重庆巴南经济园区产业发展规划

一、产业发展现状分析

重庆巴南经济园区是重庆市首批特色工业园区，位于重庆市主城南部、重庆市“1小时经济圈”核心层，是重庆市“江南新城”的重要组成部分。园区总体规划面积58.22平方公里，分为花溪汽摩产业园、鱼洞天明汽摩产业园（含金竹）、界石数码产业园、鹿角信息产业园和武新装备产业园5个组团，其中，花溪、金竹为建成区。

经过近几年的发展，目前园区入驻投产企业已达120余家，形成了汽车摩托车、电子信息、装备制造等特色产业。2011年，园区实现工业总产值405亿元，工业增加值131.7亿元，利税39亿元，完成固定资产投资35亿元。自2004年以来，园区已连续8年被评为重庆市“十强工业园区”。

——汽摩及零部件制造业。现有长安铃木、建设工业集团、宗申集团、川渝精工、康超集团、光宇公司等一批大型国有、民营企业，以及上百家各类汽车、摩托车零配件企业，是重庆市重要的汽车、摩托车生产基地，并以此形成了以汽车、摩托车为核心的产业集群和机械制造加工产业集群。

——电子信息产业。形成了以日立化成、中远精密模具、浩立塑胶、香港力源等为主的笔电配套产业集群；以北京桴之科、香港桑德科技为龙头的汽车电子产业集群；积极引进

惠普、富士康打印机及其配套企业，以新加坡富裕集团、樱花公司等企业为代表的打印机配套企业相继入驻，打印机产业集群正在形成。

——装备制造业。已形成以大江工业集团、重庆机床集团、弘愿气动工具、耐德集团等为代表的特色装备企业。大江集团的专用车辆和特种机械产品，远销亚非欧等国家；重庆机床集团生产的数控机床，产品质量已跻身全国前列，产品出口份额也在不断提高，园区产品品牌知名度不断提升。

——现代服务业。以重庆正大软件集团、重庆正大软件学院为龙头，形成服务外包和公共软件服务产业。

二、产业发展的有利条件和制约因素 （一）有利条件

1.区位优势突出。经济园区特别是界石组团位于重庆市主城区南部、重庆市“1小时经济圈”核心层，是重庆市江南新城的重要组成部分。通过“渝新欧”铁路大通道可直达欧洲，通过上界高速、渝黔高速、渝湘高速可快速到达全国各地，利用九龙港、佛耳岩港、东港码头进入长江黄金水道可通江达海，到江北机场仅30分钟车程。

2.基础设施较为完善。新建了30万方标准厂房，企业可拎包入住；新建了连接内环高速的东城大道，园区内从横交错的路网系统基本形成；新建了污水处理厂；新建了海棠变电站；周边有公租房。

3.产业基础较好。2012年，入驻园区投产的企业共120余家，主要涉及汽车、摩托车及零配件制造，新型建材，数码电子等产业。初步形成了以汽摩为支柱、以电子信息为发展方向的产业集群。

4.人力资源优势明显。目前，巴南区内拥有重庆理工大学、正大软件职业技术学院、重庆城市管理职业学院、重庆高级机械技工学校、重庆物流学校等众多院校，每年可向社会输送近3万人大中专毕业生。此外，巴南目前正在建设全国最大的职教新城，将有26所职业院校入驻，专业涵盖电子机械加工、电子工程，可为入驻企业提供订单式服务。同时，还引进了德国的双元制教育模式，可有效解决企业高素质专业人才缺乏的问题。

（二）制约因素

1.城市建设用地指标缺乏。按照重庆市城乡总体规划（2007-2020），界石拓展区近期规划指标5.45平方公里，其中，界石老场镇1.3平方公里，水投储备用地1.2平方公里，公租房0.3平方公里，园区已开发建设2.4平方公里，现在基本无地可供开发。

2.负债很重。园区经过近十年的发展，由于大量投入基础设施建设，现在负债已达20多亿元，制约了园区可持续发展。

三、产业发展规划思路

——指导思想：以科学发展观为指导，以推进新型工业化、实现产城一体为目标，以结构调整和产业升级为主线，以市场为导向，以企业为主体，以改革开放为动力，构建新型工业园区。优先发展数码电子和战略性新兴产业，巩固提高汽车、摩托车、装备制造业，努力发展现代服务产业，把经济园区建设成为“江南新城核心区、战略性新兴产业主战场、对外开放展示区”。 ——发展目标：力争到2016年，园区工业总产值达到1200亿元，园区资产达到100亿元，力争工业地产公司实现包装上市。其中，汽车整车及零部件产业产值达到500亿元；摩托车及零部件产业年产值200亿元，成为国内最大的摩托车生产制造基地；电子信息产业（笔电配套、汽车电子、打印机及其配套、消费类电子等）产值达300亿元；装备制造产业产值达200亿元；现代服务业重点发展生产性服务业、服务外包、总部经济等。 2016年发展目标分解表 单位：亿元 产业类型 汽车整车及零部件 摩托车及零部件 电子信息、生产性服务、总部经济 2016年产值目标 500 200 300 比重 41.6% 16.7% 25% 装备制造产业

