清丰县单拐村历史文化名村保护规划说明书

1 第三部分 河南省城市规划设计研究院 2009.9

保护规划说明 清丰县单拐村历史文化名村保护规划 说明

说 明 目 录

第六章 单拐村历史文化价值评估 ..................................................................... 10 一、 评估标准............................................................................................... 10 二、 历史文化名村的评价指标体系在单拐村中的应用 .......................... 10 三、 评估结论............................................................................................... 14 第七章 历史文化名村保护规划 ......................................................................... 14 一、 历史文化名村保护结构 ....................................................................... 14 二、 划定保护范围及分区保护要求 ........................................................... 14 三、 建筑的保护与整治................................................................................ 15 四、 街巷格局的保护与整治 ....................................................................... 16 五、 重点地段的保护 .................................................................................... 17 六、 重点院落的保护 .................................................................................... 17 七、 非物质文化遗产的保护 ....................................................................... 18 八、 名村综合环境规划................................................................................ 19 第八章 单拐村近期保护规划 ............................................................................. 21 一、 近期规划目标： .................................................................................. 21 二、 近期整治重点： .................................................................................... 21 第九章 规划实施措施和建议 ..................................................................... 22 第十章 附则 ......................................................................................................... 23

第一章 规划目标、指导思想与基本原则 ......................................................... 3 一、 规划目标 .................................................................................................. 3 二、 规划指导思想 .......................................................................................... 3 三、 规划基本原则 .......................................................................................... 3 第二章 规划依据、范围与规划期限 .................................................................. 3 一、 规划依据 .................................................................................................. 3 二、 规划范围 .................................................................................................. 4 三、 规划期限 .................................................................................................. 4 第三章 规划重要指标解释 .................................................................................. 4 一、 专有名词解释 .......................................................................................... 4 第四章 单拐村概况 ................................................................................................ 5 一、 自然及历史概况 ..................................................................................... 5 二、 建制沿革 ................................................................................................. 6 三、 传统产业构成 ......................................................................................... 6 四、 传统文化及民俗精华 ............................................................................. 7 第五章 单拐村保护现状分析及展望 .................................................................... 7 一、 保护现状分析 .......................................................................................... 7 二、 保护展望 .................................................................................................. 8

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第一章 规划目标、指导思想与基本原则

一、 规划目标

1）近期目标：以保护为主，保护和抢救面临破坏的文物建筑、历史建筑和历史文化街区。完善单拐村基础设施，提高居民生活质量，为单拐村保护规划总体目标的实施奠定基础。

2）中期目标：历史建筑按照综合评定进行修复，传统建筑按照综合评定进行更改、更新，逐步恢复再现单拐村历史建筑与历史文化街区的整体风貌。合理控制文物周边的建设活动和公共设施建设；适度调整保护区划内的用地性质和道路系统，满足通行、游览、消防功能并逐步恢复适宜地方地理环境的植被。以文物安全为先决条件逐步开放各建筑群，丰富展示内容并创造良好的展示环境，体现旧址教育特色。适当调整旅游服务设施，合理布置管理用房。

3）远期目标：历史建筑得到较好的保护和利用；历史文化街区环境得到有效地保护和整治；村庄格局和风貌得到保护；单拐村社会、经济、文化可持续发展。

二、 规划指导思想

1）注重单拐村历史文化价值内涵的挖掘、延续和弘扬，处理好保护与经济社会发展的关系，短期效应和长远利益的关系，村庄整体文化风貌与历史格局特色保护并重，协调全局、突出特色。

2）对文物以保护、修缮为主，强调文化遗址保护的绝对性和原真

性，采取“本体保护”的保护原则。

3）要力求避免大拆大建，以把建筑做旧来主要体现单拐村的历史风貌。

4）保护与发展相结合，村庄建设中绝对地开发与绝对地保护都不是科学的发展观。

三、 规划基本原则

编制历史文化名镇名村保护规划，应当坚持如下基本原则： 1）历史建筑和相关环境的原真性原则；强调尊重历史。 2）风貌格局和空间形态的整体性原则；强调全局把握。 3）新建建筑和历史建筑的协调性原则；强调和谐统一。 4）分期实施保护近远期的结合性原则；强调相互结合。 5）保护与发展良性循环的互促性原则；强调良性促进。 6）保护规划与建设规划相衔接性原则；强调衔接一致。

第二章 规划依据、范围与规划期限

一、 规划依据

1）国家相关法规文件

《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008年7月1日起实施） 《中华人民共和国城乡规划法》（2008.01）

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《中华人民共和国文物保》（2007年12月29日通过实施 ） 《中华人民共和国文物保实施细则》（1992年5月） 《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》（2005.7） 《中华人民共和国环境保》（2007.01） 《中华人民共和国文物保实施条例》（2003.5） 《传统工艺美术保护条例》（1997.5）

建设部、国家文物局《历史文化名镇保护规划编制要求》 （1994年9月）

建设部《村镇规划编制办法》 《河南省村庄和集镇建设管理条例》 《河南省村镇规划编制办法》 《濮阳市总体规划2005---2020》

二、 规划范围

本规划适用于单拐村行政区范围内文物保护单位、历史建筑遗存、历史街巷和民间非物质文化遗产的保护。单拐村历史文化名村保护规划范围是在单拐村行政规划范围内，以冀鲁豫旧址历史街区为中心，面积30.47公顷。规划范围详见规划图纸。

三、 规划期限

近期：2009---2011年 中期：2012---2015年 远期：2016---2020年

单拐村历史文化名村保护规划作为清丰县重要历史文化资源的保护性规划，其规划结论将作为相关地区规划编制的重要依据，涉及本地

《全国红色旅游发展规划纲要》 、，区的规划必须符合本规划强制性内容的要求。 2004年12月

《2005——2010年河南省红色旅游发展计划纲要》豫办[2005]14号

清丰县单拐村历史文化街区相关文献资料 国家现行有关的法律、法规和规范、标准 2）国际相关法规文件

《国际古迹保护与修复宪章》（19） 《保护历史城镇与城区宪章》（1987.10）

第三章 规划重要指标解释

一、 专有名词解释

1）单拐村

现单拐村作为一级行政单位，是双庙乡辖下的行政村。 2）单拐村规划范围

实施历史文化名村保护规划的区域，是本规划的法定实施区域。是

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以单拐村历史文化街区为核心，包括周边其它历史建筑、历史环境要素、 是指经省、自治区、直辖市核定公布的保存文物特别丰富、历史街巷，以及为了规划控制的整体性需要所涉及的区域。

3）单拐村核心保护区

以单拐旧址文物建筑群以及其外围历史建筑群、历史街巷为重点保护对象而形成的保护范围。

4）文物保护单位

（国保）被评为全国文物保护单位的文物建筑、古迹。在本规划中指冀鲁豫边区根据地旧址（清丰）的文物建筑、古迹。

5）文物建筑

指人类在历史上创造或人类活动遗留的具有价值的不可移动的实物遗存，古建筑、近现代史迹及纪念建筑，由国家公布应予保护的历史文化街区（村镇），以及其中原有的附属文物。

6）历史建筑

是指经城市、县确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。

针对于单拐村而言，历史建筑是指建造年代较早，具有较好的建筑质量，保存完整，能够体现单拐村历史风貌和村落特色的建筑。

7）传统建筑

建筑风格、体量、材质都与村落传统风貌相协调，但建造年代相对较晚的建筑。

8）历史文化街区

历史建筑集中成片、能够较为完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。

第四章 单拐村概况

一、 自然及历史概况

单拐村位于清丰县东南部，双庙乡东北4公里处，南与西南庄村相接，西与东安上村相邻，北与桂寨村相望。单拐村地处黄卫平原，黄河冲积扇的北缘地带，地势较为平坦，总体地势西南高东北低。单拐村属于暖温带性季风气候，四季分明，其特点是春季干旱多风，夏季炎热，降水量较大，秋季气爽，日照较长，冬季寒冷，雨雪偏少。夏季多偏南风，冬季多偏北风。总人口1127人，耕地1475亩，辖14个村民小组。农民主要收入为种植粮食作物小麦、玉米等，养殖户有30余户，主要养殖鸡、鸭、牛、羊、蜜蜂等。每年外出经商、务工人口占全村的2/5。也是农民收入的主要来源。全村农业生产总值为500多万元。外出务工收入为300多万元。人均年收入4000多元。

相传以明洪武年间单姓人氏从山西洪洞县迁于西南庄村北面而取名单拐。据调查，洪武迁民时，还有胡姓人家迁于单拐与东安上村之间，称为胡家，但与单拐为一个自然村，对外统称单拐。单氏移民单拐，逐渐兴旺发达,广置地产。据传在距今约260年时间，单姓家族还建起了单

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家大楼，并雇佣东安上村陈姓农户做长工，并将陈姓人安置在单家东南，良曾任冀鲁豫边区文联主任、冀鲁豫日报社社长。大儿子陈平曾任冀鲁现文物旧址区居住。其后，在距今约200年时间，又将东安上村为单姓做长工的陈姓人家安置在紧邻单家的地方居住。由此，单拐形成了单、

