２０１０年第Ｏ８期 （总第１５６期） 现代企业文化 ＭＯＤＥＲＮ ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥ ＣＵＬＴＵＲＥ ＮＯ．０８，２０１０ （ＣｕｍｕｌａｔｉｖｅｔｙＮＯ．１ ５６） 浅议基本建设项目在施工阶段的控制与管理 杨 蕾 （陕西天工建设有限公司，陕西渭南７１５５１７） 摘要：基建项目在施工阶段的控制与管理是建设项目管理的 观、公正地界定费用和进度延迟的责任。 （二）严把材料价格审查确认关 重要内容之一。它直接关系到项目实施阶段的成败。文章探讨了 施工阶段基建项目的控制与管理，为基建项目的管理提供了参考。 材料费在建筑工程中占很大比重，一般占预算价值６０％ 关键词：基建项目；施工阶段；质量控制；成本控制 基本建设项目是建设单位生产经营的主战场，是各种生产要 素配置的集结地，是一个单位管理水平的具体体现。建设工程项 目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。基 建项目管理的时间范畴是项目的实施阶段，贯穿于工程项目从设 计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修 阶段的全过程。施工阶段是工程项目建设价值和使用价值实现的 主要阶段，管理的好坏是直接关系到项目成功与否的重要环节， 历来被建设单位所重视，本文就此阶段的项目管理问题进行探讨。 一、施工阶段的工程质量控制 建设单位在与施工、监理等单位签订合同时，在相应的合 同条款中必须明确工程项目在投资决策时所确定的工程质量标 准。在施工阶段，通过对施工全过程、全面的质量监督管理、 协调和决策，保证竣工项目达到预期的目标。具体控制建设单 位对委托的监理的质量控制及对施工单位的质量控制。 二、施工阶段的进度控制 进度控制的目的，是要求施工单位按照施工合同规定的时间 要求完成工程建设任务。控制的重要手段是落实施工进度计划。 施工单位在与建设单位签订承包合同后。开工之前，应将编制好 的总控制进度计划和施工组织设计报监理审核，监理单位应认真 审核，寻找质量、进度与造价的最终结合点，审核后报建设单位 确认。经审核确认的总控制进度计划是今后工作的指导，要严格 执行。在项目施工中，由于受到各种因素干扰，经常会出现实际 进度与计划进度不一致的现象。在施工过程中要及时检讨、记录 和分析影响进度的原因，根据施工现场的实际情况，采取适当的 技术和组织措施，做好调整工作，排除施工中出现的矛盾，实现 动态平衡，保证工程项目的施工工作严格按照总控制进度进行。 三、施工阶段的成本控制与管理 施工阶段成本控制是基本建设项目全过程控制的关键环节， 关系到整个项目的经济效益，历来为建设单位所重视，主要采取 以下方式进行控制和管理。 （一）严格控制工程变更和现场签证管理 在工程项目建设中，工程变更和现场签证是不可避免的，但 要严格、有效地控制工程变更，规范工程变更和现场签证程序。 建设单位要加强现场施工管理，严格控制来自施工方的工程变 更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。对必须 进行设计变更的工程，要先做出工程量、造价等方面的增减分 析，经建设单位同意，设计单位审查签证，发出相应的图纸和说 明后，方可发出变更通知，调整原合同确定的工程造价，无特殊 情况坚决不作设计变更。同时，对合同变更带来的费用增加和进 度延迟，监理工作师针对现场条件，经过调查、分析和研究，客 一７０％左右。因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影 响很大。只有严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价 格，才能有效地控制工程造价。在对材料进行确认审查时，应注 意： （１）材料性价比； （２）确认材料结算价格。在确认材料 时，一般由甲方代表、监理和施工单位三方共同选样确定品牌、 型号和规格；做好市场调研工作，掌握材料信息价格及建材采购 的渠道；在建筑材料样板确认的同时，要通过询价、竞价等方式 把建筑材料的价格确定好。 （三）严把工程进度款的计算和支付 目前基建项目工程进度款的支付一般按照合同规定分段结算 与支付。作为基建现场管理人员主要是把握好工程量的计算审 核，为财务提供付款依据。同时每次审核经监理工程师审核签证 的工程进度款支付凭证时，应仔细审核是否已扣回相应的预付工 程款、工程质量保修金等各种应扣款项。每次向承包人支付的工 程进度款一般按不低于本次工程价款的６０％，不高于本次工程价 款的８０％进行。余款和工程变更增加款项，留置工程竣工验收合 格，并经建设单位委托的审计单位审核完毕，由发包人和承包人 签证确认后一个月内支付。 四、施工阶段的安全、文明施工的控制与管理 确保安全、文明施工是一切控制的基础。建设单位、监理单 位要督促施工企业严格执行建筑工程安全的法律、法规和安全操 作规程、技术规范，防患于未然，减少和杜绝工程事故，做到安 全生产、文明施工。因此，在项目控制管理中要有劳动保护、安 全生产的技术措施计划，必须建立和健全严格的施工安全管理制 度和安全操作规程，并在工程开工前将相关的安全方案、计划报 监理部审批和建设安监部门备案。在抓好文明施工方面，建设、 监理单位应督促施工单位规范施工现场的场容，保持作业环境的 整洁卫生；科学组织施工，使生产有序进行；减少施工对周围居 民和环境的影响；遵守施工现场文明施工的规定和要求，保证职 工的安全和身体健康。 五、施工阶段工程资料的控制和管理 施工阶段工程资料的管理应始于工程开工，终于工程竣工，真 实记录施工全过程。然而在很多基建项目的工程管理当中资料管理 是一个弱项，控制工作主要放到了竣工时期，中间的检查与纠偏工 作几乎为零，最终的施工技术资料审查只是表面上的控制。所以建 设单位在平时应加大资料管理的进度，建立相关的监控程序来督促 监理、施工单位的工程资料管理工作，使之如实反映工实情 境，为资料的归档和后期的维修管理工作打下良好的坚实基础。 基建项目的控制与管理是一门集公关、技术、经济、法律为 一体的管理学科。故对从事基建项目管理人员不但需具备一定的 业务知识、专业技能、管理经验，而且要学法、懂法、依法，这 样才能把握全局，才能使管理工作处于主动状态。
