅲ 高度Ⅲ 根据表4。1及4。2对LEC法中分值超过70分的风险源进行风险估测并进行汇总。

风险等级=事故可能性×事故严重程度

式中,“×”表示事故发生可能性和事故严重程度的组合，对于风险等级为Ⅲ及以上的确认为重大风险源,编入项目部重大风险源清

86

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

单中并组织分析、制定重大风险源管理方案。

项目部在项目部驻地、观山隧道入口、野牛坝特大桥、三江互通、李资互通等处醒目位置设置重大风险源告知牌，对重大风险源进行及其控制措施进行公示语告知。

在每个涉及重大风险源的施工项目开工前,项目部针对实际情况对参建人员开展安全教育，并落实书面告知风险源及其防控措施，确保施工人员掌握自身岗位上施工中存在的安全隐患及其预防、处置办法，切实提高一线工人的安全防控意识与水平。

87

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4。11 专项施工方案的编制和审核制度

根据国家及行业相关法律法规、制度要求，落实危险性较大分部分项工程安全防护措施，特制定本制度。 4.11.1 适用范围

本制度适用本项目危险性较大分部分项工程范围内专项施工方案的编制、论证及实施。 4。11.2 编制依据 1、《安全生产法》

2、《建设工程安全生产管理条例》 3、《公路水运工程安全生产监督管理办法》 4.11。3 编制原则

1、符合国家、行业有关法律法规、制度要求。

2、符合施工图纸参数设计及施工技术、规范、工艺要求。 3、符合施工现场环境及施工条件特点.

4、符合有关现场防火、环境保护、职业健康等要求。 4.11。4 专项施工方案

1、危险性较大的分部分项工程，是指公路水运工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。

2、危险性较大的分部分项工程专项方案，是指公路水运工程建设中，施工单位在编制施工组织设计的基础上,针对危险性较大的分

88

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

部分项工程单独编制的质量安全技术措施文件.

3、根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定,工程项目危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。

4、超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案，应经专家论证，论证通过后方可实施。

5、专项施工方案实施时，项目落实项目负责人及该分部分项施工主要技术负责人轮流带班生产制度。

6、专项施工方案主要内容包括以下内容.

⑴、工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、水文地质条件、施工平面布置、施工要求和技术保证条件.

⑵、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。

⑶、分部分项工程影响质量、安全的风险源分析及相关预防措施。 ⑷、设计计算书和设计施工图纸设计文件。

⑸、施工准备：包括施工进度计划、材料与设备计划。 ⑹、施工部署：包括技术参数、工艺流程、施工方法、施工技术要点。

⑺、人员计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等资格要求.

⑻、施工控制：检查验收、安全评价、预警观测措施。 ⑼、应急预案及处置措施.

89

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

7、危险性较大的分部分项工程及超过一定规模危险性较大的分部分项工程范围见附表. 4。11。5 安全技术措施

在专项方案编制内容中,应针对施工工艺、现场地质环境、水文条件等编制安全技术措施，并在方案中单独进行提出,对风险源进行分析,制定有效的防护措施及相应的事故处置原则与应急救援程序等.

4.11.6 专项方案的审批

1、专项施工方案由负责该分部分项专业工程师进行编制，经项目工程部、安全环保部、质量监察部等部门专业技术人员对相关内容进行复核,经项目总工审批签字.

2、一般项目施工方案，由项目相关技术人员编制经项目总工程师审核后报监理单位审核签字后即可实施。

3、超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案,项目编制完成后报集团公司进行审核，根据审核意见修改完善后报建设单位或监理单位审批实施，同时报集团公司施技部备案。需要进行专家论证的，由项目部按照国家、行业相关相关组织召开专家论证会.

4、专项施工方案经专家论证后需做重大修改的，项目按照论证报告修改，并重新组织专家论证。

5、一经批准项目严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整专项施工方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项施工方案应重新履行审核程序。对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程的专项施工方案,修改后应重新

90

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

组织专家进行论证。

4.11。7 专项施工方案实施

1、工程部专项施工方案编制人员对该方案涉及的分部分项施工现场管理人员和作业人员进行安全技术交底.

2、项目部安全环保部、质量监察部按照专项施工方案要求对方案的实施情况进行监督检查,对执行情况进行记录并定期、不定期向项目上级进行汇报，项目总工、工程部部长应定期巡查专项方案实施情况。

3、在巡查中发现问题的,应责令整改并且立即采取有效安全防护措施；发现不按照专项施工方案施工的，应要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应立即组织作业人员撤离危险区域；发生险情或事故的，必须停止作业，及时启动并实施相应的应急预案，防止事态恶化;险情或事故处理后，对施工现场进行清理，全面检查安全生产条件，经安全环保部、质量监察部、工程部等有关部门同意后，方可恢复施工。

4、对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，项目部安全环保部应组织项目质量监察部、工程部、物资设备部等相关部门进行自检,自检填写自检验收结论，对于不合格的落实整改要求并追踪整改情况，合格后邀请监理单位进行验收.验收合格的，经监理单位签字后，方可进行下一道工序.

91

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4。12 生产安全应急管理制度

为了保证施工生产发生各类事故后能有效得到控制,伤员得到及时有效救治，努力将事故损失和不良影响降至最低限度,根据《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》以及交通部、贵州省关于重特大事故应急预案的有关要求,特制定本制度. 4.12.1 建立各职能部门的组织机构和岗位职责

生产安全事故应急救援组织机构设指挥中心和抢险救灾前线指挥及救援队伍.应急抢险救灾工作实行统一领导、统一组织和分头负责的原则,配合上级主管部门做好各项工作.

4。12。2 做好应急救援装备 、器材、设施及维修保养 1、项目部所属各施工队在施工前应备齐救援物资：草袋、铁丝、锹、镐、灭火器材、工字钢、格栅钢架、方木、急救箱、担架等，由现场总指挥统一调动。

2、救援物资应能够满足生产安全事故应急救援的需要且其性能始终处于良好状态。

3、每季度定期对救援物资的数量清点，相关设施进行检测，由项目部负责组织，项目部安全环保部负责实施。 4。12.3 制定事故的报告程序及报警系统

1、生产安全事故发生后,事故单位应立即（最大不得超过1小时内）将事故情况报告安全环保部及相应领导,由项目部根据事故的大小,在1小时内迅速分别转报企业上级主管部门、监理站、建设单位以及工程所在地的安监部门、劳动部门、公安机关等部门。

92

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

2、事故报告包括的内容：发生事故的时间、地点、工程项目、企业名称；事故发生的简要经过，伤亡人数和直接经济损失的初步估计;事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位。

4.12。4 做好事故抢险救灾紧急处理措施

1、事故发生后，发生事故单位的负责人或安全管理人员立即向项目部进行汇报，简明叙述事故发生的项目名称、地点、时间、事故情况(伤亡人员及财产物资)、事故类别，并派人保护事故现场，采取防范措施,防止事故扩大或蔓延.

2、项目部根据事故的性质由项目经理或主管领导立即下达启动应急救援预案命令、采取相应的应急救援措施，封锁事故现场，疏散现场作业人员，调动抢险救援的器材、设施，首先抢救伤员，了解伤员情况,原则上是就地抢救，伤势较重或不能就地抢救的立即与社会救援医疗部门取得联系，获得社会救援力量的支援。

3、为了适应桥梁施工的特殊性，应对高处坠落、物体打击、触电事故、坍塌事故、中毒事故、洪水灾害事故、火灾、爆炸事故等各类事故的发生,采取事故应急救援处置措施，编制针对性的应急预案。 4.12。5 潜在危险性与危险目标的确定

在工程施工中，事故具有一定的潜在危险性，必须准确的将潜在危险性的危险目标确定出来,加以有效的预防，才能杜绝事故的发生。 4。12.6 应急救援组织或人员的培训和演练

1、加强对应急救援组织或人员的专业技术培训工作.应急救援人

93

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

员应了解和掌握如何识别危险，如何采取有效应急措施，如何启动紧急报警系统，如何使用救援设备，增强专业技能的操作规程知识，正确掌握和懂得应急救援操作规程和报警程序。

2、前线救灾领导和救援队伍应掌握专业应急救援常识，包括如何安全疏散人群,控制事故扩大发展，实施堵源技术及抢运物资,并正确给受伤人员清洗消毒、急救等基本知识。

3、提高应急救援专业技能，随时随地实施应急救援。安全环保部及其他主管部门要抓好演练培训工作，演练培训工作重点放在施工现场，由项目部在工程施工过程中进行有针对性的演练，主要是增强报告程序、救援专业技术、方法的掌握和安全疏散人群、控制事故扩大发展的能力及对伤者的医疗急救基本知识。 4.12。7 明确经费保障系统的落实

生产安全事故应急救援过程中涉及到抢险所需的经费必须要有保障，做到款项到位,专款专用.项目部财务部门应在开工前建立项目安全生产费用专用台账并在其中明确列出应急救援的费用。 4。12。8 事故后的恢复程序

1、生产安全事故在恢复过程中，发生事故的施工队及项目部的相关部门对上级主管部门成立的事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议负责落实,达到安全要求时，宣布恢复生产.

2、事故调查组将依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》对事故相关责任人进行责任追究。

3、发生事故的施工队及时对事故现场进行恢复，采取有效措施，

94

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

确保不重复发生类似事故。

95

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4。13 生产安全事故报告制度

为加强和规范安全事故报告程序，进一步落实生产安全事故责任追究制度，及时、准确对事故进行调查和处理，根据《安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规要求，结合本项目实际情况，制定本制度。 4.13。1 事故报告

1、事故发生后，事故当事人或发现人应立即报告班组长、施工队安全员或施工队队长，施工队队长应立即向项目部领导进行报告,同时根据事故现场情况启动相应的应急救援预案。

2、事故发生后现场第一个发现人，将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，以电话、传真或电子邮件方式（用《事故快报》形式)报项目部安全环保部和主管领导.项目部在接到报告后1小时内，分别向集团公司安质部门、建设单位安全管理部门和当地安全管理部门进行书面报告。

3、发生事故先兆和重大未遂事件时，事故发生施工队应及时向项目部安全环保部进行报告。 4.13.2 事故现场处置

1、事故发生后,施工队队长在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施,立即撤离现场施工人员,防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护.

2、事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同时,迅速组织受伤人员的救护.

96

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

3、保护好事故现场。 4。13.3 事故调查

1、项目部在接到事故报告后，要尽快成立事故调查组,到事故现场进行调查取证工作：

⑴、查明事故发生的过程、人员伤亡、直接经济损失情况和原因； ⑵、组织技术鉴定；

⑶、查明事故性质、责任单位、责任人; ⑷、提出工程处理方案；

⑸、提出防止类似事故再次发生的要求； ⑹、对事故责任部门、责任人提出处理建议; ⑺、提出事故调查报告。

2、发生轻伤事故后,各施工队必须报项目部，由项目部派人一起分析事故；重伤及以上事故必须在1小时内报集团公司,由集团公司派专人参与事故调查与责任追查、处罚；

3、事故发生的施工队应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利.不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视情节给予通报批评和罚款处罚外,责任者还必须承担由此产生的一切后果. 4.13.4 事故追究

1、事故追究要坚持“四不放过\"的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过;广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过.

97

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

2、在进行事故调查分析的基础上，事故责任施工队应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施,经项目部安全环保部审批后，严格组织实施,事故纠正与预防措施实施后，由项目部安全环保部实施验证。

3、对事故责任单位和责任人,由项目部依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行经济处罚,触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。

4、发生安全事故的单位和调查处理部门未按照安全事故报告制度上报、报告不及时或者是瞒报、虚报（与事实不符）的将对安全环保部部长和所在施工队负责人视情节给予处分和罚款;瞒报和报告虚假事故经过的，事故所发生的一切费用将由所在施工队自行承担.

5、对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由上级工会和安全部门按照国务院《工伤保险条例》和有关省、市综合保险、意外伤害保险等有关规定进行处置。

6、事故调查追究结束后，安全环保部应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报,组织全体职工进行学习,从中吸取教训，防止事故的再次发生。

7、每起事故处理结案后，安全环保部负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。 4.13.5 生产安全事故档案 1、事故快报表。 2、事故调查笔录。

98

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

3、事故现场照片、示意图、伤者身份证明、死亡证明、技术鉴定等资料。

4、事故调查报告. 5、事故调查处理报告。 6、对事故责任者的处理决定。

7、安全生产监督管理部门对事故处理的批复。 8、其他有关的资料。

99

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4。14 施工设备安全管理制度

为了加强施工现场设备设施的安全管理，确保设备设施的安全运行和职工的人身安全，避免设备设施事故发生，实现安全施工生产，特制订本制度。

4。14.1 设备设施的购置（租赁)

1、进入工地的设备设施必须是正规厂家生产，必须具有《生产许可证》、《出厂合格证》。

2、严禁购置和租赁国家明令淘汰及规定不允许使用的设备设施。 3、严禁购置和租赁经检验达不到安全技术标准规定的设备设施。 4、严禁租赁存在事故隐患,没有改造或维修价值的设备设施. 5、各种设备设施应备下列技术文件：

⑴、设备设施安装、拆卸及试验图示程序和详细说明书； ⑵、各安全保险装置及限位装置调试和说明书； ⑶、维修保养及运输说明书； ⑷、安装操作规程;

⑸、生产许可证(国家已经实行生产许可的起重设备设施)、产品鉴定证书、合格证书;

⑹、配件及配套工具目录；

⑺、其他注意事项。 4。14。2 设备设施的使用

1、设备设施操作人员都必须经过专业的安全技术培训，经考核合格后持证上岗.

100

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

2、施工设备设施实行“定人、定机、定岗位\禁止无证作业。 3、作业人员必须严格执行设备设施操作技术规程和技术交底，做到“精心操作,杜绝违章\勤检查,勤保养，禁止设备带病运转，并做好设备设施台班运行记录。

4、非机设备设施操作人员操作要追查责任者，并按项目部有关规定处理.

4。14.3 设备设施的保养

1、定期保养的目的：设备设施正确合理的使用和精心及时的维修保养,其目的在于保证设备的正常运转、延长设备设施的使用寿命，防止不应有的损坏和不应有的设备设施事故.

2、保养作业项目:清洁、润滑、调整、坚固、防腐等. 3、所有设备设施都必须落实维修保养责任人，定期检查、定期保养；中小型设备设施必须做到每天清洁保养。 4.14.4 设备设施的维修

1、小修：小修的工作内容，主要是针对日常定期检查发现的问题，部分拆卸零部件进行检查,修整，更换或简单修复少磨损件，同时通过检查，调整、紧固机件等技术手段，恢复设备的性能.

2、项修:项修是根据设备的实际技术状态，对状态劣化已达不到正常施工要求的项目,按实际需要而进行的针对性的修理,项修时一般要进行部分拆卸、检查、更换或修复失效的零件，从而恢复所修复部分的性能，以保证设备设施在整个大修间隔内有良好的技术状况和正常的工作性能。

101

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

3、大修:设备大修是设备设施在寿命期内周期性的彻底检查和恢复性修理，大修时，对设备的全部或大部分部件解体，更换或修复全部不合用的零件,修理设备的电气系统、运转系统,修理设备的附件以及翻新外观等，从而达到全面消除大修前存在的缺陷，恢复设备的技术性能和工作性能。

4。14。5 设备设施安全管理

1、实行设备设施安全责任制的双落实：一是组织落实，安全环保部在管施工生产安全的同时也要对设备设施安全进行管理。项目物资设备部也要有人专管设备设施的安全；二是内容落实,安全管理的内容和责任要落实到施工每个环节,落实到每个人头上，落实到施工生产的实践活动中。

2、对于施工中的重大吊装方案，现浇箱梁模板安装，危险地段的施工以及季节气候变化对设备设施安全运行的影响等等,都要编制安全施工、安全运行的技术措施，以确保施工生产和设备设施的安全。对设备设施应按要求使用安全保护装置，以加强和提高设备设施的安全防护能力。在设备设施修理、保养中要制定安全作业技术措施,保障人身和设备设施安全。

3、坚持推行定期检查与非定期检查相结合的设备设施安全监督检查制度,对检查出的隐患及时反映及时排除，以保证设备设施的使用安全，做好书面记录.

4、发生设备设施事故时，做到“四不放过”,处罚要严,反之对在事故预防上做出突出成绩的单位和个人予以重奖，做到赏罚分明，

102

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

安全责任与经济责任挂钩。 4。14.6 特种设备安全管理

1、各施工队在使用特种设备时，应当严格执行国务院颁布的《特种设备安全监察条例》，项目部必须对特种设备使用和管理的安全负责。

2、各施工队使用的特种设备前必须将相关资料上报项目部安全环保部审核同意，且是由国家认可、具备生产许可证或者安全认可证的生产厂家制造.

3、投入使用特种设备前，各施工队必须上报项目部安全环保部，由项目部安全环保部遵照国家的有关规定,持相关报告,到所在地区的地、市级以上特种设备安全监察机构注册登记,并将安全检验合格标志固定在特种设备显著位置上后,方可以投入正式使用.

4、各施工队应当严格执行特种设备年检、月检、日检等常规检查制度，经检查发现有异常情况时,必须及时处理，严禁带故障运行。检查应当做详细记录，并存档备案。

5、在用特种设备必须实行安全技术性能定期检验制度。各施工队必须上报项目部安全环保部，由其按期向所在地的监督检验机构申请定期检验，及时更换安全检验合格标志中的有关内容并将其复印件上报集团公司设备设施部和安全环保部备案。安全检验合格标志超过有效期的特种设备不得使用。

6、各施工队必须以岗位责任制为核心，制定技术档案管理、安全操作、常规检查、维修保养、定期报检、应急措施等特种设备安全

103

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

使用的管理制度，确保特种设备技术档案的完整、准确，并严格执行。

7、安全环保部必须建立特种设备技术档案并统一管理，特种设备安全技术档案内容：

⑴、特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件的资料。

⑵、特种设备的定期检验和定期自行检查的记录。 ⑶、特种设备的日常使用状况记录。

⑷、特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调检装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。

8、特种设备作业人员必须经专业培训考核，并按要求获得有关部门认可的特种设备作业人员资格证书后，方可以从事相应工作。

⑴特种设备作业人员，应该持有上岗证，无证不得上岗。 ⑵应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育与培训。 ⑶特种设备的作业人员在作业中，应该严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。

⑷特种设备作业人员,在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向安全管理人员和单位负责人报告。

9、安全环保部或者单位负责人应经常对特种设备的使用进行检查，发现问题立即采取措施，或向特种设备安全监督管理部门报告，并采取相应的措施。

10、对特种设备管理不严、违反安全管理制度的、发生事故的，根据情节的轻重，进行相应处罚.

