通信管道规划设计
作业指导书
安徽电信规划设计院 二○○四年三月 第一版
安徽电信规划设计院 管线专业技术委员会
目 录
一、 设计准备..............................................................................1 1. 了解工程概况................................................................................1 2. 确定设计范围和设计内容................................................................1 3. 明确建设意图和设计要求................................................................1 4. 填写项目计划书.............................................................................1 5. 收集资料.......................................................................................1 6. 准备勘察工具................................................................................1 二、 现场勘察..............................................................................1 1. 管道路由的选择.............................................................................1 2. 人（手）孔定位.............................................................................2 3. 测量、记录....................................................................................2 4. 通信线路的综合考虑.......................................................................3 5. 和建设单位沟通.............................................................................3 三、 管道规划、设计.....................................................................3 1. 填写设计流程单.............................................................................3 2. 管道规划的原则.............................................................................3 3. 管道容量的确定.............................................................................4 4. 管道的埋深....................................................................................4 5. 管材及人孔的选择..........................................................................5 6. 过路、引上管道.............................................................................6 7. 管道保护.......................................................................................6 8. 设计中注意事项.............................................................................6 四、 编制预算..............................................................................7 1. 统计工作量....................................................................................7 2. 确定相关费率、材料价格................................................................7 3. 预算中注意事项.............................................................................8 五、 编写设计说明........................................................................9 六、 自我初审..............................................................................9 1. 设计图纸.....................................................................................10
