Ｎ鼎 …Ｎ。 。 基于ＳＷＯＴ分析的花卉产业发展研究 ——以青州市为例 刘 杰 （江西财经大学马克思主义学院，南昌３３００１３） 摘要：运用ＳＷＯＴ分析法对山东省青州市花卉产业战略发 路在青州内纵横贯通，３０９国道、３５２省道等穿境而 过；空运方面，青州市距潍坊南苑机场约６０ｋｍ，便 展进行分析，深入解读了该市花卉产业发展的优势与劣势， 机遇与挑战，以此为依据制定出具有本地特色的发展对策， 捷的交通条件为花卉运输创造了得天独厚的优势。 应创新经营模式，优化产业结构；完善教育体系，培养新型 青州市距离消费水平较高的青岛市约１８０ｋｍ，距济 农民；推广先进技术，建立育种体系；优化流通体系，打造全 南市约１２０ｋｍ，优越的交通和明显的区位优势使其 产业链。 跻身于山东地区重要的交通枢纽和物资中转集散 关键词：ＳＷＯＴ分析；花卉产业；现状与对策 中图分类号：Ｆ１２９．９文献标识码：Ａ 地，为花卉产品的快速运输与流通提供了坚实的交 文章编号：１ ００５—９１ ３Ｘ（２０１ ７）０４—００７４—０３ 通保障。 ３．栽培传统优势 青州市作为山东省的省辖县级市，经过多年发 花卉产业在青州市的现代发展可以追溯到上 展，现已成为中国盆花生产中心、中国盆栽集散中 世纪改革开放伊始。自２０世纪７０年代末到８０年 心和中国花木物流中心，被业界誉为“东方花都”。 代初，青州农民就开始从事花卉栽培。９０年代初，青 在“三农”的扶持下，青州市在充分突出自 州市出现以花卉为主要贸易对象的专业公司，花卉 身禀赋的基础上，规避不利因素，在较短时间内找 栽培规模逐步扩大，品种不断丰富，花卉产业进入 出一条适合本市发展的花卉产业之路。本文拟运用 发展阶段。２１世纪初，以举办首届花卉博览会为标 ＳＷＯＴ分析方法，对青州市发展花卉产业进行系统 志，青州市迈进了花卉产业化的发展快车道。期间， 分析，明确青州市发展花卉产业的优势与劣势所 科技对花卉产值的贡献率开始增加，品种进一步优 在，分析其面临的机遇与挑战，提出发展对策与建 化。到目前为止，花卉产业在青州市的发展历史已 议，以期为青州市花卉产业的健康、稳定发展提供 经接近４Ｏ年之久，花卉产业的参与者在不断总结 参考。 种植经验的基础上，进一步加大科技投入，在育种、 一、青州市发展花卉产业的ＳＷＯＴ分析 栽培等方面实现较大突破。 （一）优势分析（Ｓｔｒｅｎｇｔｈ） ４．优势 １ 然环境优势 花卉产业作为一项朝阳产业，在国内的发展必 山东省青州市位于沂山山脉北麓，地处鲁中山 然离不开部门的支持与引导。青州市 区与鲁北平原交汇地带，地势西南高东北低。在温 十分重视花卉产业的发展，颁布了一系列扶持政 带半湿润季风气候的影响下，青州市气候温和，雨 策，为花卉产业持续健康发展提供了坚实的保 热同期，多年平均降雨量为６６４ｍｍ，多年平均气温 障。为此，市专门成立了花卉产业管理局，深入 为１２．７ 。弥河、淄河两条河流过境青州，为青州市 实施产业集群发展战略，引导推进全市花卉产业结 提供充足的水源。该地区土壤较为肥沃，多褐土和 构优化；出台优惠，大力培植花卉产业“龙头” 砂姜黑土，土壤酸碱度适中，易于植物生长。适宜的 企业；制定人才引进，引进各类花卉产业人才， 气候与水土资源为青州市发展花卉产业提供了必 联合多家知名农业教学科研机构建立花卉品种研 要的自然条件。 发人才库；统筹市科技局、市花卉产业管理局、市财 ２．交通区位优势 政局等各方面力量，拨付专款成立“花卉苗木发展 青州市坐落于山东半岛中部，为“古九州”之 基金”，专门用于花卉种苗研发。 一，全市总面积１５６９ｋｍ２，域内交通便捷，交叉贯通。 （二）劣势分析（Ｗｅａｋｎｅｓｓ） 陆路方面，胶济铁路、济青高速公路和长深高速公 １．