第二章评标办法

标段名称：监理（标段编号：WXLX201806019-W03） 甲方签章 代理签章

第二章 评标办法

评标办法前附表

条款号 1 条款名称 评标办法 1.1 综合评估法 一、综合标：30.00分 编 列 内 容 1.项目监理机构 16.00分 2.业绩 7.00分 3.检测仪器与设备 7.00分 二、技术标(监理大纲)：20.00分，采用暗标形式 1.质量控制措施 11.00分 1.1.1 综合标与技术标 A有一般措施：2分； B有具体针对性措施：9分； ①关键控制点质量及通病防治措施：5分； ②有创优监理措施：1分； ③有节能监理措施：1分； ④有信息化软硬件、机电设备监理措施：2分。 2.进度控制的措施 2.00分 条款号 条款名称 编 列 内 容 3.投资控制的措施 2.00分 4.安全文明施工管理的措施 2.00分 5.合同及信息管理方案 1.00分 6.图纸审查措施 1.00分 7.旁站计划和旁站措施 1.00分 商务标基准分：50.00分 □方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分：。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分：。 ☑方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标1.1.2 商务标 基准价=A×K，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为98%、98.5%、99%（95% - 100%）。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分：投标人的投标报价每高出该评标基准价 1%扣 0.3 分，投标人的投标报价每低于该评标基准价 1%扣 0.3 分，不足 1%的，按插入法计算得分。本次监理费用按苏价服[2007]195 号文计取，项目工程建安费暂按10000万元人民币计算，即施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×（1-浮动幅度值），浮动幅度值为 100%~25%（含100 %和 25%），在此范围内进行报价，不在此范围内的报价按废标处理。施工监理服务费收费以元为单位，并按照四舍五入规则精条款号 条款名称 编 列 内 容 确到小数点后两位。（本工程专业调整系数为 1.0、工程复杂程度调整系数为 1.0、高程调整系数为 1.0。）施工监理服务费的最高限价为1630000 元，费率1.63%，投标报价超过最高限价的按废标处理。 说明： 1.投标报价相对评标基准价每偏离 1%，扣减0.1 ～ 0.3 分，正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 1.2.2 成本价评审 法律、法规允1.2 许的其他评标办法 评标委员会对成本价评审 / 一、总监人选：4分 1、总监年富力强，年龄在55周岁（含）以下，得 1 分。（提供总监身份证原件扫描件上传至投标文件中，无扫描件不得分。） 2、总监具有高级工程师职称的，得 1 分。（提供职称证书原件扫项目监理机构要求 描件上传至投标文件中，无扫描件不得分。） 3、总监所学专业为工民建专业或土木工程专业的，得 1分。（提供毕业证书原件扫描件上传至投标文件中，无扫描件不得分。） 4、总监经验丰富，取得国家监理工程师资格满 10 年（含10年），得1 分。（以执业资格证书签发日期起至投标截止日为准，提供资格证书原件扫描件上传至投标文件中，无扫描件不得分。） 二、专业配套：12分 2.3 条款号 条款名称 编 列 内 容 1、监理机构人员总数（含总监）不得少于 8人，总监理工程师1人，专业监理工程师4人（房建1人、安装2人、市政1人），安全监理人员1人，监理员2人。齐全得 1 分。 （所有人员均须为投标企业在职人员，同一个人在各专业中不可兼任。提供岗位证书、2018 年8月～2018年10月社保证明、劳动合同扫描件上传投标文件，否则不得分。如果监理工程师在换证，须提供设区的市级及以上建设行政主管部门的换证接受材料的原件的彩色扫描件，未提供的，视为扫描件不齐全。） 2、房建专业监理工程师：1人 （1）具有房屋建筑工程专业的国家注册监理工程师执业资格，得 1 分。（提供注册执业资格证书原件上传至投标文件中，无扫描件不得分。） （2）具有高级工程师职称的，得 1 分。（提供职称证书的扫描件上传至投标文件中，无扫描件不得分。） （3）所学专业为装饰类的，得1分。（提供毕业证书的扫描件上传至投标文件中，无扫描件不得分。） 3、安装专业监理工程师：2人 （1）具有机电安装工程专业的国家注册监理工程师执业资格的，1分/个，最高得 2 分。（提供注册执业资格证书原件的扫描件上传至投标文件中，无扫描件不得分。） （2）具有高级工程师职称的，1分/个，最高得 1 分。（提供职称证书的扫描件上传至投标文件中，无扫描件不得分。） （3）其中一人所学专业为暖通相关专业的，得1分。