豫区宣传部干事、科长、长垣县工委、县委、冀鲁豫军区兵工二厂副厂长等职。二儿子陈希忠则在抗战中牺牲。正是陈笃之一家的良

胡、陈三姓共同居住的村庄。但很快单姓、胡姓衰落。而东面陈姓崛起，好政治背景和陈笃之在村中的威望及在其影响下形成了良好村风，1939尤以陈大春最富,于咸丰之年,带头出资建起陈氏祠堂(又名大春祠堂,该祠堂券门上方至今保留有“大春祠堂”字样的砖雕），并陆续建了东、西厢房，大门和穿堂，成为一座完整的四合院。与此同时，迫于时势渐

年，冀鲁豫边区在该村祠堂举办了文教干部训练班，冀鲁豫分局、冀鲁豫军区司令部机关也在陈平的引荐下，于1944年9月从观城红庙迁至单拐，一直到抗战胜利期间，北方局代理、八路军129师政委邓小

乱，匪盗蜂起 ，单拐村和西南庄村还联合夯筑了土寨墙，建了东、西、平也于1945年3月率北方局机关到达单拐村，领导边区军民开展民主南三座寨门，并在寨门上设置了自制土炮。其中，东、西寨门在单拐东西大街两端，南寨门在西南庄现南北大街南头。单拐胡姓人家则在西寨门外。该寨在抗日战争和战争时期也发挥了积极的作用，敌伪和蒋军士兵不敢轻易进村。

二、 建制沿革

民生斗争。单拐逐成为冀鲁豫边区的政治军事指挥中心。、黄敬、宋任穷、王宏坤、杨勇、苏振华、曹里怀等老一辈无产阶级家在这一时期都居住在这里，并在此举办召开了整训大会、“七大”胜利召开庆祝大会、分局群众工作会议、庆祝抗战胜利万会。领导人在此居住期间，还带头参加大生产运动，并帮助村民干农活，和当地群众建立了亲密的鱼水深情。1945年，该村60多户还收养了军区72名伤员。

单拐村自建村以来，一直属清丰县管辖，曾先后为直隶省、河北省、陈笃之也主动将自己家的酒作坊捐献给了军区，帮助军区创造收入。抗平原省属地。7年（1918年），毕业于天津陆军军医学院并留校任教的单拐村人陈笃之，当选第二届国会议员。1915年，他还积极倡导建立了本村小学，推行现代教育，校址就在陈氏祠堂。抗战爆发后，他率全家从京返村，积极抗日，曾任冀鲁豫行署实业处，并在本村推广“斯”字棉、八一谷等优良品种，引进了西红柿，建立了酒作坊，发展经济。在他的影响下，他的二女儿和两个儿子都参加了我党的抗日战争。二女儿陈友菊（肖林）曾任冀鲁豫抗日救国总会妇女。二女婿鲁西

战胜利后，分局、军区机关根据形势需要迁走，但军区随即又在此成立了军事工业部、军区第一兵工厂、华丰机器总厂，并于1946年4月成功研制了我军兵工史上第一门大炮——“盖亮式”七十毫米步兵炮。为保护兵工厂，单拐村群众还成立了20多人参加的护厂联防队。单拐村也因此在中华民族和的斗争史册上留下了浓墨重彩的一页。

三、 传统产业构成

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单拐村自建村以来，一直以农业为主要传统产业。主要作物有小麦、日磨刀，磨刀就需水，以示祈雨）等。此外，还有一些日期并不固定的玉米、花生、棉花、红薯、谷子、高梁、黍子、荞麦等。一些富户为壮大经济，也兼营商业、手工作坊。部分贫户因无土地或土地很少，而从事锔匠（修壶、修锅）、染匠、磨油、酿醋、造土纸、木工、建筑、屠宰等行业。也有几户世代行医。广大妇女闲时主要从事纺织、掐草辨、织发网等，以补家用。改革开放后，单拐村除在传统农业和商业方面继续发展外，还先后发展了规模养殖业、运输业、建筑业、建材业、新型工艺品制造业等乡镇企业和餐饮服务业，年工农业总产值达4000余万元，年利税达200万元。

近年来，随着单拐旧址保护开发初见成效，单拐历史文化街区保护工作逐步发展开，红色旅游、农家游项目已逐渐成为该村新的产业项目，同时，也激发了广大农民大力发展小工艺品制造、零售、餐饮住宿、生态农业、民俗展示、表演等新型产业的欲望。如今，广大村民保护历史文化遗产的思想观念已有极大提高，发展文化旅游产业已成为他们的共识，建设富有单拐历史文化特色的社会主义新农村，已成为他们的自觉行动。

四、 传统文化及民俗精华

单拐村民风淳朴，中华民族传统文化在这里有深厚的积淀。这里不仅有中华民族传统的重大节日，也有一些地方特色的节日，如：正月初三、七月十五、十月初一的上坟祭祖，彰显浓厚的孝道色彩；二月二吃粘糕祈丰收；三月初三新媳妇回婆家；五月十三纪念关公（俗传关公此

节日性的习俗，如：新女婿在结婚第一年的麦收后要带大寿桃馒头看望岳父母，既收，又示孝敬岳父母。新中国成立以前，这里广大人民虽然贫穷落后，但也流传着一些歌谣、童谣。既有教育后人的，也有自娱自乐的，更有祈盼丰收、祈盼平安的。如：歌谣《小麻雀》是后人长大成人后孝敬父母长辈的；《傻二小》则是少年儿童自娱自乐的„„抗战爆发后，在党、八路军的宣传教育下，特别是领导机关到来后，一些抗战歌曲也随即在村民中传唱，如：《工农兵学商，一起来救亡》、《生死已到最后关头》、《好人要当兵》、《八路军是老百姓的队伍》、《大刀进行曲》、《我们战斗在太行山上》„„也有提倡妇女的，如：《放足歌》等。农闲季节，尤其是重大节日期间，这里的人们还常常学习民间文艺表演和戏剧表演。男人们习武成风，以防匪护家，防病健身。单拐村流行的民间文艺有秧歌、二鬼板、踩高跷等；戏剧以大平调、四平调、梆子为主；武术主要是大洪拳、六合拳。改革开放后，为扩大商品流通，发展市场经济，成立了集市，逢二、五、八为赶集日。

第五章 单拐村保护现状分析及展望

一、 保护现状分析

1）历史建筑与文物建筑

 现状历史建筑遗存的真实性和完整性较好，但需要通过修缮、保养得

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以延续。

 现存历史建筑以自然因素破坏为主。

 现存历史建筑需要合理有效、及时的保护措施。

 旧址原有规模由于多年的变迁已经发生变化，但其主要建筑及布局基本存在。其真实性和完整性较好，但需要通过修缮、保养得以延续。

 现存文物以人为破坏为主。

 现存的34处地面建筑群，除北方局组织部旧址等10处院落近几年经过维修外，其他木构建筑急需修缮，部分建筑应列入抢修项目。  文物建筑遗址需要合理的保护措施。

2）历史街巷

 单拐村内历史街巷均形成于清末民初，拥有保存较为完整、传统建筑景观连续的历史街巷十四条，其中长度80米以上的有四条，总长度

 急需完善消防系统。

 由于人力有限，管理深度、广度不够，导致村内大部分历史建筑年久失修，旧址大部分房屋被村民占用，难以管理。  管理人员专业技术水平有待提高。

 现有管理用房集中布置在冀鲁豫第一兵工厂内，缺少真正管理用房。

4）展示利用与辅助设施

 现状历史建筑、历史街巷以及东西大街北侧的几处文物建筑群并未对外进行展示。

 目前除冀鲁豫第一兵工厂旧址、旧居等部分文物建筑对外开放外，其他各类文物建筑均未对外开放，且展示条件较差，不能充分展示旧址，不能全面地展示以进行教育。

 展示路线和展示内容都较为单一，展示设施和手段还有待改进。  旧址每年接待游客20万人。

为1658米。街巷现状格局形态、空间尺度、街巷立面相对较为完整。 冀鲁豫第一兵工厂旧址南院绿化茂密，展示方法不合理。 其中主要街巷有：电台西胡同，长100米；西大胡同，长165米；东大胡同，长165米；东西大街，长630米。

 其中街巷铺地形式由于自然和人为因素破坏，只有极个别街巷胡同保留着青砖铺地，其它绝大部分街巷铺地为土路或者水泥路面，这与历史风貌不相符。 3）环境与管理

 需要加强对村庄发展的控制，加强环境卫生的治理，对现代化广场进行整治。

 缺乏游客服务设施。  展示区东侧为停车场。

 旧址内大多为土路，道路条件较差，雨季泥泞不堪，加之整个村的建设环境和卫生条件不是十分理想，因而了游客的游览范围。  配套基础设施和服务设施不到位。

二、 保护展望

1）单拐村资源优势

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 丰富的历史文化资源：单拐村拥有丰富的历史文化资源，村内现有集中的旧址核心文物保护单位，包括文物建筑、宅院、文物建筑遗址、祠堂、民居建筑、历史街巷等类型，还有一定数量的历史建筑与清丰县对历史文化资源的保护与开发高度重视，对历史文化保护不断加大资金投入和倾斜；城市的发展战略和重大项目将会提供保护发展的运作空间，产生带动作用。

