全区村居民代表会议议事规则

村（居）民代表会议议事规则

村（居）民代表会议是村（居）民会议的补充形式，是在村（居）民会议不便召开或不能召开的情况下进行民主决策的一种形式。但不能以村（居）民代表会议完全代替村（居）民会议。

第一章 村（居）民代表会议的设立

第一条 村（居）民代表由村（居）民按每五户至十五户推选一人，或者由各村（居）民小组推选若干人，总数由村（居）民委员会确定，但不得少于二十人。

第二条 村（居）民代表应具备以下条件：

（一）坚持党的领导，执行党的路线、方针、，遵守国家的法律、法规；

（二）办事公道，作风正派，坚持原则，主持正义，关心集体，联系群众，有较高的群众威信，热心为村（居）民服务；

（三）具有一定的文化知识和参政议政能力，能正确行使自己的权利和积极履行应尽的义务。

第三条 村（居）民代表具有提出议题权、表决权、监督评议权、反映意见和提出建议权。

第四条 村（居）民代表具有联系村（居）民的义务，按时参加会议的义务，模范遵守国家法律、法规和的义务，带头执行村（居）民会议和村（居）民代表会议所作决

定的义务，协助村（居）民委员会开展工作的义务。

第二章 村（居）民代表会议的议事范围

第五条 村（居）民代表会议讨论决定以下事项：

（一）讨论决定村（居）民会议授权的事项。

（二）讨论村（居）民自治章程、村规民约，提出意见交村（居）民会议决定。

（三）讨论决定村（居）民委员会、村（居）务监督委员的选举办法和其它选举事宜，选举产生村（居）务监督委员会成员。

（四）听取、审议村（居）民委员会和村（居）务监督委员会的工作报告。

（五）监督、评议村（居）民委员会、村（居）务监督委员会及其成员的工作、行为。

（六）向村（居）党组织、村（居）民委员会反映村（居）民的意见、要求和建议；执行村（居）民会议的决议；改变或撤销村（居）民委员会、村（居）务监督委员会不适当的决定。

（七）必要时提请召开村（居）民会议。

第三章 村（居）民代表会议的召集和议事程序

第六条 村（居）民代表会议由村（居）民委员会召集，村（居）民委员会主任主持。

第七条 村（居）民代表开会应当由全体代表的四分之三以上参加，所作决定须经全体代表的半数以上通过并不得与村（居）民会议的决议、决定相抵触。

第 村（居）民代表至少每季度召开一次会议，经三分之一以上村（居）民代表或村（居）务监督委员会提议，应当及时召集村（居）民代表开会。

第九条 村（居）民代表会议的议题一般在“三委”联席会议商议后由村（居）民委员会提出或者由十分之一以上的村（居）名提出，也可以由三分之一以上的村（居）民代表联名提出。

第十条 召开村（居）民代表会议，村（居）民委员会应当在三日前将要讨论决定的事项通知村（居）民代表和村（居）务监督委员会，村（居）民代表和村（居）务监督委员会应当及时征求村（居）民的意见和建议，并在村（居）民代表开会时如实反映。

第十一条 村（居）民代表会议按照以下程序进行：

（一）清点出席会议的人数。由会议主持人向村（居）民代表报告本次会议的应到人数、实到人数、缺席人数和列席会议人员；

（二）宣布开会。当出席会议的人数达到全体代表的四分之三以上时，确认符合法定人数，可以开会；

（三）提出本次会议的议题。由会议主持人向参加会议的村（居）民代表报告本次会议的议题或方案；

（四）讨论和审议。人员较多时可以分组对会议的议题、方案进行讨论、审议。参加

会议的村（居）民代表应充分发表自己及其所代表的农户的意见、建议。讨论后由各小组在大会上汇报讨论的意见；

（五）表决与通过。在充分酝酿、讨论的基础上，对需要做出决定或决议的议题进行表决。村（居）民代表会议表决采取无记名投票或举手表决方式；

（六）会议主持人对本次会议的情况进行总结；

（七）村（居）民代表会议要指定专人记录，记录要真实、客观、全面。记录包括：参加会议的代表人数（应写明应到、实到和请假人数），主持人和会议记录人情况，会议的议题和主要内容，会议讨论的主要意见（含代表发言），会议表决的情况和形成的决定、决议。

第十二条 村（居）民代表会议结束后，村（居）民委员会应对本次会议的资料进行整理，立卷存档，以便备查。

第十三条 村（居）民代表会议作出的决定或决议，村（居）民委员会要在监督委员会审核后向全体村（居）民公开。村（居）民代表应及时把会议的决议或决定传达到所联系的农户（居民）。