104

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4.15 劳动防护用品配备和管理制度

1、项目部从业人员作业过程中，必须按照安全生产管理制度和劳动防护用品使用规则,正确佩戴和使用安全防护用品；未按照规定佩戴和使用安全防护用品的,不得上岗作业。

2、安全防护用品必须符合国家标准和行业标准，不得超期使用. 3、劳动防护用品包括:安全帽、安全带、救生衣、防护服、防护鞋、防护手套、防护面具、夜间照明矿灯等。

4、项目物资设备部制定安全防护用品采购、配备及发放等相关管理制度，交主管领导批准实施。

5、项目安全防护用品由项目物资设备部统一购置，购置产品生产厂家必须取得国家相关生产资质。购置的防护品必须同时提供生产合格证和检验证明、生产许可证编号等相关资料。

6、防护用品由安全环保部、综合办公室及物资设备部配合落实购置与发放工作。由项目办公室提供人员数量、名单交由安全环保部确认并根据工种配备防护用品要求，制定防护用品购置计划，交由物资设备部，物资设备部对计划进行整理，并报告项目物资设备部主管领导审批购买。

7、物资设备部须建立劳动防护用品购置及发放清单，每月定期整理.综合办公室及安全环保部参与防护用品的购置及发放全过程监督工作，并由安全环保部签认转财务部在安全生产费用专项列支。

105

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4。16 施工现场消防安全责任制度

4。16。1 防火制度的建立

1、施工现场要建立、健全防火责任及检查制度. 2、建立义务消防队，人数不少于施工总人员的10%。 3、建立动用明火审批制度,按规定划分级别审批手续完善，并有监护措施。

4.16。2 消防安全组织机构

为了做好消防安全管理工作,项目部成立消防安全组织领导小组，成员名单如下:

组 长：xx 副组长:xxx 成 员：x

杨

4.16.3 消防安全责任划分

项目部下设六部两室，消防安全主责部门为安全环保部、物设部,安全环保部负责对各施工点消防安全进行日常检查工作，物设部负责对各施工点提供消防物资供应；工程部负责对各施工点提供消防安全技术支持；财务部负责对各施工点提供消防安全经济支持；计合部负责对各施工点提供消耗物资计量；综合办公室对各施工点提供地方协调、通讯联络支持；试验室对各施工点提供检测、化验等工作支持。 4。16.4 消防器材的配备

106

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

1、临时搭设的区域内,每100m2配备2只10L灭火器。 2、大型临时设施总面积超过1200 m2，应备有专供消防用的积水桶（池）、黄砂池等设施，上述设施周围不得堆放物品.

3、临时木、机具间等每25 m2配备一只种类合适的灭火器，油库、危险品仓库应配足够数量、种类合适的灭火器。 4.16。5 消防器材的使用

1、安全环保部对新员工进行安全教育和环境保护培训时,要使员工掌握消防器材的使用方法及使用后的处理方案。

2、发生火灾等紧急情况需使用消防器材的,应按《安全生产手册》规定的操作方法操作，使用过程中注意个人安全保护及环境保护.非必要情况,优先选用干粉灭火器，以减少对环境的危害。

3、灭火器使用完毕之后，使用部门须处理好现场。检查使用后的灭火器，若压力表指针在绿线区以上，则送回原存放点；若指针在红线区，则送部安全主管作灌装或报废处理。 4。16.6 消防器材管理

1、各施工队的消防器材由项目部物设部统一购买配置，保证每个工地、仓库等部位和生产重要环节必须设有足够的消防器材。

2、消防器材由专职安全员负责检查、保养、更换药品，保证消防器材保持完好性能。

3、消防器材应固定在取用方便的地点，不能挪做他用，违者给予批评和处罚。

4、灭火器每季度检验一次，干粉三年换一次，其它随用随灌,

107

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

保持完整好用。

5、灭火器的储存须做到防潮、防雨、防爆，并定期进行检查灭火器压力表，若指针在红线区，应作重新灌装或报废处理。 4。16。7 施工现场的防火要求

1、在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。

2、施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。

3、施工现场夜间应有照明设备,保持消防车道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻.

4、施工作业期间需搭设临时性建筑时，必须经施工企业技术负责人批准,施工结束应及时拆除。但不得在高压架下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品.

5、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。

6、焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m;若达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。

7、乙炔发生器和氧气瓶的存放之间距离不得小于2 m,使用时，二者的距离不得小于5m。

8、氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用。

108

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

9、施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧\"规定。

10、冬期施工采用保温加热措施时，应符合以下要求： （1）采用电热器加温，应设电压调整器控制电压，导线应绝缘良好，连接牢固，并在现场设置多处测量点.

(2）采用锯末生石灰蓄热，应选择安全配方比,并经工程技术人员同意后方可使用。

（3）采用保温或加热措施前,应进行安全教育，施工过程中，应安排专人巡逻检查,发现隐患及时处理。

11、施工现场的动火作业，必须执行审批制度。

（1)一级动火作业由项目总工程师填写动火申请表,编制安全技术措施方案，报驻地办及相关部门审查批准后,方可动火.

（2）二级动火作业由施工队队长填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报项目总工程师审查批准后，方可动火。

(3)三级动火作业由施工现场班组填写动火申请表，经主管生产的副经理审查批准后，方可动火。 4.16.8 消防检查

1、项目部每月、安全环保部每半月组织有关部门（必须有专业技术人员参加），对制度、工艺、设备、环境条件、防火防爆、消防措施、危险品存放与管理等各方面进行全面检查，发现问题逐级解决。

2、施工队安全员每天进行检查，发现问题及时解决.

3、各岗位交接班时即交生产，又交消防安全,接班后要检查机械、

109

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

设备、电器开关和消防器材，有问题迅速处理. 4。16。9 宣传教育

1、经常对职工进行消防宣传教育，防火知识技能应包括在三级安全教育和培训之中.

2、定期进行消防安全活动，义务消防队每半年进行一次消防训练，协同安全环保部门对项目部职工每年举行一次安全消防知识培训。

3、搞好宣传工作，张贴消防宣传画和标语,努力使职工达到“三懂”、“三会\"，形成一种“人人讲防火，处处讲防火”的良好风气。 4。16.10 火灾事故管理

1、任何人发现火灾都有义务迅速向项目部、消防队报警，任何部门或个人必须给报警人员提供方便.

2、发生火灾事故，迅速启动火灾应急救援预案,全体职工要全力以赴，听从指挥，奋勇扑救。

3、火灾扑救后，安全环保部应立即划出警戒区域，保护好现场。无论何种原因造成的火灾事故,均由安全环保部门主管。

4、发生火火灾事故，安全环保部应迅速组织有关人员和专业技术人员,从工艺设备、生产、管理等方面调查事故原因。

5、找出根本原因后，要按“四不放过\"的原则对进行事故追究,制订防范措施，落实整改。

6、由安全环保部负责将调查和处理结果呈报上级机关。

110

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4.17 危险品安全管理制度

为严格管理危险物品的使用，防止危险品丢失，保障施工生产秩序和员工生命财产的安全，根据《中华人民共和国危险品管理条例》和上级相关危险品管理规定，制定本制度. 4。17.1 危险物品范围与分类规定

1、具有燃烧、爆炸、腐蚀、毒害、放射线等性质,在生产、贮运、使用中能引起人身伤亡、财产受到毁损的物品，均属危险物品,包括使用的柴油、汽油等均属危险物品.

2、危险物品按其性质和贮运要求分为：爆炸品、氧化剂、压缩气体和液化气体、自燃物品和遇水燃烧物品，易燃液体、易燃固体、有毒害品和腐蚀物品等七类。

3、危险物品管理，应严格执行《化学危险品安全管理条例》、《化学易燃物品防火管理规则》、《危险货物运输规则》等规定。

4、有些虽然不属危险物品 ,但容易引起燃烧的化学物品,也应加强管理.

5、本项目主要涉及的危险品有爆破物品、柴油、汽油等，现场管理中重点预防其在使用过程中涉及到的临时用电、动火、储存、运输及使用过程中的安全事项.

4。17.2 危险物品装卸运输规定

1、危险品装卸和运输,必须指派责任心强，熟知危险物品一般性质的安全员承担。

2、危险品装卸、运输人员，要装卸运输中应按装运危险品性质和

111

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

安全防护用品。搬运时必须轻拿轻放，严禁撞击及拖位。

3、危险物品装卸前，应对车、船、库房进行必要的通风和清扫,不得留有残渣。

4、危险物品装车起爆器材、炸药及性质相抵触的物品不得同时装运。

5、运输爆炸应指派专车、专人押运，并严格遵守相关规章、条例要求。

6、装运易燃、易爆危险物品机动车，应悬挂“危险品\"信号。罐车要挂接静电导链。

7、装运危险物品车辆，不得在繁华街道行驶。行车中要保持车距严禁超速、超车和强行会车.

8、运输爆炸危险品和易燃、易爆液体化气体等危险物品,必须包装牢固、严密，使用符合安全要求的运输工具。

9、装过危险品的车在卸完之后必须彻底清扫。对装过剧毒品的车辆在卸完后必须彻底清扫. 4.17.3 危险物品贮存保管规定

1、库、场内存放危险品要严格执行危险品配装规定。对不能配装的危险品必须严格隔离.

2、危险品仓库要符合国家《建筑设计防火规范》的要求，并与生产、生活区有适当的距离。

3、危险物品管理人员，要选派责任心强，经过专门训练获得相关证件,熟知危险品性质的安全管理知识的人员担任。

112

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4、危险品仓库必须有出入库发放管理制度,主管部门要加强检查，严格执行。

⑴、爆破物品等必须实行专人监管,两人、两锁、两本帐保管。 ⑵、爆破物品发放必须持危险品领（退)料单，经负责人批准，同意两人领取方可发放。

⑶、保管人员要按管理危险品范围，配备防护设施设备、用品和器具。

4.17.4 危险物品使用规定

1、爆破物品领用施工队必须按规定妥善管理好领用的爆破物品。领用量不超过一天生产需要用量.对临时性使用要限量领取，当天剩余退库保管,炸药库管理人员要建立好爆破物品领取、退库台账当天盘点，严防爆破物品丢失或在工地“过夜”。

2、爆破物品使用场所和操作人员，必须配有专用存储和运输车辆及工具,并保证安全员及爆破员在岗。

3、其他易燃、易爆品（柴油、汽油、）使用时用桶内杂物要清理干净，防止明火及火源接触.

4、氧气、乙炔瓶不得用净,要留有余压（不低于0。5公斤/平方厘米）防止物料串入，瓶体需干净不得有油脂。 4。17。5 危险品防火范围内动火

危险品范围内动火严格遵守动火相关规章要求,具体如下： 1、一级动火作业由项目总工程师填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报驻地办及相关部门审查批准后，方可动火.

113

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

2、二级动火作业由施工队队长填写动火申请表,编制安全技术措施方案,报项目总工程师审查批准后,方可动火。

3、三级动火作业由施工现场班组填写动火申请表，经主管生产的副经理审查批准后,方可动火. 4.17。6 危险品消防安全管理

1、油料、油漆单独分类存放，库房周围有醒目的防火标志及足够有效地消防器材。

2、开启油料、油漆等易燃液体的容器时，应采用碰击不发火花的工具。

3、使用以上材料时,操作者严禁吸烟，操作范围内亦严禁烟火。4、性质不明，包装损坏的货物一律不得同库存放。 5、保持库房通风整洁。

6、货物堆码不应超高，垛底应有垫衬。

7、炸药库管理严格按照国家、地方要求进行规范性建设并按流程办理防火、防盗等相关方面报审、验收工作.

114

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4.18 分包单位安全管理考评制度

项目部对分包单位的安全安全管理考评分为月、季度和年度考核。考核依据项目部日常、专项、综合以及季节性等检查,对施工队在检查中存在的安全问题依照项目部《“平安工地”考核评比奖惩办法》相关条款进行相应分数的扣除并纳入本月、季度及年度考核中，具体规定如下：

1、针对各施工队施工项目不同，安全生产考核检查扣分项分为公共检查项100分，桥梁检查项100分，隧道检查项100分，路基检查项100分；不同施工队施工总分为200分.

2、月度考核得分=总分值—（日常检查扣分+专项检查扣分+综合检查扣分+···+季节性检查扣分)

其中:对于多次检查中提出的问题但并未得到有效整改落实的对相关责任施工队在原扣分的基础上加倍进行扣分处罚。

3、季度考核以当季度月度考核的加权平均数为依据，即 Σ月度考核得分

季度考核得分= ———————-

3

4、年度考核以当年度季度考核的加权平均数为依据，即

Σ季度考核得分

年度考核得分= ———--—-—

4

5、考核得分为180分（含180分）评为优秀按本办法相关条款给予奖励，考核得分为140分(含140分）~179分评为达标不奖不罚,考核得分低于140分评为不达标按本办法相关条款给予处罚。

6、对存在以下问题的可酌情给予加分或扣分:

⑴、发生1起一般生产安全责任事故,负有事故责任的施工队在

115

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

考核评价得分基础上直接扣10分，并取消当月考核评比资格.发生2起一般或1起较大生产安全责任事故及以上，负有事故责任的施工队直接评为不达标等级，取消年度考核评比资格,并按相关制度及合同相关条款进行处理。

⑵、业主、监理单位、交通运输主管部门组织开展的考核评价，施工队因安全生产问题导致项目被停工整改1次以上,被主管部门约谈项目法人、企业法人或逾期不落实整改要求的，在考核评价过程中,存在明显安全管理漏洞、重大安全隐患的，在考核评价得分的基础上直接扣10—20分,取消年度考核评比资格，并按相关制度及合同相关条款进行处理。

⑶、对施工现场采用新技术、新工艺、高科技手段等措施提高安全生产管理效率的施工队，结合实际情况在施工队考核评比得分的基础上酌情加1-5分.

7、对分包单位的安全管理参照项目《“平安工地”考核评比奖惩办法》及《安全生产奖罚制度》相关条款执行.

116

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4。19 特种作业人员管理制度

为了加强特种专业人员的安全管理,确保操作者本人和他人的安全，根据《安全生产法》、《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》（GB5306—85）等要求，特制定本管理制度。 4。19.1 特种专业人员范围 1、高、低压电工作业 2、金属焊接、切割作业 3、起重机械作业 4、场内机动车辆驾驶 5、登高架设作业 6、压力容器操作 7、爆破作业

4。19.2 特种专业人员基本条件

1、年龄满18岁，身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷.

2、初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识,参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格。

3、符合相应工种作业特点需要的其他条件。 4.19.3 培训考核

1、特种专业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。

2、特种专业人员的培训考核工作由项目部选定具备相应条

117

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

件的职工，安全环保部联系并委托当地安监部门进行统一培训、考核。

3、对持有特种作业证件的人员，进入工地前应先培训、考核后才能上岗，并做好培训考核记录；

4、安全环保部每年组织一次专业性的技术培训，不断提高特种专业人员的安全技术水平。

4。19。4 特种专业人员的监督与管理

1、特种专业人员必须持证上岗，严禁无证上岗。

2、项目部要做好施工队伍管理工作要求其配足配齐特种作业人员，保证施工需要，建立进入本项目施工的特种作业人员管理台帐。

3、项目部每月底要清查特种作业人员的动态情况，对新加入施工和已离开的特种作业人员建立动态登记表；

4、特种专业人员定期参加操作证年度复审（两年复审一次）不经复审的操作证无效.安全环保部负责检查,发现持不经复审的特种作业操作证人员上岗工作，视无证情况进行处理。

5、有下列情形之一的，由安全环保部收缴其特种作业操作证. ⑴、未按规定接受复审或复审不合格的;

⑵、违章操作造成严重后果或违章操作记录达两次以上的； ⑶、经县、区级医院确认健康状况不适宜继续从事所规定的特种作业的；

⑷、离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员,应重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业.

118

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4.19.5 特种专业人员作业要求

1、特种专业人员必须熟练掌握本岗位易发生事故的应急措施. 2、进行危险作业时,要有可靠安全措施并在有人监护下方可工作,作业区间必须将易爆物品清理干净，工作时间遵守劳动纪律，不得违章作业。

3、高空作业时，一定要使用安全带、戴好安全帽，地面要有人监护,雷雨大风禁止高空作业.

4、特种专业人员工作前应详细检查所用工具是否完好、安全可靠，并穿好防护用品。

5、要与其他工种积极配合，不违章作业，不违反劳动纪律,有权拒绝违章指挥,确保安全生产。

6、特种专业人员严禁酒后上岗。 4。19.6 责任处罚

1、特种专业人员必须持中华人民共和国特种行业主管部门颁发的特种作业操作证上岗工作，并要随身携带，安全环保部负责对特种作业人员进行检查，对发现一次未持证上岗工作，对其进行教育；两次发现，对其进行经济处罚100元；发现三次，停止其工作，另行变换普通工种.发现无证从事特种行业的工作人员，当即停止其工作，给予开除处理。

2、安全环保部随时对特种专业人员进行检查,如发现无证，操作证不复审的操作人员上岗工作,有权停止其工作，给予开除处理,同时对所属施工队的施工队队长、安全员进行100-500元的经济处罚。

119

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

3、各施工队要准备充足的安全防护用品，并发放到特种作业人员手中，安全环保部要认真检查，发现问题及时采取措施，情况严重的对违章者进行不同程度的处罚或停止工作。

120

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4.20 安全生产奖罚制度

项目部安全环保部及安全员在日常检查过程中，对各施工队现场安全管理情况进行督查，对于严格遵守规章制度、操作规程的施工队予以表扬，对于现场发生“三违\"现象的施工队及相应人员按照本制度条款进行处罚。 4.20。1 施工奖励

1、在业主安全生产检查中，因安全管理被通报表扬的施工队给予一次性奖励2000元；在业主“平安工地\"考核中评为优秀的给予相关施工队一次性奖励3万元。

2、顺利完成年度安全指标的施工队（项目安全管理目标及《“平安工地\"考核评比奖惩办法》相关条款)，给予一次性奖励3万元，施工队管理人员占30%，相关施工队占70%自行分配并将分配结果上报项目部财务部;

3、被评为省级安全文明工地的奖励3万元，其中：项目部及施工队管理人员占30%,施工队占70％自行分配并将分配结果上报项目部财务部;

4、被评为市级安全文明工地或股份公司级安全标准工地的奖励5万元，其中:项目部及施工队管理人员占30％，施工队占70％自行分配并将分配结果上报项目部财务部；

5、被评为集团公司级安全样板工地的奖励3万元,其中:项目部及施工队管理人员占30%，施工队占70％自行分配并将分配结果上报项目部财务部。

121

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

6、在公司年度考核评定中，被公司通报表彰的管理人员，除公司给予奖励外,项目部还给予经济奖励如下：获一等奖，奖励2000元;获二等奖，奖励1000元；获三等奖，奖励500元。注：在安全生产中有特殊贡献的人员（如及时制止重大事故发生的有关人员）,项目部给予表彰和参照上述标准给予经济奖励.

