宿迁市旅游特色产品开发

宿迁市旅游特色产品开发

项目建议书

宿迁市旅游局 二00六年七月二十日

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第一章 宿迁概况

地级宿迁市1996年建市，下辖沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿城区、宿豫区、宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区，她是江苏重要和新兴的中心城市，也是新亚欧桥东桥头堡城市群中一朵艳丽的新葩，作为江苏、安徽、山东三省之通衢，宿迁介于北纬33°8—34'25，东经117°56'—119°10'之间，属于陇海经济带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区。总体呈西北高，东南低，最高点海拔高度71.2m，最低点海拔2.8m。全市总面积8555平方公里，其中陆地面积占77.6%，耕地面积659万亩，总人口526万，面积和人口在江苏13个省辖市分别列第4位和第7位。

宿迁景观众多，风光秀美。西楚霸王项羽出生地项王故里建筑古朴，宏伟庄重。乾隆皇帝六下江南曾五次驻跸宿迁，留下的皂河行宫重檐斗拱、金壁辉煌，是大运河沿线规模最大、保存最完好的皇帝行宫，也是苏北少见的古建筑群。“极乐律院”是华东大禅院之一，大雄宝殿、藏经楼、玉佛楼保存完整。千年名刹真如禅寺重建工程已近尾声，即将重现昔日风采。洪泽湖、骆马湖以及古黄河风光带、大运河风光带、马陵河风光带风景宜人。目前，我市立足自身实际，围绕树立“生态宿迁、绿色家园，诚信宿迁、投资乐园”的宿迁形象，打造“西楚雄风、酒都花乡、河清湖秀、生态乐园”的宿迁名片，正在全面建设有历史底蕴和文化内涵，集湖光山色、运河景观、黄河新姿、人文景色、城建品位于一体，森林式、环保型、园林化、可持续发展的湖滨特色生态城市。

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第二章 投资的必要性和可行性分析

第一节 投资的必要性

我市旅游商品和旅游购物基本处于待开发阶段。旅游购物包括游客为旅游做准备或者在旅游途中购买商品的开支，其中包括购买衣服、工具、纪念品、珠宝、食品、土特产、报刊书籍、音像资料、美容以及个人物品、药品等，但不包括服务、餐饮和出于商业目的的购买。旅游购物对于拉动内需、启动消费、繁荣地方经济意义重大。我市的名酒、食品、土产、工艺品有着非常丰富的物质资源、深厚的文化底蕴。具体包括以下几类：

（一）酒产品：好水酿好酒，我市‚洋河‛、‚双沟‛、‚分金亭‛、‚双洋‛、‚洋北‛等10多种名优酒年产20万吨，是全国名酒集中产区和最负盛名的酒乡，酒文化源远流长，这方面的旅游开发亟需加强。酒文化特色产品（礼品）开发更是一片空白，大好机遇，时不我待。

（二）杨树产品：宿迁的主要树种为杨树，尤以泗阳为最，泗阳是著名的意杨之乡，有30多年意杨种植史，是我国最早引种的基地县、重点县，全县的林田、林网、林带植树1亿株，活立木蓄积量500万方，森林覆盖率42%，年采伐量60万方。但目前如此丰富的杨树木材资源其用途主要还是以加工板材和生产家具为主，加工程度不深，附加值不高，如能开发成精致的手工艺品、旅游纪念品、可以达到资源消耗率低，产值和附加值高的‚一低双高‛效果 。

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（三）玻璃工艺品：宿迁是著名的玻璃城，生产玻璃的原材料石英砂质优量丰，宿迁有几家苏北鲁南最大的玻璃厂，但目前主要产品仅局限于挡风玻璃、电器家具玻璃等，并无玻璃装饰品、礼品的生产、开发。玻璃材质旅游纪念品的开发与生产对于宿迁特色的的宣传和整体形象包装作用重大。

（四）土特产品：宿迁各种土产品、两湖八河的水产品数量大、品种多且地方特色浓郁。如金针菜、水晶山楂糕、五香大头菜、乾隆贡酥、螃蟹、银鱼、青虾、甲鱼、草编、柳编、织毯、花卉、桃雕工艺品、玉石古玩等，但至今没有一家正规厂家来规范、开发、生产这些土特产品。