合计

200 1200

16.7% 100%

——发展重点：汽摩及零部件产业、电子信息产业、装备制造产业、现代服务业。

四、产业发展空间布局

（一）花溪、天明组团：布局汽摩及零部件产业

汽车整车及零部件产业以长安铃木为龙头，打造重庆第二大汽车生产基地。重点引进发展纯电动汽车、油电混合动力汽车，力争到2016年，汽车产量达到50万辆，产值达到500亿元。

摩托车及零部件制造产业依托宗申、建设、航天巴山等整车企业，引进高端品牌，改造提升产业水平，推动摩托车从“数量扩张型”向“质量效益型”转变。到2016年，形成200万辆的摩托车产能，年产值200亿元，成为国内最大的摩托车制造基地。

（二）界石组团：布局电子信息产业、生产性服务产业、总部经济产业等

界石组团位于界石镇，规划控制范围为18.71平方公里，通过战略性培育，重点发展笔电配套、汽车电子、打印机及其配套、消费类电子等电子信息产业，到2016年，新增300亿元的工业产值；生产性服务业方面，重点发展工业设计开发、现代物流业、金融服务业、信息服务业和商务服务业；

总部经济方面，通过修建商务楼宇、总部经济大楼，发展具有税收效应、产业乘数效应、消费效应、就业效应、社会资本效应的总部经济，到2016年，引进100家企业入驻。 （三）武新组团：布局装备制造产业 武新组团位于界石镇和南彭街道，规划控制范围为4.8平方公里，产业定位以装备制造产业为主，积极推进精密数控机床及模具、页岩气勘采装备、能源输配装备、节能环保装备、智能装备等，打造高端装备制造产业集群。 （四）鹿角组团:布局现代服务业 鹿角组团位于巴南区南泉街道，规划区面积约18.6平方公里，依托全市最大的中央休闲购物区项目，重庆正大软件集团、重庆正大软件学院等龙头企业，形成高端居住、休闲购物、服务外包为主的现代服务业。 巴南经济园区产业布局 单位：平方公里 产业片区 花溪组团、天明组团 界石组团 18.71 电子信息、生产性服务、总部经济 武新组团 4.8 装备制造 规划面积 16.11 发展产业 汽车、摩托车整车及零部件 鹿角组团 合 计 18.6 58.22 现代服务业 五、产业发展主要任务 （一）改造提升传统产业

传统产业是我区工业的重要组成部分，改造、提升传统产业，有利于加快我区工业经济发展。

1．汽车及零部件产业

努力构建结构优化、技术先进、布局合理、产业融合、国际一流、国内领先的现代汽车产业高地。以天明组团长安铃木为龙头，打造重庆第二大汽车生产基地，重点引进发展纯电动汽车、油电混合动力汽车，大力支持长安铃木公司发展集技术研发、制造、物流、营销服务、合资合作、新能源汽车、综合服务体、生活配套八大功能为一体的全流程产业基地，构建起“南有长安铃木、北有两江新区”的南北两极发展格局。大力发展特种车、改装车，提高产品附加值和盈利能力。努力引进发动机、变速箱、底盘系统等汽车核心零部件配套企业。力争到2016年，汽车产量达到50万辆，产值达到500亿元。

