第 卷第 ２ ０ １ １ 牛＝ＯＯ ８月 东北农业大学学报（社会科学版）’ ’ 。’ ’ Ｖ０１．９ Ｎ０．４ Ａｕｇｕｓｔ ２０１１ 黑龙江省财政资金支出规模对经济增长的贡献效应评价 徐怡红 张茜 （东北林业大学，黑龙江哈尔滨１５００４０） ［摘 要］ 运用经济增长与财政支出关系理论，以黑龙江省１９８５－－２００９年的财政支出与 ＧＤＰ数据为例，系统分析了黑龙江省财政资金支出规模与ＧＤＰ发展变化的特征和趋势，描述 了黑龙江省财政支出增长率、ＧＤＰ增长率，以及财政支出增长的弹性系数和边际倾向，并进一 步就财政支出规模对经济增长的贡献进行实证检验，得出黑龙江省财政支出规模和ＧＤＰ之间 存在着正向促进的关系，指出财政支出占ＧＤＰ的比重偏低，财政投入不足是黑龙江省的经济 增长缓慢的重要因素。 ［关键词］ 财政支出规模；经济增长 ［中图分类号］Ｃ８１２．７ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１６７２．３８０５（２０１１）０４－００５３－０５ 济发达国家的经济发展实践也证明了瓦格纳的法 一、引言 则符合财政支出占ＧＤＰ比重的发展变化趋势。 马斯格雷夫和罗斯托（ｗ．Ｗ．Ｒｏｓｔｏｗ）则用经济发 展阶段论来解释公共支出增长的原因。认为经济 财政支出是集中一部分国民收入用于满 足公共需要的支出活动，以达到优化资源配置、收 入公平分配、经济稳定和发展的作用，是宏观 的重要组成部分。财政支出规模分析则 发展早期阶段投资在社会总投资中占有较高 比重，经济发展的中期阶段投资逐步转换为 对私人投资的补充，经济达到成熟阶段公共支出 将从基础设施支出转向不断增加教育、保健与福 利支出，而且这些支出的增长将大大超过其他支 出的增长。 是回答公共需要的满足程度，即为社会提供 的公品数量决定了财政支出规模。衡量财政 支出规模可以用财政支出的绝对数指标来表示， 也可以用相对数指标即财政支出占ＧＤＰ的比重 来表示。那么财政支出规模的大小对经济增长有 何影响，这个问题始终是财政理论和实践中的热 点问题，国内外学者对财政支出与经济增长的关 系进行了大量的研究。 ２Ｏ世纪美国经济学家罗伯特・巴罗建立了 以支出为中心的内生经济增长模型，认为政 府提供的公共服务存在一个最优度，理论上存在 一个财政支出的最优规模。同时巴罗还把支 ｌ９世纪德国经济学家阿道夫・瓦格纳（Ａｄｏｌｆ Ｗａｇｎｅｒ）最先提出财政支出扩张论，指出随着人 均收入的提高，财政支出占ＧＤＰ的比重也相应提 出分为投资和消费支出，认为投资 会直接影响经济增长，而消费支出中对家庭 的转移支付不能够提高经济增长率，但能够提高 居民的生活水平。 国外关于公共财政支出与经济增长关系的实 证研究很多，但是由于所采取的方法和搜取数据 高。他把对于教育、文化、保健与福利服务的公共 支出的增长归因于需求的收入弹性，认为这些项 目的公共支出的增长将会快于ＧＤＰ的增长。经 ［收稿日期］２０１１一ｏ４—１２ ［基金项目］黑龙江省青年科学基金项Ｅｌ“黑龙江省财政运行状况及其对经济结构的作用效果评价研究”（编号： ４２４００６２５—４—０９２５４） ［作者简介］徐怡红（１９７４一），女，哈尔滨人，东北林业大学经济管理学院副教授，硕士生导师；研究方向：财政税收、 财务管理 ・５４・ 东北农业大学学报（社会科学版） 第９卷 等不同的原因，最终得到不同的结论。例如，Ｍｉｌｌ— ｅｒ和Ｒｕｓｓｅｋ利用３９个国家１９７５—１９８４年的数 据回归，发现全部样本国家，支出的经济增长 效应取决于其资金来源，通过税收增加财政支出 协整回归后得出，长期中的财政支出每增加１％ 将会引起ＧＤＰ增加大约０．９９６９％，山东省财政支 出的增加促进了当地经济的增长。 螂 嘟啷 由此可见，由于各国国情不同，同一国家的不 刺激经济增长，通过国债增支会阻碍经济增长，进 一步表明扩大支出规模会增加经济增长。而 同发展时期和不同地区的经济状况又存在很大差 异，财政支出占ＧＤＰ比重的高低也是不同的，财 政支出对经济增长的促进或抑制作用也就有了差 Ｌａｎｄｏｕ基于１０４个国家１９６０－－１９７７年的数据分 析，提出的人均实际ＧＤＰ增长率与消费占 ＧＤＰ比重显著负相关，支出的增长有损于经 济增长。