传统建筑，均具有很高的历史、科学和文化价值。此外，村内还保留着作为非物质文化遗产的历史文化传统、手工艺、和民俗精华。  良好的乡村自然环境：单拐村以旧址和名村落为整个村的核心部分，其北边和东边仍保留有成片农田。此外，旧址入口东侧成片的林地和池塘水域仍保留着原始自然风貌，绿意盎然，池水清澈。 2）单拐村资源劣势

 村庄缺乏活力：由于居住环境没有改善，单拐村有部分居民长期外出务工并导致逐步迁出，这对名村的保护不利。

 建筑风貌破坏：名村旧址文物建筑群中有部分后人新建建筑及部分被后人修复过的文物建筑，材料色彩上采用红砖与文物建筑的青砖、土墙十分不一致。传统建筑中有个别村民自行修建的民居建筑，外立面有的贴了瓷片，有的用水泥砂浆抹灰处理立面，导致其与整个历史文化街区的风貌十分不符。同时也破坏了历史街巷的立面及空间效果。

 基础设施落后：名村内的市政基础设施落后，给排水管网十分不完善，尤其是排水系统非常薄弱；供电线路多为电线杆结合架空电线

穿梭于建筑之中以及街道之上，既不安全也有碍于历史风貌的保护；街区内部缺乏足够的消防栓等消防设施。 3）存在的机遇

9 4）面临的挑战

在看到历史性机遇的同时，也必须重视以下挑战：

作为私有产权的农村民居，村民缺乏投入保护修缮资金的积极性，如果为了保护而由加以购买，如何将由于原住民流失对于村落活力、对于非物质文化遗产传承产生的影响降至最小。

为了激活历史文化街区，同时更好地保护和利用名村内的历史建筑，需要适当地引入商业和旅游，在此情况下，需要协调把握好保护与开发的关系。 5）保护展望

通过规划明确单拐村的价值和定位，抓住机遇，发挥优势，指导相关工作的进一步深入开展；

通过规划对相关用地功能和建设性质、强度进行调整和控制，改善历史风貌，完善基础设施；

通过规划提出具体的建筑保护措施，保护文物古迹；

通过规划对相关建设活动进行有效的控制，保证历史文化资源及其自然环境不受到破坏；

落实合理的展示利用规划和保护管理措施，协调保护与开发利用的矛盾。

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二、 历史文化名村的评价指标体系在单拐村中的应用

根据上述价值评价标准，本规划对单拐村进行分项评估如下：

第六章 单拐村历史文化价值评估

一、 评估标准

《中国历史文化名镇（村）评价指标体系》中认为对历史文化名村的评审应当具备下列条件之一：在一定历史时期内对推动全国或某一地区的社会经济发展起过重要作用，具有全国或地区范围的影响；或系当地水陆交通中心，成为闻名遐迩的客流、货流、物流集散地；在一定历史时期内建设过重大工程，并对保障当地人民生命财产安全、保护和改善生态环境有过显著效益且延续至今；在历史上发生过重大事件，或曾为政权机关驻地而闻名于世；历史上发生过抗击外来侵略或经历过改变战局的重大战役、以及曾为著名战役军事指挥机关驻地；能体现我国传统的选址和规划布局经典理论，或反映经典营造法式和精湛的建造技艺；或能集中反映某一地区特色和风情，民族特色传统建造技术。建筑遗产、文物古迹和传统文化比较集中，能较完整地反映某一历史时期的传统风貌、地方特色和民族风情，具有较高的历史、文化、艺术和科学价值，现存有清代以前建造或在中国历史中有重大影响的成片历史传统建筑群、纪念物、遗址等，基本风貌保持完好。

对于历史村落的专项评价，国家建设部制定了关于国家级历史文化名村的评价指标体系，该指标体系中关于价值特色评价的指标共有10个一级指标和17个二级指标。

1）历史久远度

单拐村现存传统建筑、文物古迹最早的为清代咸丰元年（1851年）时期的建筑，其次还有清代末期以及民初时期的代表建筑。

2）文物价值（稀缺性）

单拐村拥有国家级文物保护单位，即冀鲁豫边区根据地旧址（清丰）。

3）历史事件名人影响度

 重大历史事件是单拐村历史文化价值最显著的亮点，其红色历史价值和名人领导者在整个新中国历史中影响度很高。重大历史事件发生地或名人生活居住地原有历史传统建筑群、建筑物及其建筑细部乃至周边环境基本上原貌保存完好；名人或历史事件在一定历史时期内对推动全国社会经济、文化发展起过重要作用。  对于历史事件及名人价值作如下简要介绍：

 抗日战争后期和战争初期，中原地区的冀鲁豫边区已成为我党领导的全国的最大的抗日根据地。1944年到1945年平原分局和军区机关及带领的北方局，先后进驻这里。领导八路军和冀鲁豫军民英勇奋战，取得了抗日战争的最后胜利。1944年—1946年之间，清丰县单拐村是北方局、平原分局、冀鲁豫军区司令部所在地。一代伟人和老一代无产阶级家宋任穷、黄敬、王宏坤、杨勇、苏振华等都曾在此战斗和生活过。单拐成为抗日战争

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战略大阶段冀鲁豫边区的政治和军事指挥中心，是在河南省工作时间最长的地方，同时单拐成为“刘邓大军强度黄河，千里挺进大别山”的战略起点。此外，1945年9月在此成立了军区第一兵工厂，1946年4月研制成功我军兵工史上的地一门大炮。 4）历史建筑规模

单拐村现存大量清末民初时期的历史传统建筑群，现存历史传统建筑面积为约10000㎡，房屋约360间，其中核心区历史文物建筑面积约8140㎡。在历史文化街区、历史街巷、环境风貌等方面基本保持了传统格局，在面积和体量上形成了一定规模，这种历史村落在近代经济相对落后、信息相对封锁的中原地区得以保存至现存状态是非常难得的。

5）历史传统建筑（群落）典型性、特色及价值评估

 单拐村拥有体现村镇特色、典型特征古迹，古井3处、100年以上的古树2处，6棵。古井分别位于军区第一兵工厂旧址院内东南角、酒作坊遗址东侧、西大胡同内北方局妇委会西侧。古树中有2棵柏树位于陈氏祠堂正房与厢房间东西两侧的空地；有4棵柳树位于陈氏祠堂正房北侧空地。曾经存在的寨墙就是单拐村旧的村界，现在已经演变为村内的道路来延续它的使用价值。

 总体来看，历史传统建筑青砖蓝瓦、四梁八柱、建筑拔檐线条流畅、墀头简洁明快、砖雕、木雕做工精细，是清丰民初建筑风格。从建筑布局和建筑形式看，单拐村传统建筑布局以北方合院形式为主。以三合院或者四合院的形式出现，以三合院居多。建筑形式不仅有北方代表性做法，而且融入了南方建筑细腻的做工和极具特色的地方手法，丰富了单拐村的建筑特色。单拐村建筑，多为砖木和砖石清瓦房，属

典型的明清合院建筑。大部分建筑群沿中轴线对称而建，座北朝南，冬暖夏凉；从建筑材料的使用和工艺上看，房屋墙体采用了“里生外熟”的砌筑方法，即里为土坯，外为青砖，中连跋石，坚固一体，冬暖夏凉；单拐村的木雕、石雕、石刻技艺，与其文物古迹相得益彰，为古老村落增光增彩，具有独特的历史、艺术价值；明清古建筑清一色的木构架，木雕、木刻成为村中古建筑装饰的一大特色。木雕则包括丰富的雕刻图案样式，如植物、文房四宝等。雕刻技法多种多样，如圆雕多施于家具、单体物件或斜撑等处；浮雕施之于隔扇的涤环板、雀替等处；透雕则施之于隔扇、漏窗、神龛等处。有时一处雕刻品上，往往多种工艺并用。  历史价值：

1）单拐村中保存下来的历史建筑、历史街巷、历史院落等有形的历史遗存和反映居民社会生产、生活习俗、礼仪风俗等无形的传统历史遗产无不体现出单拐村的历史演变、历史遗存以及记录历史的价值。

2）旧址建筑群中北方局领导机关和平原分局、冀鲁豫军区司令部是我党领导的最大的敌后抗日根据地的政治、经济、文化和军事指挥中心；是能够反映边区军民鱼水情的纪念性建筑群；冀鲁豫军区第一兵工厂在此成立并制造了我军军工史上第一门大炮----“盖亮号”九二式步兵炮（现存中事博物馆），为中国做出了杰出贡献，在我军军工历史上具有重要的历史地位。  文化价值：

