技术体系

山东能源集团贵州矿业有限公司

关于进一步完善《技术管理体系》的通知

各单位、各部门：

为进一步规范安全技术审批权限与管理范围，依据有关法律、法规和上级文件规定，经公司研究，修改完善了《技术管理体系》，现印发给你们，请认真遵照执行。

本通知自下发之日起执行。

附件：山东能源集团贵州矿业有限公司技术管理体系

山东能源集团贵州矿业有限公司

2019年1月1日

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山东能源集团贵州矿业有限公司

技术管理体系

为进一步加强公司生产技术管理工作，充分发挥煤炭生产技术对煤矿安全生产的支撑和保障作用，建立健全以总工程师为首的技术管理体系，制定本体系。 一、总体要求

加强公司技术体系和运行机制建设，发挥企业技术管理、研发创新的主体作用，形成企业技术保障和自主创新的持续推动力。通过创新、技术创新，着力研究行业领先、国际先进的技术、工艺和装备，不断增强企业核心竞争力，努力实现公司持续健康发展。 二、总工程师职责范围

（一）认真贯彻落实国家技术方针、、法律法规和规章标准；

（二）负责煤矿技术管理体系的建立，加强技术管理，推进技术进步，提升安全技术保障水平；

（三）组织编制煤矿的中长期发展规划和年度、季度生产计划，提出实现技术经济目标的技术措施；

（四）组织制定和审批煤矿的技术标准、技术规范、作业规程和相关技术管理制度；

（五）组织编制审查矿井地质勘探、新井建设、矿井改扩

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建、技术改造、开拓延深、采区设计以及相关配套工程等重大技术方案和设计；

（六）负责提出并组织研究解决资源合理开发、抽掘采平衡、合理集中生产、提高矿井机械化水平、生产系统综合能力配套、煤炭洗选加工和综合利用、环境保护、信息技术等重大技术问题；

（七）充分了解开采活动对生态环境、自然资源的消极影响和破坏作用，积极开展环境协调、资源节约开采技术的研究与推广应用工作；

（八）组织研究和实施提高矿井抗灾能力的技术措施，组织制定防治水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等事故的技术措施，预防重大事故发生。组织制定和审批矿井灾害预防和处理计划、事故灾害应急预案；

（九）煤矿发生重大事故和灾害时，在主要负责人的领导下组织制定事故和灾害的抢险救援措施，参与组织指挥抢险救援工作。认真分析总结事故原因教训，制定和组织实施防范措施；

（十）组织编制科技发展规划和年度计划，并组织实施；组织技术攻关和科技交流；积极推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料；负责科技人员和技术管理人员的知识更新和技术培训工作。主持技术人员的技术业务考核和职称评定工作。

（十一）每季度末月定期组织召开一次公司、各矿技术协

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调会。协调解决安全生产技术问题；季度生产作业计划及采掘接续安排；年度及中长期生产经营建议计划；矿井开拓方案、技改方案、生产系统优化方案及技改手续办理情况等。 三、管理机构与权限

（一）管理机构

1.公司总工程师是公司全面技术工作的总负责人。 2.公司在安全、生产、机电运输、一通三防、防突、地测、防治水等主体专业设立相应的技术管理岗位，协助总工程师分管相关的技术管理工作,并对总工程师负责。

3.公司安全生产技术管理职能部门应设立各专业技术负责人（副或主任工程师）岗位；各矿安全生产技术管理职能科室必须按要求配备技术人员，生产基层单位必须配备专职技术负责人。

（二）管理权限

1.公司总工程师全面负责公司技术管理工作；矿总工程师全面负责矿技术管理工作。

2.公司对各矿总工程师和主要技术管理部门技术负责人的使用、调动、奖惩要事先征得公司总工程师的同意。

3.受公司总经理委托，公司总工程师有权指挥和调动有关职能部门的人力、物力、财力，及时处理和解决安全生产技术上亟待解决的问题。

4.公司总工程师有权组织有关部门研究和提出地质勘探、

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开拓延深、技术改造、设备更新和发展机械化等资金的使用计划和调整意见，提交总经理决定，受公司总经理委托有权安排和调整使用安全技术措施、技术开发资金。

5.公司出台的各种技术管理制度、技术规范、标准、细则、方案和措施等必须经公司总工程师批准。

6.公司总工程师对重大安全生产技术问题提出的方案和措施，经公司总经理审定或上级机关批准后即可组织实施。总工程师做出的有关技术决定，未经公司总经理同意不得改变。

7.在煤矿安全生产方面履行《煤矿安全规程》赋予的权限，有权制止违章指挥、违章作业；有权停止危及安全、质量低劣、不合标准和未经批准的施工；有权责令存在事故隐患的矿井局部或全部停产整顿；有权直接向主管部门报告本企业在技术上违反国家方针、、法规的有关问题。

8.负责主持召开公司技术协调会议，总结和布置公司技术管理工作。

四、管理体系及组织架构

公司下设生产技术管理部、通防地测管理部，生产技术管理部内设生产技术、机电运输、调度，通防地测管理部内设地测、通风、防突、瓦斯实验室，并和上级能源集团，公司下属二级单位进行业务对接。建立健全各部门、各岗位职责，明确各技术人员的业务范围、应负的责任和相应的权利。

五、技术管理体系运行机制

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技术管理体系做到谁主管、谁审批、谁负责，明确各级各部门的管理职责，依法规范煤矿技术管理的工作程序和技术管理审批权限。安全技术措施审批执行公司相关规定。

六、技术资料管理

生产技术、机电运输、调度，通防、地测、瓦斯实验室都要设立专门的资料档案管理室，由专职人员管理，并制定相关管理制度，保证各种技术资料的完整性。各矿所有技术资料应同时保存档案室一份。技术资料包括但不限于以下内容：