第二节 投资的可行性分析

1、宿迁市是驰名中外的水乡、酒都、玻璃城、商品粮基地、平原绿化先进市和生态示范实验区。全市洪泽湖、骆马湖、大运河、古黄河、淮河等两湖八河水面350多万亩，木材蓄积量1000多万立方米，森林覆盖率达39%。烟波水世界，绿色梦田园。宿迁是名副其实的‚华东的一块净土，江苏的两湖清水，淮海经济区的一片森林和黄淮海地区最大的‘氧吧’‛。‚十五‛期间，全市旅游产业从无到有，从小到大，共投入12亿元改善旅游发展所必须的旅游交通、旅游通讯、旅游食宿、旅游购物、旅游娱乐、旅游景点，制订了一系列发展旅游优惠，为旅游业的全面振兴打下了一定的基础。‚十五‛期间，全市旅游业保持了两位数的年增长率（见下表），提前一年实现了翻番目标。

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十五期间全市旅游业发展主要数据

时间 入境游（年客 份） （人次） 2001 3000 2002 3400 2003 4900 2004 5000 2005 7303 外汇收入 国内游客 旅游收综合增（万美（万人入 长率 元） 次） （亿元） （%） 218.65 113.08 6.36 23 287.56 129.61 7.06 21 374.25 140.72 7.45 20 398.39 165.69 9.39 26 523.87 182.44 10.21 27 2006年4月，市计划‚十一五‛期间，通过中国优秀旅游城市创建活动的开展，使我市旅游业成为国民经济重要产业，旅游总收入占全市GDP的10%，旅游就业人数占全市就业总人口的8%，城镇居民出游率达85%，农村居民出游率达55%，人均旅游支出占其消费总支出的15%。其中：

——国际旅游：全市接待海外旅游者，2010年预计达50000人次；

——国内旅游：全市接待国内旅游者，2010年预计为500万人次；

——出境旅游：2010年预计为8000人次；。

——旅游景点：2010年达100个，旅游星级饭店：2010年达50个，旅行社：2010年达50个，旅游定点（推荐）企业：2010年达25个，

‚十一五‛期间，是我市旅游业的高速发展期，随着进入我市的国内国外游客人数大幅增加，将大大拓宽旅游特色产品的销售渠道。游客对旅游纪念品的需求将催生我市旅游特色产品的系统开发。

2、宿迁矿产资源丰富，非金属矿藏储量较大，目前已

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经发现、探明并开发利用的矿种主要有：石英砂、蓝晶石、硅石、水晶、磷矿石以及黄砂等。有待探时和开发利用的矿种有云母、金刚石、铜、铁、石油、钾矿石等。石英砂、陶土储量超5亿吨，蓝晶石、黄砂储量居全国省辖市之首，这些丰富的资源为宿迁的经济腾飞提供了极好的基础。建市以来，宿迁市年国内生产总值连续以两位数的增幅发展，全市已形成食品、酿酒、纺织、建材、电子、化工、机械等具有地方特色的工业体系。其中，‚洋河‛ 、‚双沟‛大曲早在明代就享有盛名，居中国十大名酒之列；spcc绢丝出口量占全国绢丝出口总量一半以上。拟系统开发的酒产品、杨树产品、玻璃工艺品和土特产品等旅游特色产品有着深厚的资源基础和工业基础。

3、宿迁交通十分便利，水陆干线四通八达。京杭大运河纵贯南北，内河通航里程达7公里。京沪高速公路、宁宿徐高速公路、宿新一级公路建成通车，新长铁路、205国道、305省道穿境而过，徐宿淮盐高速公路、宿沭一级公路、宿邳一级公路正在兴建。西距徐州观音国际机场60公里，北离连云港白塔埠机场100公里，南至南京禄口国际机场260公里，空港优势非常明显。我市位于淮海观光旅游带中心区域，受丝绸之路、上海、苏南、中原、山东旅游市场交叉辐射，客源市场深厚。我市举全市之力建设中心城市，实施一体两翼、引湖纳山战略，西进、北扩、南拓、东延，市域面积不断扩大，社会治安状况良好，劳动力资源丰富，消费指数低廉，水电、通讯设施基本齐全，食宿接待已具条件，土特产资源独具特色并形成了一定规模。同时，全省重点扶持宿迁，全力支持宿迁实现突破，给予宿迁更加优惠。全市进一步加强中心城市建设，健全城市功能，发展第三产业，

