技术基础设施的作用和经济影响

科技经济透视　全球科技经济陈望　接　蓥耥　一　０　和键　麟礴　。　。　。１　ｌＪ　任洪波　－　－新兴的知识经济需要新型　括这些系统组件间的功能性接　少量技术实行专业化。其结果　的技术基础设施。应当把技术　口。　是研发活动更加分散，因此，　基础设施视为几个层面的系统　今天，在这场所谓的知识　供应链内部的创新也更加分散。　技术。它们对经济的影响是无　革命中，全世界产业的赢家和　计量基础技术的一个关键　所不在的。目前对技术基础设　输家将再次受到新型基础设施　特性是，它们所起到的经济作　施投资重要性的认识仍然不　投资的显著影响。决定竞争成　用无所不在。在研发和随后的　足。　败的是两个相互联系的因素：　制造和商业化（市场发展）阶　技术基础设施的性质和作　一是各经济体识别和进行互补　段，经济活动的每个阶段都需　用。与其它国家相比，美国工　性公私投资以解决新兴技术日　要计量基础技术和相关标准。　业革命成功的一个原因。很大　益复杂性的相对能力：二是有　计量和测试基础设施。在　程度上是对“传统”的经济基　效管理技术基础设施的需求。　实际进行研发活动中需要多种　础设施进行投资。公路、桥　这种技术基础设施在构成　多样广泛分布的技术基础设施　梁、水渠和铁路使地区市场联　知识经济的系统技术的几个层　来支撑基于技术的三个阶段的　成一体，从而极大地提高了经　面提供支撑。在技术系统的组　经济活动，即研发、生产和商　济效率。与此同时，标准件使　件层面。基础设施表现为各种　业化或市场发展。由于现代技　工厂系统的演化成为了可能，　基础技术和相关标准，它们对　术和相关产业结构复杂性的增　不断增加的计量标准增加了贸　于进行研发、控制生产工艺保　加，这些基础设施的数量和种　易的公平度．并且提高了许多　证质量和产量以及最终完成复　类也稳步增加。　新技术产生的无数新产品的市　杂产品的市场交易是不可或缺　大多数技术产品事实上是　场交易效率。随之而来的是通　的。　产品系统。在开发、生产和市　信网络的出现，它与“工厂”　在产品一组件层面，对技　场交易过程中需要进行大量测　的出现一起。构成最早的真正　术基础设施的需求增加了，其　试。然而一般都缺乏保证高生　基于技术的系统。它们都需要　原因不仅是技术日益复杂。也　产率的基础设施。　新型基础设施的支持。其中包　因为这种复杂性促使公司针对　一个突出的案例是软　维普资讯 http://www.cqvip.com

科技经济透视　全球科技经济瞻望　件一质量保证测试对该产业　极端重要，但测试基础设施又　多不兼容情况的存在与数据库　格式和跨网络信息流管理有关。　一为了进行这种分析，需要开发　计量和测度标准，它们既要反　映一次性成本，又要反映那些　壁垒产生重复性成本的长期趋　相当不足。事实上美国的每个　行业现在都要靠软件来实现产　品和服务的开发、生产、分销　般地说．各个厂家开发和销　售的用于信息管理的软硬件在　结构和格式上是互不兼容的。　势。定性分析和未经证实的信　息指出。非关税贸易壁垒给国　内公司带来的经济成本很高。　和售后支持。国家标准与技术　研究所２００２年进行的一项研究　估测。由于在开发过程中未能　遵守法律。为了确保遵守　广泛的法规，技术基础设施是　不可或缺的，执行这些规章才　能达到环境、安全和其它社会　目标。管理者和受影响的产业　要有效地估算这些成本．不仅　要靠政府拥有的经济分析能力，　也要有大量指导经济影响评估　识别（成功测试出）软件的小　缺陷，被发现后又不能有效地　排除，因此给软件供应链带来　了直接成本。根据调查，每年　由此给美国经济带来的直接成　遵守这些法规的成本是很高的。　因此。遵法效率至关重要。　考虑到国际贸易时，遵守　法律的问题就更大了。由于贸　易对世界大多数经济体来说更　的技术性专门知识。　技术基础设施投资不足。　当今技术上复杂的基础设施　未能获得足够的资源，其原　因是对这种基础设施在长期　本估计为６００亿美元。而且这一　成本仅是对一种测试基础设施　的估算。高技术经济中有许多　这样的基础设施，它们使它们　所支撑的产品和工艺技术有效　加重要，给那些与国内产业竞　经济增长中的作用认识不足。　争的进口产品设置壁垒的动机　造成这种状况的因素是：它　也增加了。有一段时间，关税　的分散和无所不在的本质：　地发挥发展和使用功能，因此，　它们是至关重要的。　系统技术和互操作性。今　天的技术正日益被集成为更高　级的多媒体系统，包括音频、　是改变相对竞争地位以利国内　产业的主要手段。然而，贸易　不可见性：对私有市场的依　赖：管理的困难；类似于公　共物品的特性。　的重要性带来了通过降低关税　开放国内市场的压力。同时，　贸易商品的复杂度日增也为利　这些障碍进而引发了有碍　于技术经济增长的几个负面经　视频和其它“服务”。并通过日　用各种基于技术规范的非关税　贸易壁垒取代关税壁垒提供了　机会。　可能利用哪些技术规范作　济影响。包括：基础技术投资　不足：用于制定标准的资源不　足；标准不适宜或效率低下；　益复杂的网络进行交付。除了　技术的系统性影响到公司的内　部运作之外，由于专业化程度　提高，因而研发和生产更加分　散在这些供应链中的产业之间，　标准滞后于市场需求和效率低　下。　为贸易壁垒，其评估是复杂的，　原因有二点：一是那些规范的　因为全球竞争的加剧使技　各公司外部市场的互动也在增　加。这种“垂直分散”现象增　加了市场交易的数量和复杂度，　采用通常是合法的，例如为了　保证功效、安全、环境质量和　与接口产品的兼容性；第二，　虽然采集了一些有关非关税贸　易壁垒的定性信息，但由于缺　术和产品的生命周期缩短，市　场时机越来越重要。私有市场　或许最终可以提供理想的基础　设施。然而到那时，要么所支　进而极大增加了技术和商业数　据在公司间的流动。　后一种趋势带来的结果是，　持的技术的生命周期已过，需　要一种新的基础设施；要么情　况会更糟——外国竞争者会用　自己的基础设施占领国内和全　球市场。■　（摘译自美国国家标准和技　乏统一和足够精确的定量数据，　有关这些壁垒的经济影响的估　更加需要具有互操作性的基础　设施，用以支持在现代高技术　供应链中的公司间流动的巨量　技术和商业数据。然而．实现　算受到了限制。　由于备选的非关税贸易壁　垒的复杂性。要针对决策进行　精确的经济分析也就十分困难。　互操作性是技术上的需求。许　术研究所同名报告）