(一) 矿井建设技术资料：矿井报批、核准和建设中的相关报批、验收批文，以及地质、设计、施工等资料。这些资料在矿井建设投产后移交矿井生产和档案管理部门长期保存，档案管理部门的资料在矿井报废后转由上级档案管理部门保管。

(二) 矿井生产技术资料：矿井在投产后探明的地质资料，矿井生产、通风、供电、运输、防治水、瓦斯抽采等资料，采区（工作面）设计资料，矿井改扩建资料等。这些资料根据矿井生产变化随时补充更新，并按年度分类归档。归档资料保存至矿井报废时，按要求上报上级管理部门进行长期保管。

(三) 矿井生产施工资料：矿井采煤、掘进、机电、运输、通风、供电、防治水、瓦斯抽采等小型工程的设计、施工资料。这些资料保存至少2年以上，当工程进行完毕且不再对周边其他工作造成影响后，其资料方可不再保存。按照规定程序进行销毁。

七、工作流程

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技术部门工作流程

机电 运输 总工程师 术 创新 技采煤 掘进 通防 地测防治水 各专业形成意见 部室讨论 安排落实 7

批复工作流程

审查不合格

确 定 设 计 矿按要求进行设计 上报公司进行批复 公司相关部室进行初步设计审查 初审不合格 下达设计批复文件 矿按相关程序报地方有关部门审查、批复、追踪落实 8

技术创新成果管理流程

下达技术创新申报通知各矿上报创新成果 专业初步审查技术创新成果 不符合文件要求 专业小组审查 公司创新成果领导小组审查

公示创新成果 表彰奖励 9

瓦斯综合防治管理流程图

eiyue 矿井 瓦斯综合防治管理 部室 防突抽采管理 瓦斯 仪器 瓦斯 检查 每月抽查、每季全面检查 每年组织一次反风演习 定期对抽采系统参数测定。泵站每小时1次，主、干、支管及抽采钻场每周一次。每周对落实区域、局部综合防突措施 正常 运行 抽采系统及参数分析 制定月、季、年度防突措施及抽采计划 矿长每月、每季召开防突抽采专题会议 定期进行仪器标校强检 制定计划措施制度等 日常落实情况 审查矿井年度瓦斯治理技术方案，适时分析瓦斯防治管理重点问题，提供专业指导意见 问题考核追责 总工或副总每月组织1次检查 整改落实 形成闭环

问题考核追责 整改落实 意 见 落 实 形成闭环

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矿井防灭火管理流程图

eiyue 矿井 矿井防灭火管理 部室 日常维护完善 火灾监测系统 防火密闭周查一次隐患日常排查 分析 预警 井上下放灭火系统及器材每季组织1次检查。 消防设施日常检查维护 井上下设置消防材料配备库及材料符合规定，定期检查更新 井上下防火措施，采区、工作面防灭火设计，灾害预防及护理方案。 每 月抽 查、每 季全 面检 查 审查矿井、采区、工作面放灭火设计，对放灭火重点问题提供专业指导意见， 研究方案措施 落实情况 落实措施 问题考核追责 整改落实 形成闭环 问题考核追责 整改落实 意 见 落 实 形成闭环

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隐患排查管理流程图

eiyue 区队及班组 矿井 专业进行隐患排查 部室 区队班组每天自查 隐患排查达到 专业全面覆盖 隐患分级 整改落实 分析总结 每月组织 1 次专业隐患排查 日常检查、每季全面检查 对各矿定期进行隐患排查，每月对各矿排查出的隐患进行全面审查。提供专业意见 存档备查 报矿业公司 问题考核追责 整改落实 意 见 落 实 形成闭环

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安全技术措施审批管理流程图

专业技术审批 规程规定需公司审批资料 报矿业公司 公司总工程师组织相关部室现场审查 不通过 通过 按照要求修改完善，矿审核后上报公司专业部室 矿业公司按照程序会签下发文件

存档备查

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灾害治理管控流程图 矿井负责编制灾害治理各项措施并抓好落实 矿井各相关区队负责组织实施 对各矿受灾害威胁工作面回采地质说明书进行审查，并对各矿受灾害威胁工作面进行采前验收；每月督查防治灾害措施落实情况；每月对存在问题进行总结、分析。 各矿每周五前上报矿井灾害防治工程实施情况；地测科负责及时上报受灾害威胁工作面回采地质说明书。 公司监督检查 治理结束后由各矿组织验收并申请矿业公司复查、销号 对突出问题进行通报、考核 矿每月录入重点管控系统情况 公司复查审核 通过 14 月底形成总结

资料管理流程图 各矿资料图件、台帐必须登 记，专柜分类存放，建立索引目录，保管落实到人，每 月汇总一次。 未通过 总工组织每月对各类图由纸、资料等进行审查，做好 审查记录。 每月对各矿资料图件、台帐等管理情况进行督查，每季度进行全面检查和评价；每月对各矿资料图件、台帐进行审查；每月对存在问题进行总结、分析。 矿每月录入重点管控系统 月底形成总结 对突出问题进行通报、考核 地测科负责及时上报月交换图。 公司监督检查

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安全生产管理制度编制流程

分管领导安排 组织编写人员 收集有关法律法规标 准规程律法规标准规程 调查单位的情况 进行危险危害因素辨识 提出安全生产管理措施 拟制规章制度 广泛征求修改意见 修改定稿 OA系统相关领导及部室审批 拟文发布 监督执行 16

应急预案管理流程

预案报审 报送公司安监局审核备案 各单位编制综合应急 预案或专项应急预案

各单位成立班组应急救援小组 配备应急物资 举行应急演练 演练评审 修编预案持续改进

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