（提供毕业证书的扫描件上传至投标文件中，无扫描件不得分。） （4）其中一人所学专业为智能化相关专业的，得1分。（提供毕业证书的扫描件上传至投标文件中，无扫描件不得分。） （3）（4）项为同一人的，只计取一次得分。 4、市政专业监理工程师：1人 （1）具有市政公用工程专业的国家注册监理工程师执业资格，得 条款号 条款名称 编 列 内 容 1 分。（提供注册执业资格证书原件上传至投标文件中，无扫描件不得分。） （2）具有高级工程师职称的，得 1 分。（提供职称证书的扫描件上传至投标文件中，无扫描件不得分。 5、监理机构人员（含总监）有成员所学专业为焊接相关专业的，得 1 分。（提供毕业证书的扫描件上传至投标文件中，无扫描件不得分。） 1、企业监理过的公共建筑工程获得国优的得1.5分，获得省优的得0.7分，获得市优的得0.3分，限评一项，最高得1.5分。须上传由建设行政主管部门（公共资源交易中心）核发的公开招标（邀请招标）中标通知书或者建设行政主管部门（其他行政主管部门）核发的工程直接发包备案证明、监理合同、竣工验收证明材料、获奖证书或获奖文件（获奖证书或获奖文件日期不一致的以获奖文件日期为准）的原件扫描件至投标文件中，无扫描件不得分。国优有效期三年，省优有效期二年，市优有效期一年，有效时间自获奖证书或发文的落款日期开始至本项目招标公告发布之日起向前推算。（国优：指鲁班奖、中国施工企业管理协会评审的“国家优质工程2.4 业绩 奖”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”） 2、总监近五年以来监理过类似工程(类似工程是指：单项建筑面积≥ 27000平方米的公共建筑（含装修）工程)的得 2 分，限评一个项目，最高得 2 分。须上传由建设行政主管部门（公共资源交易中心）核发的公开招标（邀请招标）中标通知书或者建设行政主管部门（其他行政主管部门）核发的工程直接发包备案证明、监理合同、竣工验收证明材料，有效时间自竣工验收日期至本项目招标公告发布之日起向前推算。（注：同一业绩在“企业获奖业绩”和“总监业绩”中只计取一次得分，按高分记取，不重复计分。） 3、企业监理过的公共建筑工程获得省级及以上示范监理项目的得2条款号 条款名称 编 列 内 容 分，市级示范监理项目的得0.5分，限评1个，满分2分。须上传由建设行政主管部门（公共资源交易中心）核发的公开招标（邀请招标）中标通知书或者建设行政主管部门（其他行政主管部门）核发的工程直接发包备案证明、监理合同、竣工验收证明材料、获奖证书或获奖文件（获奖证书或获奖文件日期不一致的以获奖文件日期为准）的原件扫描件至投标文件中，无扫描件不得分。国优有效期三年，省优有效期二年，市优有效期一年，有效时间自获奖证书或发文的落款日期开始至本项目招标公告发布之日起向前推算。 注：公共建筑按照《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）定义：包含办公建筑（包括写字楼、政府部门办公室等），商业建筑（如商场、金融建筑等），旅游建筑（如旅馆饭店、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、广播用房）以及交通运输类建筑（如机场、车站建筑、桥梁等）等。 4. 企业获得省级或省级以上先进监理企业称号的得1.5分，获得市级先进监理企业称号的得0.5分。须上传获奖证书或获奖文件（获奖证书或获奖文件日期不一致的以获奖文件日期为准）的原件扫描件至投标文件中，无扫描件不得分（省级以上有效期三年，省级有效期二年，市级有效期一年，有效时间自获奖证书或发文的落款日期开始至本项目招标公告发布之日起向前推算。 工程所需主要检测设备齐全：水准仪、经纬仪、激光测距仪、钢筋位置测定仪、回弹仪、楼板测厚仪、数字钳形表、接地电阻测试2.5 检测仪器与设备 仪、超声波探伤仪、路面材料强度试验仪、水泥净浆标准稠度与凝结时间测定仪、油漆厚度测试仪等检测设备齐全得 7分，少一项扣1 分，扣完为止。（必须提供有效期内检定证书原件扫描件上传至投标文件中，无扫描件不得分）。 2.6 2.7 项目负责人答辩要求 其它要求 / 1、针对条款 1.2.2 成本价评审条款的说明计算经评审的有效投标条款号 条款名称 编 列 内 容 报价的平均值，低于平均值90%的报价视为不合理低价，商务标得零分，此报价不得作为评标基准价。2、本次监理投标报价以投标费率为准，根据所报的监理服务费折算成投标费率（并按照四舍五入规则精确到小数点后两位）。投标费率=监理费服务费投标报价/工程造价暂估价10000万元。监理服务费最终结算=监理范围内的工程结算价*投标费率。 评标委员会 3 （必须选择其中的一种） 7人组成 资格审查、商务标、技术标、综合标由全体评委进行评审。 首先按照规定的排序原则进行排序，然后采用以下方法确定进入评审的投标人： 当投标人在3-9家（含9家）时，则所有投标人的标书均进行评审。 4 进入评审的投标人确定 当投标人在10家及以上时，按照规定的排序原则，取前10家（不少于10家，若10家全部进入评审）投标人的标书进行评审。 规定的排序原则： 采用综合评估法的的排序原则：对有效投标人按照施工监理服务收费得分由高到低进行排序。