7、职工对项目部安全生产工作提出合理化建议,并经实施而取得显著效果的，项目部给予其经济奖励如下： 1、获一等奖者,奖励1000元; 2、获二等奖者,奖励500元； 3、获三等奖者,奖励200元；注：如产生明显经济效益的参照上级有关规定另行计提奖励。

8、奖金来源：在项目部每月预留安全保证金基金列支. 9、各级安全文明工地按就高不就低的原则不重复奖励。 4。20.2 施工处罚

为保证对施工安全实施有效监控，确保安全目标的实现，项目部将对安全检查中发现的问题及隐患进行经济处罚，具体如下：

1、对现场的临时设施不进行安全设计，随意加工使用临时设施的单位，按1000元至10000元/处进行处罚,并责令其停止该临时设施的使用。

2、对存在不执行安全操作挂牌制的单位,按500元/处·次进行处罚，并责令其改正。

3、对存在不按期进行安全检查的单位或虽进行安全检查但无措施、无落实、无记录的,按1000元/次进行处罚，并责令其改正。

4、对有下列行为之一者，按50元/人·次进行处罚，并责令其改正：

⑴、进入施工场地不带安全帽者，包括施工场地范围内的所有施

122

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

工人员；

⑵、特殊工种，如爆破、电器、电焊工、高处作业人员、机械操作、车辆驾驶人员等不佩带安全防护用品的；

⑶、非特殊工种而进行特殊工种作业的； ⑷、扒车、追车和强行搭车的； ⑸、用碘钨灯取暖的.

⑹、没有开展班前讲话的班组,对所属单位，按100元/班（组）·次进行处罚。

⑺、没有开展“周一”安全学习会的单位（包括无活动记录），按100元/次进行处罚.

⑻、没有对职工进行安全教育的单位，按照100元/人进行处罚，并责令其改正。

⑼、对存在领工员不进行交接班或不填写交接班记录或交接班记录有严重安全缺陷的，按100元/次进行处罚，并责令其改正。

5、对司乘人员的处罚（造成事故的进入事故处理程序）： ⑴、酒后驾驶机械或车辆的，按1000元/人·次进行处罚，并责令改正;

⑵、无“双证”或交无证人员驾驶机械车辆，按300元/人·次对双方分别进行处罚，并责令改正；

⑶、驾驶作风不好或驾驶装载物不符合规定，按50~200元/人·次进行处罚，并责令改正;

⑷、穿拖鞋驾驶机械车辆按100元/人·次进行处罚,并责令改正; ⑸、未关好机械、车辆门、车箱而驾驶机械车辆，按50～200元/人·次对司机进行处罚，并责令改正；

123

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

⑹、机动翻斗车搭乘除司机以外的人员，按100元/人·次对司机进行处罚，并责令改正；

⑺、自卸车车箱搭人，按100元/人·次对司机进行处罚,并责令改正；

⑻、砼运输罐车驾驶室以外任何部位搭人，按100元/人·次对司机进行处罚，并责令改正;

⑼、非运送人员的平板车搭人，按100元/人·次进行处罚，并责令改正；

⑽、允许搭载人员的车辆未按规定搭载人员的，每超员一人按100元/人·次进行处罚,并责令改正；

⑾、驾驶“带病”机械车辆作业，按100元/次进行处罚，并责令改正；

⑿、人料混装的,按100元/人·次进行处罚,并责令改正; ⒀、超速行驶的,按200元/次进行处罚，并责令改正; ⒁、便道进行飙车，按100元/次进行处罚，并责令改正; ⒂、不遵守交通规则的其它驾驶行为,按50～200元/次进行处罚，并责令改正。

6、对机械、设备、机具、车辆、电器方面违规，除责令改正外,处罚标准如下:

⑴、在用各类机械、机具、车辆安全防护不齐全的，按50～200元/处进行处罚.

⑵、各类电线、电缆未按规定设置的，按50～200元/处处罚； ⑶、电气设备外露的传动和传动部分（如靠背轮、链轮、皮带和齿轮等）必须加装遮栏或防护罩,未按规定进行安全防护或防护不到

124

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

位的,按50～200元/处进行处罚；

⑷、在用车辆、机械存在严重安全隐患（如无刹车或刹车不全不灵、无灯光或灯光不全)的，按50~200元/处进行处罚。

⑸、电器、设备存在严重安全隐患(如变压器漏油、无防护、浸在水中、变压器中性接地等）的，按300元/处进行处罚；

⑹、应安装漏电保护器而未安装的，按200元/处进行处罚; ⑺、未成洞段采用碘钨灯照明的或成洞段采用碘钨灯照明高度不够或固定措施不到位的，并处100元以上的罚款；

7、在爆破作业与炸药使用管理中有下列行为之一者，除责令立即改正外，按500元/人·次对当事人进行处罚：

⑴、爆破作业必须由领工员统一指挥，爆破时领工员擅离职守的; ⑵、炸药装填完毕后，不进行爆破作业，且长时间无人看管的; ⑶、雷管与炸药混装运输的;

⑷、在装有炸药的车辆内，有爆破工或护送人员以外人员的； ⑸、炸药运送中，人药分离的；

⑹、不在专用仓库储存爆破器材,任意存放的； ⑺、将爆破器材发给工班工人保管的； ⑻、遗失、丢弃爆破器材的; ⑼、器材出入库,帐物不符的；

⑽、在库区吸烟和用火或将其它易燃、易爆物品带入仓库的； ⑾、在库区住宿和进行其它活动的; ⑿、无关人员进入库区的；

⒀、药库值班人员，擅离职守或接班前和当班期间饮酒的; ⒁、野蛮装卸爆破器材的.

125

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

8、支撑施工中，有下列现象之一的，除责令改正外，按300元/处进行处罚:

⑴、将支撑立柱放在虚碴或活动的石头上,不采取措施的； ⑵、支撑悬空，不采取有效措施的;

⑶、支撑背后存在空洞、不密实或用不符合要求的材料回填的； 9、各种作业平台及脚手架存在以下现象之一的，除责令改正外,按200元/处·次进行处罚:

⑴、无栏杆及梯子或损坏不修复的; ⑵、平台上堆放杂物、料具的； ⑶、不悬挂明显安全缓行标牌的；

⑷、倾卸衬砌材料，安、拆模、吊装物料时，无专人监护的； ⑸、平台板安设不牢固或缺失的。 10、严重安全不良行为罚款

⑴、因安全不良行为被业主、监理和行政主管部门予以通报的项目，罚款5万元/次。

⑵ 工地管理混乱，存在严重安全不良行为的罚款2万元/项。 ⑶、未按要求对从业人员进行职业健康检查、作业环境恶劣、环境保护工作被业主、监理和行政主管部门予以通报的罚款5万元/次；经主管部门检查发现的罚款2万元/项。

⑷、特种作业人员和特种设备安全管理不符合《特种设备安全监察规定》的按其相关罚则执行。

11、事故罚款:

⑴、发生一次重伤1人，罚款2万元;一次重伤2人及以上，罚款4万元/人。

126

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

⑵、发生一次死亡1人事故,罚款5万元。

⑶、对发生重伤及以上事故漏报、谎报、隐瞒不报的单位罚款20万元/件。

⑷、发生交通事故,依据交警部门责任裁定书，由我方负全责、主责或同等责任的,重伤1人罚款2万元，死亡1人罚款5万元。

⑸、酒后开车、无证驾驶、无证操作造成重伤或死亡事故的对应上述条款给予两倍处罚。

⑹、发生一般火灾事故，依据公安消防机构的火灾事故责任书罚款5万元/件·次.

各项罚款由项目部安全环保部出具罚款单，由综合部财务在各单位计价款中扣除。累积到项目安全基金中，其使用主要用于对安全先进单位和个人的奖励、安全教育和宣传、安全设备和器材的购置、更新及维修、以及其它与安全工作相关的费用,该费用的使用由安全环保部提出计划报告经项目经理批准后报销列支。

127

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4.21 施工现场领导带班制度

4。21.1 目的

为切实抓好尖小高速公路第2合同段安全生产工作，增强施工现场生产的安全管理水平,进一步督促各部门及施工队伍按要求落实安全生产责任制。确保做到施工现场安全标准化及实现项目安全生产管理目标,特制定本制度.

4.21.2 规定及要求

1、项目经理是落实项目安全质量规章制度的负责人是项目负责施工现场带班制度的第一负责人，对落实带班制度全面负责.

2、项目经理是所承担项目质量安全管理的第一责任人，应对工程项目落实带班制度负责，项目领导班子必须确保每天都有负责人在施工现场带班生产,项目经理不在岗时应委托持有“B”类安全生产考核合格证的人员代行其管理工作.

3、现场有涉及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工、出现灾害性天气或发现重大隐患、出现险情等情况时，项目负责人、专职安全员等必须会同相关部门认真组织制定专项整治方案，并在岗带班作业。

4、项目部建立好项目领导现场带班检查情况记录及考勤制度,设专人进行考勤,并对带班情况进行记录。 4。21.3 工作程序 1、带班安排

128

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

项目领导班子带班安排：项目经理、分管生产副经理、安全总监及项目总工程师分别轮流带班，如工作忙或出差等情况时,按顺序由下一人带班.项目领导班子带班具体名单统一安排并归档备案。

2、领导带班职责

⑴、坚持生产工作与安全工作的“三同时\"，模范地执行各项安全生产的规章制度，对本单位的安全工作全面负责；

⑵、负责当日的安全检查、督促和指导各班组的安全工作，解决安全方面的疑难问题,防范可能造成事故发生的不安全因素;

⑶、负责当日生产现场的安全监督、督促和检查工作，有权对“三违”现象进行处罚，并停止其工作，对情节严重者，并按有关规定处理；

⑷、对发现的事故隐患必须立即采取有效防范措施，提出整改意见，督促限期整改;

⑸、对当日发生的事故要组织对伤员的抢救,保护好现场并向上级部门报告,要参加事故的调查、分析原因，并提出安全措施及处理意见。

⑹、要认真检查人的、物的不安全因素，发现事故隐患必须按“三定\"的原则处理；

⑺、当日发生的事故，必须组织对伤员的抢救，保护好现场并采取安全措施防止事故扩大,同时向上级部门报告,协助对事故的调查、分析原因，并提出有效的安全防范措施。

3、带班要求

129

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

⑴、安全带班领导对当日安全工作直接负责,当日安全值班领导，必须坚守岗位，按安全值班职责要求认真检查安全工作，做好记录，并确保通讯24小时处于开通状态;

⑵、认真做好交接班记录，把当天的安全工作遗留问题，负责向一下班的带班领导交待清楚.

⑶、当日安全值班领导必须佩戴安全带班标志. ⑷、当日值班时间为早上八点至次日早上八点。 4.21.4 考核

领导带班情况由项目部安全环保部统一进行记录并每月按实际情况上报公司安全环保部，由公司进行考核与奖惩。项目领导带班采取全员监督，带班情况的执行情况由项目部员工对项目领导进行监督考核,并可通过会议对项目领导奖惩工作进行意见讨论，并将讨论情况报公司安全环保部批准，项目执行。

对下列带班领导实行奖励：

1、认真贯彻执行国家安全生产方针和有关安全生产法律法规、条例和办法,保持本单位长期安全生产或扭转安全生产被动局面,成绩显著的有关领导；

2、领导在带班过程中及时发现或报告事故隐患，避免重大伤亡事故发生者；

3、防止事故扩大，抢险有功者；

4、对本项目安全质量管理各项工作,严格执行处罚规定，成绩显著者.

130

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

对下列带班领导实行处罚：

1、安全带班领导不佩戴安全带班标志，带班记录简单不认真,每发现一次罚200元；

2、安全带班领导不检查、不履行职责,忽视安全生产，造成事故,应承担安全责任并接受上级部门的追查和处罚。

3、对本单位“三违”人员不制止不按规定处罚，每发现一次，罚300元。

131

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4.22 环境保护安全管理制度

为了推行现代管理办法，科学的组织施工生产，做好施工现场的综合管理，使施工现场保持良好的施工生产环境和最佳施工状态，根据国家、交通部有关法律、法规和贵州省环境保护相关文件要等有关规定，结合本项目实际情况制定本制度.

1、为了抓好文明施工、环保水保工作,项目部及施工队均应建立健全文明施工、环保水保环保管理体系，全面负责施工现场的文明施工、环保水保管理工作。

2、确定文明施工、环保水保管理目标,并把目标管理责任明确分工,分解到人，各负其责,分工协作，齐抓共管,确保文明施工、环保水保目标的实现.

3、检查制度:

检查安全生产的同时检查文明施工、环保水保工作，项目部月查和安全环保部组织的半月查、施工队周查的三级定期检查和不定期抽查办法，并按照贵州高速公路开发总公司标准化建设工地纲要和项目部评分办法对受检工地做出评价，检查结果以通报形式公布。各施工队平时要做好现场文明施工、环保水保的经常性检查，通过检查,发现不足，认真整改,使施工现场始终保持较高的文明施工状态。

4、持证上岗制度

施工现场实行持证上岗制度。进入施工现场应佩戴工作卡，特种作业人员及安全管理人员必须持证上岗（或复印件）。

5、会议制度

132

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

施工现场坚持文明施工、环保水保工作会议制度,定期分析文明施工、环保水保情况,协调解决文明施工、环保水保工作中出现的问题，保证文明施工、环保水保在现场健康发展.

6、施工现场布置

⑴、施工现场进出口,按规定设标准的安全生产、文明施工、安全警示等内容的标示牌.

⑵、桥梁、隧道等工地进出口处设置安全、文明警示标牌（工程概况牌、质量安全目标牌、环保目标牌、工程公示牌、管理人员名单及监督电话牌、安全文明施工牌、重大风险源告知牌和作业区平面布置图），适当位置应设宣传栏，读报栏，黑板报,安全标语等。

7、施工现场管理

⑴、工地主要道路、加工场所、机械基础等要做硬化处理，施工现场的道路要畅通，排水设施要完善，保证无浮土,无积水.

⑵、进入施工现场必须按照要求佩带安全防护用品，管理人员挂牌上岗,特殊工种持证上岗。

⑶、建筑材料、构件、料具要按总平面图布局堆放整齐,并挂定型标志牌，建筑废料、建筑垃圾要设固定存放点，分类堆放并及时清理,易燃易爆物品分类存放，严禁混放和露天存放.

⑷、施工机械设备要按总平面布置图规定的位置设置,挂统一规定的安全操作规程牌,中小型设备要搭设符合标准的防护棚,棚内地面硬化，排水良好。

⑸、保持施工现场整洁，做到工完料清，场地清洁。

133

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

⑹、施工现场要建立应急救援组织,分清职责，成立应急救援抢险队,配备足够的应急物资。

⑺、暖季节搞好绿化布置. 8、现场生活及办公设施

⑴、驻地布置必须将办公区、生活区统筹规划，分区设置. ⑵、办公区室内、室外地坪必须进行硬化，室外场地进行适度美化和绿化.办公设施配备应规划整齐、标准统一。办公室门口应设置规格统一、视觉醒目的门牌。生活区应设施齐全，包括员工宿舍、职工食堂、餐厅、锅炉房、厕所等,室内场地必须硬化、室外进行适当绿化。

⑶、职工宿舍要坚固、美观、保温、通风符合规定要求，设置单人床或上下双层床，生活用品要放置整齐，保持宿舍周围的环境卫生和安全。

⑷、职工宿舍内严禁使用电炉子或私自拉挂电源线，严禁存放施工材料、施工机具和其他杂物。

⑸、食堂内高度不低于2。8米,设透气窗,墙面抹灰刷白，地面水泥沙浆，设排水设施，设有防尘防蝇防鼠设施并符合卫生要求。

⑹、驻地周围应当搞好环境卫生，设置垃圾桶或带围护的垃圾集中堆放点，并定期进行清理处理。

⑺、设置完善的排水系统,配备必要的消防器材，确保排水畅通和消防安全。

⑻、地应配备急救药箱，并设置专用的急救器材和经过培训的急

134

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

救人员，小的外伤能够自行处理，大的伤情能够及时正确的处置，要经常开展卫生防病宣传教育，提高职工的安全、卫生、防病意识。

9、环保水保管理

⑴、认真执行各级政府和有关部门对环保水保管理工作的指示精神,遵守各项法令、标准、法规.

⑵、工地上建筑材料分类堆放在各区域指定地点，分规格、型号堆放整齐,并进行标识.

⑶、保持施工场地的排水系统畅通，施工现场无大面积积水。 ⑷、取弃土时严格落实环保水保措施，防止遍地开花式的无序作业，减少对生态的破坏，并结合工程的实施，及时进行绿化，美化环境。

⑸、临时施工场地的选择与布置，尽量少占用绿地面积，保护好周围环境,减少对植被生态的破坏。施工结束后，及时恢复绿化或整理复耕，重视临时施工用地的复垦.

⑹、施工便道配备洒水车进行洒水，防止粉尘飞扬；作业场地及运输车辆应及时清扫、冲洗，保证场地及车辆的清洁；尽可能减少灰尘对生产人员和其它人员造成危害及对农作物的污染；

⑺、施工废水、生活污水按有关要求进行处理，不得直接排入农田、河流和渠道。清洗骨料的水和其它施工废水采取过滤、沉淀处理后方可排放,以免污染周围环境.施工机械的废油废水采取隔油池等有效措施加以处理，不得超标排放。

⑻、报废材料或施工中返工的挖除材料立即运出现场并进行掩埋

135

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

等处理。对于施工中废弃的零碎配件边角料、水泥袋、包装箱等及时收集清理并搞好现场卫生以保护自然环境与景观不受破坏。

⑼、弃土、弃碴的堆放，要先修建挡墙（坝）及排水设施，后堆放弃碴，堆放结束后开始布置植物措施。

⑽、当工程跨越村庄和水源地时应先将排水措施和拦挡措施布设好，工程结束后应及时恢复原排水设施，并尽量安排在枯水期施工.

136

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

5. 施工工序安全责任制

5。1 拌合站

5.1.1 拌合站站长安全责任

1、拌合站站长是拌合站安全第一责任人，全面主持拌和站工作。全力支持安全监察人员及其他相关人员的工作，对拌合站安全工作负行政管理责任。因其工作不到位，出现安全事故时，由站长接受相应处罚.对监督不力,管理不善的责任追究由安全环保部实施,根据工作失误情节，累计3次调离岗位.

2、接受安全技术交底并对作业人员进行交底，拌合站的特殊工种必须持证上岗，确保机械和人员的安全。拌合机必须做好“定人、定机、定责”，工作完毕后，待调试、维修、保养完后,应切断电源，锁好箱（柜)门。

3、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话，认真填写安全交接班记录.