历史遗存下来的民居建筑以及民居环境，最重要的价值就是其历史

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文化价值。建筑文化作为文化系统中的重要组成部分，它以物质形态表达其文化内涵，以技术手段对历史文明作出阐释。作为一种文化载体，它所反映的民族性、地域性十分明显。以黄河为依托的中原汉文化与周边文化圈的相互渗透与融合，在河南民居建筑的一些形态和细部处理方面，明显带有与周边文化的融合关系，充分体现其地域文化特征。  使用价值：

在单拐村中，就占据绝大部分用地的历史建筑和文物建筑而言，建

筑本身作为一种特殊的物质产品，一经建成便具有相当长的使用寿命，不同于其它易耗品短期使用后可随意抛弃。经过调查发现，单拐村内的民居建筑大多建成于清代，尽管风雨的侵蚀对其产生了部分破坏，但是在不同程度的维护下，很显然这些建筑仍然具有良好的使用价值。  艺术价值：

单拐村建筑群始建于清末民初，具有鲜明的中原文化时代特点，代表了豫东北地区民居的典型风格，是燕赵文化与中原文化交接之地。其中多处建筑旧貌犹存，风采依旧。尤其小垂花门式门楼极具当地建筑特色。

单拐村中民居建筑功能明确，建筑群体风格统一，建筑布局相得益

彰，空间变化错落有致，轮廓线亲和有力，建筑立面丰富多样，建筑拔檐线条流畅，墀头简洁明快，是豫北地区规模最大保存最完整的清末民初时期的民居建筑群。其合理的构造、简朴的形式、宜人的尺度、用材的自然、朴素淡雅的色调、精美的木雕、砖雕、石雕，均具有及其宝贵的艺术价值。

 生态学研究：

从生态学的角度，可以把民居建筑作为改善人类生态环境的方向来研究。民居取向于生态环境，依附于自然地理、气候条件，是一种具有强烈环境意识和丰富历史信息的建筑文化形式，它通过自身的合理存在把人与自然真正和谐地联系在一起。  建筑结构研究：

单拐村内的民居建筑多为土木类建筑。木构形态建筑由柱、梁、檩、椽子等许多构件组成。个别构件缺失或者损坏，可以随时替换而不影响整个体系，门窗和屋面上的瓦件更可随时更换。处处体现出民居建筑可持续发展的优越性。

6）历史街巷规模

 单拐村内历史街巷均形成于清末民初，拥有保存较为完整、传统建筑景观连续的历史街巷十四条，其中长度80米以上的有四条，总长度为1658米。街巷现状格局形态、空间尺度、街巷立面相对较为完整。其中主要街巷有：电台西胡同，长100米；西大胡同，长165米；东大胡同，长165米；东西大街，长630米。 7）核心区风貌完整性、空间格局特色及功能

 风貌完整性：单拐村核心区整体地保留了清代以及民初的建筑风格和村落环境，连续真实地保存了历史发展的痕迹，蕴涵了丰富的传统文化遗产。周边还保存了优良的自然环境，保留农田多亩，有林地、池塘等自然景观。村内绿化较好，虽然近年由于社会经济的发展，村落周围建有部分新住宅区，但原有氛围没有太大的破坏。村

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落与自然环境的和谐度较好。

 空间格局：单拐村是豫北典型的传统村落。其院落分布均匀、整体

口头文学艺术、当地特有的文艺、曲艺形式，具有地方、民族特色的节庆活动等。

 单拐村民风淳朴，中华民族传统文化在这里有深厚的积淀。这里不仅和谐、工整；历史街巷保留原有的肌理和风貌。村落建筑绝大部分坐北朝南，村落的选址和布局体现了传统中国对自然充分尊重的理念，与周围的地形地貌和山水自然风光取得和谐统一。 8）核心区历史真实性

单拐村历史建筑群真实地反映了历史的轨迹。核心区内现存历史建筑及环境用地面积3.26公顷，占核心区全部用地面积比例达70.1％以上。规划对象作为历史文化保护地段具有显著的重要性。由于单拐村是重大历史事件的发生地，在中国历史上有着举足轻重的重要意义，而且单拐村在大的区域发展中所处位置相对不是高强度发展地带，城市化发展压力不大，所以单拐村的整体历史风貌并无太大的变化，只是村内随时间发展而新建了一些不同时期的建筑，但由于用地充足而没有对已有历史建筑做出大的拆毁破坏，而且建筑材料中除了木材以外，砖、瓦、石等耐久材料占了很大比重，各个不同历史时期建造和修缮的痕迹也因此比较清晰地沉积下来，这也为本次保护规划中保存真实的历史价值提供了可能。

9）核心生活区延续性

单拐村核心区面积约4.65公顷，房屋约360间，原住居民人口约420人，全部常住居民人口不超过490人，核心区原住居民人口占全部常住居民人口比例为86％，核心区每公顷用地面积常住人口数为60人。

10）非物质文化遗产

 单拐村需要保护的历史文化传统有书面形式的文学艺术资料、流传的

13 有中华民族传统的重大节日，也有一些地方特色的节日，如：正月初三、七月十五、十月初一的上坟祭祖，彰显浓厚的孝道色彩；二月二吃粘糕祈丰收；三月初三新媳妇回婆家；五月十三纪念关公（俗传关公此日磨刀，磨刀就需水，以示祈雨）等。此外，还有一些日期并不固定的节日性的习俗，如：新女婿在结婚第一年的麦收后要带大寿桃馒头看望岳父母，既收，又示孝敬岳父母。新中国成立以前，这里广大人民虽然贫穷落后，但也流传着一些歌谣、童谣。既有教育后人的，也有自娱自乐的，更有祈盼丰收、祈盼平安的。如：歌谣《小麻雀》是后人长大成人后孝敬父母长辈的；《傻二小》则是少年儿童自娱自乐形成的歌谣。抗战爆发后，在党、八路军的宣传教育下，特别是领导机关到来后，一些抗战歌曲也随即在村民中传唱，如：《工农兵学商，一起来救亡》、《生死已到最后关头》、《好人要当兵》、《八路军是老百姓的队伍》、《大刀进行曲》、《我们战斗在太行山上》„„也有提倡妇女的，如：《放足歌》等。农闲季节，尤其是重大节日期间，这里的人们还常常学习民间文艺表演和戏剧表演。男人们习武成风，以防匪护家，防病健身。单拐村流行的民间文艺有秧歌、二鬼板、踩高跷等；戏剧以大平调、四平调、梆子、柳子戏为主；其中柳子戏于2008年6月被公布为国家级非物质文化遗产；武术主要是大洪拳、六合拳。改革开放后，为扩大商品流通，发展市场经济，成

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立了集市，逢二、五、八为赶集日。

三、 评估结论

单拐村的重要历史建筑保存完好程度为70％，保留了历史村落的整体空间格局、风貌和街巷肌理，富有乡土气息；自然环境良好；历史建筑类型和建筑装饰艺术类型丰富；同时保留了民俗文化遗产和历史名人活动的重大事件及遗存。对其价值评估结论如下：

单拐村整体地保留了清代以及民初的建筑群体和村落环境以及与等历史名人相关的抗战重大历史事件和非物质文化遗产，反映出中国历史上的冀南豫北地区传统建筑的风格和中原大地的一些民俗、民风等，体现了历史文化名村的深刻内涵，具有重要的历史文化价值。

史文化的展示与传承视廊。

“三片区”：即以修复、更改、更新现存状态较好的民居建筑以及新建民居建筑为主的乡村民居风貌区；以强调参与性的红色主题摄影和体验军体训练为主的红色精神体验区；以游赏乡村风光为主的乡村风光展示区。

二、 划定保护范围及分区保护要求

 划定保护范围：

单拐村保护范围划分为三个层次：核心保护区、建设控制区、风貌协调区。核心保护区是名村历史风貌的核心区域，集中体现名村历史文化价值特色；建设控制区是连接核心保护区与风貌协调区的纽带，承接由“严格保护”到“协调建设”的柔和过渡；风貌协调区是名村历史风貌的背景区域，能够起到核心保护区的“衬景”作用。

1）核心保护区：以旧址文物建筑群和村内历史建筑群为中心，划定为核心保护区，面积为约4.65公顷。

2）建设控制区：在核心保护区以外一定范围之内划定建设控制区，面积为约10.01公顷。

3）风貌协调区：在建设控制区以西、以北、以东一定范围之内划定风貌协调区，面积为约15.81公顷。

（各区具体范围详见保护区划图）  分区保护要求： 1）核心保护区

第七章 历史文化名村保护规划

一、 历史文化名村保护结构

总体空间保护结构：以旧址文物建筑与历史街区群以及其外围的历史建筑群为核心，以东西综合文化街为轴线，总体上形成“一心、一轴、三片区”的总体空间保护格局。

“一心”：以旧址文物建筑与历史街区群以及其外围的历史建筑群为核心保护区。

“一轴”：以东西大街构建单拐村的综合文化轴线。文化轴是单拐村历

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核心保护区内对于历史建筑、街巷、村庄格局的保护与更新应体现历史的真实性、风貌的完整性和生活的延续性。准确落实三个关键词“拆”、“修”、“保”。其中针对那些后人自行建造的与单拐历史风貌完全不符的违章建筑要坚决拆除；对于经过后人自行修复的但是建筑外形风貌与历史建筑还是有所出入的那些传统建筑要进行专业的修缮、修复工作；对于文物建筑要针对其不同的建筑质量实施不同级别的保护措施。要求确保此范围以内的建筑物、街巷及村庄格局环境不受破坏，如需改动必须严格按照保护规划执行并经过上级城建主管部门审定批准。各种修建需在城镇建设部门及文管会等有关部门严格监督下进行，其建设活动应以维修、整理、修复及内部更新为主。其建设内容应服从对文物古迹的保护要求，其外观造型、体量、色彩、高度都应与保护对象相适应，较大的建筑活动和环境变化应由上级城建主管部门组织专家评审会通过方可执行。其中建筑色彩上应采用青砖、土墙、蓝瓦，建筑高度控制在5米以下（檐口高度）。在此保护范围内的一切建设活动均应经规划部门、文物管理部门等批准，审核后才能进行。对破坏核心保护区历史环境的建筑应逐步整治或拆除。

2）建设控制区

建设控制区是顺利衔接核心保护区与风貌协调区的纽带，同时起到对核心保护区历史风貌的“衬景”作用。针对此区范围内的文物建筑及历史建筑以修复和更改为主要整治措施，同时通过对景观绿地及荷塘水景的规划与改造，更加衬托出名村的历史风貌，同时为观光旅游提供更高质量的景观环境。

3）风貌协调区

风貌协调区则应保护与建设并重，新建筑要延续整个单拐村传统建筑的历史风貌特征，同时通过推敲优化规划方案，积极地解决村民民生问题。此范围内的各种修建性活动应在规划、管理等有关部门指导并同意下才能进行，其建筑内容应根据文物保护要求进行，以取得与保护对象之间合理的空间景观过渡。风貌协调区内的用地性质和建筑使用性质不能对历史环境造成污染和干扰，建筑高度在6米以下（檐口高度），体量宜小，建筑风格应与当地传统坡屋顶建筑相协调。在村北边规划增加能容纳60户左右的村民安置区用地，用来解决由旧址建筑群迁出的村民。在控制区内适当增加绿化和停车场用地。绿地率控制在30％以上。停车场通过景观绿化规划为生态停车场，在景区入口处增加门岗控制和指挥机动车及行人的进出。

这三个保护层面的分区，各区之间的关系是相辅相成的，绝不能孤立、片面地看待各个分区，通过沿各区的分界线种植不同的乡土树种将这三个区实现“软分隔”。既明确了各个分区，又优化了由栅栏围合分区的生硬方式。此外，核心保护区内的建筑要与历史记载严格一致；建设控制区内的建筑除强调其历史真实性以外同时要求“形似”于历史传统建筑；风貌协调区内的建筑可按照新的建造技术建设，但要求其在建筑外形方面做到延续单拐传统建筑历史风貌的效果。

三、 建筑的保护与整治

 建筑保护与整治模式：

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1）对于保护类建筑的保护方式：

①保存：对象是文物古迹，包括已批准的各级文物保护单位和尚未

2）对属于更改与更新、再生类建筑，应采用坡屋顶，体量宜小不宜大，建筑高度不超过2层，檐口高度不超过5米，色彩以暖黄、白、

批准的“准文物”建筑，即在不改变文物原状的基础上进行修缮保养。 灰为主色，门、窗、墙体、屋顶形式应与单拐村传统历史建筑相符合。

②修复：对象是历史建筑，即在保持原有建筑风貌的基础上，对建筑外立面进行修缮，对建筑内部设施和布局进行适当改造。

2）对于整治类建筑的整治方式：

③更改：对象是在一定程度上与历史风貌不协调的新式建筑，即按照历史风貌要求对建筑的高度、色彩、形式、体量等方面进行适当修改。

④更新：对象是在很大程度上与历史风貌不协调的新式建筑，即对原有建筑进行拆除，新建符合历史风貌要求的建筑或环境空间。

⑤再生：对象是已不存在的文物古迹或历史建筑，即根据历史资料进行原貌恢复重建。

 建筑保护与整治模式的选择：

通过对建筑的年代、质量、风貌等分项调查，综合考虑，规划将建筑分为：

（1）保存与修复类建筑 （2）更改与更新类建筑 （3）再生类建筑  建筑保护与整治措施：

1）有价值保护和质量尚佳的历史建筑，要以修缮为主，不得因任何理由予以拆毁。允许对住宅进行适当的内部改造，以增加必要的生活设施，民居建筑的修缮整治要参考其原有的传统民居形式。

(详见附表一：核心保护区建筑质量评价及保护整治一览表)

四、 街巷格局的保护与整治

 街巷格局的保护：

1）单拐村内历史街巷均形成于清末民初，其街巷格局应得到较为全面的保护。各街巷传统建筑连续景观的起始和结束位置之间的路段（包括其断面）应重点保护。

2）保存较为完整的、传统建筑景观连续的主要历史街巷等应得到严格保护。

3）历史街巷应保持原有的路名和高宽比、街巷宽度与两侧建筑高度不得轻易改变。要注重保持沿街建筑在立面形式、建筑材料、建筑色彩方面的统一性、连续性和视觉景观的完整性。

 街巷格局的整治：

1）名村街巷立面是随街巷的交通属性和生活功能不同而不断变化的，既有综合性质的商业街道两侧开敞丰富的一面，也有巷弄两侧相对封闭单调的一面。

2）单拐村的东西大街就属于综合性质的商业街道，其中分布有商业店面满足名村对外开放旅游商业的需要，又存在有大部分的历史建筑、传统民居建筑。这条街的立面元素要求不同性质的建筑在其立面形

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式、建筑材料、建筑色彩方面达到完全的统一、连续以及保证视觉景观的完整性。对于商业建筑立面要严格把握，不能过于现代化和商业化，只能在保证其历史风貌的前提下部分体现出商业气息；对于历史建筑立面进行修缮；对于传统民居建筑进行更改和更新，使其建筑立面达到与历史街巷立面风貌统一协调的效果。这条街人行道的铺地采用青石板这种传统材料来塑造名村古朴、平实的气质特征。

向南10米，向东6米，向西6米。

4）旧居、北方局办公室：重点保护区—以旧居占地外沿为边界向北5米，向南30米，向东15米，向西50米。

 重点地段的保护与整治措施：

1）对于文物建筑选择“保存”的保护模式，在不改变文物原状的基础上进行修缮保养；对于历史建筑选择“修复”的保护模式，在保持原

3）单拐村的其它历史巷弄都表现为胡同的形式存在，有13条之多。有建筑风貌的基础上，对建筑外立面进行修缮，对建筑内部设施和布局这些胡同的立面由历史建筑、传统民居建筑以及少量的新建违章建筑共同形成。对于历史建筑立面进行修缮；对于传统民居建筑进行更改和更新；对于新建违章建筑进行更新拆除、重建，使传统历史街巷立面风貌得到保护和延续。

适当增加这些历史街巷区域内的绿地面积，提高历史街巷的市政设施服务水平，垃圾箱、公厕、招牌、路灯等小品，应有地方特色。

五、 重点地段的保护

 划定部分旧址的保护范围：

1）冀鲁豫军区第一兵工厂旧址：重点保护区--以原陈氏祠堂占地外沿为边线向东24米，向北60米，向南85米，向西10米。

2）平原分局、冀鲁豫军区司令部旧址：重点保护区--以

进行适当改造；对于新建建筑选择“更改”或者“更新”的保护整治模式，对在一定程度上与历史风貌不协调的新式建筑，按照历史风貌要求对建筑高度、色彩、形式、体量等方面适当修改，对在很大程度上与历史风貌不协调的新式建筑，对原有建筑进行拆除，新建符合历史风貌要求的建筑或者环境空间。

2）对于历史街巷要保留好其独特的空间尺度，控制好街巷的宽高比；通过对街巷两侧的建筑物外立面的修缮调整，使得传统历史街巷立面风貌得以延续；街巷的铺地大多已经被毁，采用青石板或者青砖材料对铺地进行修复以恢复历史街巷铺地的风貌。

六、 重点院落的保护

1）有保护价值和质量尚佳的历史建筑，要以修缮为主，不得因任

平原分局占地外沿为边界向北25米，向南85米，向东45米，何理由予以拆毁。 向西50米。

3）北方局电台旧址：重点保护区--以现存房屋四周墙向北5米，

2）对属于更改与更新、再生类建筑，建筑形式和色彩依照史料记载进行修复和重建，建筑高度不超过2层。

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3）历史街区内的院落多为四合院,有正房厢房、门楼和围墙。有的正房两侧带厢房，门楼（正或偏）对正房，有围墙；有的正房一侧带厢房，门楼（正或偏）对正房，有围墙。多数门楼在，有的门楼在一侧，有的门楼带耳房。院落应按照依照史料记载的院落形式进行修复和重建。（详见重点院落形式平面图）