还有学者如Ｅｗａｎｓ提出支出规模与 别。下面以黑龙江省１９８５－－２００９年的经济数据， ６ ３ １ ４ ７】５ 分析财政支出规模与经济增长之间的关系，考察 财政资金支出规模对其经济增长的贡献。 二、黑龙江省财政支出规模发展变化的趋势 经济增长之间不存在明确的关系。 国内学者对财政支出规模与经济增长关系的 研究也很丰富，结果也不尽相同。例如，齐福全 （２００７年）以北京市改革开放后的经济数据为研 究对象，得出生产性财政支出会抑制经济增长，非 生产性财政支出短期内推动经济增长，长期看却 降低了经济增长的速度。刘宏杰（２００８年）认为 改革开放以来，中国经济增长是财政支出增加的 ＆ 上面已经说明，财政支出规模可以用财政支 ４ ７ ３ ２ ５ ８ 出的绝对数和财政支出占ＣＤＰ的比重来表示，由 此可以衍生出反映财政支出发展变化的三个指 标：一是财政支出增长率，即当年财政支出比上年 同期财政支出增长的百分比；二是财政支出增长 弹性系数，即财政支出增长率与ＧＤＰ增长率之 比，弹性系数大于１，表明财政支出增长速度快于 ＧＤＰ增长速度；三是财政支出增长边际倾向，即 财政支出增长额占ＧＤＰ增长额之比，反映ＧＤＰ 主要原因。李泽楷（２０１０年）通过对广东省 １９７８－－２００７年历年ＧＤＰ与财政支出总量之间关 系的研究表明，ＧＤＰ与财政支出总量之间有正向 ８ ６ ６ ２ ３ ７ 的关系，并且这种关系长期稳定。刘宏伟（２０１０ 年）在对山东省１９７９－－２００７年的数据实证分析、 表１ 年份 财政支出 （亿元） 每增加一个单位的同时财政支出增加的数额。 ” Ｈ” 黑龙江省财政支出和ＧＤＰ基本情况表 财政支出 增长率（％） ＧＤＰ ＧＤＰ增长 率（％） 财政支出占 ＧＤＰ比重（％） （亿元） Ｍ Ｂ Ｂ Ｄ ｍ ４ ７ 第４期 徐怡红，等：黑龙江省财政资金支出规模对经济增长的贡献效应评价 ．５５． 数据来源：黑龙江省统计年鉴（１９８５－－２００９） ９０００ ８０００ ７Ｏ００ ６０００ ５０００ ４０ｏ０ ３０００ ２０００ １ ０００ Ｏ ！！！ 茎堂！堡 ！三兰 里 ！堡垂！ 圭些 垩！ ！＝！＝ 里 奎！ 图１ 财政支出和ＧＤＰ及其增长率趋势图 ２ ５００ ３０．Ｏ ２ ０００ ２５．Ｏ １ ５００ ２０．０ １５．０ １ ０ｏｏ １０．０ ５００ ５．０ ０ ０．０ ●财政支出（亿元） 财政支出占ＧＤＰ的比重（％ 图２财政支出占ＧＤＰ比重趋势图 表２ 黑龙江省财政支出增长弹性和增长边际倾向 年份 财政支出增长 财政支出增长 年份 财政支出 财政支出增长 ∞弱∞ ∞ 弹性系数 ｍ ０ 边际倾向（％） 增长弹性系数 边际倾向（％） ｌ９８５ ｌ９９８ ５．ｏ５ ４４ １９８６ ２．９ ３６ １９９９ ８．５２ ８６ １９８７ ０．５７ ９ ２０００ １．３７ ｌ７ １９８８ Ｏ．５７ ８ ２００ｌ ３．３４ ４４ ｌ９８９ １．０７ １４ ２０ｏ２ １．５ｌ ２１ １９９０ Ｏ．６３ ９ ２ｏｏ３ ０．６１ １Ｏ １９９１ １．２５ １６ ２Ｏｏ４ １．４７ ２２ １９９２ —０．４１ —６ ２００５ ０．８５ １４ １９９３ Ｏ．８８ ９ ２００６ １．８９ ２９ ｌ９９４ ０．４１ ４ ２０ｏ７ １．７６ ２４ １９９５ ０．９４ ８ ２ｏｏ８ １．６８ ３１ １９９６ １．０３ ９ ２００９ —６４ ｌ５０８ １９９７ ０．９４ ８ 从以上数据分析可以很清楚直观地看出黑龙 财政支出和ＧＤＰ的增长率却是波动比较大，观察 江省１９８５－－２００９年财政支出及ＧＤＰ的变化。黑 财政支出占ＧＤＰ比重的折线图，总体可分为三个 龙江省ＧＤＰ和财政支出的绝对额基本上是逐年 阶段。第一阶段，１９８５年一１９９３年，除１９８５年至 增加的，ＧＤＰ由１９８５年的３５５亿元上升到２００８ １９８６年有２．７％的小幅上升外，其余七年都是下 年的８ ３１０亿元，增长了２３．４倍。虽然２００９年 降的趋势，但也都保持在１０％以上的水平。第二 由于金融危机的影响，ＧＤＰ较上年略有减少，但 阶段，１９９４年一１９９７年，虽然财政支出规模有小 仍保持在较高的水平。