1. 评标办法及其主要内容

本工程采用评标办法前附表规定的评标办法：

1.1综合评估法

1.1.1资格审查、综合标和技术标：

1.1.1.1资格审查：按照招标文件的规定对投标人进行资格审查。投标人的资格审查不合格的，作无效投标文件处理。评标时，资格审查工作未结束之前不得进入下一步评审工作。 1.1.1.2综合标和技术标：针对按照评标办法前附表规定进入评审的投标人，进行综合标和技术标评审，具体见评标办法前附表。 1.1.2 商务标：

第一步：成本价评审：具体见评标办法前附表。投标人的投标报价低于成本价的，作无效投标文件处理；

第二步：评标基准价确定：具体见评标办法前附表。

第三步：针对按照评标办法前附表规定进入评审的投标人，评审其投标文件能否满足招标文件的实质性要求；

第四步：针对按照评标办法前附表规定进入评审的投标人，评审其商务标是否符合招标文件的实质性要求；

第五步：针对按照评标办法前附表规定进入评审的投标人，按照评标办法前附表规定的方法计算进入评审的投标人的商务标得分。

第六步：得分汇总。

1.1.3 定标办法：以经评标委员会评审的能最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准(即得分最高)的投标人为第一中标人候选人。

1.2 法律、法规允许的其他评标办法

具体见评标办法前附表。

2. 综合标与技术标评标细则

2.1 技术标合格性评审因素具体见评标办法前附表。 2.2 监理大纲评标因素具体见评标办法前附表。 2.3 项目监理机构

具体见评标办法前附表。

2.4业绩

具体见评标办法前附表。

2.5检测仪器与设备

具体见评标办法前附表。

2.6 项目负责人答辩

具体见评标办法前附表。

2.7其它

具体见评标办法前附表。

3. 组建评标委员会

招标人依法组建评标委员会，评标委员会组成具体见评标办法前附表，从专家评委库中随机抽取。

4. 投标文件的澄清与修正

为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求与答复，投标单位应按评标委员会的要求提供澄清资料，在规定的时间递交。但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。但是评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。

5. 评标过程中，数据和评分处理办法

评标过程中，评分的计算过程和计算结果均保留两位小数，小数点后的三位四舍五入。在统计投标人的综合标与技术标得分时，必须在所有评审综合标与技术标的评标委员会成员的评分中去掉一个最高分和一个最低分后再进行平均。

综合评分相等时，以投标报价低的优先。

有效投标不足三个的，应当由评标委员会作出是否具有竞争性的判定。如有效投标的技术方案合理可行，投标报价在招标人的期望值范围内，则评标委员会可以根据评标办法的规定从有效投标中推荐中标候选人。评标委员会否决全部投标的，招标人应当重新组织招标。