4、接受技术人员、安全监察工程师（员)、监理工程师的检查与指导，及时完成有关安全指令。

5、对监督不力,管理不善引起的安全事故由安全环保部根据工作失误情节每次处以200～500元罚款,累计3次调离岗位。 5。1。2 安全监察工程师（员)职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、混凝土拌制、运输过程中是否存在安全隐患,发现问题及时提出，并监督整改。

2、由于安全监察工程师(员）检查不力造成安全隐患或安全事故,由安全环保部视情况处以100～300元罚款。 5。1.3 拌合机司机安全责任

137

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

1、每次作业前，检查拌合机的转动部分，制动部分，离合器，钢丝绳等工作装置，防护装置是否牢固可靠,性能良好，操作灵活。

2、混凝土拌制时操作人员不得随意脱离岗位，拌合机运转时,禁止闲杂人员上操作台，同时严禁将工具伸进滚筒内。工作完毕后，应将料斗固定好。

3、现场检查维修时，应固定好料斗，切断电源,锁好配电箱(柜)门，进入滚筒维修时,外面应有人监护，严防意外事故的发生。

4、拌和作业完毕，对拌和机要进行清洗、润滑、检查、紧固，对周围工作面打扫清理。

5、由于拌合机司机违反操作规程，出现安全问题或造成安全事故，由安全环保部视情况处以50～200元罚款。 5。1。4 混凝土运输车司机安全责任

1、起动前，检查滚筒和滑槽的外观，应无裂痕或损伤；检查滑槽制动器应无松弛和损坏；检查拌合机构架缓冲应无裂痕或损伤；检查变速器,后桥齿轮,发动机，液压油缸，转向和制动件中的油是否足够.冷却水是否充足。

2、在进料、排料作业或其他原因需要离开驾驶室时,应将车完全制动，并用制动器具楔垫好车轮后，再进行作业。

3、行车时滚筒转速应控制在1-3r/min,禁止高速旋转.转弯处车速应放慢，防止重心偏斜.汽车进入不平路面时应停止滚筒转动，速度应小于15公里/小时，离开不平路面后,再旋转滚筒，以防止滚筒链的脱落.

4、工作完成后，彻底清洗机械.在清洗前必须保证水箱内有水，严禁在无水情况下转动水泵。彻底清洗滚筒内外的混凝土，凿除滚筒叶片上的混凝土。清洗完毕后应将所有水排干净，并清除铁锈及水垢等沉淀物，并对应防护的部位涂油防锈。

5、由于混凝土运输车司机违反操作规程，出现安全问题或造成

138

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

安全事故，由安全环保部视情况处以50～200元罚款，违章造成事故者承担全部责任.

5。1.5 装载机司机安全责任

1、装载机司机必须持有地方交管部门和劳动部门发放的驾驶证和厂内机械操作证,方可上岗作业.操作时，严格按照装载机操作规程进行作业。

2、按照装载机操作规程及保养常识负责设备的日常维护、保养与使用。

3、交接人员未来接班不得擅自离岗,认真填写交接班记录及日常维护、保养记录,保持设备卫生清洁、润滑充分,调整紧固到位.

4、由于装载机司机违反操作规程，出现安全问题或造成安全事故，由安全环保部视情况处以50～200元罚款. 5。1.6 机修工安全责任

1、遵守各项安全操作规程.进入搅拌机工作（如施焊等）必须停电、挂牌并有人监护。修理结束后，必须做到工完料清，电、气焊等应及时停机归位。

2、修理机械,应选择平坦坚实地点进行作业，要支撑牢固和楔紧，使用千斤顶时，必须用支架垫稳。

3、机械解体,有回转机构要卡死,不准在发动的车辆下操作. 4、清洗用油、润滑配件的油脂，必须指定存放,废油，泼油棉不准随地乱丢。

5、由于机修工操作不当,出现安全问题或造成安全事故，由安全环保部视情况处以50～200元罚款. 5.1.7 电工安全责任

1、电器操作人员，持有地方劳动部门签发的特种工操作证方可上岗作业。

139

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

2、电工操作时，必须穿戴绝缘鞋及绝缘手套,配备安全有效的作业工具。

3、各配电箱门保持完好，督促各岗位人员用后立即关闭,箱内装置必须完好，符合安全要求.配电箱要注意防雨、防潮。露天电气设备做好防雨措施，防止事故发生。

4、熟悉掌握搅拌机、搅拌车、泵车等设备的线路，迅速准确地判断和排除故障。

5、工作时严禁带电操作，并有安全监护人，危险区必须明示标志，经常向操作工宣传安全用电常识，防止发生触电事故。

6、由于电工操作不当,出现安全问题或造成安全事故，由安全环保部视情况处以50～200元罚款.

5.2 路基施工

5.2.1 路基排水

工区(班组）负责人安全责任

1、路基施工前，工区队长组织队伍按设计要求做好截水沟、排水沟等排水防渗设施，以及施工场地附近的临时排水设施.保证雨季时路基排水畅通，做好防洪措施。

2、截水沟的位置在无弃土堆情况下，边缘离开挖方路基坡顶的距离至少离开5。0米,并应进行防渗加固.所有排水沟渠应从下游向上游开挖，并根据设计要求采取边坡表面防水、沟壁加固措施。

3、施工时发现文物、古化石、爆炸物、电缆等应暂停施工，保护好现场，并及时报告有关部门，按规定处理后，方可继续施工.

4、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话，认真填写安全交接班记录。

5、接受技术人员、安全监察人员、监理工程师的检查与指导，及时完成有关安全指令.

6、路基排水施工过程出现安全问题，由安全环保部视情况处以

140

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

200～500元的罚款。

技术人员安全责任

1、对路基排水施工进行技术交底的同时进行安全技术交底. 2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况，发现不规范的行为及时制止，并要求其改正。

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故,由安全环保部视情况处以100～300元罚款。

安全监察工程师（员）职责安全责任

1、对工区施工的劳动安全保护措施和对施工过程的安全进行监督检查，发现问题及时提出,并监督整改.

2、由于安全监察工程师(员）检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。 5.2.2 浆砌片石护坡施工 工区（班组)负责人安全责任

1、接受安全技术交底并对作业人员进行交底,对浆砌片石护坡施工安全负责。脚手架搭设必须符合规定，高空作业必须按照高空作业要求进行。基坑开挖时，做好临时支撑。

2、根据安全防护的需要,配齐作业人员的安全防护用品。 3、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话,认真填写安全交接班记录.

4、接受技术人员、安全监察工程师（员）、监理工程师的检查与指导，及时完成有关安全指令。

5、浆砌片石护坡施工过程出现安全问题，由安全环保部视情况处以200～500元的罚款。

技术人员安全责任

1、对护坡的砌筑方法进行技术交底的同时进行安全技术交底。 2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况，发现不规范的行

141

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

为及时制止，并要求其改正.

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故,由安全环保部视情况处以100~300元罚款。

安全监察工程师（员）职责安全责任

1、对工区施工的劳动安全保护措施、石料上下运输、脚手架的搭设的稳固性、高空作业是否符合要求进行安全检查，发现问题及时提出,并监督整改。

2、由于安全监察工程师（员)检查不力造成安全隐患或安全事故，由安全环保部视情况处以100~300元罚款.

架子工安全责任

1、严格按照安全技术交底和安全操作规程进行脚手架的搭设和拆除,对安全施工负直接责任。

2、接受工区（班组）负责人、技术人员、安全监察工程师（员)、监理工程师的检查与指导，及时完成有关安全指令。

3、因违反操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由安全环保部视情况处以50～200元的罚款。

砌石工人安全责任

1、严格按照安全技工程师的检查与指导，及时完成有关安全指令。技术交底和安全操作规程进行石料的搬运和砌筑作业，对安全施工负直接责任。

2、接受工区（班组）负责人、技术人员、安全监察工程师（员）、监理工程师的检查与指导，及时完成有关安全指令。

3、因违反操作规程，出现安全问题或造成安全事故的,由项目经理部安全环保部视情况处以50~200元的罚款。 5.2。3 路基填筑

工区（班组）负责人安全责任

1、接受安全技术交底并对作业人员进行交底，对路基填筑施工

142

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

安全负责。路基清表清除的丛草、树木严禁放火焚烧，以防引起火灾。路基填筑过程中特殊工种必须持证上岗，确保机械和人员的安全。

2、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话，认真填写安全交接班记录。

3、接受技术人员、安全监察工程师（员）、监理工程师的检查与指导，及时完成有关安全指令。

4、路基填筑施工过程出现安全问题，由项目经理部安全环保部视情况处以200～500元的罚款。

技术人员安全责任

1、对路基填筑施工进行技术交底的同时进行安全技术交底。 2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况，发现不规范的行为及时制止，并要求其改正.

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

安全监察工程师（员）职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、路基填筑施工过程中是否存在安全隐患，发现问题及时提出，并监督整改.

2、由于安全监察工程师（员）检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

机械操作人员安全责任

1、严格按照安全技术交底和机械安全操作规程进行作业,对机械操作安全负直接责任。

2、各种机械设备的操作人员必须经过相应部门组织的安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗。

3、机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查，

143

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

严禁带病使用，严禁酒后作业.

4、接受工区(班组）负责人、技术人员、安全监察工程师（员）、监理工程师的检查与指导，及时完成有关安全指令。

5、因违反安全操作规程,出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款。 5.2.4 路基试验段

工区（班组)负责人安全责任

1、接受安全技术交底并对作业人员进行交底，对路基试验段施工安全负责。路基试验段施工过程中特殊工种必须持证上岗,确保机械和人员的安全。

2、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话，认真填写安全交接班记录.

3、接受技术人员、安全监察工程师（员）、监理工程师的检查与指导，及时完成有关安全指令。

4、路基试验段施工过程出现安全问题，由项目经理部安全环保部视情况处以200～500元的罚款。

技术人员安全责任

1、对路基试验段施工进行技术交底的同时进行安全技术交底. 2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况，发现不规范的行为及时制止，并要求其改正。

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

安全监察工程师（员)职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、路基试验段施工过程中是否存在安全隐患，发现问题及时提出,并监督整改。

144

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

2、由于安全监察工程师（员)检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100~300元罚款。

机械操作人员安全责任

1、严格按照安全技术交底和机械安全操作规程进行作业，对机械操作安全负直接责任。

2、各种机械设备的操作人员必须经过相应部门组织的安全技术操作规程培训，考试合格后,持有效证件上岗.

3、机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，严禁酒后作业.

4、接受工区（班组）负责人、技术人员、安全监察工程师（员）、监理工程师的检查与指导,及时完成有关安全指令。

5、因违反安全操作规程,出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款.

操作工人安全职责

1、服从工班长、现场技术员和安全管理人员的指挥、指导和检查。

2、严格按照安全技术交底进行作业，路基试验段施工作业安全负直接责任.

3、小型机具操作人员工作前，应对所使用的机具设备进行安全检查，严禁带病使用，操作人员严禁酒后作业。

4、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款。 5.2。5 台后填土

工区（班组)负责人安全责任

1、接受安全技术交底并对作业人员进行交底,对台后填土施工安全负责。台后填土施工过程中特殊工种必须持证上岗，确保机械和人员的安全。

145

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

2、组织做好对桥台和涵洞成品构件的保护,落实成品保护方案。 3、接受技术人员、安全监察工程师(员）、监理工程师的检查与指导，及时完成有关安全指令.

4、台后填土施工过程出现安全问题,由项目经理部安全环保部视情况处以200～500元的罚款。

技术人员安全责任

1、对台后填土施工进行技术交底的同时进行安全技术交底，编制切实可行的成品保护方案。

2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况,发现不规范的行为及时制止,并要求其改正.

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故,由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

安全监察工程师(员）职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、成品保护方案是否得到落实、施工现场各种安全标志是否满足要求、台后填土施工过程中是否存在安全隐患，发现问题及时提出,并监督整改。

2、由于安全监察工程师（员)检查不力造成安全隐患或安全事故,由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

机械操作人员安全责任

1、严格按照安全技术交底和机械安全操作规程进行作业，对机械操作安全负直接责任.

2、各种机械设备的操作人员必须经过相应部门组织的安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗。

3、机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，严禁酒后作业.

4、接受工区(班组）负责人、技术人员、安全监察工程师(员）、

146

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

监理工程师的检查与指导，及时完成有关安全指令.

5、因违反安全操作规程,出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50~200元的罚款。

操作工人安全职责

1、服从工班长、现场技术员和安全管理人员的指挥、指导和检查。

2、严格按照安全技术交底进行作业,台后填土施工作业安全负直接责任。

3、小型机具操作人员工作前，应对所使用的机具设备进行安全检查,施工时严禁碰撞桥台或涵洞洞身。

4、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款。 5.2。6 路堑开挖

工区(班组）负责人安全责任

1、接受安全技术交底并对作业人员进行交底，对路堑开挖施工安全负责。高边坡作业、爆破作业必须遵守相关的安全操作规程。路堑开挖过程中特殊工种必须持证上岗，确保机械和人员的安全。

2、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话，认真填写安全交接班记录.

3、接受技术人员、安全监察工程师(员）、监理工程师的检查与指导，及时完成有关安全指令。

4、路堑开挖施工过程出现安全问题，由项目经理部安全环保部视情况处以300～500元的罚款.

技术人员安全责任

1、对路堑开挖施工进行技术交底的同时进行安全技术交底. 2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况，发现不规范的行为及时制止，并要求其改正.

147

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100~300元罚款。

安全监察工程师（员)职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、路堑开挖施工过程中是否存在安全隐患，发现问题及时提出,并监督整改。

2、由于安全监察工程师（员）检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

机械操作人员安全责任

1、严格按照安全技术交底和机械安全操作规程进行作业，对机械操作安全负直接责任。

2、各种机械设备的操作人员必须经过相应部门组织的安全技术操作规程培训，考试合格后,持有效证件上岗。

3、机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，严禁酒后作业.

4、接受工区（班组）负责人、技术人员、安全监察工程师（员）、监理工程师的检查与指导，及时完成有关安全指令.

5、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50~200元的罚款.

爆破人员安全责任

1、严格按照安全技术交底和爆破作业安全操作规程进行作业，对爆破作业安全负直接责任。

2、爆破作业的操作人员必须经过相应部门组织的安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗。

3、爆破器材的使用，运输,保管必须符合《爆破安全规程》规定的要求。

148

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4、接受工区(班组）负责人、技术人员、安全监察工程师（员）、监理工程师的检查与指导，及时完成有关安全指令。

5、因违反操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50～300元的罚款,情节严重者，移交公安机关处理

5。3 桥梁施工

5。3。1 钻孔桩施工

工区（班组）负责人安全责任

1、领导本工区（班组)严格按照作业指导书、安全技术交底书等进行钻孔作业，并对本工序的安全进行监督、自检。

2、钻机就位场地应经过平整压实，钻机就位后底架必须支垫牢固稳定，不得产生位移和沉陷。护筒应坚实不漏水，护筒埋置深度必须符合规范要求,如因护筒埋设原因导致安全事故，延误工期将予以处罚。

3、钻孔桩施工前,施工区域必须进行围护，做好孔口周围的排水设施。

4、负责本工区的安全和文明施工.

5、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话,认真填写安全交接班记录。

6、接受技术人员、安全监察工程师(员)、监理工程师的检查与指导，及时完成有关安全指令。

7、钻孔施工过程出现安全问题,由项目经理部安全环保部视情况处以200~500元的罚款。

技术人员安全责任

1、对钻孔桩钻孔负安全技术指导责任。

2、对钻孔施工进行书面安全技术交底，双方签字齐全。

149

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

3、随时检查工区对安全技术交底的执行情况,发现不规范的行为及时制止,并要求其改正。

4、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故,由项目经理部安全环保部视情况处以100~300元罚款.

安全监察工程师（员）职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、钻孔施工过程中是否存在安全隐患,发现问题及时提出,并监督整改。

2、由于安全监察工程师（员)检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100~300元罚款。

操作人员安全责任

1、严格按照安全技术交底和机械安全操作规程进行作业，对机械操作安全负直接责任。

2、各种机械设备的操作人员必须经过相应部门组织的安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗。

3、机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查,严禁带病使用，严禁酒后作业。

4、接受工区（班组）负责人、技术人员、安全监察工程师（员）、监理工程师的检查与指导,及时完成有关安全指令。

5、因违反操作规程，出现安全问题或造成安全事故的,由项目经理部安全环保部视情况处以50~200元的罚款。 5.3。2 钢筋笼加工

钢筋笼加工场负责人安全责任

1、领导本班组严格按照作业指导书、安全技术交底书等进行钢筋笼加工作业，并对本工序的安全进行监督、自检。

2、负责钢筋笼加工、运输、装卸和吊装过程中的安全。

150

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

3、负责本加工场的安全和文明施工.

4、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话,认真填写安全交接班记录。

5、接受技术人员、安全监察工程师（员）、监理工程师的检查与指导,及时完成有关安全指令.

6、钢筋笼施工过程出现安全问题，由项目经理部安全环保部视情况处以200～500元的罚款。

技术人员安全责任

1、对钢筋笼加工进行技术交底的同时进行安全技术交底. 2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况，发现不规范的行为及时制止，并要求其改正。

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

安全监察工程师（员）职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、钢筋笼加工过程中是否存在安全隐患，发现问题及时提出，并监督整改.

2、由于安全监察工程师（员）检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100~300元罚款。

电工安全责任

1、现场电工人员，必须持证上岗，当班电工，须进行巡回检查施工现场用电设备及用电器材，严禁脱岗,严禁酒后作业.确保保护接地（零）线、配电箱、闸刀、熔断器、自动开关、漏电保护器等设施齐全有效。

2、认真处理现场各种电器设备线路故障。现场架设的临时线路必须用绝缘物支持，不得随意飞线、布线.不得将电线缠绕在钢筋，

151

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

树木或脚手架上。

3、对现场使用的各类手提式、移动式电器及其它小型机电工具,配电箱等应做好使用前的检查,测试工作。确保安全使用，杜绝线路、闸刀裸露现象的发生。

4、电器设备及线路检查维修时，必须切断电源总闸,并悬挂维修牌、指定专人监护。对维修过的电器设备进行检测，合格后方可投入使用,并做好电工维修记录。

5、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款。

钢筋工安全责任

1、钢筋制作时，作业人员要把钢筋卡头卡牢，卡盘要结实牢固；弯制钢筋时，不准用胸、肚接触推杠；钢筋调直时应缓慢松解,不得一次松开。

2、钢筋机械须做好电器设备、线路的保护，严防因电器线路漏电伤人。

3、钢筋设备的转动部位应做好保护装置，设置防护罩，作业人员穿戴好劳保用品，不得赤膊,赤脚或穿拖鞋进入场地施工。

4、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款。

焊工安全责任

1、焊工必须持证上岗，严格按照焊机操作规程进行焊接，必须按照要求配戴安全防护用品。

2、电焊机外露带电部分，要有良好的隔离防护措施，接线柱之间,接线柱与机壳必须绝缘良好。

3、露天作业电焊必须设有遮阳和防雨雪等安全措施.

4、工作中要经常检查电缆线,若发现有损坏，应及时修复。工作中如设备出现故障，应立即切断电源,找专职电工进行检修,焊工不得

152

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

擅自处理。

5、禁止在输电线路下放置乙炔、氧气瓶等气焊设备。 6、乙炔瓶要远离明火与明火保持10m以上的距离，与氧气瓶保持5m以上的距离.