在１９８５年至２００９年这２５ 幅度的增加，但占比已经下降到８．８％的较低水 年内，财政支出规模也有着大幅度的增加，除 平，这种情况持续了四年。第三阶段，是由１９９８ １９９２年出现负增长外，由１９８５年的４４．６亿元， 年财政支出规模的持续、大规模增长开启的，并且 增加到２００９年的２０４９．５亿元，增长了４５．９倍。 保持着较大幅度的增长，财政支出的占比也由 ・５６・ 东北农业大学学报（社会科学版） 第９卷 １０．１％增加至２００７年的１８．８％增加了８．７％， 的。究其原因，财政支出占ＧＤＰ的比重偏低，财 政投入不足是重要因素之一。 四、财政支出规模对经济增长贡献的实证分 析 ２００８年与２００９年更是突破了２０％的大关，并有 继续增长的态势。 这种变化趋势体现了经济转轨时期的特 征。经济改革前，国家实行统收统支制度，财 政支出占ＧＤＰ的比重必然相对较高，这是由当时 的计划经济决定的。随着经济逐渐向市 场经济过渡，调整职能和分配格局，财政支出 占ＧＤＰ比重逐渐下滑，到１９９４年推行新的税制 为了更系统地分析财政支出规模对经济增长 的作用效果，这里用计量的方法进行进一步测算。 为使其趋势线性化，同时消除时间序列中的 异方差现象，且不能改变可能存在的协整关系。 故取两个变量各自的自然对数，财政支出（Ｇ）和 经济增长（ＧＤＰ）的自然对数（ＬｎＧ和ＬｎＧＤＰ）。 （一）单位根检验 体系，开始停止下降，特别是１９９８年实行积极财 政，这一比重开始回升，而且回升速度较快。 从财政支出增长弹性系数和边际倾向看，除了 ２００３年和２００５年以外，１９９８年至２００９年，财政 支出的增长速度基本是快于ＧＤＰ的增长速度的， 由于财政支出规模的数据是时间序列数据， 为了能够使用经典的回归分析就需对数据的平稳 性进行检验，以防虚假回归等问题的出现。为确 保两变量的单阶协整，对其进行ＡＤＦ单位根检 验。具体检验结果见表３。 临界值 —３．２４３ ０７９ —２．６３８ ７５１｛ —３．７５２ ９４６￥ —３．Ｏ【Ｊ４ ８６１ 说明始终是着力扩大财政支出以促进经济增 长和发展的。但是经济增长率却是没有出现明显 的大幅度提高，说明黑龙江省的经济增长是缓慢 表３ 序列 ＬＮＧ ＬＮＧＤＰ ＤＬＮＧ ＤＬＮＧＤＰ ＡＤＦ单位根检验结果 检验形式（Ｃ，Ｔ，Ｋ） （ｃ，ｔ，０） （ｃ，ｔ，０） （ｃ，ｔ，０） （ｃ，ｔ，Ｏ） ＡＤＦ值 一１．１６０ ７７６ 一１．７７２ ３０７ 一５．９６８ ６２０ 一３．３６７ ９６７ 结果 不平稳 不平稳 平稳 平稳 其中：检验形式中的Ｃ、Ｔ、Ｋ分别代表常数 项、时间趋势和滞后项（滞后项由ＡＩＣ准则取最 小值）。Ｄ为变量的一阶差分。 ， ；，ｃ， 分别代表在１０％、５％、１％的显著水平下拒绝原 假设。 Ｚ５ｌ￥ＬｎＧ Ｒ—ｓｑｕａｒｄ＝０．９５１ ５４２ ａｄｊｕｓｔｅｄ Ｒ—ｓｑｕａｒｄ＝ ０．９４９ ４３５ （０．２２９ ８９７）（０．０４０ ３７８） １２．２０１ ７８ ２１．２５１ ７２ 从表３中ＡＤＦ单位根检验的结果得知，原始 其中：上式中第三行括号内的数据为回归系 数标准差，第四行为回归系数的ｔ统计量。 序列的ＡＤＦ值均大于１％置信水平下的临界值， 无法排除原假设。表明这两个序列均是单位根过 程，即非平稳过程。在对原始序列进行一阶差分 后，ＬｎＧ差分序列和ＬｎＧＤＰ差分序列的ＡＤＦ值 分别小于１％和５％置信水平下的临界值。因此 可以判断两序列都是一阶单位根过程即ＬｎＧ～Ｉ （１），ＬｎＧＤＰ～Ｉ（１）。 第二步，对回归方程的残差的平稳性进行检 验，使用ＡＤＦ单位根检验方法。回归方程的估计 残差表达式为： ｅ＝ＬｎＧＤＰ一２．８０５ １４８ ６５１ ９—０．８５８ １０６ ２４０ ２５１；ｌ＝ＬｎＧ 检验结果表明，残差序列ｅ的ＡＤＦ检验值为 一（二）协整检验 通过上述的检验后，说明两变量均为一阶单 整，故二者之间可能存在长期而稳定的均衡关系， 即协整关系。接下来采用Ｅｎｇｌｅ和Ｇｒａｎｇｅｒ两步 检验法（ＥＧ检验）对财政支出与经济增长之间是 否存在长期稳定的均衡关系进行检验。 第一步，建立以ＬＮＧ为自变量，ＬｎＧＤＰ为因 变量的回归方程。 