施工单位在投标中要规避的风险

王 燕

【摘要】：结合企业经营活动的实践,对投标中的信息、报价、合同管理等方面如何规避风险进行论述。

【关键词】： 招标文件 投标报价 风险控制

随着招投标市场日趋规范化和法制化,几乎所有的工程项目均需通过招投标方式发承包,而参与投标也是施工企业获得工程项目的主要手段。众所周知，目前建筑施工单位自身特点和管理模式各有迥异，但是有一点是大家的共同追求，就是把各种明显的和隐蔽的风险降至最低，将企业效益最大化。所以要从工程项目承揽阶段开始，真正规避和预防各类风险，维护我们的权益及应有的利益。工程项目风险主要来源于工程信息风险，投标报价、合同风险等，这些风险与我们的投标控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理都紧密相连。本人就近年来在施工单位从事投标工作的一点经验和体会，就此方面与大家共同学习和探讨。

一、严格核查项目信息，避免投资风险

工程项目信息是我们了解建筑市场，做好项目工作的基础，建筑企业对于招标工程信息的收集必须是多方位、多层次，投标前要认真审查投标工程信息，比如：（1）建设单位的社会信誉度以及投资主体、资金来源和以往项目资金的给付情况；（2）建设单位以往的惯用运作模式及决策方式；（3）该项目的招标代理、建筑设计单位、跟踪审计单位及监理单位及参与投标的竞争单位情况；（4）建筑物周围的施工环境：如建筑物周边的地质、是

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否有河塘，和地方政府的隐性规定都要进行全面了解。并结合自身的优、劣势判断是否参加投标。

二、认真做好投标文件，避免投标报价风险

招标文件是建设单位对将要招标的工程所作的系统说明，招标文件所确定的内容，是施工单位编制投标书的重要依据，工程项目一旦中标，它将成为招标人和中标人签订施工合同的重要依据。投标单位必须全面准确地分析招标文件。

1、项目投标报价前对劳动力市场状况，钢材、水泥等主要建筑材料供应、价格波动等实际情况，进行认真调查研究。我们工程项目直接成本的三分之二是材料成本，投标报价的重要风险是材料涨价风险，至从实行工程量清单计价以来，建设单位都是以固定价格合同为主，所以材料价格波动，对施工单位的盈利会造成巨大影响。目前新型材料不断地涌现，加上新技术的运用，材料价格波动很频繁，建材供应商又多，施工单位报价时不能只看见信息指导价上的建筑材料价格，而要用近一两年来价格的涨跌幅度，进行调查和分析，作出比较准确的预测和判断。避免由于价格波动所带来的报价风险。

2、认真研究工程招标文件条款，对规费计价原则、合同可调价格范围、工程量增减、工期（赶工措施费和误期违约金）、质量（优质优价奖及未达质量目标的违约金）及合同主要条件要招集相关部室进行评审决策。对招标文件中存在的问题，如工程清单缺项、漏项，与实际工程量存在的差距、工程量清单中的项目名称对应的项目特征和工作内容表述不不明确的地方，招标项目施工现场察勘问题等都应该做好详细记录，在标前答疑会上要求建设单位（或其招标代理机构）澄清。

3、在实际的投标工作中，投标报价风险成为企业能否盈利的最大风险,目前众多招标

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项目的评标办法中投标报价占的权重分数在75分以上,投标报价对能否中标起到决定性的作用,报价风险包括:设计差错，工程量变化，工期提前，施工图改变，材料代换等工程条件的论证不充分,对施工图以外可能发生的费用考虑不周全,都可能带来不必要的风险。所以投标单位在掌握将要投标项目的全面、详细并可靠的情况下，从项目盈利的角度出发，可以采取不平衡报价。首先施工单位将正常预算按投标决策者的要求进行调整后得出投标总价，在此投标总价不变的前提下施工单位调整某些分项工程的综合单价，一些将来工程量会变更增大的分项，可以将其单价调大；相对应，一些将来有可能会变更减少甚至取消的分项，可以将其单价调小。采取不平衡报价注意要控制在合理适度的范围。若不平衡报价的上下浮动过大，与正常的价格水平偏离太多，容易被发现并视为“不合理报价”，会降低中标的机会甚至被判作废标。

三、优化施工组织设计是降低报价、提高投标竞争力

在合理编制投标报价文件时，通过优化施工组织设计，也是可以降低投标报价、提高中标竞争力的。实行清单报价时，要求在标书中单列措施费用，因此措施费用的合理与否，也会影响报价的竞争力。而技术措施费作为工程造价的重要组成部分，主要取决于施工组织设计的优劣。但在编制施工组织设计时，由于技术标编制人员的经验不足、商务标造价编制人员缺少施工经验、技术知识，导使很多分部分项工程技术措施不合理，在投标报价时，造价员无法考虑周全而漏报。如我们承建的少年宫科技馆项目，模板工程方案编制时，未充分考虑到因模板加固，所增加的一次性对拉螺栓费用，且不在合同调价范围内，造成8.32万元的损失。所以在工程量清单报价中，合理编制施工组织设计会适当降低措施费用，避免投标风险。

总之，项目投标是关系施工企业生存的大事，因此，在每次投标活动结束后，针对这次投标报价情况进行优势和劣势分析，并对由此引起的新的预算单价进行研究论证，在今

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后投标工作中抓住重点，采用合理的报价策略和技巧，避免风险，尽可能使企业的利益最大化。

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