浅谈建设工程竣工结算的审核

广东建材２００６年第６期　综合论述　浅谈建设工程竣工结算的审核　连帼仪　（广州珠江工程建设监理公司）　摘　要：工程竣工结算审查是工程造价控制的最后一关，要严格把关。做到不多算，不少算，尊重事　实，坚持按国家的规定和合同文件进行严格的把关。　工程竣工结算是指承包商在工程施工过程按照合　同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合　格，并符合合同要求之后，按照规定的程序向建设单位　收取工程款的一项经济活动。竣工结算是按照工程实际　完成的工作量来计算的，经审查的工程竣工结算是核定　建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣　工决算和核定新增固定资产价值的依据。　１结算中常见现象　在送审的结算中，常发现有工程结算价款多报的现　象产生，究其原因，大致有三种：第一，极小数的结算编　制人员业务水平不过关，以致计算误差大，第二，建设单　位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算与　实际有出入，第三，施工单位想多得利润而存在加大水　分的可能，具体表现在以下的方面：　（１）联系单盲目签证，事后补签，签证单表述含糊，准　确度不够，时间性不强。　（２）工程量方面。工程量的计算是依据竣工图纸，设　计变更，联系单和国家统一规定的计算规则来编制的，　是结算编制的基础。工程量的误差主要包括在定额中重　复计算，计算单位不一致而造成工程量小数点错位。　（３）套用定额方面。对定额中的缺项子目或换算的理　解有出入，忽略定额的综合解释，不换算系数，高套定　额。　（４）材料价格方面。主材的型号，材质在设计中不明　确：除省市的政府材料指导价外，还有部分采用的是市　场价，这也影响结算的造价。　（５）费用计算方面。不按合同约定的收费标准，根据　工程类别划分的，三类工程套用二类工程；工程没有达　到约定的文明程度却按约定的计算全部文明施工费；在　县城（镇）的工程税金却套用市区的费率等。　２把好竣工结算审核关　怎样客观实际反映工程造价，把好竣工结算审核　关，一般从以下几方面入手：　（１）核对合同条款，看竣工的工程是否符合合同的条　件要求，工程竣工是否合格，然后按合同约定的结算方　法，如采用的是什么定额，取费标准，主材价或总价是否　有下浮率等，对于清单报价的工程，新增或变更项目，清　单外项目，综合单价如何计取要以合同约定的方式计　算。　（２）检查所有的图纸资料是否齐全，竣工图以及竣工　资料要盖有竣工图章，并有监理工程师，设计人员和建　设单位签字盖章。　（３）落实设计变更及签证：设计修改变更应由原设计　单位出具设计变更通知书和修改图纸，设计和审核人员　签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意签　证。其他施工现场的签证也要有建设单位和监理工程　师签字方可列入结算。　（４）按竣工图核实工程量：竣工结算的工程量根据竣　工图，设计变更图和现场签证等资料进行计算的，并按　国家统一规定的计算规则计算工程量。　（５）核定单价：结算单价应按合同约定的计算原则进　行计算。材料价格如无规定时可参考政府的指导价，适　当考虑下浮。　（６）审核费用：取费标准应按合同要求或项目建设期　间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用定额及有　关规定执行，审核费率，注意费率的计算基数。　（７）检查计算误差，因工程结算子目较多，篇幅大，要　防止因计算误差而多计或少计。　３工程价款动态结算的审查　物价水平是动态的，受供求关系的影响经常不断的　发生变化，有时涨有时降，而工程建设项目中合同周期　较长的项目，随着时间的推移，会受到物价等多种因素　的影响，主要是人工费、材料费、施工机械费等动态的影　响，这就要把各种动态因素渗透到结算中，使结算大体　能反映实际的消耗费用，在结算的审查过程中，要按合　一１５１—　维普资讯 http://www.cqvip.com

综合论述　广东建材２００６年第６期　高校建筑安全施工的重要性　谭开辉　（广东广播电视大学）　摘　要：在近年的高校建设过程中，安全事故发生的频率比以前增加了，本文分析其原因，并提出　如何加强安全管理的措施。　关键词：事故；安全生产；措施　目前我国的建筑市场，大都采用项目经理为主要责　动，对于工程的安全生产措施费用没有落实到施工中的　任人的项目承包责任管理体制。由于采用项目承包责任　各个环节，故意降低安全生产成本，一旦在工程项目运　制，在加快工程进度、带动生产积极性和合理节约利用　作成功后，承包人则因此能得到可观的经济利益。基于　资源等方面，都取得了明显的效果。但对于安全生产的　种种因素，导致正常安全生产措施无法实施。　管理，却不尽人意，给建筑工程带来不少的损失，从建筑　施工企业在生产中的安全与否，已经引起了媒体及　施工领域中的各种大小安全事故说明了安全生产十分　社会的广泛关注。特别是高等院校建筑项目的安全生　重要。　产，更是高校的形象招牌。因此高校基建管理人员如何　建筑施工中普遍存在的安全问题：由于施工企业的　使施工现场的安全管理跟上社会经济发展的需要，已是　安全生产费用投入严重不足、未能做到专款专用。自从　一个十分迫切的问题。　实行工程建设项目承包施工以来，一方面是建设单位在　在建设项目的施工管理中，施工企业的安全生产责　评标时大多都以低价位中标，在实际谈判合同签定过程　任制不健全或不落实，集中表现在以下四个方面：一是　中，普遍要求降低施工单位的承包价：另一方面是施工　工程项目虽已按规范及标准要求建立了完整的安全生　单位为了中标而竞相提出各种优惠下浮措施，因此引起　产责任制，但在实际施工过程中，却只停留在做书面文　了恶性竞争，从而严重干扰了建筑市场的正常经营秩　章和临时应付检查上，并没有落实到实处，或履行到职　序；同时一些项目负责人在实际施工过程中受利益驱　责者身上；二是制定了专项安全施工方案没能指导实际　同的约定那些费用可以调差，那些费用是固定不变，在　不变的，这些应该十分注意审查，如在广州有一个工程，　定额计价中可以调价差的一般为主要材料价，动态调价　工期为两年，采用固定单价合同，施工过程中遇到钢筋　的方法为：　涨幅较大，结算时也不能补差，承包商承担了钢筋涨价　（１）实际价格调整法，即实报实销，为避免承包商乱　的风险。　报价，政府部门定期发报最高限价：　（２）调价文件计算法，在合同工期内，按照造价管理　４结束语　部门发布的文件，按施工时期进行抽料补差法：　工程造价人员要熟识掌握专业知识，掌握建设工程　（３）工程造价指数整法，按预算单价计算出承包价，　的施工技术和施工规范，掌握上级下达的各种关于造价　结算时按当地工程造价部门公报的工程各期造价指数　方面的文件，掌握工程定额的组成，还要讲究职业道德，　调整合同价；　实事求事反映工程的实际造价。工程竣工结算审查是工　（４）调值公式法，即建筑安装工程价格调值公式法。　程造价控制的最后一关，若不能严格把关的话将造成不　例如：有某个工程合同是采用定额计价，主要材料　可挽回的损失，这是一项细致的工作，计算时要认真、细　按施工各时期调整价差，工期为两年，则结算时就会出　致，不少算、漏算，同时要尊重事实，不多算，保持良好的　现主要材料有涨有降，建设单位要承担这方面的风险。　职业道德与自身信誉，保证量与价准确合理，符合国家　而在固定单价合同中，大多数约定新增项目，变更项目　对建设工程造价文件的各项规定，符合当前的市场价　和清单外项目可以按施工期间的材料价计算外，其他是　格。●　——１５２——