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改善投资环境，扩大对外开放，必然形成大旅游格局，旅游业必将成为全市经济新的增长点，加快开发旅游特色产品对于实现我市旅游业超常规、高速度发展有积极的促进作用。

第三章 投资的优惠 第一节 企业享受的优惠

投资开发旅游特色产品的企业，进入我市的经济开发区将享受下列优惠 ：

1、进区工业企业开发区留成部分二免三减半；企业所得税五免五减半。出口退税及时足额退还。 (1)企业所得税：对于进入开发区的工业生产性企业，经营期在十年（含十年）以上的，企业所得税地方留成部分，从获利年度起，前五年由财政全额奖励给企业，后五年减半奖励。

(2)：进区企业实行前五年先征后奖励的优惠。属工业生产性企业的开发区留成部分前两年由开发区财政全额奖励给企业，后三年减半奖励。对兴办商贸流通企业奖励开发区留成部分的25%。

(3)开发区内的企业除房地产开发企业外，自成立起5年内营业税由财政奖励其所缴部分的25%。

(4)工业生产性投资项目，除按国家规定为其员工缴纳各项保险费用外，仅收取上缴省及省以上规费，对市内征收的其他费用一律免征。

(5)进区企业出口退税及时足额退还。

2、土地可供总量大，工业用地价格在2-3万元/亩。对投资规模大、科技含量高、出口创汇能力强的项目，实行‚一事一议‛。

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3、 电力充足，凡进入宿迁经济开发区的工业企业，在省定价的基础上每度优惠0.10元，优惠期自目前至2010年，以后还可延续。

4、全市劳动力260万人，可供劳动力数量较大，完全可以满足进区企业生产需求，劳动力成本相对较低，仅为苏南、浙江地区的1/2。

5、宿迁在江苏省和淮海经济区28个地级市中：审批事项和收费项目最少、标准最低、收费总额最小市权范围内仅保留审批事项11项，核准事项49项，告之承诺10项。收费项目由原来的317项减少到270项。其中涉及园区内工业企业的49项，年收费总额下降13%。

6、同时，企业还将享受宿政发[2006]61号文《市关于鼓励旅游业发展若干意见》中的相关优惠。

第二节 市旅游局承诺的有关服务

1、协助办理项目手续，跟踪项目进展； 2、协助其争创全国工业旅游示范点；

3、协调、引导全市行业内企事业单位将其产品作为定点旅游商品；

4、在对外旅游形象推销或组织活动时，将其作为重点产品进行对外推荐和宣传；

5、积极争取省重点旅游项目经费支持。

第四章 投资估算及效益分析

第一节 投资估算

旅游特色商品的开发的前期投资包括以下部分：

1、项目占地60亩，每亩3万元共计180万元； 2、建设2160平方米的标准产房，每平方米的造价600

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元共计129.6万元;

3、生产设备、相关的附属设施和企业登记费用共计200万元;

前期投资成本共509.6万元,资金由投资方筹措。

第二节 产品销售及盈利预测

2005年我市国内外游客入境达183.1703万人次,如果按照每年20%的速度递增,则2007年将达到:183.1703×(1+20%)×(1+20%)=263.7652万人次;

平均每人次购买旅游特色产品16元,2007年将实现销售收入:263.7652×16=4220.2432万元;

按照盈利率10%来计算,2007年可实现盈利422.02432万元;

投资成本509.6万元,需509.6÷422.02432=1.21年,年盈利率82.%

第三节 社会效益分析

1、直接解决当地多人的就业问题,增加从业人员的收入。 2、带动了丰富矿产资源的开发与利用，提高了矿产资源的开发利用率，提升了矿产资源的附加值。

3、宿迁旅游特色产品的综合开发能在社会上造成重大影响，提高宿迁市旅游的知名度。

第五章 结论

《宿迁市旅游业发展“十一五”规划暨二0二0年远景目标纲要》指出：在‚购‛这个环节上，要充分依托我市名酒等传统土特产品的独特资源优势，扶持一批有一定经营规模和市场开拓前景的旅游商品生产企业，深入挖掘开发一批具有宿迁特色和地方风貌，具有较强纪念性、工艺性的旅游商

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品，提高旅游综合效益。通过上面的分析，开发旅游特色产品是加快我市旅游业发展的迫切需要，是宿迁扶持旅游业发展的优惠实施的必然结果，而且其经济效益可观，社会效益显著，实施这一项目是切实可行的。

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