一片美丽富饶的土地
——论神农架的旅游发展
为认真贯彻落实神农架、全市旅游工作会议精神，围绕神农架在“十一五”期间创建“中国优秀旅游城市”利建设“野人考察旅游”的目标，抢抓机遇，大力发展木鱼旅游业，结合我镇实际，现提出如下意见。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢因树立和落实科学发展观，实行“政府主导、社会参与、市场动作”的发展思路，创新动作机制，大力招商引资，科学规划开发，充分发挥旅游产业的带动作用，以旅游业的发展推动第一产业向第三产业转移，提高第二产业发展水平，促进全镇经济发展和社会进步。 （二）基本原则：一是与社会主义新农村建设结合，按照社会主义新农村建设的总体部署和要求，统筹谋划旅游业发展。二是按照农村实际和旅游经济规律办事，至始至终把农民利益放在第一位，充分尊重农民意愿和发展实践，不搞不符合旅游市场需求的大而洋，不搞盲目的档次提升与过度管理，避免劳民伤财。三是坚持可持续发展。在充分利用和开发旅游资源的同时，积极探索对生态环境、文物古迹、非物质文化遗产、民族民俗文化科学保护的新途径。四是把加强服务放在工作首位。树立以服务促民展的理念，提升服务意识、创新服务手段。
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二、发展思路及奋斗目标
以神农架保护区核心景区——以原始生态为突破口和重点，通过招商引资，集中开金猴岭、大龙潭、大九湖等景点，辅以林海、草原风光，开发高山休闲避暑、旅游观光、科考探险等项目，打造木鱼旅游“七个一”：
一园，向上级相关部门申报以原始生态林为主的国家公级乃至世界级的原生态地质公园。
一湖，建好位于大山顶的高山天然湖泊风光——大九湖，充分挖掘、整理、弘扬湖、水文化。建成和九寨沟媲美的旅游胜地 一洞，神农洞。
一谷，神农架红萍画廊谷。
一馆，建立集科普、参观、宣传为一体的野人博物馆。 一队，组织一只强有力的野人探险考察队。
一区，打造一个以旅游为主的，工业为辅的神农架自然保护区。 围绕“七个一”的发展思路，全力打造神农架旅游第一镇，使木鱼镇成为环境优美、生态优良、发展良好的旅游大镇。力争到２０１０年，全镇年接待客上涨50%人次，，旅游占全镇生产总值75％以上。 三、工作措施
（一）切实加强组织领导，科学编制发展规划
成立以镇党委书记任组长的领导小组，设立全镇旅游业开发办公室。将旅游业纳入全镇经济社会发展的重点之一，科学编制木鱼镇旅游发展规划，制定年度实施计划，尽快把旅游业培植成新的经济增长
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点。镇直各部门、各村（居）委会要树立大旅游观念，通力协作，整体联动，形成发展旅游产业的合力。
（二）多渠道争取投资，加强基础设施建设
旅游业大发展，必然需要资金大投入。要进一步解放思想，坚持依靠社会参与、市场化动作的方式，大力引进外商资本、民间工商资本，金融资本，采取合资、合作、股份制等形式投资旅游景点建设项目、旅游基础设施和配套设施建设项目。坚持旅游发展与新农村建设相结合。切实抓好景区新农村建设，改善村容村貌，突出民族特色，使乡村建设与景点建设有机地融为一体，提升景区小区的改造建设，积极实施集镇靓丽工程，创造良好的招商引资条件。 （三）加大旅游宣传力度，提高旅游知名度。
大手笔、多元化做好宣传促销工作，全方位、多渠道开展旅游宣传，积极主动地参与全市、全省旅游区域合作，扩展旅游外延，提升旅游产品档次，打造旅游品牌。加强旅游发展与民俗民族文化的结合，提高旅游品味，激发本地居民对本地文化传统和生活方式的认同性与自豪感，形成自发保护的内在动力和永久机制。打造旅游文化节品牌。唱响《中国木鱼之歌》、《神农架的绑鼓》。继续引进民族、民俗、历史、人类文化学等多学科的专家共同研究、开发本地的旅游资源。 （四）完善旅游六大要素，提高旅游服务能力。
旅游有吃、住、行、游、购、娱六大要素，游客在吃、住、行上占的比重较大，游、购、娱三项弹性消费较低。要加快发展与旅游业配套的餐饮、住宿、娱乐等服务业，培植两家能达到３星级或４星级
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标准的宾馆，大力发展各种类型的“农家乐”，提高服务水平。
（五）加强旅游原生态保护，实现可持续发展。
牢固树立生态优先和可持续发展的观念，在景区内引导农民进行规范化建房，引导农民将垃圾进行无害化处理，严禁在景区内开石采石，砍伐林木，严禁捕杀野生动物。要设立保护标志牌，明确保护须知，安排人员监管。
（六）加强人才培养，提高干部群众的整体素质。
旅游业开发办公室要配合项目开发制定出具体的人才培训规划，并争取与教育、农业、劳动、民政等部门的人才培养规划对口合作，共同推进和实施。要依托现有的与湖北省政府、神农架政府、木鱼民族歌舞团的合作机会，争取必要的财力支持，分级分类开展培训。要通过多种渠道，积极引进、挖掘、培养一批懂经营、懂管理、熟业务的旅游人才队伍，做大做强神农架木鱼旅游产业。
神农架海峡旅行社
田刚 2008．8．28
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