7、夏季露天作业时，氧气、乙炔瓶应有防曝晒的安全措施。 8、作业完成后,仔细认真地检查工作现场，消除火灾隐患，当确认安全隐患后，方可离开现场。

9、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的,由项目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款。 5.3。3 桩基混凝土灌注过程安全 工区(班组）负责人安全责任

1、负责现场的管理和协调，领导本工区（班组）严格按照作业指导书、安全技术交底书等进行混凝土灌注作业，并对本工序的安全进行监督、自检。对混凝土灌注安全负主要责任。

2、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话，认真填写安全交接班记录。

3、接受技术人员、安全监察工程师(员）、监理工程师的检查与指导,及时完成有关安全指令。

4、出现因混凝土灌注引发的安全事故，由项目经理部安全环保部对其进行200~500元的处罚，

技术人员安全责任

1、对桩基混凝土灌注施工进行书面安全技术交底，双方签字齐全.

2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况，发现不规范的行为及时制止，并要求其改正。

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

153

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

安全监察工程师（员）职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、混凝土灌注施工过程中是否存在安全隐患，发现问题及时提出，并监督整改.

2、由于安全监察工程师(员）检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

工班长安全责任

1、接受安全技术交底，并配合技术、安全监察人员对作业人员进行安全技术交底。接受安全检查与指导，及时完成有关安全指令。

2、混凝土灌注前按规定检查导管密闭性，对机具设备进行安全性能检查,确保施工作业安全。

3、负责组织班前安全讲话。

4、因违反安全操作规程,出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元的罚款。

操作人员安全责任

1、服从工班长、现场技术员和安全人员的指挥、指导和检查。 2、严格按照安全技术交底和机械安全操作规程进行作业，对混凝土灌注作业安全负直接责任。

3、机械操作人员工作前,应对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，操作人员严禁酒后作业.

4、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50~200元的罚款。 5.3.4 承台施工

承台开挖工区(班组）负责人安全责任

1、接受安全技术交底并对作业人员进行交底,对承台开挖施工安全负责。承台开挖过程中特殊工种必须持证上岗，确保机械和人员的

154

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

安全。

2、负责现场管理和协调，做到“三通一平\"，做好基坑防护工作. 3、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话，认真填写安全交接班记录。

4、接受技术人员、安全监察工程师（员）、监理工程师的检查与指导,及时完成有关安全指令。

5、由于管理不到位，或现场施工不规范，出现安全问题的由项目经理部安全环保部对其进行200～500元罚款。

技术人员安全责任

1、对承台开挖施工进行技术交底的同时进行安全技术交底。 2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况，发现不规范的行为及时制止,并要求其改正。

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故,由项目经理部安全环保部视情况处以100~300元罚款。

安全监察工程师(员）职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、承台开挖施工过程中是否存在安全隐患，发现问题及时提出，并监督整改。

2、由于安全监察工程师（员)检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款.

机械操作人员安全责任

1、严格按照安全技术交底和机械安全操作规程进行作业,对机械操作安全负直接责任。

2、各种机械设备的操作人员必须经过相应部门组织的安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗。

3、机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查，

155

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

严禁带病使用，操作人员严禁酒后作业.

4、按照机械操作规程及保养常识负责设备的日常维护、保养与使用。

5、接受工区（班组)负责人、技术人员、安全监察工程师（员）、监理工程师的检查与指导,及时完成有关安全指令。

6、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50~200元的罚款. 5.3。5 凿 桩 头

工区(班组）负责人安全责任

1、领导本工区（班组）严格按照作业指导书、安全技术交底书等进行凿桩头作业，并对本工序的安全进行监督、自检.

2、接受安全技术交底书，并对作业人员进行安全交底,对凿桩头的安全负主要责任。

3、凿桩头过程中,杜绝违章操作和野蛮施工，对不按要求施工的行为及时进行纠正。

4、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话，认真填写安全交接班记录。

5、凿桩头施工过程出现安全问题，由项目经理部安全环保部视情况处以200～500元的罚款。

技术人员安全责任

1、对承台开挖施工进行技术交底的同时进行安全技术交底。 2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况，发现不规范的行为及时制止,并要求其改正.

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故,由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

安全监察工程师（员）职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业

156

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、凿桩头开挖施工过程中是否存在安全隐患，发现问题及时提出,并监督整改。

2、由于安全监察工程师（员）检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100~300元罚款。

操作人员安全责任

1、掌握技术交底内容和操作方法。

2、服从上级领导、技术和安全人员的指挥、指导和检查。 3、严格按照安全技术交底和机械安全操作规程进行作业，对凿桩头作业安全负直接责任.

4、因违反安全操作规程,出现安全问题或造成安全事故的,由项目经理部安全环保部视情况处以50~200元的罚款。 5.3.6 承台模板及支架 工区（班组）负责人安全责任

1、领导本工区（班组）严格按照作业指导书、安全技术交底书等进行模板及支架作业，并对本工序的安全进行监督、自检。

2、接受安全技术交底书,并对作业人员进行安全交底,对模板及支架的施工安全负主要责任。

3、根据安全防护的需要,配齐作业人员的安全防护用品。 4、模板及支架的施工过程中，杜绝违章操作和野蛮施工，对不按要求施工的行为及时进行纠正。

5、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话，认真填写安全交接班记录。

6、模板及支架的施工过程出现安全问题，由项目经理部安全环保部视情况处以200～500元的罚款。

技术人员安全责任

1、对模板及支架的施工进行技术交底的同时进行安全技术交底。

157

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况，发现不规范的行为及时制止,并要求其改正.

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

安全监察工程师（员）职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、模板及支架施工过程中是否存在安全隐患,发现问题及时提出，并监督整改.

2、由于安全监察工程师（员）检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

操作人员安全责任

1、服从施工负责人、技术、安全人员的指挥，完成相关的安全指令。

2、支模应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序，禁止利用拉杆，支撑攀登上下。

3、认真做好模板支架的支撑工作，确保模板具有足够的强度、刚度和稳定性。

4、各种机械设备在使用前必须进行检查,不得带病作业，严格按照机械安全操作规程进行作业，特种设备必须持证上岗。

5、因违反安全操作规程,出现安全问题或造成安全事故的,由项目经理部安全环保部视情况处以50~200元的罚款。 5.3.7 钢筋加工

钢筋加工场负责人安全责任

1、领导本班组严格按照作业指导书、安全技术交底书等进行钢筋加工作业，并对本工序的安全进行监督、自检。

2、负责钢筋加工、运输、装卸和吊装过程中的安全.

158

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

3、负责本加工场的安全和文明施工。

4、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话，认真填写安全交接班记录。

5、接受技术人员、安全监察工程师（员)、监理工程师的检查与指导,及时完成有关安全指令.

6、钢筋施工过程出现安全问题，由项目经理部安全环保部视情况处以200～500元的罚款。

技术人员安全责任

1、对钢筋加工进行技术交底的同时进行安全技术交底。 2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况，发现不规范的行为及时制止，并要求其改正.

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

安全监察工程师（员）职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、钢筋加工过程中是否存在安全隐患，发现问题及时提出，并监督整改。

2、由于安全监察工程师（员)检查不力造成安全隐患或安全事故,由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

电工安全责任

1、现场电工人员，必须持证上岗，当班电工，须进行巡回检查施工现场用电设备及用电器材，严禁脱岗，严禁酒后作业.确保保护接地（零)线、配电箱、闸刀、熔断器、自动开关、漏电保护器等设施齐全有效。

2、认真处理现场各种电器设备线路故障.现场架设的临时线路必须用绝缘物支持，不得随意飞线、布线。不得将电线缠绕在钢筋，树

159

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

木或脚手架上。

3、对现场使用的各类手提式、移动式电器及其它小型机电工具，配电箱(框）等应做好使用前的检查,测试工作。确保安全使用，杜绝线路、闸刀裸露现象的发生.

4、电器设备及线路检查维修时,必须切断电源总闸，并悬挂维修牌、指定专人监护。对维修过的电器设备进行检测，合格后方可投入使用,并做好电工维修记录。

5、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款.

钢筋工安全责任

1、钢筋制作时，作业人员要把钢筋卡头卡牢，卡盘要结实牢固；弯制钢筋时，不准用胸、肚接触推杠;钢筋调直时应缓慢松解，不得一次松开。

2、钢筋机械须做好电器设备、线路的保护，严防因电器线路漏电伤人。

3、钢筋设备的转动部位应做好保护装置,设置防护罩,作业人员穿戴好劳保用品，不得赤膊，赤脚或穿拖鞋进入场地施工。

4、因违反安全操作规程,出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款。

焊工安全责任

1、焊工必须持证上岗，严格按照焊机操作规程进行焊接,必须按照要求配戴安全防护用品。

2、电焊机外露带电部分，要有良好的隔离防护措施,接线柱之间,接线柱与机壳必须绝缘良好。

3、露天作业电焊必须设有遮阳和防雨雪等安全措施。 4、工作中要经常检查电缆线，若发现有损坏,应及时修复。工作中如设备出现故障，应立即切断电源，找专职电工进行检修，焊工不

160

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

得擅自处理。

5、禁止在输电线路下放置乙炔、氧气瓶等气焊设备。 6、乙炔瓶要远离明火并与明火保持10m以上的距离,与氧气瓶保持5m以上的距离.

7、夏季露天作业时,氧气、乙炔瓶应有防曝晒的安全措施。 8、作业完成后，仔细认真地检查工作现场，消除火灾隐患，当确认安全隐患后,方可离开现场。

9、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款。 5.3.8 承台混凝土浇筑 工区（班组）负责人安全责任

1、负责现场的管理和协调,领导本工区（班组）严格按照作业指导书、安全技术交底书等进行混凝土浇筑作业,并对本工序的安全进行监督、自检。对混凝土浇筑过程的安全负主要责任。

2、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话，认真填写安全交接班记录。

3、接受技术人员、安全监察工程师（员）、监理工程师的检查与指导,及时完成有关安全指令。

⑷、出现因混凝土浇筑引发的安全事故,由项目经理部安全环保部对其进行200～500元的处罚。

技术人员安全责任

1、对承台混凝土浇筑施工进行书面安全技术交底，双方签字齐全。

2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况,发现不规范的行为及时制止,并要求其改正。

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100~300元罚款。

161

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

安全监察工程师（员）职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、混凝土浇筑施工过程中是否存在安全隐患，发现问题及时提出,并监督整改。

2、由于安全监察工程师(员）检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

操作人员安全责任

1、服从工班长、现场技术员和安全人员的指挥、指导和检查. 2、严格按照安全技术交底和机械安全操作规程进行作业，对混凝土浇筑作业安全负直接责任.

3、机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，操作人员严禁酒后作业。

4、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款。 5。3.9 承台拆模

工区（班组)负责人安全责任

1、领导本工区(班组)严格按照作业指导书、安全技术交底书等进行承台拆模作业，并对本工序的安全进行监督、自检。

2、接受安全技术交底书,并对作业人员进行安全交底,对模板拆除的施工安全负主要责任。

3、根据安全防护的需要，配齐作业人员的安全防护用品. 4、模板拆除的施工过程中，杜绝违章操作和野蛮施工，对不按要求施工的行为及时进行纠正.

5、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话，认真填写安全交接班记录.

6、模板拆除的施工过程出现安全问题，由项目经理部安全环保

162

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

部视情况处以200~500元的罚款.

技术人员安全责任

1、对模板拆除施工进行技术交底的同时进行安全技术交底。 2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况,发现不规范的行为及时制止，并要求其改正,对不服从管理的队伍或人员应立即向上汇报.

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

安全监察工程师（员)职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、模板拆除施工过程中是否存在安全隐患,发现问题及时提出，并监督整改。

2、由于安全监察工程师（员)检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

操作人员安全责任

1、服从施工负责人、技术、安全人员的指挥，完成相关的安全指令.

2、拆模时，严格按照拆模顺序进行拆模，切忌乱砸、硬撬，损坏混凝土表面。

⑶、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的,由项目经理部安全环保部视情况处以50~200元的罚款。 5。3.10 墩台施工 钢筋加工场负责人安全责任

1、领导本班组严格按照作业指导书、安全技术交底书等进行钢筋加工作业，并对本工序的安全进行监督、自检.

2、负责钢筋加工、运输、装卸和吊装过程中的安全。

163

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

3、负责本加工场的安全和文明施工。

4、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话,认真填写安全交接班记录.

5、接受技术人员、安全监察工程师（员）、监理工程师的检查与指导,及时完成有关安全指令.

6、钢筋施工过程出现安全问题,由项目经理部安全环保部视情况处以200～500元的罚款。

技术人员安全责任

1、对钢筋加工进行技术交底的同时进行安全技术交底。 2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况，发现不规范的行为及时制止,并要求其改正。

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

安全监察工程师(员）职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、钢筋加工过程中是否存在安全隐患，发现问题及时提出，并监督整改。

2、由于安全监察工程师(员）检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

电工安全责任

1、现场电工人员,必须持证上岗，当班电工,须进行巡回检查施工现场用电设备及用电器材，严禁脱岗，严禁酒后作业.确保保护接地(零）线、配电箱、闸刀、熔断器、自动开关、漏电保护器等设施齐全有效.

2、认真处理现场各种电器设备线路故障。现场架设的临时线路必须用绝缘物支持,不得随意飞线、布线.不得将电线缠绕在钢筋,树

164

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

木或脚手架上。

3、对现场使用的各类手提式、移动式电器及其它小型机电工具，配电箱（框）等应做好使用前的检查，测试工作。确保安全使用，杜绝线路、闸刀裸露现象的发生。

4、电器设备及线路检查维修时，必须切断电源总闸，并悬挂维修牌、指定专人监护。对维修过的电器设备进行检测，合格后方可投入使用，并做好电工维修记录.

5、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款。

钢筋工安全责任

1、钢筋制作时，作业人员要把钢筋卡头卡牢，卡盘要结实牢固;弯制钢筋时，不准用胸、肚接触推杠；钢筋调直时应缓慢松解，不得一次松开.

2、钢筋机械须做好电器设备、线路的保护,严防因电器线路漏电伤人.

3、钢筋设备的转动部位应做好保护装置,设置防护罩，作业人员穿戴好劳保用品，不得赤膊，赤脚或穿拖鞋进入场地施工。

4、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50~200元的罚款。

焊工安全责任

1、焊工必须持证上岗，严格按照焊机操作规程进行焊接,必须按照要求配戴安全防护用品。

2、电焊机外露带电部分，要有良好的隔离防护措施，接线柱之间,接线柱与机壳必须绝缘良好.

3、露天作业电焊必须设有遮阳和防雨雪等安全措施。 4、工作中要经常检查电缆线，若发现有损坏，应及时修复。工作中如设备出现故障，应立即切断电源,找专职电工进行检修,焊工不

165

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

得擅自处理。

5、禁止在输电线路下放置乙炔、氧气瓶等气焊设备。 6、乙炔瓶要远离明火与明火保持10m以上的距离,与氧气瓶保持5m以上的距离。

7、夏季露天作业时,氧气、乙炔瓶应有防曝晒的安全措施。 8、作业完成后,仔细认真地检查工作现场,消除火灾隐患,当确认安全隐患后，方可离开现场.

9、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款。 5.3.11 模板安装

工区（班组）负责人安全责任

1、领导本工区（班组）严格按照作业指导书、安全技术交底书等进行模板安装作业,并对本工序的安全进行监督、自检.

2、接受安全技术交底书，并对作业人员进行安全交底，对模板安装的施工安全负主要责任。

3、根据安全防护的需要,配齐作业人员的安全防护用品。 4、模板安装的施工过程中,杜绝违章操作和野蛮施工，对不按要求施工的行为及时进行纠正。

5、施工前必须搭设好脚手架及作业平台，并在平台外侧设栏杆并加设安全防护网.

6、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话，认真填写安全交接班记录.

7、模板安装的施工过程出现安全问题，由项目经理部安全环保部视情况处以200～500元的罚款.

技术人员安全责任

1、对模板安装的施工进行技术交底的同时进行安全技术交底。 2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况，发现不规范的行

166

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

为及时制止，并要求其改正。

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

安全监察工程师（员）职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、模板安装施工过程中是否存在安全隐患，发现问题及时提出，并监督整改。

2、由于安全监察工程师(员)检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

架子工安全责任

1、严格按照安全技术交底和安全操作规程进行脚手架的搭设和拆除，对安全施工负直接责任.

2、接受工区（班组)负责人、技术人员、安全监察工程师(员)、监理工程师的检查与指导，及时完成有关安全指令。

3、因违反操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款。

机械操作人员安全责任

1、严格按照安全技术交底和机械安全操作规程进行作业，对机械操作安全负直接责任。

2、各种机械设备的操作人员必须经过相应部门组织的安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗。

3、机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用,操作人员严禁酒后作业。

4、接受工区（班组）负责人、技术人员、安全监察工程师（员）、监理工程师的检查与指导，及时完成有关安全指令.

5、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由

167

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

项目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款。

操作人员安全责任

1、服从施工负责人、技术、安全人员的指挥，完成相关的安全指令。

2、支模应按工序进行，模板没有固定前,不得进行下道工序，禁止利用拉杆，支撑攀登上下。

3、认真做好模板支架的支撑工作,确保模板具有足够的强度、刚度和稳定性。

4、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的,由项目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款。 5.3。12 混凝土浇筑

工区（班组）负责人安全责任

1、负责现场的管理和协调,领导本工区（班组）严格按照作业指导书、安全技术交底书等进行混凝土浇筑作业，并对本工序的安全进行监督、自检。对混凝土浇筑安全负主要责任。

2、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话，认真填写安全交接班记录。

3、接受技术人员、安全监察工程师（员）、监理工程师的检查与指导，及时完成有关安全指令。

4、出现因混凝土浇筑引发的安全事故，由项目经理部安全环保部对其进行200~500元的处罚.

技术人员安全责任

1、对墩台混凝土浇筑施工进行书面安全技术交底，双方签字齐全。

2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况，发现不规范的行为及时制止，并要求其改正。

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故，由项目

168

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

安全监察工程师（员）职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、混凝土浇筑施工过程中是否存在安全隐患，发现问题及时提出，并监督整改。

2、由于安全监察工程师（员）检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100~300元罚款.

机械操作人员安全责任

1、严格按照安全技术交底和机械安全操作规程进行作业，对机械操作安全负直接责任。

2、各种机械设备的操作人员必须经过相应部门组织的安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗.

3、机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查,严禁带病使用，操作人员严禁酒后作业。

4、接受工区（班组）负责人、技术人员、安全监察工程师（员)、监理工程师的检查与指导，及时完成有关安全指令。

5、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50~200元的罚款。

操作人员安全责任

1、服从工班长、现场技术员和安全人员的指挥、指导和检查。 2、严格按照安全技术交底和机械安全操作规程进行作业，对混凝土浇筑作业安全负直接责任。

3、小型机具操作人员工作前，应对所使用的机具设备进行安全检查,严禁带病使用，操作人员严禁酒后作业。

4、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的,由项目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款.

