推动了全市11个行业73家公共企事业单位开展了社会服务公开承诺活动，主动接受社会各界的监督。探索建立了服务反馈机制，促进公共企事业单位服务提质提速。
（4）推进基层政务事务公开
组织“政务公开日”活动，通过开展大型宣传咨询、做客电视台直播栏目等活动，为基层公开营造了浓厚氛围。
的事项而被默许的，除要进行及时纠正外，还要对相关责任人员进行严肃处理。市监察局制定的《大连市“行政效能年”建设行政监察工作实施细则》对行政审批“超时默许”的责任追究作出规定，把责任追究作为各项监督检查的一项重要内容。
推行“超时默许制”以来，市区两级行政服务中心无一例因超时被默许事件发生。市政府行政服务中心受理各类行政审批及服务事项，全部按期办结。为此，行政审批超时默许制创新成果荣获了大连市惩治和预防腐败体系建设“最佳工作创新奖”；行政许可办件公示系统获得大连市信息技术推广应用优秀成果二等奖。
（5）行政投诉监督与服务职能不断加强
以“12345”热线为平台，建立起覆盖全市的行政投诉网络和工作体系。积极畅通行政投诉受理和办理渠道，建成了功能齐全的网上投诉系统。全年共受理各类行政投诉、咨询及建议3.5万件，督办674件，实现办结率98%，满意率99%；投诉件转办工作得到省民心网高度评价；“12345”接线班被授予大连市“青年文明号”和“诚信温馨窗口”荣誉称号。
2、规范高效，廉洁便民，提升“一站式”服务效能
（1）行政服务体系建设稳步推进
经过系统建设，大连市覆盖全域的“零障碍、低成本、高效率、全公开”的四级行政服务体系已经建成，共建立区市县及先导区行政服务中心12个，街道、乡镇在便民服务中心或全程办事代理制接待窗口154个，社区、村屯建立代办点2012个。
（2）实行网上审批和电子监察工作
审批行政许可事项，除了在大连市人民政府行政服务中心大厅办理外，有些事项还可直接在网上办理。中心通过内部局域网和互联网，建立“外网受理———内网办理———外网答复”模式，实现了表格下载、初审、咨询、投诉等21项功能。中心开发了行政许可事项办理外网向办事群众实时公布当天各窗公示系统，通过内、口的办件情况。建立了网上联动审批办理机制，列如：海关进出口贸易，审批时需查验一些相关信息，要验证完这些事项，需要到质量技术监督局、工商局、税务局等相关部门去办理。现在只要打开海关电子口岸网，就能把所有的事项办结，通过网上审验。提出“分阶段、重少投入”的网上审批建设思路，选取适合开展网实效、
上审批的事项进行测试和运行。目前，网上办事和服务功能不断拓展，实现了全市32.8%的行政审批项目网上审批。以行政许可办件公示系统为依托，构建起全时段、一体化的电子监察体系。
（3）重点项目审批绿色通道畅通有效
根据《大连市“行政效能年”实施方案》中提出的《关于建立重点项目许可绿色通道的工作方案》审议通过后，将市及区市县确定的重点项目纳入行政许可绿色通道，指定专人负责衔接，实行优先办理、联合审批，压缩审批时限，使全市重点项目快速顺利落户，审批效率显著提高。
（4）行政审批实行“超时默许制”责任追究市行政服务中心制定了《关于实施行政许可和行政审批服务“超时默许制”的规定》，“超时默许制”在市区两级行政服务中心推行。审批事项因超时而被默许的，视情况追究相关工作人员及领导责任，对不该审批
3、坚定信心攻坚克难，推动经济平稳发展
（1）减免行政事业性收费，减轻企事业和群众负担按照国家规范政府职能和建设公共财政的有关要求，促进依法行政，切实减轻工业和群众负担，改善投资环境，推动经济平稳较快发展，大连市政府决定，从2009年1月1日起，在国家、省政府决定取消和停止征收220项行政事业性收费的基础上，继续取消和停止大大减轻了企事业以及广征收65项行政事业性收费，大群众的负担。
（2）行政事业性收费减免，行政效能丝毫未减尽管取消和停止了收费，但丝毫没有影响我们继续依法履行好监管职能。我们力争进一步优化审批流程，大力压缩审批时限，严格落实大项目绿色通道、行政许可超时默许等审批服务机制，充分认识到机遇与挑战相统一的辩证关系，化危机为机遇，变压力为动力，一手抓服务水平不动摇，一手抓审批效率不放松。全面提升行政服务机构的工作效能，为实现经济社会平稳较快发展提供有力保障。
总之，政府导入ISO9000标准体系的目的就是要解决政府部门如何在依法行政的前提下，进一步提高工作效率和服务质量，树立服务型政府形象。行政服务中心通过标准的导入和工作中的结合运用已经将标准化的工作模式逐渐地深入到行政服务的内涵之中，为提高政府的工作效能和依法行政打下了良好的工作基础。（作者单位：大连市人民政府行政服务中心质监局窗口）
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