ＬｎＧＤＰ＝２．８０５】４８ ６５】９＋０．８５８】０６ ２４０ ４．３７２ ５８４小于５％置信水平的临界值一３．６９０ ８１４，说明ｅ为平稳的。故ＬｎＧＤＰ和ＬＮＧ存在协 整关系，并且表达式为： ＬｎＧＤＰ＝２．８０５ １４８ ６５ｌ ９＋０．８５８ １０６ ２４０ ２５１ ＬｎＧ 上式表示黑龙江省财政支出与经济增长之间 的协整关系，从回归方程中可以看出，财政支出与 ＧＤＰ有着正向的关系，并且财政支出每增加１％ 就会使ＧＤＰ增长约０．８５８ １％，由此可以推测出 第４期 徐怡红，等：黑龙江省财政资金支出规模对经济增长的贡献效应评价 ・５７・ 黑龙江省财政支出的增加可以促进经济增长。 （三）Ｇｒａｎｇｅｒ因果检验 表４ 原假设 ，统计值 伴随概率 结论 财政支出不是ＧＤＰ的Ｇｒａｎｇｅｒ原因 ２．８２４ １Ｏ ０．０７３ ０ ｛ 拒绝原假设 ＧＤＰ不是财政支出的Ｇｒａｎｇｅｒ原因 ０．７９７ ２７ ０．５４９ ５ 接受原假设 其中：表４是选择滞后期为４后的Ｇｒａｎｇｅｒ检 达到维持经济稳定的目的，即可通过财政支出手 验结果。 表示在５％的临界水平。 段来进行宏观。 表４中的结果显示，财政支出是经济增长的 Ｇｒａｎｇｅｒ原因，而经济增长不是财政支出的Ｇｒａｎｇ一 参考文献： 原因。这种结果意味着：当黑龙江省经济增长 ［１］齐福金地方财政支出与经济增长关系的实证 出现波动时，可以以财政支出与经济增长问 分析——以北京市为例［Ｊ］・经济科学，２００７（３）： 规模的手段进行宏观￣ ｊｔ。Ｇｒ ａｎ ｇ ｅ 曼 ｉ 芝 ［２］ ．计量经济分析方法与建模—— 伽应用 ，从而达到加速或抑制 ，；苫 ，２００６： ５．～ 经济增长的目的。 ［３］李泽楷．广东省财政支出与经济增长关系的实证 （四）结果评价 研究——基于１９７８－－２００７年时间序列数据的验证 从上述分析检验来看，黑龙江省的ＧＤＰ与财 ［儿特区经济，２０１０（２）：２６ ２７． 政支出都表现出上升的态势。但两个变量都是非 ［４］ 刘宏杰．中国财政支出的经济效应研究：１９７８一 平稳的时间序列，通过协整检验后二者的线性组 ２００６——基于增长效应、影响时滞和因果关系的 合能够达到平稳，即两变量之间存在长期稳定的 经济计量分析［．，］．华北电力大学学报，２００８（３）： 均衡关系。从回归方程可以得出，黑龙江省的财 ２２～２７・ 政支出与经济增长之间存在正向的促进关系。财 ［５ ３ 刘宏伟・山东省经济增长与财政支出关系的计量分 氅兰妻荨 二通过格兰杰因果检验分析得出了财政支出是经济 ｉ ：增长的格兰杰原因，黑龙江省可以运用财政支出 ［７］ 陈共； ”，２０…０６…：１７９…－１…９１．… 优化 ．财政学［ ］．北京：中国人民大学出版社， 对经济增长的促进作用，调节财政支出的规模来 ２００４：５５ ５９． 加快经济增长的速度，也可通过控制财政支出来 Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｏｆ Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ Ｆｉｓｃａｌ Ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ Ｓｃａｌｅ’Ｓ Ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉ０ｎ ｔｏ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｇｒｏｗｔｈ Ｘｕ Ｙｉｈｏｎｇ，Ｚｈａｎｇ Ｑｉａｎ （Ｎｏｒｔｈｅａｓｔ Ｆｏｒｅｓｔｒｙ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｈａｒｂｉｎ Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ １５００４０） ［Ａｂｓｔｒａｃｔ］Ｔｈｅ ａｒｔｉｃｌｅ ｕｓｅｓ ｔｈｅｏｒｙ ｏｆ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ ｂｅｔｗｅｅｎ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｇｒｏｗｔｈ ａｎｄ ｆｉｓｃａｌ ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ，ｓｅｌｅｃｔｓ Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ’Ｓ １９８５—２００９ ｆｉｓｃａｌ ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ ｄａｔａ ａｎｄ ＧＤＰ ｄａｔａ ａｓ ｅｘａｍｐｌｅ，ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃａｌｌｙ ａｎａｌｙ— ｚｅｓ ｆｅａｔｕｒｅ ａｎｄ ｉｎｔｅｎｄａｎｃｙ ｏｆ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ ｂｅｔｗｅｅｎ Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ’Ｓ ｆｉｓｃａｌ ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ ａｎｄ ＧＤＰ ｄｅｖｅｌ— ｏｐｍｅｎｔ，ｉｌｌｕｓｔｒａｔｅｓ Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ ｆｉｓｃａｌ ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ ｇｒｏｗｔｈ，ＧＤＰ ｇｒｏｗｔｈ ａｎｄ ｆｉｓｃａｌ ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ ｇｒｏｗｔｈ’ｓ ｅｌａｓ。 ｔｉｃｉｔｖ ａｎｄ ｍａｒｇｉｎａｌ ｉｎｔｅｎｄａｎｃｙ，ｆｕｒｔｈｅｒ ｔｅｓｔｉｉｆｅｓ ｆｉｓｃａｌ ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ ＳＣ：ａｌｅ’Ｓ ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎ ｔｏ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｇｒｏｗｔｈ， ｃｏｎｃｌｕｄｅｓ ｔｈａｔ ｔｈｅｒｅ ｉｓ ａ ｐｏｓｉｔｉｖｅ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ ｂｅｔｗｅｅｎ Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ’Ｓ ｆｉｓｃａｌ ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ ｓｃａｌｅ ａｎｄ ＧＤＰ ｇｒｏｗｔｈ．，ａｎｄ ｐｏｉｎｔｓ ｏｕｔ ｔｈａｔ ｆｉｓｃａｌ ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ ｔａｋｉｎｇ ｌｏｗ ｐｒｏｐｏｒｔｉｏｎ ｏｆ ＧＤＰ ａｎｄ ｉｎｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔ ｆｉｓｃａｌ ｅｘ‘ ｐｅｎｄｉｔｕｒｅ ｃａｕｓｅｄ ｔｈｅ ｌｏｗ ｇｒｏｗｔｈ ｒａｔｅ ｏｆ Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ ｅｃｏｎｏｍｙ． 『Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ］ ｆｉｓｃａｌ ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ ｓｃａｌｅ，ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｇｒｏｗｔｈ
