楚雄州农村公路通达工程建设指导意见

第一条 为增强全州农村公路通达工程建设治理，保证工程建设质量，提高投资效益，结合全州农村经济和社会进展实际，制定本指导意见。

第二条 本指导意见适用于农村公路通达工程的新建和改建项目。

农村公路通达工程建设项目，要紧为中央车购税投资补助的通建制村公路建设项目。

第三条 农村公路通达工程建设，应当遵循“统筹计划、分级负责、因地制宜、经济有效、注重环保、确保质量”的原那么，慢慢改善农村交通条件，提高效劳水平。

第四条 农村公路通达工程建设以县（市）人民政府为责任主体。县（市）交通局要紧负责农村公路建设的组织治理和技术指导工作，乡（镇）人民政府负责项目的组织实施。技术力量较强的县（市），项目也可由交通局统一组织建设。

第五条 各县（市）交通局应以公路普查和专项调查数据为基础，进一步详细调查通建制村公路的路况和里程，并与州交通局相关科室做好对接，以保证项目建设打算的准确性和项目组织治理的有效性。

第六条 通达工程新建和改建项目，应结合公路状况和建设资金筹措情形加以组织实施。原那么上，项目建设以路基工程为主，上

级补助资金要紧用于改善公线路形，完善涵洞、挡墙和排水工程。关于基础条件较好，建设资金有保障的项目，能够有打算的实施路面工程。

第七条 通达工程建设标准及技术指标的选择，应符合有关标准标准的规定。关于受地形、地质等自然条件和经济条件限制的路段，可依照《楚雄州农村公路通达工程建设技术标准》（附后）执行。

第八条 通达工程建设应充分利用现有道路进行改建或扩建。桥涵工程应当采纳经济适用、施工方便的结构型式。路面类型以弹石路面为主。季节性的宽浅河流、泥石流路段可修建过水路面；通过村镇的路段可采纳水泥或沥青路面。

第九条 通达工程建设应当重视排水和防护工程的设置，提高公路抗灾能力。新建和改建公路应设置必要的排水设施，并与沿线桥涵形成通畅的排水系统。边沟尺寸应依照本地降雨量和地形特点确信，边沟类型一样路段可设置土边沟，冲洗严峻的路段应设置硬化边沟。

第十条 在高路堤、陡坡、急弯、临水沿江、傍山险路、悬崖腾空等危险路段，应设置限速、警示、警告标志和路侧平安设施。公路起始点、交叉路口、村镇、学校等路段，应设置必要的指示标志和限速标志。公路安保设施应与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付利用。

第十一条 新改建公路交叉要紧采纳平面交叉。平面交叉范围内相交公线路形的技术指标，应能知足视距和交叉连接部衔接的要

求。有铺装公路与无铺装公路交叉时，无铺装公路必然范围内应铺筑路面，以保证路面整洁。

第十二条 通达工程建设一样项目采纳一时期施工图设计，设计工作由县（市）交通局组织有体会的技术人员承担，设计图送由县（市）交通局审批。如修建四级及以上品级公路、中桥及以上长度桥梁和隧道，工程的设计应由具有相应资质的设计单位承担，设计图报州交通局审批。

第十三条 通达工程建设项目的招标，能够由县（市）交通局统一组织，也能够在县（市）交通局的指导下由乡（镇）人民政府组织。招标结果应当在本地进行公示。

第十四条 路面、桥梁、隧道等工程，应被选择具有国家规定的资质证书的专业队伍施工。路基改建和公路附属工程，在保证工程质量的条件下,可由专业技术人员指导本地农人群众参加施工。

第十五条 四级以上公路或中型以上桥梁、隧道工程项目应当依照有关规定办理施工许可；其他列入年度建设打算的通达工程建设项目，完成动工预备工作，并经县（市）交通局认可，方可动工建设。

第十六条 项目建设单位要成立工程质量和平安生产保证体系，明确责任，落实保证方法，增强工程质量和平安生产治理。

第十七条 路面工程、桥梁工程及隧道工程应当设定质量缺点责任期和质量保证金。质量缺点责任期一样为1年，质量保证金一样为施工合同额的5%。

质量保证金由施工单位交付，由建设单位设立专户保管。质量缺点责任期满、质量缺点取得有效处置后，质量保证金应当返还施工单位。

第十八条 通达工程建设监理能够由县（市）交通局以县为单位组建一个或几个监理组进行监理。有条件的，可通过招标方式，委托社会监理机构监理。

通达工程建设监理工作应当注重技术效劳和指导，配备必要的检测设备和检测人员，增强现场质量抽检，确保工程建设质量。

第十九条 通达工程建设投资以中央专项资金为主，地址政府应争取给予适当资金配套，以解决项目的勘测设计、治理、监理等费用。同时，鼓舞公路沿线受益单位捐助公路建设；鼓舞利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金投资公路建设；鼓舞企业和个人捐钱用于公路建设。

第二十条 通达工程建设不得增加农人负担，不得损害农人利益，不得采纳强制手腕向单位和个人集资，不得强行让农人出工、备料。确需农人出资、投入劳动力的，应当由村民委员会征得农人同意。

第二十一条 县（市）交通局应当依据职责，成立健全农村公路建设资金治理制度，增强对资金利用情形的监管。

第二十二条 上级补助的中央专项资金应当全数用于工程直接工程费用，不得从中提取咨询、审查、治理、监督等费用；不得截留、挤占和挪用。

第二十三条 通达工程建设涉及拆迁的，应当依照本地政府确信的补偿标准给予补偿，补偿标准应当公布。

第二十四条 通达工程建设不得拖欠工程款、农人工工资和征地拆迁款。

第二十五条 通达工程建设项目中的四级以上公路、中桥以上桥梁、隧道工程完工后，由县（市）交通局组织交工验收，州交通局组织完工验收；其他项目由县（市）交通局组织验收，州交通局对验下班作进行抽查。

第二十六条 路基工程建设项目的交工、完工验收能够归并进行。建设规模较小的项目，能够乡（镇）为单位，分批组织验收。

第二十七条 通达工程建设项目验收合格后，方可正式开放交通。

第二十八条 通达工程建设项目验收合格后，应当落实养护责任和养护资金，增强养护治理，确保平安畅通。

第二十九条 通达工程建设提倡沿线绿化与主体工程同步实施，改善行车环境。绿化应知足行车视距要求，保证行车平安。

第三十条 通达工程项目建设应成立和健全廉政建设各项制度，杜绝转包和非法分包，自觉抗击和冲击商业行贿、讹诈行为，自觉同意社会监督。