2.摩托车及零部件产业

依托宗申、建设、航天巴山、光宇等龙头企业，加强新产品开发，形成多品种、宽系列的摩托车产品结构，具备大排量摩托车产品的研发及生产能力，产品发展重点转向电动

摩托车、越野摩托车、赛车、休闲摩托车等特色产品；壮大上下游产业链，重点发展车架、电喷系统等关键零部件的研发和生产能力，力争零部件本地配套率达到90%；发展摩托车竞赛及娱乐产业；进一步强化通机、小型农业机械等延伸产业。到2016年，形成200万辆的摩托车产能，年产值200亿元，成为国内最大的摩托车生产制造基地。 汽车、摩托车及零部件制造产业发展任务 序号 项目名称 布局组团 2016年发展目标 汽车产量达到天明组团 50万辆，产值达到500亿元。 形成200万辆的摩2 建设集团、宗申集团、巴山摩托 花溪组团 托车产能，年产值200亿元，成为国内最大的摩托车制造基地。 1 长安铃木工厂、大江集团 3.装备制造产业 依托大江工业集团、重庆机床集团、耐德公司、弘愿气动工具等企业，推进精密数控机床及模具、页岩气勘采装备、能源输配装备、节能环保装备等产业，打造高端装备制造产业集群。到2016年，制造业总产值达200亿元。 装备制造产业发展任务 项目名称 精密数控机床及模具、页岩气勘采装备、能源输配装备、节能环保装备、智能装备 布局组团 2016年发展目标 打造高端装备制造产业集武新组团 群，制造业总产值达200亿元 （二）大力发展电子信息和其他战略性新兴产业 电子信息等战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业，代表未来科技和产业发展新方向，体现当今世界知识经济、循环经济、低碳经济发展潮流，对全区经济社会具有全局带动和重大引领作用。 1.笔电配套产业 抓住全市打造全球最大笔记本电脑生产基地的机遇，以浩立塑胶、日立化成、中远模具、香港力源等企业为基础，大力发展笔记本电脑及其零配件产业。以全市笔记本整机需求为牵引，按照笔记本电脑产业模块级、部件级、元件级、原材料级四个层次，完善产业配套体系，形成产业集群。到2016年，力争引进笔记本配套企业30家，形成年产值100亿元。 2.汽车电子产业 加强与国际汽车电子知名企业的衔接和沟通，鼓励其在园区布局车身控制系统、无钥匙点火系统、随车状态监控系统、汽车影音娱乐系统等汽车电子产品的研发、生产基地；以长安铃木公司、大江工业集团等本市整车企业为带动，扶持引导北京桴之科、香港桑德等企业发展，提高我区汽车产品电子化率，增强汽车电子产品本地化配套能力，加快汽车电子产业自主创新发展步伐；充分利用我市传统汽摩产业优势，整合计算机、物联网、通讯、服务业等行业资源，搭建研发、营销、后台处理等公共平台，形成全国重要的汽车电子产业聚集区。 3.打印机及其配套产业 大力发展以惠普打印机为龙头的打印机及其配套产业，到2016年，力争实现打印机年产量达到500万台，打印机及配套形成100亿元产值。 打印机配套产业 打印头、打印头支架 字车机构 打印机 机械传动 走纸机构 送纸器、送纸步进电机、拾纸棍、纸张导片、压低滚轮 色带传动机构、墨水（墨粉）供给机构、硒鼓传动机构 控制电路 CPU主控电路、驱动电路、输入输出接口电路、检测电路 注塑件 耗 材 塑料底座、塑料机壳、塑料模具 色带、硒鼓、墨盒 4.消费类电子产业 着力引进数码相机、液晶电视机、激光视盘机、音响类产品、数字电视广播（DVB）产品、掌上电脑（PDA）和电子辞典，打造消费类电子产业集群。 5.其它战略性新兴产业 重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、新能源、新材料、云计算服务器、超级计算机硬件等其它战略性新兴产业。 6.现代服务业 一是大力吸引制造业研发中心、企业总部入驻界石组团，强化企业品牌意识和营销能力，采取“政府搭台，企业唱戏”，积极引入管理咨询、金融服务、营销策划、工业设计外包、商务服务外包等生产性服务业，为工业企业转型升级提供增值服务；二是依托奥特莱斯重庆砂之船项目，打造集高端居住、休闲购物为一体的全市最大中央休闲购物区；三是以重庆正大软件集团、重庆正大软件学院为龙头，大力发展服务外包产业。 现代服务业发展任务 项目名称 砂之船项目、重庆正大软件集团、重庆正大软件学院 布局组团 2016年发展目标 形成高端居住、休闲购物、服务外包为主的现代服务业 鹿角组团 六、强化保障，实现园区可持续发展 （一）空间资源保障

一是要解决10-15平方公里的城市建设规划指标和国土用地指标用于园区产业布局，提供承载产业的空间载体；二是在产业空间布局上，要坚持“两个三分之一”，即1/3作为工业用地，1/3作为基础设施建设，1/3作为商住开发；1/3作为园区自建标准厂房，1/3作为企业购地自建，1/3引进社会资本建设标准厂房。三是在界石组团发展都市楼宇工业，引进曙光等工业地产公司，建设全市最大、西部领先、全国有重要影响力的工业楼宇。

（二）资金政策保障

一是根据园区发展的总体规划，测算各个时期资金需求规模，再按照当年拟推动的建设项目确定年度投资计划；二是对园区的基建项目、土地整治项目进行包装并对接金融机构，吸引更多资金投入到园区建设；三是创新融资方式，与金融机构合作信托、基金、融资租赁等；四是增强园区自身造血功能，成立工业地产、物业等子公司，做实做大园区资