169

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

5。3。13 墩台拆模

工区（班组）负责人安全责任

1、领导本工区(班组）严格按照作业指导书、安全技术交底书等进行墩台拆模作业，并对本工序的安全进行监督、自检.

2、接受安全技术交底书，并对作业人员进行安全交底，对模板拆除的施工安全负主要责任。

3、根据安全防护的需要，配齐作业人员的安全防护用品。 4、模板拆除的施工过程中，杜绝违章操作和野蛮施工，对不按要求施工的行为及时进行纠正.

5、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话,认真填写安全交接班记录。

6、模板拆除的施工过程出现安全问题，由项目经理部安全环保部视情况处以200～500元的罚款。

技术人员安全责任

1、对模板拆除施工进行技术交底的同时进行安全技术交底. 2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况，发现不规范的行为及时制止，并要求其改正，对不服从管理的队伍或人员应立即向上汇报。

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款.

安全监察工程师（员）职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、模板拆除施工过程中是否存在安全隐患，发现问题及时提出，并监督整改。

2、由于安全监察工程师（员)检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100~300元罚款。

170

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

机械操作人员安全责任

1、严格按照安全技术交底和机械安全操作规程进行作业，对机械操作安全负直接责任。

2、各种机械设备的操作人员必须经过相应部门组织的安全技术操作规程培训,考试合格后，持有效证件上岗.

3、机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查,严禁带病使用，操作人员严禁酒后作业。

4、接受工区（班组）负责人、技术人员、安全监察工程师（员）、监理工程师的检查与指导，及时完成有关安全指令.

5、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的,由项目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款。

操作人员安全责任

1、服从施工负责人、技术、安全人员的指挥，完成相关的安全指令.

2、在混凝土强度达到规定要求后，方可进行模板拆除。 3、拆模时，严格按照拆模顺序进行拆模,切忌乱砸、硬撬,损坏混凝土表面。

4、因违反安全操作规程,出现安全问题或造成安全事故的,由项目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款。 5。3.14 现浇箱梁支架搭设与预压 工区（班组）负责人安全责任

1、领导本工区（班组)严格按照作业指导书、安全技术交底书等进行支架搭设与预压作业，并对本工序的安全进行监督、自检。

2、接受安全技术交底书，并对作业人员进行安全交底，对换填、支架搭设、加载预压、卸载等工序安全负主要责任.

3、根据安全防护的需要,配齐作业人员的安全防护用品. 4、支架搭设与预压的施工过程中，杜绝违章操作和野蛮施工，

171

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

对不按要求施工的行为及时进行纠正。

5、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话,认真填写安全交接班记录。

6、支架搭设与预压的施工过程出现安全问题，由项目经理部安全环保部视情况处以200～500元的罚款。

技术人员安全责任

1、对支架搭设与预压的施工进行技术交底的同时进行安全技术交底。

2、经常性检查支架是否按技术交底要求搭设、各连接部位是否符合要求、支架的材料是否符合设计要求等进行检查。

3、支架预压时的加载和卸载是否按设计方案进行，施工过程中密切注意支架的变形情况发现问题及时处理，对涉及到技术方案上的问题要及时通知技术负责人。

4、随时检查工区对安全技术交底的执行情况，发现不规范的行为及时制止,并要求其改正。

5、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

安全监察工程师（员)职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、支架搭设与预压施工过程中是否存在安全隐患，发现问题及时提出，并监督整改。

2、由于安全监察工程师(员)检查不力造成安全隐患或安全事故,由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款.

操作人员安全责任

1、严格按照安全技术交底要求进行施工。 2、根据施工安全需要佩戴各种安全防护用具。

172

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

3、服从施工负责人、技术、安全人员的指挥，完成相关的安全指令.

4、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元的罚款。 5。3.15 永久支座的安装和临时支座的安装及拆除 工区（班组）负责人安全责任

1、领导本工区(班组)严格按照作业指导书、安全技术交底书等进行支座安装作业，并对本工序的安全进行监督、自检.

2、接受安全技术交底书，并对作业人员进行安全交底，对支座安装的施工安全负主要责任。

3、根据安全防护的需要，配齐作业人员的安全防护用品。 4、支座安装的施工过程中，杜绝违章操作和野蛮施工，对不按要求施工的行为及时进行纠正。

5、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话，认真填写安全交接班记录。

6、永久支座的安装和临时支座的安装及拆除的施工过程出现安全问题，由项目经理部安全环保部视情况处以200～500元的罚款.

技术人员安全责任

1、对支座安装的施工进行技术交底的同时进行安全技术交底。 2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况，发现不规范的行为及时制止，并要求其改正.

3、加强过程监控，发现问题要及时处理，重大技术问题要及时向项目经理部技术负责人汇报，不得擅自作主和违章指挥施工.

4、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

安全监察工程师(员）职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业

173

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、支座安装施工过程中是否存在安全隐患，发现问题及时提出，并监督整改。

2、由于安全监察工程师（员）检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款.

操作人员安全责任

1、严格按照安全技术交底要求进行施工。 2、根据施工安全需要佩戴各种安全防护用具。

3、服从施工负责人、技术、安全人员的指挥，完成相关的安全指令.

4、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的,由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元的罚款。 5.3.16 模板

工区（班组)负责人安全责任

1、领导本工区（班组)严格按照作业指导书、安全技术交底书等进行模板及支架作业,并对本工序的安全进行监督、自检.

2、接受安全技术交底书，并对作业人员进行安全交底，对模板的施工安全负主要责任。

3、根据安全防护的需要，配齐作业人员的安全防护用品。 4、模板的施工过程中，杜绝违章操作和野蛮施工，对不按要求施工的行为及时进行纠正。

5、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话，认真填写安全交接班记录。

6、模板的施工过程出现安全问题，由项目经理部安全环保部视情况处以200～500元的罚款。

技术人员安全责任

1、对模板的施工进行技术交底的同时进行安全技术交底。

174

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况，发现不规范的行为及时制止,并要求其改正。

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故,由项目经理部安全环保部视情况处以100~300元罚款.

安全监察工程师（员）职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、模板施工过程中是否存在安全隐患，发现问题及时提出，并监督整改。

2、由于安全监察工程师（员）检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

操作人员安全责任

1、服从施工负责人、技术、安全人员的指挥，完成相关的安全指令。

2、支模应按工序进行,模板没有固定前，不得进行下道工序,禁止利用拉杆，支撑攀登上下。

3、认真做好模板的支撑工作，确保模板具有足够的强度、刚度和稳定性.

4、各种机械设备在使用前必须进行检查，不得带病作业，严格按照机械安全操作规程进行作业，特种设备必须持证上岗。

5、因违反安全操作规程,出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款. 5.3。17 模板的安装、拆除 工区（班组）负责人安全责任

1、领导本工区（班组）严格按照作业指导书、安全技术交底书等进行模板的安装、拆除作业，并对本工序的安全进行监督、自检.

2、接受安全技术交底书，并对作业人员进行安全交底，对模板

175

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

安装和拆除的施工安全负主要责任.

3、根据安全防护和高空作业的需要,配齐作业人员的安全防护用品。

4、模板安装和拆除工作严格按照操作规程操作，不得违章指挥和作业.

5、模板安装和拆除的施工过程中，杜绝违章操作和野蛮施工，对不按要求施工的行为及时进行纠正.

6、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话,认真填写安全交接班记录。

7、模板安装和拆除的施工过程出现安全问题，由项目经理部安全环保部视情况处以200~500元的罚款.

技术人员安全责任

1、对模板安装和拆除的施工进行技术交底的同时进行安全技术交底.

2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况，发现不规范的行为及时制止，并要求其改正。

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故,由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

安全监察工程师（员）职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、模板安装和拆除施工过程中是否存在安全隐患，发现问题及时提出，并监督整改.

2、由于安全监察工程师（员）检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

操作人员安全责任

1、服从施工负责人、技术、安全人员的指挥，完成相关的安全

176

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

指令。

2、严格按照技术交底要求施工，模板安装和拆除工作严格按照操作规程操作，不得违章操作和野蛮施工。

3、严格按照要求进行模板的预压，不得偷工减料和私自改变施工方案.

4、各种机械设备在使用前必须进行检查,不得带病作业，严格按照机械安全操作规程进行作业，特种设备必须持证上岗.

5、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款。 5。3。18 钢筋加工及安装 钢筋加工场负责人安全责任

1、领导本班组严格按照作业指导书、安全技术交底书等进行钢筋加工及安装作业，并对本工序的安全进行监督、自检。

2、负责钢筋加工、运输、装卸和安装过程中的安全。 3、负责本加工场的安全和文明施工.

4、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话，认真填写安全交接班记录。

5、接受技术人员、安全监察工程师（员）、监理工程师的检查与指导，及时完成有关安全指令。

6、钢筋加工及安装施工过程出现安全问题，由项目经理部安全环保部视情况处以200～500元的罚款。

技术人员安全责任

1、对钢筋加工及安装进行技术交底的同时进行安全技术交底。 2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况，发现不规范的行为及时制止，并要求其改正。

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100~300元罚款。

177

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

安全监察工程师（员)职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、钢筋加工及安装过程中是否存在安全隐患，发现问题及时提出，并监督整改.

2、由于安全监察工程师（员)检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

电工安全责任

1、现场电工人员，必须持证上岗,当班电工,须进行巡回检查施工现场用电设备及用电器材，严禁脱岗，严禁酒后作业。确保保护接地（零）线、配电箱、闸刀、熔断器、自动开关、漏电保护器等设施齐全有效。

2、认真处理现场各种电器设备线路故障。现场架设的临时线路必须用绝缘物支持,不得随意飞线、布线。不得将电线缠绕在钢筋，树木或脚手架上。

3、对现场使用的各类手提式、移动式电器及其它小型机电工具，配电箱(框）等应做好使用前的检查，测试工作.确保安全使用，杜绝线路、闸刀裸露现象的发生。

4、电器设备及线路检查维修时，必须切断电源总闸，并悬挂维修牌、指定专人监护.对维修过的电器设备进行检测，合格后方可投入使用,并做好电工维修记录.

5、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的,由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元的罚款。

钢筋工安全责任

1、钢筋制作时,作业人员要把钢筋卡头卡牢，卡盘要结实牢固；弯制钢筋时,不准用胸、肚接触推杠；钢筋调直时应缓慢松解，不得一次松开。

178

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

2、钢筋机械须做好电器设备、线路的保护，严防因电器线路漏电伤人。

3、钢筋设备的转动部位应做好保护装置,设置防护罩,作业人员穿戴好劳保用品，不得赤膊,赤脚或穿拖鞋进入场地施工.

4、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元的罚款。

焊工安全责任

1、焊工必须持证上岗,严格按照焊机操作规程进行焊接,必须按照要求配戴安全防护用品。

2、电焊机外露带电部分，要有良好的隔离防护措施，接线柱之间，接线柱与机壳必须绝缘良好。

3、露天作业电焊必须设有遮阳和防雨雪等安全措施.

4、工作中要经常检查电缆线，若发现有损坏，应及时修复.工作中如设备出现故障，应立即切断电源,找专职电工进行检修，焊工不得擅自处理.

5、禁止在输电线路下放置乙炔、氧气瓶等气焊设备。 6、乙炔瓶要远离明火与明火保持10m以上的距离,与氧气瓶保持5m以上的距离。

7、夏季露天作业时，氧气、乙炔瓶应有防曝晒的安全措施。 8、作业完成后,仔细认真地检查工作现场，消除火灾隐患，当确认安全隐患后,方可离开现场。

9、因违反安全操作规程,出现安全问题或造成安全事故的,由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元的罚款。 5。3。19 混凝土浇筑 工区（班组)负责人安全责任

1、负责现场的管理和协调，领导本工区(班组）严格按照作业指导书、安全技术交底书等进行混凝土浇筑作业，并对本工序的安全进

179

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

行监督、自检。对混凝土浇筑安全负主要责任.

2、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话，认真填写安全交接班记录。

3、接受技术人员、安全监察工程师(员）、监理工程师的检查与指导,及时完成有关安全指令.

4、出现因混凝土浇筑引发的安全事故，由项目经理部安全环保部对其进行200～500元的处罚.

技术人员安全责任

1、对混凝土浇筑施工进行书面安全技术交底，双方签字齐全。 2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况，发现不规范的行为及时制止，并要求其改正。

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

安全监察工程师(员)职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、混凝土浇筑施工过程中是否存在安全隐患，发现问题及时提出，并监督整改。

2、由于安全监察工程师（员)检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款.

操作人员安全责任

1、服从工班长、现场技术员和安全人员的指挥、指导和检查。 2、严格按照安全技术交底和机械安全操作规程进行作业，对混凝土浇筑作业安全负直接责任。

3、机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，操作人员严禁酒后作业。

4、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由

180

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

项目经理部安全环保部视情况处以100～300元的罚款。 5。3.20 混凝土拆模

工区（班组）负责人安全责任

1、领导本工区（班组）严格按照作业指导书、安全技术交底书等进行模板拆除作业,并对本工序的安全进行监督、自检。

2、接受安全技术交底书，并对作业人员进行安全交底,对模板拆除的施工安全负主要责任。

3、根据安全防护的需要，配齐作业人员的安全防护用品。 4、模板拆除的施工过程中，杜绝违章操作和野蛮施工，对不按要求施工的行为及时进行纠正。

5、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话，认真填写安全交接班记录。

6、模板拆除的施工过程出现安全问题，由项目经理部安全环保部视情况处以200~500元的罚款。

技术人员安全责任

1、对模板拆除施工进行技术交底的同时进行安全技术交底。 2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况,发现不规范的行为及时制止，并要求其改正，对不服从管理的队伍或人员应立即向上汇报。

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

安全监察工程师（员）职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、模板拆除施工过程中是否存在安全隐患，发现问题及时提出，并监督整改.

2、由于安全监察工程师（员）检查不力造成安全隐患或安全事

181

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款.

操作人员安全责任

1、服从施工负责人、技术、安全人员的指挥，完成相关的安全指令.

2、在混凝土强度达到规定要求后，方可进行模板拆除. 3、拆模时，严格按照拆模顺序进行拆模，切忌乱砸、硬撬,损坏混凝土表面.

4、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的,由项目经理部安全环保部视情况处以50~200元的罚款。 5。3。21 预应力筋张拉 工区(班组）负责人安全责任

1、领导本班组严格按照作业指导书、安全技术交底书等进行预应力筋张拉作业,并对本工序的安全进行监督、自检。

2、根据安全防护的需要，配齐作业人员的安全防护用品.负责预应力筋张拉过程中的安全。

3、预应力筋张拉时,作业区内无关人员不得进入。

4、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话,认真填写安全交接班记录.

5、接受技术人员、安全监察工程师（员)、监理工程师的检查与指导，及时完成有关安全指令.

⑹、预应力筋张拉施工过程出现安全问题，由项目经理部安全环保部视情况处以200～500元的罚款。

技术人员安全责任

1、对预应力筋张拉的施工进行技术交底的同时进行安全技术交底。

2、张拉前要认真检查张拉设备有无损坏和不正常现象，出现问题要及时向项目技术负责人汇报。

182

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

3、对张拉全过程进行旁站监督，认真核对最终张拉数据是否与技术交底数据一致,严格控制在规范允许范围之内.

4、随时检查工区对安全技术交底的执行情况,发现不规范的行为及时制止，并要求其改正。

5、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

安全监察工程师(员）职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、预应力筋张拉施工过程中是否存在安全隐患，发现问题及时提出,并监督整改。

2、由于安全监察工程师（员）检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

试验员安全责任

1、负责张拉千斤顶、压力表、油泵的定期标定，使用过程中出现异常现象应重新标定并负责标定资料的收集、保管和传递工作。

2、由于仪器设备标定不及时或标定质量出现问题造成安全事故，视情节给予100~300元的罚款。

操作人员安全责任

1、严格按照操作规程和安全技术交底操作,服从技术人员、质检人员、监理人员的安全检查和指导。

2、严格按张拉程序张拉，张拉时两端严禁站人,并在两端设置安全防护网或砂袋墙，先张时，钢绞线上还应设置压板数道，被动端张拉横梁应设置防护盖。

3、后张法波纹管埋设应符合设计要求,并保证锚垫板与波纹管轴线垂直.

4、张拉操作中若出现异常（如油表震动剧烈，发生漏油、电机

183

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

声音异常,发生断丝，滑丝等）应立即停机进行检查,查明原因，出现断丝,滑丝按规定查明原因，更换预应力筋,重新张拉.

5、张拉完毕后，对张旋锚,应妥善保护，不得压重物。管道尚未灌浆前，梁端应设围护和挡板,严禁撞击锚具，钢束及钢筋。

6、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款。

5.4 涵洞施工

5。4。1 基坑开挖

工区（班组）负责人安全责任

1、接受安全技术交底并对作业人员进行交底,对基坑开挖施工安全负责。基坑开挖过程中特殊工种必须持证上岗，确保机械和人员的安全.

2、负责现场管理和协调,做到“三通一平\做好基坑防护工作。 3、负责现场安全文明施工，弃土应倒在指定地点,不得乱堆乱弃. 4、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话，认真填写安全交接班记录。

5、接受技术人员、安全监察工程师(员）、监理工程师的检查与指导，及时完成有关安全指令.

6、由于管理不到位，或现场施工不规范，出现安全问题的由项目经理部安全环保部对其进行200~500元罚款。

技术人员安全责任

1、对基坑开挖施工进行技术交底的同时进行安全技术交底。 2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况，发现不规范的行为及时制止，并要求其改正。

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故,由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

184

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

安全监察工程师(员）职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、基坑开挖施工过程中是否存在安全隐患,发现问题及时提出，并监督整改。

2、由于安全监察工程师（员）检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100~300元罚款.

机械操作人员安全责任

1、严格按照安全技术交底和机械安全操作规程进行作业，对机械操作安全负直接责任.

2、各种机械设备的操作人员必须经过相应部门组织的安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗。

3、机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查,严禁带病使用，操作人员严禁酒后作业。

4、接受工区（班组）负责人、技术人员、安全监察工程师(员）、监理工程师的检查与指导，及时完成有关安全指令。

5、因违反安全操作规程,出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款. 5。4。2 模板及支架 工区（班组)负责人安全责任

1、领导本工区（班组）严格按照作业指导书、安全技术交底书等进行模板及支架作业，并对本工序的安全进行监督、自检。

2、接受安全技术交底书,并对作业人员进行安全交底，对模板及支架的施工安全负主要责任。

3、根据安全防护的需要，配齐作业人员的安全防护用品。 4、模板及支架的施工过程中,杜绝违章操作和野蛮施工，对不按要求施工的行为及时进行纠正。

185

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

5、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话，认真填写安全交接班记录。

6、模板及支架的施工过程出现安全问题，由项目经理部安全环保部视情况处以200～500元的罚款。

技术人员安全责任

1、对模板及支架的施工进行技术交底的同时进行安全技术交底. 2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况，发现不规范的行为及时制止，并要求其改正。

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

安全监察工程师（员）职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、模板及支架施工过程中是否存在安全隐患，发现问题及时提出，并监督整改。

2、由于安全监察工程师（员）检查不力造成安全隐患或安全事故,由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

操作人员安全责任

1、服从施工负责人、技术、安全人员的指挥，完成相关的安全指令。

2、支模应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序，禁止利用拉杆，支撑攀登上下。

3、认真做好模板支架的支撑工作，确保模板具有足够的强度、刚度和稳定性.