七、 非物质文化遗产的保护

 名村需要保护现有居民构成和社会结构，保留历史街区内的原住居民：

1）名村中居民主要从事传统行业的地区，尽量保持传统行业地位；对已经进行商业开发的地区，引导本地居民参与其中。

 名村需要保护的历史文化传统：

1）名村需要保护的历史文化传统有书面形式的文学艺术资料、流传的口头文学艺术、当地特有的文艺、曲艺形式，具有地方、民族特色的节庆活动等。

2）单拐村民风淳朴，中华民族传统文化在这里有深厚的积淀。这里不仅有中华民族传统的重大节日，也有一些地方特色的节日，如：正月初三、七月十五、十月初一的上坟祭祖，彰显浓厚的孝道色彩；二月二吃粘糕祈丰收；三月初三新媳妇回婆家；五月十三纪念关公（俗传关公此日磨刀，磨刀就需水，以示祈雨）等。此外，还有一些日期并不固定的节日性的习俗，如：新女婿在结婚第一年的麦收后要带大寿桃馒头看望岳父母，既收，又示孝敬岳父母。新中国成立以前，这里广大

2）单拐村的传统产业以农业为主，主要作物有小麦、玉米、花生、人民虽然贫穷落后，但也流传着一些歌谣、童谣。既有教育后人的，也棉花、红薯、谷子、高梁、黍子、荞麦等。改革开放后，单拐村除在传统农业和商业方面继续发展外，还先后发展了规模养殖业、运输业、建筑业、建材业、新型工艺品制造业等乡镇企业和餐饮服务业，年工农业总产值达4000余万元，年利税达200余万元。近年来，随着单拐旧址保护开发初见成效，单拐历史文化街区保护工作逐步开展，红色旅游、农家乐项目已逐渐成为该村新的产业项目，同时，也激发了广大农民大力发展小工艺品制造、零售、餐饮住宿、生态农业、民俗展示、表演等新型产业的欲望。如今，广大村民保护历史文化遗产的思想观念已有极大提高，发展文化旅游产业已成为他们的共识，建设富有单拐历史文化特色的社会主义新农村，已成为他们的自觉行动。

有自娱自乐的，更有祈盼丰收、祈盼平安的。如：歌谣《小麻雀》是后人长大成人后孝敬父母长辈的；《傻二小》则是少年儿童自娱自乐形成的歌谣。抗战爆发后，在党、八路军的宣传教育下，特别是领导机关到来后，一些抗战歌曲也随即在村民中传唱，如：《工农兵学商，一起来救亡》、《生死已到最后关头》、《好人要当兵》、《八路军是老百姓的队伍》、《大刀进行曲》、《我们战斗在太行山上》„„也有提倡妇女的，如：《放足歌》等。农闲季节，尤其是重大节日期间，这里的人们还常常学习民间文艺表演和戏剧表演。男人们习武成风，以防匪护家，防病健体。单拐村流行的民间文艺有秧歌、二鬼板、踩高跷等；戏剧以大平调、四平调、梆子为主；武术主要是大洪拳、六合拳。改革开放后，

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为扩大商品流通，发展市场经济，成立了集市，逢二、五、八为赶集日。

 名村需要发掘和保护我国历史上发生的重大事件的历史文化遗存：

对于我国历史上发生的重大事件或出现的著名人物，应该发掘和保护其历史文化遗存。保护历史事件发生地的遗址、遗迹，宣传具有重要教育意义的遗存。积极整理和收集名村内的知名人物简介、历史故事以及传说等，合理引导当地居民充分认识到古祠堂、名人故居的文化价值。

 名村对非物质文化遗产保护方式总结：

对于非物质文化遗产的保护，可与物质形态文化资源保护相结合，以物质文化为载体，通过开发旅游产业、文化展示产业，为非物质形态的历史文化遗产提供发展平台。

八、 名村综合环境规划

历史文化名村保护规划的实施和可持续性保护目标的实现，离不开名村综合环境的规划整治。

 道路交通规划：

1）规划绕村的村级道路，道路红线为16米；规划东西大街以及南向两条通村路作为村内主要道路，道路红线为12米，作为历史街区对外联系通道和视廊通道；规划建设控制地带范围内的道路为村内次要道路，道路红线为5米；核心保护区内部的历史街巷按照保护要求保留现状道路宽度、空间格局和历史风貌。

2）为避免大量的过境交通破坏历史文化名村的历史环境，在村庄外围设置绕村道路，适当打通拓宽建设控制地带范围内的道路（村内主要道路10米、村内次要道路5米），解决交通可达性。

3）规划交通出行方式以步行交通为主，结合旧址和历史街巷，建设具有历史文化特色的旅游步行系统。

4）历史街区内外部的机动车交通道路和内部的主要步行街作为主要的消防通道。

5）根据街巷现状，开通宽度在3.5米以上的小巷及街区中的空地形成尽端式消防通道和回路式消防通道，从而保证整个街区的消防可达性。

 绿地系统规划：

1）名村绿地系统布局要坚持以传统风貌特色保护为主的原则。结合村庄的自然环境条件，尽量使用本地树种。避免不顾本地自然条件和历史传统，盲目引进树种。

2）绿化方式可根据街巷空间的不同而进行适当的变通，对于较为狭窄的巷弄胡同，可栽种小型花木或者盆景；对于一般的街巷，可选择乔木结合花灌木的覆层混交绿化模式。

3）增加名村的公共绿地面积和开放空间，为名村的民俗风情展示、社区生活以及游客活动提供场所。规划在乡村民居住宅区内设置五至十处小型公共绿地；在历史街区内庭院设置多处庭院绿地；在原红旗广场处规划增加部分休闲绿地、原碑林广场规划为主题雕塑公园；村内绿化

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与生态林相结合，使得历史资源处于绿色的网络之中，增加村庄的人文景观特色。

 市政设施规划：

完善市政、环卫设施，提高市政设施服务水平。

建自来水厂一座、污水处理站一座、建低压配电变压器一座、垃圾中转站一座、设置IC卡电话亭4处、沿干线路和支线路间隔50~80米设置一处垃圾箱、建免冲式生态旅游厕所4处。

1） 给水

一般给水管宜由四周城市道路上的给水干管接入，配水管呈环状网络布置，增强给水系统的安全性。严格控制对地下水的开采（现有古井除外）；满足历史街区的居民生活和旅游对水量、水质、水压的要求，保证供水的安全可靠性。所有管道都需入地。

2）排水

通过改造房屋内部结构，使用现代卫生设备实现居民生活污水全部通过污水管道排放。主要街道雨水排放宜采用暗沟管道排放，在狭窄的巷道内可采用明沟雨水排放。（地势东北较高，西南较低）所有管道都需入地。

3）电力电讯

核心保护区和风貌协调区内部采用地埋式电缆敷设，建设控制区内近期采用架空敷设，中远期逐步转入地下，并增加380V动力电路与220V照明电路。设置在旧址历史文化保护范围内的变电所、开闭所应采用户内型，建筑形式要与周围的环境相协调。

4）公共服务设施

市政设施小品如路灯、果皮箱、垃圾收集箱、消火栓、公厕、公用电话、邮筒、指示标牌等的形式、色彩、风格应与历史街区风貌相统一，符合历史街区传统的建筑风格、色彩和尺度。各种市政小品的设计和布置应有利于功能的发挥，做到功能与形式的统一。

5）消防

需要添置消防器具、消防栓、疏散广场、消防水池、消防通道。  防灾规划： 1） 规划目标

最大限度地减轻各种自然和人为灾害对名村历史保护区内各类历史遗存的影响，科学、高效、有序地开展保护工作。

2） 安全监测系统

安全监测系统主要包括：对现存文物建筑的病害和安全性进行监测、自然灾害和险情的监测、文物环境监测、各种人为破坏的监测。

经常对文物建筑进行巡视，检测其环境变化、病害发生的情况，并及时做出处理。

在文物建筑中设置、监视器等监测设备，在附属文物展柜中设置温湿度监测器。

对保护区内的环境进行监控，及时禁止影响文物和景观的建设项目。 3） 消防安全

在旧址区内外形成连通的消防通道，宽度不小于6米。 与文物相关的各建筑必须经过严格的消防验收后方能使用。电路系

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统特别需要符合古建筑防火要求。

在供水系统中考虑消防用水，沿道路按规定设立消防栓。 按规定配备和放置灭火器、消防斧、消防水桶、沙袋和土等灭火工具。在与文物相关的重要建筑中设立火灾自动报警系统，设控制室统一监控。

由于文物建筑构架为木构架，应有专人负责消防管理及日常监督检查工作，内部员工应接受基本的消防知识和技能培训。应组织部分男性年轻员工，成立业余消防队，具备单独扑灭小火灾、有效配合消防扑灭大火灾的实战能力。