产，抓住机会力争发行企业债券；五是市、区返还给园区的款项及时拨付。

（三）服务环境保障

一是建立服务企业部门联动制度，强化全程促建、全员促建的意识，实行项目经理负责制，并提供全方位、周到、热情、无偿的“保姆式”服务，督促管理入驻企业早建设、早投产，尽快形成产能；二是协调联络市、区相关部门快速解决企业在建设和生产过程中遇到的困难和问题，为企业在融资担保、技术创新、项目扶持、人力资源等方面提供咨询服务，积极向各金融部门推荐、协调各投资企业贷款、融资；为投资客商及家属到巴南落户、子女入托、入学、就业创造条件，努力打造企业入驻、注册、建设、生产、办公、生活配套、物流配送、人才招聘的现代化园区服务综合体系，为入驻企业创造优良的投资和发展平台。

（四）人才队伍保障

一是积极实施人才培养和引进计划，努力造就一支结构合理的高层次园区人才队伍；二是发挥江南职教城优势，建立校企合作模式，通过订单培养的模式，有针对性地培养企业技术工人；三是鼓励重庆理工大学、重庆正大软件学院等区内大学服务本地区经济，增强人才培养的针对性；四是广泛开展国内外合作交流，推动科研机构、大专院校、高新技术企业与国内外知名企业、机构的技术合作，鼓励企业引进一

批掌握核心技术、具有持续研发能力、能实施重要产业化项目的国内外科技领军人才。

界石组团

界石组团位于巴南区界石镇，现规划控制范围为18.58平方公里，其中规划控制区工业用地9.13平方公里（近期用地约1.66平方公里，远景用地7.47平方公里）、生活配套区9.45 平方公里（近期用地约3.19平方公里，远景用地6.26平方公里，近期用地中界石场镇用地约1.5平方公里、水投界石储备地约1.2平方公里、园区可用地约0.49平方公里）。四至范围为东靠樵坪山，南临武新村，西临渝黔高速，北至南泉和平村。该组团控制性详细规划已公示完毕面积约12.07平方公里（其中已上报市政府审批面积约1.8平方公里）。 剩余6.51平方公里控规已编制完成，未进行专家审查和行政评审。

该组团产业定位以数码电子产业（文化、办公用机械制造，重点发展照相机及器件制造、摄像机及器件制造、幻灯及投影制造、复印及胶印设备制造、计算器及货币专用设备制造、电影机械制造）等产业为主。

鹿角组团

鹿角组团位于巴南区南泉街道，现规划控制范围20.72 平方公里，其中规划控制区研发用地1.96平方公里（开投鹿角储备地）、生活配套区 18.76平方公里（鹿角场镇用地约1.5平方公里、开投鹿角储备地约10平方公里、服务外包片区约0.77平方公里、E类用地约6.49平方公里）。四至范围为东临樵坪山，南临界石桂花村，西至铜锣山，北至茶园工业园。该组团控规由开投负责编制。

该组团产业定位以金融服务外包和公共软件服务产业为主（重点发展基础软件服务、应用软件服务和金融服务外包等产业），并大力打造“总部经济”。

花溪组团

花溪组团位于巴南区花溪街道，分为A、B、C三个区、现规划控制范围4.03平方公里（已核准区域 4.03 平方公里），其中规划控制区工业用地4.03平方公里,四至范围为东至炒油场，南临申烨太阳城，西临长江，北临凯恩国际。

该组团产业定位为摩托车制造（主要产品为摩托车整车及零部件）和纺织服装制造（主要产品为成品服装）。

武新组团

武新组团位于巴南区界石镇和南彭街道，规划控制范围约4.4平方公里（届时以实际控规范围为准），远期发展用地4.4平方公里，四至范围东靠樵坪山及南彭高碑村，南至一品永益村，西临渝黔高速，北至界石镇武新村。

该组团产业定位以装备制造产业为主，包括金属加工机械制造（重点发展金属切削机床制造、金属成型机床制造、铸造机械制造、金属切割及焊接设备铸造、机床附件铸造、其他金属加工机械制造，尤其是精密机床、模具和环保设备）和锅炉及原动机制造（重点发展水轮机及辅机制造、汽轮机及辅机制造、内燃机及配件制造、其他原动机制造）等产业。

天明组团

天明组团位于巴南区鱼洞街道天明村，现规划控制范围 6.4平方公里，其中规划控制区工业用地6.4平方公里（建成区约2.4平方公里，城投鱼洞储备地约3.1平方公里，园区可用地约0.9平方公里）、四至范围为东至鱼洞城区，南靠云篆山，西临长江，北临长江。该组团控规已审批。 该组团产业定位以汽车制造（重点发展汽车整车制造、改装汽车制造、电车制造、汽车车身、挂车制造、汽车