产业化程度低，经营方式落后 收稿日期：２０１７—０２—２８ 作者简介：刘杰（１９８８一），女，山东青州人，硕士研究生，研究方向：思想政治教育。 脚豳嘲 目前青州地区缺乏花卉行业的领军型企业，全 （三）机遇分析（Ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ） 区花卉种植面积达１２．９万亩，约有２００家花卉企 １．助推产业升级 业，其中年产值达千万元以上的花卉企业仅有２０ 国家“三农”与当地出台的产业扶持 余家，生产能力不足的矛盾尤为凸显。目前，花卉生 计划为青州市花卉产业发展带来千载难逢的机遇。 产方面除几家大型花卉公司采用温控设备外，大部 ２０１７年一号文件《关于深入推 分花卉种植户使用日光花棚，设施简陋，生产效率 进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展 低下，花卉成品品质较差。与荷兰、美国等花卉种植 新动能的若干意见》的出台，标志着花卉产业发展 发达地区相比，青州市的花卉经营还带有很强的盲 进入了新的阶段Ｏ《意见》中明确指出“实施优势特 目性。国外花卉种植相关企业受益于当地优越的行 色农业提质增效行动计划，促进……花卉苗木…… 业信息资源与先进的预测技术，及时洞察市场需 等产业提档升级，大力发展……花卉竹藤……等绿 求，按需生产，降低无效生产，节约成本，提高收益。 色产业。”青州市相继建成了青州花卉高科技 反观青州乃至国内花卉产业生产者，大多仍在进行 博览园、青州花卉公园、中国（青州）花卉创业园等 家庭作坊式的经营模式，缺乏产品定价的话语权， ＿批重点花卉项目。该市还先后利用上级专项资金 竞争力不强。 １５００万元，扶持相关企业做大做强，实现花卉产业 ２．花卉品质不突出，附加值水平低 转型与升级。一系列关于花卉产业发展的方针 由于受到小农经济的种植传统影响，青州地区 的提出，为青州市的现代花卉产业发展创造了良好 的花卉种植者大多选择栽培西洋杜鹃、仙客来和各 的宏观发展环境。 类时令花卉品种，品种较为单一且更新缓慢。有的 ２．市场需求潜力巨大 品种农户已经栽植超过十年，没有换过新的品种。 据农业部统计数据显示，截止到２０１５年，我国 究其原因，一方面由于花卉育种及新品种推广工作 花卉种植总面积达１３０．５５万公顷，销售总额为 进展迟缓；另～方面，新育品种对种植环境如光、热、 １３０２．５７亿元，比２０１４年增长１．８１％；出口总额６．２０ 二氧化碳等条件要求较高，普通农户无力建设先进 亿美元，与２０１４年基本持平。同时，我国经济连续 温室设施，难以掌握较为科学的种植技术，导致花卉 多年保持中高速增长，居民可支配收人不断增加， 品质不佳，从而卖不出好价格，影响农民增收。 使得居民对于花卉需求持续增加，这都为花卉产业 ３．从业人员专业素质不高，缺乏相关质量标准 的快速发展提供了有力的支持。据有关分析显示， 目前青州市的大多数花卉生产以传统种植技 ２０１５年普通盆栽植物销售稳步上升，国内消费者的 术和经验为主，花卉产业从业者整体专业素质和业 花卉需求正在逐步开发出来。如近几年的高档花卉 务水平较低，普遍缺乏相关专业技术培训与指导。 供不应求的现象屡屡出现，就说明国内消费者的花 根据相关数据统计，全市花卉产业从业人员约１Ｏ 卉需求呈现出多样化与品质高端化的趋势。 万人，但专业技术人员不足１万人，而且这些专业 （四）挑战分析（Ｔｈｒｅａｔｓ） 技术人员大多集中于大中型花卉企业中，广大种植 １．国内产业竞争加剧，中心地位面临挑战 户多从种植蔬菜、水果、粮食等行业转产而来。