在文物建筑展示区附近设立疏散广场。 4） 抗震减灾

名村位于7度设防区域，勘察设计中应充分考虑抗震减灾，可以对建筑物进行必要的加固。

5） 其它防灾

应做好防雷、防潮等工作，建立医疗急救站。

保护区的对外开放地段内设置紧急情况时的疏散场地。 建立保护区划内的智能监控系统。

选用闭路电视监控系统，采用“控制器—监视器—传输电缆—摄像机”的系统模式进行智能监控。

6） 安全防灾管理

在旧址管理处下设安全防灾管理办公室，各展区有专门的安全防灾管理员、文物巡视员，负责文物安全监测。

加强对参观者的安全教育和管理，加强防火防盗宣传。

把安全防灾工作列为整个名村保护管理工作的重要部分，做到同计划、同部署、同检查、同总结、同评比，使安全防灾工作做到经常化、制度化。

制定安全防灾紧急预案。

第八章 单拐村近期保护规划

一、 近期规划目标：

1）完善核心保护区内环境整治。

2）完成对现状较差的文物建筑的保护抢救及历史建筑的历史风貌复原。

3）初步完善整个名村的管理系统。 二、 近期整治重点：

1）对核心保护区内东西大街北侧的十处历史建筑进行修复，在保持原有建筑风貌的基础上，对建筑外立面进行修缮，对建筑内部设施和布局进行适当改造。

2）保存修缮整治曹里怀旧居、苏振华旧居、冀鲁豫军区司令部机关食堂旧址、朱光旧居、侦察连旧址、部旧址、军区四科旧址、大众剧社旧址、民艺剧社旧址9处的建筑和院落。（详见附表二：近期保护实施项目一览表）

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3）整治十四条历史街巷的环境。 4）沿核心保护区边界种植分界乔木。

5）开展保护区划内文物的标志标识、界定、说明牌的设置工作。 6）结合文物修缮安装安全监控系统。 7）设变压开闭所。

8）进行绿化工程，增加绿地，改造军区第一兵工厂前的红旗广场。 9）整治道路系统：对外交通改造，完成村内主要道路和村内次要道路整治。

10）完成重要文物建筑和文物建筑遗址的开放展示工作。 11）冀鲁豫军区第一兵工厂旧址南部区域内复原工棚展示。 12）开展服务设施建设，包括售票处以及管理处。

13）完善文物四有档案，建立旧址保护信息管理系统。 14）对管理人员进行分批的专业教育和培训。

15）近期保护与新农村建设紧密结合起来。要实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”为内容的新农村建设战略，突出改善民生这一要务，以办好“十大实事”为载体，加大扶持力度，发展劳务经济和旅游经济，完善社会保障体系，努力增加农民收入，不断改善生产生活条件，提高公共服务水平，解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使新农村建设有效地与历史文化名村保护规划相互渗透结合，真正成为民生工程、德政工程。

第九章 规划实施措施和建议

 加强立法，进一步制定保护与整治实施详细规划设计，制定实施细则或管理办法。逐步建立健全文物管理机构，协调各种力量，以使文化遗产得到有效的保护。建立健全公众参与机制。本保护性规划在编制时应广泛听取街区居民和各界人士的意见，批准后应向社会公布，接受公众监督。

 由专家和文物（文化）、规划、城建、旅游等相关部门为主，成立历史文化名村保护委员会，作为名村保护规划的监督协调机构。  除各级加大财政投入外，应多渠道筹集社会资金，建立历史文化名村保护的资金保障机制。通过各种媒体宣传报道，增强规划的透明度，增强各部门、各级领导和全体村民的历史文化资源保护意识，使其了解历史文化保护规划，自觉支持历史文化保护规划的实施。  继续加强对单拐村传统风貌和文化特色的研究，研究制定历史名村更新改造的相关，包括建立历史建筑产权或使用权转移交易等。设立文物保护专项基金，多元化筹措资金，专门用于文物保护和历史文化保护区的保护与修缮，保证名村保护规划的顺利实施。  强制性内容：

根据《关于加强城乡规划监督管理的通知》、建设部等九部委关于贯彻落实《关于加强城乡规划监督管理的通知》的通知、《城市规划强制性内容暂行规定》的规定，历史文化街区（历史文化名

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村、镇）保护性详细规划的强制性内容包括核心保护区、文物保护单位 建设控制地带具体位置和界线、核心保护区和文物保护单位的保护准 则、建筑限高、建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让距离的建设控制 指标。

强制性内容原则上不得调整，确需调整的需组织专题论证，就调整 的必要性向原审批机关提出专题报告，经审查后方可进行调整，调整后 必须按照《城乡规划法》的法定程序要求重新审批。

第十章 附则

 本规划自批准之日起，即具有法律效力，在本规划范围内进行各项建 设活动的一切单位和个人，均应按《中华人民共和国城乡规划法》、 《中华人民共和国文物保》和本规划的有关规定执行。具体实施 中如有重大调整或对本规划强制性条文进行变更，必须经原批准部门 审批。

 本规划未涉及的控制指标和管理规定，应遵循国家及河南省、濮阳市、 清丰县的相关法规和规定。

 规划成果由规划文本、规划图纸和附件（规划说明、基础资料汇编） 三部分组成。规划文本和规划图纸具有同等的法律效力。  本规划由清丰县负责解释。

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附表一：

核心保护区建筑质量评价及保护整治一览表

核心保护区历史建筑及文物建筑名称 冀鲁豫军区第一兵工厂旧址（清代） 建筑数量建筑结构 （栋） 原有 新建 5 砖木结构，抬梁式木构架、干错瓦屋面。 8 砖木结构，抬梁式木构架、干错瓦屋面 3 砖木结构 建筑保存度 保护类别和等级 保护与整治模式 保存完整 重点保护 保存与修复 旧居 保存完整 重点保护 保存与修复 黄敬住室 1 北方局组织部旧址（） 北方局电台旧址 1 砖木结构 干错瓦屋面 宋任穷旧居 3 砖木结构硬山顶，青板瓦屋面 杨勇旧居 3 砖木结构 王宏坤旧居（清代） 3 曹里怀旧居 2 砖木结构正重点保护 正房、门楼：保房为暗楼，存与修复 硬山顶，青其它建筑：更新板瓦屋面 与更改 砖木结构 现存正房一般保护 门楼、正房：保3间、东厢存与修复 房3间、东厢房：再生 现存北屋、西屋、门楼，屋顶结构更换 现存北屋3间，槛墙出现大面积的酥碱 现存正房3间，东厢房3间、门楼。原有东屋已不存在。现辟为陈列馆。 现存北屋3间、门楼，北屋上部被后人改造。 现存正房3间、门楼 重点保护 保存与修复 朱光旧居 2 砖木结构单檐硬山顶，抬梁式木构架、干错瓦屋面。 砖木结构干错瓦屋面、板们、直棂窗。 一般保护 北屋：保存与修复 其它建筑：更新与更改 重点保护 正房、东厢房、门楼：保存与修复 东屋：再生 平原分局旧址 重点保护 北屋、门楼：保存与修复 2 砖木结构抬梁式硬山顶 冀鲁豫军区政治部旧址（） 2 砖木结构 门楼，正房被后人改造，东厢房已塌，现存砖砌槛墙和槛墙以上土坯墙，门楼保存为原貌。 现存北屋。暗楼、木制楼梯及其棚板佚失。 正房、围墙为后做；西厢房和门楼为原有建筑，西厢房墙体酥碱严重，大木架保存完好，檐口瓦件佚失；门楼墙体塌。 原为四合院式建筑格局。现存北屋、西厢房各3间。 现存北房3间、东厢房3间、门楼。 一般保护 北屋：保存与修复 其它建筑：更新与更改 一般保护 西厢房和门楼：保存与修复 正房、围墙：更新与更改、再生 重点保护 北屋、西厢房：保存与修复 冀鲁豫军区医院旧址 3 砖木结构 重点保护 北房、东厢房、门楼：保存与修复 西厢房：更新与更改 大门朝一般保护 保存与修复 北，东西 两侧各有 24 河南省城市规划设计研究院 2009.9