4、各种机械设备在使用前必须进行检查，不得带病作业，严格按照机械安全操作规程进行作业，特种设备必须持证上岗。

5、因违反安全操作规程,出现安全问题或造成安全事故的,由项

186

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款。 5。4.3 钢筋施工

钢筋加工场负责人安全责任

1、领导本班组严格按照作业指导书、安全技术交底书等进行钢筋加工作业，并对本工序的安全进行监督、自检。

2、负责钢筋加工、运输、装卸和吊装过程中的安全。 3、负责本加工场的安全和文明施工。

4、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话，认真填写安全交接班记录.

5、接受技术人员、安全监察工程师（员)、监理工程师的检查与指导，及时完成有关安全指令。

6、钢筋施工过程出现安全问题，由项目经理部安全环保部视情况处以200~500元的罚款。

技术人员安全责任

1、对钢筋加工进行技术交底的同时进行安全技术交底。 2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况，发现不规范的行为及时制止，并要求其改正。

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故,由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

安全监察工程师（员）职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、钢筋加工过程中是否存在安全隐患,发现问题及时提出,并监督整改。

2、由于安全监察工程师（员）检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100~300元罚款。

电工安全责任

187

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

1、现场电工人员，必须持证上岗，当班电工，须进行巡回检查施工现场用电设备及用电器材，严禁脱岗，严禁酒后作业。确保保护接地（零）线、配电箱、闸刀、熔断器、自动开关、漏电保护器等设施齐全有效。

2、认真处理现场各种电器设备线路故障.现场架设的临时线路必须用绝缘物支持，不得随意飞线、布线。不得将电线缠绕在钢筋，树木或脚手架上。

3、对现场使用的各类手提式、移动式电器及其它小型机电工具，配电箱（框）等应做好使用前的检查,测试工作。确保安全使用,杜绝线路、闸刀裸露现象的发生。

4、电器设备及线路检查维修时,必须切断电源总闸,并悬挂维修牌、指定专人监护。对维修过的电器设备进行检测，合格后方可投入使用,并做好电工维修记录。

5、因违反安全操作规程,出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50~200元的罚款。

钢筋工安全责任

1、钢筋制作时，作业人员要把钢筋卡头卡牢，卡盘要结实牢固；弯制钢筋时,不准用胸、肚接触推杠;钢筋调直时应缓慢松解，不得一次松开。

2、钢筋机械须做好电器设备、线路的保护,严防因电器线路漏电伤人。

3、钢筋设备的转动部位应做好保护装置，设置防护罩，作业人员穿戴好劳保用品，不得赤膊,赤脚或穿拖鞋进入场地施工。

4、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的,由项目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款.

焊工安全责任

1、焊工必须持证上岗，严格按照焊机操作规程进行焊接，必须

188

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

按照要求配戴安全防护用品.

2、电焊机外露带电部分,要有良好的隔离防护措施,接线柱之间，接线柱与机壳必须绝缘良好。

3、露天作业电焊必须设有遮阳和防雨雪等安全措施。 4、工作中要经常检查电缆线，若发现有损坏，应及时修复.工作中如设备出现故障，应立即切断电源,找专职电工进行检修，焊工不得擅自处理。

5、禁止在输电线路下放置乙炔、氧气瓶等气焊设备。 6、乙炔瓶要远离明火与明火保持10m以上的距离，与氧气瓶保持5m以上的距离。

7、夏季露天作业时，氧气、乙炔瓶应有防曝晒的安全措施。 8、作业完成后，仔细认真地检查工作现场，消除火灾隐患，当确认安全隐患后，方可离开现场。

9、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50~200元的罚款. 5。4。4 混凝土施工 混凝土浇筑

工区（班组)负责人安全责任

1、负责现场的管理和协调，领导本工区（班组）严格按照作业指导书、安全技术交底书等进行混凝土浇筑作业，并对本工序的安全进行监督、自检.对混凝土浇筑安全负主要责任。

2、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话，认真填写安全交接班记录。

3、接受技术人员、安全监察工程师（员）、监理工程师的检查与指导,及时完成有关安全指令.

4、出现因混凝土浇筑引发的安全事故，由项目经理部安全环保部对其进行300～500元的处罚。

189

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

技术人员安全责任

1、对混凝土浇筑施工进行书面安全技术交底，双方签字齐全。 2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况，发现不规范的行为及时制止，并要求其改正.

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故,由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

安全监察工程师(员）职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、混凝土浇筑施工过程中是否存在安全隐患,发现问题及时提出，并监督整改.

2、由于安全监察工程师（员）检查不力造成安全隐患或安全事故,由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

操作人员安全责任

1、服从工班长、现场技术员和安全人员的指挥、指导和检查。 2、严格按照安全技术交底和机械安全操作规程进行作业，对混凝土浇筑作业安全负直接责任。

3、机械操作人员工作前,应对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，操作人员严禁酒后作业.

4、因违反安全操作规程,出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50～200元的罚款。

混凝土拆模

工区(班组）负责人安全责任

1、领导本工区（班组）严格按照作业指导书、安全技术交底书等进行承台拆模作业，并对本工序的安全进行监督、自检.

2、接受安全技术交底书，并对作业人员进行安全交底,对模板拆除的施工安全负主要责任。

190

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

3、根据安全防护的需要，配齐作业人员的安全防护用品. 4、模板拆除的施工过程中,杜绝违章操作和野蛮施工,对不按要求施工的行为及时进行纠正。

5、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话，认真填写安全交接班记录。

6、模板拆除的施工过程出现安全问题，由项目经理部安全环保部视情况处以200～500元的罚款。

技术人员安全责任

1、对模板拆除施工进行技术交底的同时进行安全技术交底。 2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况,发现不规范的行为及时制止，并要求其改正，对不服从管理的队伍或人员应立即向上汇报.

3、由于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故,由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

安全监察工程师（员)职责安全责任

1、监督检查工区施工的劳动安全保护措施是否到位、机械作业是否符合安全操作规程、特殊工种是否持证上岗、施工现场各种安全标志是否满足要求、模板拆除施工过程中是否存在安全隐患，发现问题及时提出，并监督整改.

2、由于安全监察工程师（员)检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款.

操作人员安全责任

1、服从施工负责人、技术、安全人员的指挥，完成相关的安全指令。

2、拆模时，严格按照拆模顺序进行拆模，切忌乱砸、硬撬,损坏混凝土表面。

3、因违反安全操作规程,出现安全问题或造成安全事故的,由项

191

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

目经理部安全环保部视情况处以100～300元的罚款。 5.4。5 出入口及端翼墙砌体施工 工区（班组）负责人安全责任

1、接受安全技术交底并对作业人员进行交底，对砌体施工安全负责。脚手架搭设必须符合规定,高空作业必须按照高空作业要求进行。基坑开挖时，做好临时支撑。

2、根据安全防护的需要，配齐作业人员的安全防护用品。 3、坚持组织周一安全学习和班前安全讲话，认真填写安全交接班记录.

4、接受技术人员、安全监察工程师（员）、监理工程师的检查与指导,及时完成有关安全指令。

5、砌体施工过程出现安全问题，由项目经理部安全环保部视情况处以300～500元的罚款。

技术人员安全责任

1、对护坡的砌筑方法进行技术交底的同时进行安全技术交底。 2、随时检查工区对安全技术交底的执行情况,发现不规范的行为及时制止，并要求其改正.

3、于安全技术交底不到位造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

安全监察工程师（员)职责安全责任

1、对工区施工的劳动安全保护措施、石料上下运输、脚手架的搭设的稳固性、高空作业是否符合要求进行安全检查，发现问题及时提出,并监督整改。

2、由于安全监察工程师(员)检查不力造成安全隐患或安全事故，由项目经理部安全环保部视情况处以100～300元罚款。

架子工安全责任

1、严格按照安全技术交底和安全操作规程进行脚手架的搭设和拆除,对安全施工负直接责任。

2、接受工区(班组）负责人、技术人员、安全监察工程师（员）、

192

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

监理工程师的检查与指导,及时完成有关安全指令。

3、因违反操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以50~200元的罚款。

砌石工人安全责任

1、严格按照安全技术交底和安全操作规程进行石料的搬运和砌筑作业，对安全施工负直接责任。

2、接受工区（班组）负责人、技术人员、安全监察工程师(员）、监理工程师的检查与指导,及时完成有关安全指令。

3、因违反安全操作规程，出现安全问题或造成安全事故的，由项目经理部安全环保部视情况处以100~300元的罚款。

5.5 隧道施工

5.5.1 隧道管理的重点

1、设计开挖方案的实施情况；

2、光面爆破控制、超前地质预报和监控量测、初期支护（包括二次衬砌、仰拱施工)跟进进度和施工质量、地质情况(是否与设计相符）;

3、施工用电、火工品管理、应急预案及演练、应急物资装备保障情况;

4、隧道内安全文明施工状况，入隧道登记(翻牌）制度落实情况； 5、施工队安全管理人员在岗及履行职责及特殊工种持证上岗情况等.

6、隧道检查要求

⑴、隧道安全检查以项目部综合检查、不定期检查、专项检查以及安全员日常检查等检查形式为主；

⑵、项目部每月至少进行一次隧道安全大检查,专职安全员每天应至少组织各班组进行一次安全检查。检查人员每次检查均应做好检查记录，对发现的问题提出整改措施，并填好安全检查记录表，跟踪复查；

193

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

⑶、隧道专职安全员应严格履行安全检查责任,对隧道安全重（难）点的风险段落加强日常检查;

⑷、安全员每天应对施工现场作业情况、施工队安全检查情况进行监督、指导。

5。5.2 隧道工程施工安全管理要求 1、一般规定

⑴、项目部对施工场地作出详细的部署和安置，出碴、进料及材料堆放场地应妥善布置，弃碴场地应设置在不堵塞河流、不污染环境的地段，并做好现场的挡护工程。对风、水、电、路等设施作出统一安排，并在初始进洞施工前完成；

⑵、施工队进洞前应先作好洞口工程，稳定好洞口的边坡和仰坡，作好天沟、边沟等排水设施，确保地表水不致危及隧道的施工安全；

⑶、施工队各班组之间,应严格执行交接班制度，并将施工、安全等情况记载于交接班的记录簿内.工地值班负责人应认真检查交接班情况；

⑷、施工队所有进入隧道工地人员，必须按规定配带安全防护用品，遵章守纪，听从指挥;

⑸、遇有不良地质地段施工时，施工队应按照先治水、短开挖、弱爆破、先护顶、强支护、早衬砌的原则稳步前进。如设计文件中指明有不良地质情况时，应进行超前钻孔,探明情况，采取预防措施；

⑹、对于隧道出入口段有乡村公路出入或有建筑物时,施工队必须做好对公路及建筑物的防护，并定期对其进行沉降观测及记录，若有发现异常情况需及时采取加固措施，以确保公路的行车、行人及既有建筑物的安全。

2、洞口工程

⑴、施工队设置的洞口截、排水系统应符合设计要求，排水系统通畅，无积水;

⑵、施工队施工道路的引入和施工场地的平整应减少对原地貌的破坏和对洞口岩体稳定的影响；

194

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

⑶、口邻近有建（构）筑物时，施工队开挖爆破应采用控制爆破技术,并监测振动速度，其值应符合现行国家标准《爆破安全规程》GB6722的有关规定;

⑷、施工队应对洞口边、仰坡上方的天沟及时施作,对土质天沟应随挖随砌，不使水冲刷坡面。

3、洞身开挖

⑴、隧道开挖前，施工队应编制开挖专项技术方案，方案应包括开挖方法、工艺流程、安全技术措施等内容;

⑵、施工队制定的隧道开挖方法应根据其地质条件、断面大小、施工装备、工期等条件的变化,在施工过程中进行适宜的调整；

⑶、施工队采用钻爆开挖时应符合设计要求，控制循环进尺，减少对围岩的扰动，并不应对初期支护、衬砌结构和施工设备造成损伤；

⑷、施工队进行隧道双向开挖接近贯通面时，两端施工应加强联系与统一指挥，当隧道两个开挖工作面距离接近15m时，必须采取一端掘进另一端停止作业，并撤走人员和机具的措施，同时在安全距离处设置禁止入内的警示标志；

⑸、施工队采用钻爆法开挖时应考虑爆破振动和噪声对周围环境的影响,应采取减小振动和降低噪声的技术措施；

⑹、施工队进行隧道找顶作业必须在通风后进行，并有专人指挥，照明应有充足的光照度；找顶后必须进行安全确认，合格后其他作业人员方可进入开挖工作面作业；

⑺、施工队在开挖下一循环作业前,必须对照设计，检查初期支护施作情况、确保施工作业环境安全；

⑻、施工队出入隧道作业人员须办理受限空间作业许可,并进行翻牌登记。 4、爆破作业

⑴、施工队于洞内的爆破作业必须统一指挥,并有经过专业培训持有爆破操作资质证书的专职爆破工担任，进行爆破时，所有人应撤到不受气体、震动和飞石损伤的地点；安全距离为：

195

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

1）独立巷道不少于200m;

2）全断面开挖进行深孔爆破（孔深3～5m)时，不少于500m。 ⑵、施工队在两个开挖面相距200m内时，爆破必须提前一个小时通报，以便另一头作业人员撤离险区;

⑶、施工队爆破器材加工房应设在洞口50m以外的安全地点。严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材；

⑷、施工队洞内每天放炮次数应有明确的规定，装药离放炮时间不得过久，装药与钻孔不宜平行作业，爆破作业和爆破器材加工人员严禁穿着化纤衣物;

⑸、施工队装药前应检查爆破工作面附近的支护是否牢固，炮眼内的泥浆,石粉应吹洗干净；刚打好的炮眼热度过高，不得立即装药。如果遇有照明不足，发现流砂、流泥未经妥善处理,或可能有大量溶洞涌水时，严禁装药爆破；

⑹、施工队洞内爆破不得使用黑色火药；

⑺、施工队在进行火花起爆时严禁明火点炮，其导火索的长度应保证点完导火索后，人员能撤至安全地点，但不得短于1。2m。一个爆破工一次点燃的根数不宜超过5根。如一人点炮超过5根或多人点炮时,应先点燃计时导火索，计时导火索的长度不得超过该次被点导火索中最短导火索长度的1/3，当计时导火索燃烧完毕，无论导火索点完与否，所有爆破工必须撤离工作面；

⑻、为防止点炮时发生照明中断,施工队的爆破人员应随身携带手电筒，严禁用明火照明；

⑼、当施工队采用电雷管爆破时,必须按国家现行的《爆破安全规程》（GB6722-2011)的有关规定进行，并应加强洞内电源的管理，防止漏电引爆。装药时可用投光灯、矿灯照明。起爆主导线宜悬空架设，距各种导电体的间距必须大于1m；

⑽、爆破后必须经过15min通风排烟后，施工队检查人员方可进入工作面，检查有无“盲炮”或可疑现象,有无残余炸药或雷管，顶板两帮有无松动石块；支护有无损坏与变形。当发现“盲炮”时,必须由原爆破人员按规定处理。在妥善处理并确认无误后,才可撤除警

196

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

戒,允许其他施工人员进入工作面；

⑾、施工队装炮时应使用木质炮棍装药,严禁火种,无关人员与机具等均应撤至安全地点；

⑿、两工作面接近贯通时,施工队两端应加强联系,统一指挥。当两端开挖面间的开挖距离余8倍循环进尺，或接近15m时，应停止一端工作，将人员、机具撤走。并在安全距离以外设立警戒标志，并防止人员误入危险区；

⒀、土质或岩石破碎隧道接近贯通时,施工队应根据岩性适当加大预留贯通的安全距离,此时只准一端掘进，另一端的人员和机具应撤离至安全地点。贯通后的导坑应设专人看管，严禁非施工作业人员通行;

⒁、爆破器材运输

1)施工队在隧道工程外部运输爆破器材时，应遵守《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》；

2）施工队在任何情况下，雷管与炸药必须放置在带盖的容器内分别运送。人力运送时雷管与炸药不得由一人同时运送。汽车运输时，雷管与炸药必须分别装在二辆车内运送，其间距应相隔50m以上；有轨机动车运输时，雷管与炸药不宜在同一列车上运送，如必须用同一列车运送时,装雷管与炸药的车辆必须用三个空车厢隔开；

3） 施工队采用人力运送爆破器材时必须有专人护送，并应直接送到工地，不得在中途停留；一人一次运送的炸药数量不得超过20kg或原包装一箱；

4）汽车运送爆破器材时,汽车排气口应加装防火罩，运行中应显示红灯。器材必须由爆破工专人护送，其他人员严禁搭乘.爆破器材的装载高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油类炸药的装载不得超过二层；

5）施工队严禁用翻斗车、自卸汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、人力三轮车、自行车、摩托车等运送爆破器材.

5、装渣与运输

⑴、施工队在隧道爆破后应及时进行通风、照明、找顶等工作,

197

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

确认工作面安全及通风、照明满足要求后，方可进行装碴作业；

⑵、施工队的装碴作业应规定作业区域，严禁非作业人员进入； ⑶、施工队的装碴与卸碴作业应有专人指挥，作业场地的照明应满足作业人员安全操作的需要；

⑷、隧道施工运输路线的空间必须满足最小行车限界要求,并根据不同的运输方式，在洞口、设备、设施等位置设置信号和标志予以警示；

⑸、施工队运输车辆不准超载、超宽和超高运输,不得人货混装。车辆行驶中应随时观察线路有无障碍和洞内其它设施、设备、临时支撑等有无侵入限界情况。运输线路或道路应保持平整、畅通,并设专人按标准规定的要求进行维修和养护。线路或道路两侧的废碴和杂物应随时清除；

⑹、进出隧道人员必须走人行道，不得与机械抢道，严禁扒车、追车或强行搭车.

