建议改进行政事业单位往来款管理的措施建议

针对事业单位往来款管理中存在的问题，建议从以下几个方面加以改进。 一、是强化对往来资金的监督和管理。

推广往来资金的国库集中支付制度，完善行政事业单位的部门预算管理。在实行国库集中支付方面，把往来资金的债权债务关系纳入到国库管理中，在需要支付往来款时，单位先提出申请，通过相关的审核之后，国库通过代理银行直接支付给对方单位；在部门预算方面，制定更加合理的定额标准，推行真正意义上的零基预算，健全科学的管理体系。 二、是全面清理单位往来款项。

首先，摸清往来款的底细，查清楚来龙去脉，建立对往来资金的清理机构，明确往来款的界限、清理范围和清理的具体方案。应该发制要求行政事业单位的各个部门往来款的发生事由、发生金额、发生时间、审批人和经手人等详细的情况如实进行上报，按照相关的财务隶属关系逐级汇总至财政部，编制行政事业单位专门的往来款的核对表。

其次，对往来款逐笔地分类、进行处理和落实。根据每笔往来款的内容和性质，采用针对性的清理方式，属于本单位的个人欠款，可以在单位的公告栏中张贴相关的告示，对于逾期不归还的经过相关部的批准后从工

资中扣还；属于外单位的欠款，传送书面的催款书。限期办理收款手续；对于时间过长，事由不清的往来款项，应该寻根刨底，核准款项的相关事实，及时作出结转或者支出的建议。

再次，严格追究相关人员的责任。凡是给行政事业单位的经营造成重大损失的，应该同时追究审批人和经办人的法律责任，可以出台配套的赔偿制度，设置一定的赔偿比例，尽量地做到责权利的统一，减少往来款的资金损失，防止非正常的往来款项的再次发生。

三、是建立健全行政事业单位内部管理制度，作为同级行政事业单位的主管部门，财政部门应该把对行政事业单位的往来资金监管当作一项重要的工作内容，给予行政事业单位往来资金重点关注，对违规违纪行为，查实后要根据相关的法律法规进行严肃的处理。 四、是强化对往来资金的监督和管理。

首先，应建立健全对往来资金的核准制度。每笔往来款在发生之前，单位应考虑此笔往来款在何时才能收回，应付账款在何时才能偿还，往来账款发生后，要及时登记入账，事业单位的领导和财务人员对往来款的事由、时间和金额等应该进行及时确认和核准，入账的时候必须做到业务事项明确、科目运用准确以及账务处理正确。

其次，建立往来账款的责任管理制度，明确相关业务谁核准、谁经办的往来资金就应由谁负责付出或者收回，当事人应该对往来资金的发生金额、事由和结算时间等的合法性、真实性做出承诺，并承担相关责任。

再次，应建立往来资金的定期清理制度。由于应收账款是其他个人或者单位对本单位资金的占用，所以发生应收账款的单位应该采取积极有效的措施来控制应收账款的回收时间和额度，例如：定期和对方单位核对应收账款的数额，定期进行函证，定期对单位应收账款的可回收性给予一定的评价，及时地组织催缴和清算，根据单位的实际情况，把一定范围内的

往来资金的明细项予以公示，增强单位财务的透明度，接受广大干部职工的监督。