花卉 青州市的现代花卉产业发展已经将近有４０年 产业快速发展的同时，并未及时建立花卉产业 之久，随着花卉培育技术的快速传播与更新，国内 发展的质量标准体系，导致生产的花卉产品质量参 有越来越多的地区开始加入花卉产业的激烈竞争 差不齐，稳定性差。 之中，青州市的花卉产业进行“调结构、转方式”已 ４．流通体系建设滞后，销售秩序杂乱 经迫在眉睫。青州作为山东地区的一个县级市完成 花卉交易途径繁多，个体农户有的在花卉交易 了约占全国总量一半的盆花市场交易量，成为国内 大厅租赁摊位自产自销；有的几户联合成立合作 最大的盆花集散中心。然而由于花卉的种植在国内 社，通过经纪人接洽市场；还有的依附于较大花卉 还大多属于劳动密集型产业，短期进入市场门槛较 贸易商代为销售。杂乱的流通体系使得交易市场标 低，近些年来广东、云南、福建等传统花卉大省以及 准化低，同一花卉品种价格不一，花卉种植者之问 山东省内的临沂、泰安等地区凭借技术、资金、管理 相互倾轧，导致内部交易成本高居不下。与此同时， 等优势进军花卉产业，本地区的中心市场地位将受 由于缺乏统筹规划与，花卉市场呈现出花卉销 到严重挑战。 售大幅波动的现象：淡季时，花卉大量滞销；旺季 ２．经济全球化不断加深，国际市场带来巨大冲击 时，花卉大量脱销。花卉产业发展的大起大落直接 随着我国经济全球化程度的不断加深，青州市 影响到农民的收入与行业的健康稳定发展。 的花卉产业发展将面临严峻的挑战。近年来，我国 Ｎ霈 。…… Ｅ 种业公司，形成育、繁、销一体化的运作模式，打破国 外垄断形势，构筑花卉种业现代化发展体系。 （四）优化流通体系，打造全产业链 花卉产业的健康发展离不开完善的现代花卉 市场流通系统。当地应该加快建设现代花卉交 易市场，强调诚信经营，规范市场参与者的交易行 为，为花卉产业的健康发展创造良好的市场环境。 要健全花卉市场的信息交流功能，探索建立花卉网 上交易平台，不断加强流通网点建设，促进花卉产 业向规范化、专业化、网络化转型。在不断推进花卉 种植现代化的过程中，要进一步建设花卉全产业 链。在积极拓宽花卉销售渠道的基础上，加快开发 花卉旅游业，引进花卉种植装备业，研发花卉特色 食品等衍生产业人驻本地区，全面提升花卉产业融 合度，打造花卉全产业链。 参考文献： 花卉进口保持快速增长态势。据海关统计，２０１５年， 我国花卉进口金额为２．１４亿美元，与２０１４年相比 上升１５．６％，比２０１０年增长ｌｌ１．７％，国外花卉产品 不断侵蚀国内市场份额。与老牌花卉产业强国荷 兰、Ｅｔ本、美国等相比，青州市的花卉产业专业人才 匮乏，研发技术较为落后，花卉产业基础设施不够 完善，经营管理方式滞后，花卉单位面积产值低，产 品附加值不高，长期处于产业价值链的低端。 ＝、青州市发展花卉产业的对策建议 ’ （一）创新经营模式，优化产业结构 始终坚持以市场为导向，效益为核心的原则， 大力扶持产业“龙头”企业，适当进行产业内部重 组，淘汰落后企业。优化各种要素配置，推动花卉企 业改变传统生产经营模式，逐步向现代管理体系过 渡。要加快“龙头”企业规模化经营进程，形成产业 集群的优势效应，达到专业化分工，使花卉种植者、 企业和市场形成产供销一体化的有机体，最终构建 起“扶龙头、龙头带基地、基地连农户”的花卉 产业发展格局。要深挖花卉产业的潜在价值，建设 较为发达的完整产业体系，包含育种、生产、收购、 加工、储运和销售等全部环节，不断延长花卉产业 链，积极提升花卉产业的附加值。 （二）完善教育体系，培养新型农民 要加快推进新型职业农民培训教育工作，一方 面要开设花卉相关专业技术培训班，对花卉种植农 户进行免费培训指导，提高其专业能力与素养；另 方面，可以借鉴荷兰农业教育的成功经验，建设 职业农民教育体系，联合业内知名教学研究机构， 共同培养花卉产业高技能人才，逐步形成“初等教 育一专业教育一职业教育一大学教育”四个教育层 次的完整花卉产业教育体系。同时，要加强花卉科 研工作，加大花卉产业科研投入资金，大力引进相 关高层次人才，设立花卉新品种研发中心，提升花 卉品质，提高销售花卉附加值。 （三）推广先进技术，建立育种体系 要积极学习、引进、推广国外先进技术，在此基 础上创新研究理论与方法，开发具有自主知识产权 的核心技术。要掌握花卉行业领先的农业生物技 术，尤其是基因工程技术、细胞工程技术等关键技 术。与此同时，要重视花卉育种工作。种子是花卉产 业发展的最基本生产资料，育种技术的创新，能够 带动花卉产业各领域的发展。据统计，近五年来我 国进口花卉种子数量呈逐年攀升趋势，个别花卉品 种被国外种业公司所垄断。因此，务必要将花卉的育 种工作放在先导的重要位置，扶植一批本土高科技 一…１ 薛佳蕾．青州市花卉产业集群的现状和发展策略【Ｄ】．青 岛：中国海洋大学，２０１２：５１－５３． ［２］陈美球，金志农，翁贞林．基于ＳＷＯＴ分析的江西省现 代农业发展战略研究Ⅱ】．江西农业大学学报：社会科学 版．２０１２（３）：１３—１７． ［３】唐珂发展中的世界农业一荷兰农业［Ｍ】．北京：中国 农业出版社，２０１５． ［４］刘新颖．青州市花卉产业发展研究【Ｄ】．成阳：西北农林 科技大学，２０１２：１９—２０． ［５】 李振华．山东青州花卉产业现状分析及可持续发展策 略研究【Ｄ】威阳：西北农林科技大学，２０１４：１６—１７． ［６】徐继中．山东省青州市花卉产业发展战略研究【Ｄ】．成 阳：西北农林科技大学，２０１１：３３－３３，３７＝３８． 【７】侯成果．山东省青州市花卉产业发展与对策研究ｐ】．成 阳：中国农业科学院，２００９：２６－２８． 【８】 中华人民共和国农业部． 关于深入推 进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动 能的若干意￣Ｌ［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：ｌｌｗｗｗ．ｍｏａ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｚｔｚｌ／ ｙｈｗｊ２０１７／ｚｙｗｊ／２０１７０２／ｔ２０１７０２０６＿５４６８５６７．ｈｔｍ． 【９ 郑秀宝．山东：科技助推青州花卉产业发展［９］ＥＢ／ＯＬ］． ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．ｙｕａｎｌｉｎ．ｃｏｍ／ｄｅｔａｉｌ／２０１７２１４／２５０１０２．ｈｔｍ． ｆｌＯｌ白兆会．海关数据：２０１５年我国花卉进口额大增 ［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．ｙｕａｎｌｉｎ．ｃｏｍ／ｄｅｔａｉｌ／２０１６３９／２３１７７０． ｈｔｍ． ［１１】安徽日报．花卉业需向精深加工转型［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ： ／／ｅｐａｐｅｒ．ａｒｔｈｕｉｎｅｗｓ．ｃｏｍ／ｈｔｍｌ／ａｈｒｂ／２０１５０３０９／ａｒｔｉｃｌｅ．． ３２５５７１９．ｓｈｔｍ１． ［１２］徐新民．青州新增花卉种植面积７５００亩．农业转型转出 富裕花［ＥＢ／Ｏｔ；］．ｈｔｔｐ：／／ｗｅｉｆａｎｇ．ｉｑｆｌｕ．ｃｏｍ／ｚｔｑｓ／２０１６／ １２２６／３２８９２８２．ｓｈｔｍ１． ・ ［责任编辑：兰欣卉］