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安徽电信规划设计院 管线专业技术委员会 2. 施工图预算..................................................................................10 3. 设计说明.....................................................................................10 七、 设计后续工作......................................................................10 1. 填写设计流程单...........................................................................11 2. 跟踪施工.....................................................................................11 3. 听取建设单位、施工单位的反馈....................................................11
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一、 设计准备
1. 了解工程概况
设计人员接到设计任务书时，首先要仔细阅读，了解该工程的基本情况，如建设单位、建设地点、工程种类，是管道规划或是管道设计；是道路管道、小区管道或是线路配套管道工程；是一家单位单建或是几家单位合建；明确设计时限和联系人。
2. 确定设计范围和设计内容
根据设计任务书要求，确定设计的范围和内容。设计范围是指管道工程的建设地点、起止点，某条道路或者某片区域等；设计内容包括新建主干管道、过路管道、过桥管道、引上管道、预埋管道（如公话），和原管道的衔接以及人（手）孔的安装。
3. 明确建设意图和设计要求
和建设单位联系，通过交流明确建设意图，即要求达到什么样的目的，及其对设计的具体要求，包括管道段长设置原则、过路管道设置原则、管道容量原则、公话管道的预埋原则、是否进行高程设计等。
4. 填写项目计划书
根据以上了解的情况，填写项目计划书，合理安排工作计划。
5. 收集资料
收集原有与本期工程相关的资料，有些设计需建设单位提供基础资料,如新修道路需要提供道路施工平面图、纵剖面图和横断面图；新建住宅小区需要提供小区规划布置图，工业园区的管道规划要提供园区规划图等。
6. 准备勘察工具
准备皮尺、水准仪等。
二、 现场勘察
现场勘察是管道规划、设计的首要环节。包括管道路由的选择、人（手）孔定位、测量记录、通信线路的综合考虑、和建设单位沟通。
1. 管道路由的选择
（1） 管道路由主要以规划部门提供的规划位置为依据。
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安徽电信规划设计院 管线专业技术委员会 （2） 管道路由应远离电蚀和化学腐蚀地带。
（3） 为了便于引上，管道宜与杆路同侧，弱电管道不宜和强电管道建在道
路的同侧。如合肥市的通信管道、杆路通常位于道路的西侧或北侧。
（4） 若需现场选择管道路由，要根据地理环境，尽量遵循相关规范要求且
便于施工。例如要避开现有的其它管线，在已建的道路上新建管道还要考虑尽量减少破复市政设施的可能，若确需破复市政设施的，应选择容易施工和赔补费用较低的地段。
（5） 管道在道路上位置的选择原则是：宜建在人行道下，也可在慢车道
下，不宜在快车道下；管道在小区内位置的选择原则是：最好在小区道路边的绿化带或者人行道上，不宜在车行道上。
（6） 管道位置要在现场勘察时定位，要与管道的规划位置一致。一般管道
中心线以道路中心线为参照定位，并在图中标注。
2. 人（手）孔定位
（1） 新修道路上人（手）孔一般由道路桩号来定位，即后期设计图中的测点距离；原有道路上人（手）孔可选择附近的参照物来定位，如标注到某参照物的距离；小区管道根据前期的管道规划或者现场定位。 （2） 人（手）孔设置原则：
a. 应设置在局前、电缆分支点或引上处、管线拐弯点上、道路交口、特殊过路两端（如顶管）、或拟建引入线路的建筑物旁；
b. 另外要考虑到管道的泛水情况，通常利用路面的自然起伏在高程变化处设置人（手）孔，同时要考虑段长要求以及便于施工的因素； c. 人（手）孔的位置，要注意与其它相邻管线的检查井错开。 （3） 管道段长按人（手）孔位置而定。原则上直线路由，水泥管道的段长最大不得超过150m，塑料管道可适当增长。通信管道段长具体还应根据建设单位提出的段长要求来确定。
（4） 小区管道人（手）孔定位与管道段长应综合考虑五类线（缆）的传输距离。
（5） 管道如遇到道路弯曲或需绕越地上、地下障碍物，且在弯曲点设置人孔而管道段又太短时，可建弯管道。弯管道的曲率半径应不小于36m。
3. 测量、记录
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安徽电信规划设计院 管线专业技术委员会 （1） 平面测量：要逐段准确测量管道段长，管道段长为人（手）孔中心线到中心线的距离。
（2） 高程测量：对于没有提供道路高程的道路管道设计，还需要现场测量设置人孔处的高程。在有海拔高程资料时，按海拔高程进行测量；若没有，可以进行相对高程测量。
（3） 现场记录：要准确详细地记录勘察数据，包括段长、高程、相对位置，还要记录地形地貌、土质状况、管道路由上、下的障碍物以及周围主要参照物等。
4. 通信线路的综合考虑