6、支护与加固

⑴、施工队隧道支护施工作业面用电应符合临时用电的要求,其照明应满足安全作业的需要；

⑵、施工队在隧道支护每项工序施工前均应对作业面进行检查,清除松动的岩石和喷射混凝土块；

⑶、施工队的隧道支护必须按初喷→架设钢架（钢筋网）、锚杆→复喷的程序施工。在爆破、找顶后，应立即初喷混凝土封闭围岩;

⑷、隧道支护施工质量必须达到有关标准规定的要求。施工队超前支护应在完成开挖工作面的加固后进行，每循环之间应有足够的搭接长度与初期支护有效连接；

⑸、特殊地质条件的隧道,施工队应根据具体地质情况采取超前支护、预加固处理方案和安全保障措施;

⑹、施工队安全人员应按设计和工艺流程施工，负责各工序的安全检查，每次支护作业均应进行安全检查。

7、衬砌

⑴、施工队进行衬砌施工作业时用电应符合临时用电的要求，其

198

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

照明应满足安全作业的需要；

⑵、一般地段隧道施作衬砌应在围岩和初期支护变形稳定后进行，施工队应在浅埋、偏压、围岩松散破碎等特殊地段的隧道和洞口段应尽早施作衬砌；

⑶、在软弱、破碎、高地应力、大变形的围岩地段,施工队应对仰拱作业随开挖及时施作,尽快形成封闭环，并超前于墙拱衬砌.同时应合理确定与开挖和衬砌作业面的距离；

⑷、施工队进行衬砌作业时，台架应有足够的强度、刚度和稳定性,衬砌台车、台架组装调试完成,应经验收合格方可投入使用；

⑸、施工队应安排专人对衬砌作业台架的移动进行指挥，慢速移位，工作区严禁非作业人员和车辆通行、停留；非作业人员、设备、材料、工器具等应撤离到安全地点；

⑹、每项衬砌作业完毕后施工队应及时清理作业场地、消除安全隐患，保持作业场地清爽、通行无碍.

8、施工排水

⑴、施工队应做好排水工作，防止涌水淹没洞室，危及人员、设备和环境安全,影响施工质量和进度;

⑵、项目部施工前必须根据设计提供的工程及水文地质资料,结合现场实际情况，进行分析研究,预计可能出现的地下水情况,估计水量，制订排水方案，并对施工人员进行交底；

⑶、施工队施工前应对地表水进行处理并及早修建洞口防排水设施，防止地表水渗漏及冲刷边仰坡危及结构及施工安全；

⑷、施工队应对洞内施工排水沟经常清理，保持畅通，防止淤塞； ⑸、施工队应对洞内反坡排水采用机械排水，并应符合下列规定： 1)排水方式应根据距离、坡度、水量和设备情况布置管路，一次或分段接力排出洞外;

2)集水坑容积应按排水量合理确定，其位置应减少施工干扰； 3）配备抽水机的功率应大于排水量的20%以上，并应有备用台数。 ⑹、在膨胀岩、土质地层、围岩松软地段，施工队应铺砌水沟或用管槽排水，洞内施工用水应加强管理,严格控制；

199

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

⑺、对富水软弱破碎围岩、岩溶等有突涌水风险的隧道，施工队必须编制专项安全技术方案；

⑻、对于隧道内有水地段电线的设置，施工队必须按有关要求进行铺设，照明必须采用安全电压及防水灯头和灯罩.施工现场电线、电缆使用过程中应经常检查，确保绝缘良好。

8、通风、防尘与风、水、电供应 ⑴、通风与防尘

1）隧道施工独头掘进长度超过150m时，施工队必须采用机械通风,隧道施工通风应纳入工序管理；

2)隧道施工应保证对每一作业人员供应新鲜空气不小于3m³/min；

3）隧道施工通风的风速，开挖时不应小于0.15m/s.

4）隧道施工环境必须符合国家有关规定，并应满足下列卫生及安全标准的要求：

--空气中氧气含量按体积计不得低于20%;

——粉尘容许浓度，每立方米空气中含有10%以上的游离二氧化硅的粉尘不得大于2mg；

6)常见有害气体容许浓度：

——一氧化碳容许浓度不得大于30mg／m3。在特殊情况下，施工人员必须进入开挖工作面时,浓度可为100mg/m3，但工作时间不得大于30min;

—-二氧化碳按体积计不得大于0.5％；

—-氮氧化物(换算成NO2）浓度应在5mg／m3以下； —-隧道内气温不得高于28℃； -—隧道内噪声不得大于90dB；

7)通风机、通风管安装与使用应符合下列要求:

-—通风机控制系统应装有保险装置，当发生故障时应自动停机； —-通风管沿线应每隔50～100m设立警示标志或色灯；人员严禁在风管的进出口停留;

——通风管安装作业台架应稳定牢固，经验收合格后方可使用。

200

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

8）施工队应对隧道施工人员配备防尘口罩、耳塞等个人劳动保护用品。洞内作业人员应定期体检，保障健康.

⑵、供风

1） 空压机站应有防水、降温和保温设施，并按规定配备消防器材;距离居民区较近时应有防噪声、防振动的措施；

2）空压机的使用、维修应符合下列规定： —-储气罐、安全阀、压力表应按规定进行检验；

-—使用前应检查空压机的安全状况,确认完好后方可投入使用；使用过程中应经常检查维护，确保安全运转；

——必须执行交接班制度，并作好交接班记录,值班人员不得随意离岗;

--运转过程中不得随意松动、拆卸任何管路附件和接头，防止设备内部带压的气液混合体溢出伤人;

——检修或维护时必须停机、切断电源并排尽压缩空气,同时将配电箱锁闭并悬挂“严禁合闸\"警示牌，防止意外启动导致人员及设备的损伤。

3）供风管安装应符合下列规定：

——供风管的材质及耐风压等级应满足相应要求，不得采用伪劣或不合格管材；

—-供风管安装前应进行检查,当有裂纹、创伤、凹陷等现象时不得使用，管内不得留有残余物和其它脏物；

—-洞内供风管应敷设在电缆、电线路的相对一侧,不得妨碍运输和影响侧沟施工.风管网路中应分段设控制闸阀,以利于控制和检修；

-—供风管应敷设平顺，接头严密,不漏风.软管与钢风管的连接必须牢固可靠，风管拆卸必须在空压机停机或关闭闸阀后进行。

4）供风系统使用过程中施工队应设专人负责检查和维护，对漏风管路及闸阀等应及时进行修复或更换。

⑶、供水

1）用水使用前应经过水质鉴定,并符合施工用水水质要求； 2)采用的蓄水池不得设于隧道正上方,水池基础应置于坚实地基

201

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

上;蓄水池顶部必须设防护棚，四周应设防护栏，并有明显的安全警示标志，防止人员坠入；

3）机械抽水时施工队应安排专人负责,当抽水机房设在河边时,应有防洪措施。水池与机房之间应保持通信联系；

4）使用的抽水机,电机的绝缘阻值应符合要求，机体应有可靠的接地接零保护；

5）供水管道在安装前施工队应进行检查，有裂纹、创伤等现象时不得使用，管内不得留有残余物；

6）供水管道布置应符合下列规定：

-—供水管路应敷设平顺，接头严密,不漏水；

-—洞内管道应铺设在电缆、电线路的相对一侧，不得妨碍运输和通行。

⑷、供电

1）隧道供电电压应符合施工现场临时用电安全技术规范； 2）隧道内供电线路布置和安装应符合下列规定：

--成洞地段固定的电线路，应用绝缘良好的塑料绝缘导线架设。施工地段的临时电线路应采用橡套电缆，并应挂设在临时支架上;

——照明和动力电线路安装在同一侧时,必须分层架设； —-36V低压变压器应设在安全、干燥处，机壳接地，输电线路长度不得大于100m；

-—动力干线上的每一分支线，必须装设开关及保险装置。严禁在动力线路上加挂照明设施。

3） 隧道施工照明应符合下列规定:

——隧道内照明的光照度应充足、均匀，不得有闪烁; ——采用普通光源照明时，其光照度应满足下表的要求;不安全因素较大的地段应加大光照度;

隧道施工照明要求

施工作业地段 开挖工作面 其他作业地段 最小光照度（lx） 50 30

202

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

运输通道 成洞地段 ——隧道施工照明应采用防水、防尘灯具. 注：LX指光强度单位

15 10 9、隧道防火

⑴、施工队各洞口施工区、料库、皮带运输机等处均应设置有效而数量足够的消防器材，并设明显的标志，定期检查、补充和更换，不得挪做他用;

⑵、洞口20m范围内的杂草必须清除。火源应距洞口至少30m以外。库房20m范围内严禁烟火。洞内严禁明火作业与取暖;

⑶、洞内不得存放汽油、煤油、变压器油和其它易燃物品。 10、不良地质和特殊岩土地段隧道

⑴、隧道施工前项目部必须根据设计提供的工程地质及水文地质资料，结合现场实际情况进行分析研究,制定专项施工技术方案；

⑵、隧道施工前项目部必须针对不同风险源制订完善应急预案，并定期组织演练， 施工中应有足够的抢险、急救物资储备;

⑶、隧道施工时，项目部应根据具体情况制定与实施地质预测、预报方案，并根据地质预测、预报的结果及时调整隧道施工方案；

⑷、隧道施工时，施工队应按围岩监控量测方案实施。当发现围岩和支护体系变形速率异常时，应立即采取有效措施，情况严重时应将全部人员撤离危险区域；

⑸、每道施工工序作业前，当班安全员用班前安全讲话的形式，将作业风险和安全措施告知所有作业人员，并按安全措施执行。 5。5。3 岗位职责

隧道施工各岗位人员严格按照5.5。2上相关要求执行，确保安全施工管理的有序开展。

203

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

6. 项目重大风险源清单

204

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

7. 事故应急救援

7。1 事故应急管理法律法规依据

根据国家《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》、《突发事件应急演练指南》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等规定，结合本合同段内地理位置和工程实际，特制订本预案.

7.2 事故应急救援的基本任务

事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。事故应急救援的基本任务包括下述几点：

1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务。在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场应急与安全转送伤员，是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时指导和组织工人采取各种措施进行自身防护，必要迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织工人开展自救和互救工作。

2、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务。只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展才能及时有效地进行救援。特别对发生在人口稠密地区的化学事故，应及时上报地方相关部门并组织应急救援小组配合其及时控制事故继续扩展。

3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害,迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理

205

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

废墟和恢复基本设施,将事故现场恢复至相对稳定 的状态.

4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故的发生原因和事故的性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故原因调查，并总结救援工作中的经验和教训。

7。3 应急预案处置原则

7.3.1 以防为主原则

雨季、火灾、中毒等施工安全重在预防，要早做准备,严密组织、严格措施，加强预测、预控，做到常备不懈。 7。3.2 以人为本原则

1、面对强大的自然力，应在加强人员防护的基础上科学组织防、抗和应急救助。进入灾害多发季节之前，施工平台、现浇箱梁、架桥机和运梁车等危险位置的人员必须全部撤离,巡视人员要精心挑选,并须穿戴好救生衣等防护用品，且须2人以上,并保持不间断联络。

2、面对火灾、施工中存在重大安全隐患，要立即组织危险区域的人员撤离，进行安全防护，组织抢险救灾。

3、对中毒事件，要立即护送伤员就近就医,封存食品，协助调查。 7。3。3 快速有效原则

应急反应必须快速有效，采取措施和报告必须是第一时间,以争取抢险和施救的时间，人、财、物均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由拖延。

7。3.4 统一协调、互相配合原则

项目部的应急救援工作必须服从业主、监理单位和当地有关部门的统一协调，顾全大局、相互配合,形成防、抗、抢险的合力,提高抢险、救助工作的及时性和有效性。

7.4 指导思想

按照科学发展观和建立和谐社会的重要思想,以对国家、人民高

206

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

度负责的精神，牢固树立安全责任重于泰山的意识，按照以人为本、避免伤亡原则和以防为主、防救结合的方针，建立健全各种预案,做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况,控制事态的扩大，减少国家和人民生命财产损失,确保施工生产顺利进行.

7.5 预案对象

本预案重点针对本合同段内生产、生活场所发生的较大及重特大突发性事件(事故）,如洪灾、火灾、中毒等突发性事件（事故)。

7。6 适用范围

本预案适用于我部承担的中铁一局集团有限公司尖坡至小碧高速公路第2合同段内施工的所有生产和生活场所。

7.7 工程基本情况

本合同段主线起点里程YK119+210。808与贵遵扩容工程青山至李资段衔接，向东于李资设枢纽,尖坡至李资段为本项目1标段，李资互通设C、D匝道与1标顺接,预留A、B匝道连接贵遵扩容段与尖坡段。

李资至小碧段起于李资东北面黄土木，起点里程119+210。808，经大沟坎、于刘元山处上跨贵开城际铁路，设三江互通落地；后路线向东南延伸,设野牛坝特大桥、观山设隧道下穿山脊后到本合同终点YK125+900。标段全长6.689公里。）

7。8 组织保障

7。8.1 组织机构

为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，项目部成立应急救援领导小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作。各施工队要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果突出。

1、应急救援领导小组

207

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

组 长：（项目经理） 曹西斌

副组长：（项目总工） 陈慧民 (项目副经理）邵海瑞 （安全总监) 于文兵

组 员:（计合部部长）杨永辉 (工程部部长）赵 伟 （办公室主任）张玉凤 (物设部部长)宁新伟 (试验室主任)张创周 （安全环保部部长）王永强 （财务部部长）王 苛 （质量监察部部长）杨李锋 2、领导小组办公室设在项目部安全环保部，联系电话：18708501388。

3、应急救援前线指挥组 组 长: 曹西斌 副组长: 于文兵 邵海瑞 组 员： 王永强 杨李锋 4、应急救援技术组 组 长： 陈慧民

组 员: 赵 伟 张 磊 毛井玉 张 锋 邓 权 5、应急救援物资组 组 长：宁新伟 组 员：张创周 周荣楷 6、应急救援后勤组 组 长：张玉凤

组 员：王常能 杨永辉 刘 强 7。8.2 职责

1、领导小组职责.在当地政府及有关部门的领导和指挥下，对本合同段安全生产险情及紧急情况组织抢险救援。

2、领导小组办公室职责。负责应急救援准备工作的日常检查和救援抢险中的信息传递.

3、应急救援前线指挥组.负责组织、指挥和协调前线各单位的抢险工作。

208

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

4、应急救援技术组。负责制定抢险救援中技术方案的制定,确保其科学、有效和快捷。

5、应急救援物资组.负责抢险物资的供应,及时提供现场所需的各类物资，保证其质量和数量。

6、应急救援后勤组。负责协助对员工、伤员的转移等后勤工作。

7.9 应急响应程序

7.9。1 接警与通知

准确了解事故的性质和规模等初始信息是决定启动应急救援的关键。事故发生后现场第一发现者应根据事故的严重程度在保证自身安全的前提下，采取相应防护措施的同时向相关负责人进行汇报（事故严重，危险大时可直接向领导小组负责人即项目负责人进行汇报)然后逐级上报.在事故的汇报过程中应确保迅速、准确地传递事故的时间、地点、现场情况已采取的措施等。 7.9.2 现场指挥与控制

事故应急领导小组组长在接到事故报告后应根据事故的大小及严重程度及现场控制情况等确定是否启动应急救援预案。应急预案的启动由领导小组组长决定并由领导小组办公室通知各职能小组组长启动应急预案。各职能小组组长在接到通知后应立即组织小组成员开展事故应急救援。 7.9.3 现场恢复

事故应急救援完成，在确保现场隐患全部排除后，由应急领导小组组长宣布应急救援结束,并完成现场情况交接后撤离，现场恢复正常状态。

7.10 事故调查与处理

7。10.1 事故处理

生产安全事故调查处理原则实事求是;尊重科学;及时准确.组织

209

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

调查组,明确任务，进行分工，尽快赶赴现场，进行调查.在调查基础上，分析事故原因,提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书，结案归档。

伤亡事故发生后,应按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，以便弄清情况、查明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使领导和职工群众从中受到教育，防止同类事故再次发生.

在调查时，要全面细致查看现场,听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈述；要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录,进行拍照、画图和录象；要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告；要组织计划、物资、财会部门提出经济损失的分析报告；根据需要,向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技术鉴定和模拟试验等等.

7。10。2 伤亡事故调查组职责

1、查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况; 2、确定伤亡事故的性质和责任者；

3、提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措施的建议；

4、向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。 7。10。3 伤亡事故调查报告书内容 1、发生事故的时间、地点；

2、发生事故的单位(包括单位名称、所在地址、隶属关系等）和与发生事故有关的单位及有关的人员；

3、事故的人员伤亡情况和经济损失情况； 4、事故的经过及事故原因分析；

5、事故责任认定及对责任者（责任单位及责任人)处理建议； 6、整顿和防范措施；

7、调查组负责人及调查组成员名单(签名)，必要时在事故调查报告书中还应附相应的科学鉴定资料.

210

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

7.10.4 事故处理

1、在处理事故时,应结合各级安全生产责任制的规定,分清事故的责任，对责任者进行严肃处理.

2、凡因下述原因造成事故，主要应当追究有关领导和管理者的责任：

⑴、安全工作无人负责，安全管理混乱；安全生产规章制度不健全，职工无章可循；

⑵、没有按规定对职工进行安全教育和技术培训,工人未经工种考试合格就上岗操作；

⑶、不按规定提取、使用安全技术措施经费；

⑷、新建、改建、扩建工程和技术改造项目不执行“三同时”规定；

⑸、在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应措施；

⑹、设备超过检修、检验、使用期,超负荷以及带病运转； ⑺、不积极采取措施消除事故隐患; ⑻、对现场工作缺乏检查或指导错误。

3、因下述原因造成事故,主要应追究直接责任者和主要责任者的责任：

⑴、违章指挥,违章作业，冒险作业；

⑵、玩忽职守,违反安全生产责任制,违反劳动纪律；

⑶、发现有发生事故危险的紧急情况,既不报告又不采取措施； ⑷、擅自使用机器设备、擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备；

⑸、不按规定穿戴、使用防护服装和用具； ⑹、设计、施工错误.

4、发生下列情况时，应对有关领导和直接责任者给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任：

⑴、事故发生后,有意破坏事故现场，或对事故隐瞒不报，虚报

211

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

或故意拖延报告;

⑵、无正当理由，拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料; ⑶、事故发生后，不积极组织抢救和抢救不力，以至增加了人员伤亡和财产损失；

⑷、在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假,甚至嫁祸于人； ⑸、事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施,致使同类事故重复发生；

⑹、非法制造、安装、检修特种设备而造成人员伤亡、财产损失。 5、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的,由所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任.

6、在事故查处过程中，对事故责任者要根据情节和事故后果的严重程度，进行教育和给予经济处罚、纪律处分直至追究法律责任。

7、要认真做好事故的善后处理工作，根据国家的政策对伤亡人员及其家属在精神上给予安慰，在经济上给予帮助。 7。10。5 应当归档的资料应包括以下内容 1、职工伤亡事故登记表

2、职工死亡、重伤事故调查报告书及批复材料 3、现场调查记录、图纸、照片 4、技术鉴定和试验报告 5、物证、人证材料 6、直接和间接经济损失材料 7、事故责任者的自述材料 8、医疗部门对伤亡人员的诊断证书

9、发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料 10、处分决定和受处分人员的检查材料 11、有关事故的通报、简报及文件

12、注明参加事故调查组的人员姓名、职务、单位 13、事故处理批复机关的批复意见

212

中铁一局集团有限公司贵阳尖小高速公路第2合同段项目部经理部 安全自控保障体系

14、有关事故的资料，除了文字资料外，还包括照(图)片、磁盘及缩微胶片等。

213