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冀鲁豫军区报社旧址（） 1 冀鲁豫军区司令部机关食堂 3 冀鲁豫军区参谋部旧址 4 冀鲁豫军区作战部旧址 2 北方局青委旧址 1 北屋3间 砖木结构单现存北屋一般保护 檐硬山顶，3间 干错瓦房面、板们、直棂窗。 砖木结构 原座东面一般保护 西，正房、南北厢房和门楼。南屋只存墙基，其它保存完好。 砖木结构干正房、东重点保护 错瓦屋面、西厢房和板们、直棂门楼。西窗。 厢房为本地裙房，后坡中间由斜顶变为平顶。墙体酥碱严重。 砖木结构 正房3间、一般保护 东、西厢房各2间，墙体酥碱严重。 砖木结构干现存北屋一般保护 错瓦屋面 3间。 侦察连旧址 北屋：保存与修复 其它建筑：更新与更改 正房、北厢房和门楼：保存与修复 南厢房：再生 2 砖木结构 保存与修复 部旧址 1 砖木结构 保存与修复 军区四科旧址 2 砖木结构 北方局宣传部旧址 2 砖木结构 北方局组织部旧址 7 砖木结构 冀鲁豫军区通讯连旧址 1 砖木结构 北屋：保存与修复 其它建筑：更新与更改 现存房屋一般保护 现存房屋：保存2间，围墙与修复 已不存围墙：再生 在。 现存北一般保护 北屋、西屋、门屋、西屋、楼：保存与修复 门楼，屋顶结构更换。 现存北屋 一般保护 北屋：保存与修复 大众剧社旧址 3 2 砖木结构 原为四合院建筑群，现存上房和西厢房。西厢房原大木架佚失，现有梁架及屋面均为后做，墙体酥碱严重；上房屋面局部漏雨墙体酥碱严重，东缝梁架整体下沉。 现存上房，墙体酥碱严重。围墙为后做。 正房东厢房为原有建筑，正房墙体酥碱严重；东厢房墙体部分酥碱严重；且局部青砖，土墙部分有多处裂缝，屋面瓦件裂断佚失严重。 门楼西侧房为后建，正房、门楼、东厢房为原一般保护 上房和西厢房：保存与修复 一般保护 上房：保存与修复 围墙及其它建筑：更新与更改、再生 一般保护 正房东厢房：保存与修复 围墙及其它建筑：更新与更改、再生 一般保护 正房、门楼、东厢房：保存与修复 围墙：再生 25 河南省城市规划设计研究院 2009.9

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民艺剧社旧址 3 砖木结构 北方局旧址 冀鲁豫军区联络部旧址 特务营旧址 1 砖木结构硬山顶，青板瓦屋面 砖混结构。 砖混结构。 有建筑，围墙佚失。正房墙体酥碱严重，门窗被后人封堵，东厢房墙体酥碱严重，墙体有多处裂缝后檐屋面有两处坍塌；门楼墙体青砖多被红机砖替换。 现存正房、北厢房和门楼。北厢房西侧两房塌大木构架及其它构件佚失；正房墙体酥碱严重，土墙局部有裂缝；门楼檐檩糟朽，柱糟朽且有通长裂缝。围墙为后建。 保存完好，现辟为陈列馆 原建筑已不存在。 原建筑已不存在。 军区报社印刷部旧址 军区报社编辑部旧址 战友剧社旧址 砖混结构。 原建筑已一般保护 再生 不存在。 砖混结构。 原建筑已不存在。 砖木结构 现存西厢房部分东厢房和门楼。墙体酥碱严重。 砖混结构。 原建筑已不存在。 砖木结构 原为四合院式建筑群。现存东西厢房，正房仅存东山墙，现有正房、门楼及围墙均为后做。东西厢房原大木构架保存完好，墙体酥碱严重。 砖木结构 现存东屋。 一般保护 再生 一般保护 西厢房部分东厢房和门楼：保存与修复。 其它建筑：更新与更改、再生 一般保护 更新与更改、再生 一般保护 东西厢房：保存与修复。 正房、门楼及围墙：更新与更改、再生 3 刘德海旧居 杨振华旧居 2 2 一般保护 正房、北厢房和门楼：保存与修复 围墙：再生 军区直属队旧址 1 军区卫生部旧址 2 砖木结构 重点保护 保存与修复 一般保护 再生 一般保护 再生 军区警卫连旧址 冀鲁豫分局酒作坊旧址 砖木结构 一般保护 东屋：保存与修复。 其它建筑：更新与更改、再生。 现存西、一般保护 西、北房屋：保北房屋，存与修复。 围墙已不 存在。 原建筑已一般保护 更新与更改、再不存在。 生。 原建筑已一般保护 再生 不存在

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附表二：

近期保护实施项目一览表

名称 保护状况 修缮整治措施 6 修缮整治费用估算（万元） 恢复佚失散水；补铺方砖；更换槽朽木椽17.5 和门窗槽朽木构件；重做厢房屋面，补配佚失瓦件；挖补内外墙面酥碱砖，重做坍塌土坯墙，修补墙体粉蚀部分，用麦秸泥重抹墙面。撤除后建建筑及围墙，依照记载重做围墙，依照记载和遗存恢复正房及门楼。 恢复佚失散水；更换槽朽木椽和门窗槽朽16.2 木构件；补配佚失瓦件；挖补内外墙面酥碱砖；撤除后建建筑依照记载恢复东厢房和围墙。 恢复佚失散水；补铺方砖；更换槽朽木椽21.1 和门窗槽朽木构件；重做厢房屋面，补配佚失瓦件；挖补内外墙面酥碱砖，重做坍塌土坯墙，修补墙体粉蚀部分，用麦秸泥重抹墙面。坼除后建建筑及围墙，依照记载重做围墙。 恢复佚失散水，揭除后铺瓷砖，恢复原地13.9 面，补铺方砖。更换槽朽木椽和门窗槽朽木构件；重做厢房屋面，补配佚失瓦件；剔除北厢房墙体内红色机砖，用青砖补砌，维修墙体裂缝。挖补内外墙面酥碱砖，重做坍塌土坯墙，修补墙体粉蚀部分，用麦秸泥重抹墙面。撤除后建建筑及围墙，依照记载重做围墙及门楼。 恢复佚失散水；补铺方砖；更换槽朽木椽14.4 和门窗槽朽木构件；重做上房漏水屋面和西厢房屋面补配佚失瓦件；对正房挑顶维修，更换西厢房后做大木构架；挖补内外墙面酥碱砖，重做坍塌土坯墙，修补墙体粉蚀部分，用麦秸泥重抹墙面。依照记载重做夯土围墙。 序号 7 1 苏振原为四合院式建筑群。现存东华旧西厢房，正房仅存东山墙，现居 有正房、门楼及围墙均为后做。东西厢房原大木构架保存完好，墙体酥碱严重，已构成残损。󰀀 曹里现存正房3间、东厢房3间、怀旧门楼，正房被后人改造，东厢居 房已塌，现存砖砌槛墙和槛墙以上土坯墙，门楼保存为原貌。 朱光正房、围墙为后做；西厢房和旧居 门楼为原有建筑，西厢房墙体酥碱严重，大木架保存完好，檐口瓦件佚失；门楼墙体塌。原为四合院建筑群，现存上房部旧和西厢房西厢房原大木架佚址 失，现有梁架及屋面均为后做，墙体酥碱严重；上房屋面局部漏雨墙体酥碱严重，东缝梁架整体下沉。 军区正房东厢房为原有建筑，正房四科墙体酥碱严重；东厢房墙体部旧址 分酥碱严重；且局部青砖被红色机砖替换，土墙部分有多处裂缝，屋面瓦件裂断佚失严重。 大众门楼西侧房为后建，正房、门剧社楼、东厢房为原有建筑，围墙旧址 佚失。正房墙体酥碱严重，门窗被后人封堵，东厢房墙体酥碱严重，墙体有多处裂缝后檐屋面有两处坍塌；门楼墙体青砖多被红机砖替换。 8 2 恢复佚失散水，揭除后做条砖铺地，恢复10.1 原地面，补铺方砖。更换槽朽木椽和门窗槽朽木构件；重做厢房屋面，补配佚失瓦件；挑顶裂缝维修。挖补内外墙面酥碱砖，重做坍塌土坯墙，修补墙体粉蚀部分，用麦秸泥重抹墙面。依照记载重做围墙。 恢复佚失散水；补铺方砖；更换槽朽木椽21.1 和门窗槽朽木构件；重做厢房屋面，补配佚失瓦件；剔除北厢房墙体内红色机砖，用青砖补砌，挖补内外墙面酥碱砖，重做坍塌土坯墙，修补墙体粉蚀部分，用麦秸泥重抹墙面。撤除后建建筑及围墙，依照记载重做围墙及门楼。 恢复佚失散水；补铺方砖；更换槽朽木椽14.9 和门窗槽朽木构件；重做厢房屋面，补配佚失瓦件；维修墙体裂缝；挖补内外墙面酥碱砖，重做坍塌土坯墙，修补墙体粉蚀部分，用麦秸泥重抹墙面；撤除后建建筑，依照记载重做围墙。 9 民艺现存正房、北厢房和门楼。北剧社厢房西侧两房塌大木构架及旧址 其它构件佚失；正房墙体酥碱严重，土墙局部有裂缝；门楼檐檩糟朽，柱糟朽且有通长裂缝。围墙为后建。 恢复佚失散水；补铺方砖；更换槽朽木椽18.8 和门窗槽朽木构件；重做厢房屋面，补配佚失瓦件；依照记载和遗存恢复北厢房两侧两间，补配佚失构件；维修墙体裂缝；挖补内外墙面酥碱砖，重做坍塌土坯墙，修补墙体粉蚀部分，用麦秸泥重抹墙面。 3 4 军区原座东面西，正房、南北厢房司令和门楼。南屋只存墙基，其它部机保存完好。 关食堂旧址

5 侦察原为四合院建筑群，现存上房连旧和西厢房西厢房原大木架佚址 失，现有梁架及屋面均为后做，墙体酥碱严重；上房屋面局部漏雨墙体酥碱严重，东缝梁架整体下沉。 27 河南省城市规划设计研究院 2009.9