对于道路边新建通信管道，必须结合原有线路情况设置人（手）孔。 （1） 市区原架空过路的线路如需考虑改入管道，须在附近新设人（手）孔及过路管道，并在路两边新设引上管道，若现场勘察不具备引上条件的可不改入管道。
（2） 如果该道路边原有光电缆线路，如将来需要改入管道，需要根据现场确定引上位置。
（3） 要考虑到与老管道的衔接、预埋管道（如公话管道）等。
5. 和建设单位沟通
勘察完成后，需要整理勘察资料并绘制方案草图向建设单位汇报，确定设计方案，填写“和建设单位商定的建设方案”表单；同时确定预算中所需要的各项费率，如表二中的各项费率、表五中的市政赔补费率、监理费率、顶管单价、材料价格以及设计分发表等。
三、 管道规划、设计
现场勘察完成、和建设单位确定设计方案后，开始设计、绘图。设计图纸是工程师的语言，要安全体现设计方案、切合实际、具有较强的指导性。
1. 填写设计流程单
在进行设计前，对所引用的规范、建设方案、勘察资料和建设单位提供的资料进行输入评审并填写表单。
2. 管道规划的原则
（1） 管道规划应以城市发展规划（用地规划图）和通信建设总体规划为依
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管道规划应充分研究管道分路敷设的可能，以增加管网的灵活性。 （2） 小区管道规划主要是确定管道路由和位置，以便于小区管线综合，通常要对管道的容量、埋深以及和其它管线的最小间距做出要求。
3. 管道容量的确定
（1）管道容量通常根据管道规划或者是建设单位已确定的容量。 （2）管道容量可根据以下几个方面来估算：
a.用户电缆管孔：主干电缆管道平均按每800对占用1孔；配线电缆管道平均按每400对占用1孔来计算；
b.进局电缆管孔：根据区域内规划住户数及通信发展需要估算； c.中继光（电）缆管孔：根据需要估算；
d.用户光缆管孔：可根据光环规划和发展需要估算； e. 租用管孔及其它：按具体情况和新业务发展的需要估算；
f.宽带光缆及综合布线管孔：尤其是小区管道，要根据宽带设计考虑预留宽带管孔；如小区综合工程先做管道设计时，应铜缆、光缆及综合布线终期线路状况综合考虑，以确定管孔容量；
g.备用管孔：规范要求主干道2-3孔，通常小区主干道为1孔。 （3）在一条路由上，应避免多次挖掘道路，管道容量应按远期需求一次敷设，切勿过小。
（4）进局管道应根据终局需要量一次性建设。管孔大于48孔时可做通道，由地下室接出。
4. 管道的埋深
（1） 管道埋深（管顶至路面）不宜小于0.8m，进入人孔处的管道底部距人孔底面及管道顶部距人孔内上覆顶面的净距不得小于0.3m。 （2） 各种路面至管道顶最小埋深不宜低于下表的要求。
类 别
人行道下
车行道下
绿化带
备 注
水泥管、塑料管 0.5 0.7 0.5 钢管 0.2 0.4 0.3 （3） 管道敷设应有一定的坡度，以利于渗入管内的水流向人孔。管道坡度（泛水率）可为3‰-4‰，不得小于2.5‰；可利用道路的自然坡度来实
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（4） 管道敷设时由于躲避障碍物，不能在断面上沿直线敷设时，可使管道在断面上沿“∧”字形敷设 ，而不得向上弯曲成“∨”字形。
5. 管材及人孔的选择
（1） 管材常用的有6孔灰管（水泥管）、塑料管（有硬塑管、波纹管、多孔管等）、钢管等。
（2） 灰管适用于土质较好，管程较长，道路路由在压力较低的地带等，但施工进度相对较慢，通常投资最为节省；电信管道一般均可选用灰管。 （3） 塑料管可用于管孔程式较低，管道路由弯曲，施工进度要求快，以及道路交口，引出、引上管道等。
a. 波纹管常用于压力较小的地段； b. 公话预埋管一般选用28/32的子管；
c. 多孔管主要为穿放光缆、宽带缆线、小对数配线电缆等； d. 顶管一般选用PVC管（φ100×5mm）或PE管；
e. 各通信运营商的管材选择有所区别，需要在设计前咨询建设单位，顶管选用的管材一般均是建设单位根据设计的长度来订购，设计中顶管所需管材的长度要考虑弯曲程度和损耗。
（4） 钢管常用于引上处，过桥，压力较大、埋深无法满足的地带，以及建筑物内预埋管和引出管等，投资较大。针对不同运营商，设计之前明确管材。
（5） 水泥管道须做混凝土基础，塑料管道6孔以上可做基础，在道路交口处为缩短施工周期可不做塑料管道基础。在土质不坚实的地带基础还需考虑加筋。不做基础的塑管根据土质情况决定是否黄砂垫层，垫层的厚度一般为100mm。小区塑管一般不做基础不垫黄沙。
（6） 人孔大小应根据终期管群容量大小确定，通常容量在6孔以下选用手孔，24孔以下选用小号人孔，30-48孔选用中号人孔，48孔以上选用大号人孔，也可建通道。管道设计时注意“人孔小头”应朝向局所方向。 （7） 人孔型式有直通型、斜通型、三通型、四通型、局前人孔。直通型用于直线管道及管道中心线交角≤22.5°时，斜通型用于管道中心线交角在22.5°-67.5°之间，三通型用于三叉路口或管道中心线交角＞67.5°，
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安徽电信规划设计院 管线专业技术委员会 四通型用于四叉路口或出局等，局前孔用于出局。
6. 过路、引上管道
在管道设计时，除了考虑主干道上的管道外，还应根据需要和道路另侧用户发展适当地新设过路管道；电缆从地下引上的引上管道，以及为避免后期破路而预留的引出管道和公话预埋管等。
7. 管道保护
（1） 管道基础加筋：为加强管道基础的强度，要考虑在土质强度较差的
地段做管道基础加筋。
（2） 管道包封：在压力较大的地段或者过沟、渠等处，一般做混凝土包
封。针对施工进度要求较高，混凝土包封无养护时间的地段直接使用硬塑管或钢管。
8. 设计中注意事项
（1） 管道设计图纸一般要画出管道平面图、断面图、剖面图、道路断面
图，标明管道程式和段长、引上位置、人（手）孔桩号、路面状况、土质状况等。
（2） 每张图中要详加标注和说明，如管道封堵、新设引上、管道位置、
人（手）孔桩号、每一段管道的程式和长度、以及地形地貌和参照物都要力求详尽，非国标、行标的图例，要加图例说明，对于要说明的问题也要在图纸中标注，如需包封或者基础加筋的管道要注明。 （3） 管道高程图中新建的管道及人（手）孔要用粗线，且每个人（手）
孔要与平面图中的人（手）孔垂直对应。
（4） 不同的管道程式均要画出管道断面图，要以设计规范为依据，结合
实际，决定放坡系数，确定埋深和开口尺寸。
（5） 人（手）孔均需编号，编号原则为：道路边人孔按路名编号，如望
江东路上的人孔，可编为“望东-1”。比如圣泉路，可以某条路为界，如潜山路以东第一个人孔编为“圣东-1”，以西第一个人孔编为“圣西-1”，也可按照道路修建桩号的起止顺序陆续进行编号，分期修建的道路一定要结合原人孔的编号原则顺序往下编；小区内管道可按照小区名进行编号，如琥珀山庄内的人孔可编为“琥-1”，人孔编号按照小区道路结构顺序编制。人（手）孔编号不能重复。
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安徽电信规划设计院 管线专业技术委员会 （6） 图纸中人（手）孔均需注明型号，如小直、小手、中三等。 （7） 通信管道不宜和大孔径的管道如供水管道距离太近，容易导致管道
沟底下陷。当管道过地下障碍物、无法满足最低埋深时，需选用塑管，同时为节省投资，一般该段管道段长不宜过长。
（8） 为了缩短施工周期，主干道路的交口处管道一般均考虑敷设塑料管
道，且段长不宜过长。交口两侧人孔要注意避开其它管道的位置。 （9） 管道埋深还要根据实际情况，如在现有人行道下，为节省赔补费用
可适当缩小管道的埋深。
（10） 选择人（手）孔大小时也需考虑后期敷设电缆的大小以及施工、接
续的难度，不能完全以管道容量来确定人孔的大小。
四、 编制预算
1. 统计工作量
（1） 针对每张图纸进行工作量计算，并绘制工程量表；
（2） 对每张图的工作量表进行汇总得出工作量汇总表，要注意表格中的单位要与定额中的单位一致，以便于将该表中的数据准确输入表三； （3） 对于需破复市政道路的地段，按破复路面的面积计算赔补费用，列入表五的综合赔补费，要注意该费用一般已包括该地段开挖、回填、倒运土方以及路面恢复和相应赔偿费用。
（4） 开挖土方的计算：包括人（手）孔、管道沟的土方。注意不包括上述“破复路面”段的土方；定型人（手）孔的土方可参照院标，管道沟按照开挖断面计算土方，并扣除开挖路面所占的体积。
（5） 倒运土方的计算：系短距离运土，包括敷设的管群和人（手）孔（包括混凝土基础）体积以及包封体积的总和。
（6） 回填土方的计算：开挖土方量减倒运土方量的剩余土方量。 （7） 挡土板的计列：安装在需要放坡而又不具备放坡的沟段，或者设计规定的地段。（如可能发生塌方的地段）
2. 确定相关费率、材料价格
（1） 各地的材料价格不尽相同，各运营商的材料价格也有区别，做预算前要参照近期原有设计或者咨询建设以单位确定材料价格。注意是定额价
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安徽电信规划设计院 管线专业技术委员会 还是预算价。
（2） 表二中的一些费率如工程干扰费、水电蒸汽费等是否计列，要征询建设单位。
（3） 表四中的材料运距要征询建设单位。
（4） 表五中的相关费率有市政赔补费率（包括破复道路、绿化等）、顶管单价、监理费率以及是否要计列过桥、过铁路等的取证费，以及在市区新建管道可能需要将多余的土方运出城产生运土的费率等。
（5） 特殊情况下，如建设单位要求顶管费用不按定额计取，顶管所需的费用按小型工程处理，其费用列入表一。
3. 预算中注意事项
（1） 注意管道预算中的长度单位通常为百米，面积单位通常为百平方米，体积单位通常为百立方米，材料中一般地材单位为吨，而圆钢的单位为公斤。
（2） 木材原则上可以十次周转使用，即可以在同一工程中循环使用，不能完全按照定额上计列，一般可根据工程的规模确定用量。
（3） 破复市政道路的赔补费率根据开挖深度确定，1米以下为一档，1 ～1.5米为1米的费率乘以1.5系数，1.5～2.0米乘以2.0系数。 （4） 注意管道的程式计算管材，避免只计算1孔管单程的长度。 （5） 顶管敷设管道的费率一般按照单孔每米的价格计列，该费用一般不包括开挖顶管作业坑，需计算其开挖、回填土方的工日；注意该段管道不需再计列管道沟的土方和敷设管道的工日。
（6） 一本预算中开挖土方的总量等于回填土方量和倒运土方量的和。 （7） 目前设计中使用的人（手）孔均为现场浇灌上覆方式。
（8） 管道工程原则上需计列表二的水电蒸汽费，可参照管道5m/百米、人孔3m/个、手孔1m/个计列用水量，按水费价格计列水电蒸汽费。 （9） 管道包封的单位是立方米，根据包封的面积和厚度计算体积，包封的厚度一般为8cm。
（10） 定额中现场浇灌上覆的人（手）孔所需的托架和穿钉的数量有误，参照本院的相关规定计算。
（11） 塑料管材根据其单根长度给定材料数量，大部分塑料管材均为6米/
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安徽电信规划设计院 管线专业技术委员会 根，一般材料的数量为6的倍数；子管和盘管的长度是执照盘长计算的。 （12） 粗砂的数量除定额中所需的数量外，还要考虑敷设塑管沟底铺砂的材料，一般按照4孔塑管每百米沟底铺砂和管间填砂0.5吨粗砂计算，4孔以上按比例增加。
（13） 为了防止人孔盖被盗，要考虑是否使用复合型或者带铰链的孔盖，并在表四备注中交待。
五、 编写设计说明
（1） 设计模板是编写设计说明在格式上的参照，也是设计说明深度上的最低标准，设计说明的内容和深度不得低于设计模板，在设计方案说明中要体现出设计思想。
（2） 设计模板中的与本设计无关的内容要删除，不能死搬硬套。 （3） 每个地区、不同的运营商的设计分发表有所不同，要参照近期的设计或征询建设单位确定分发表。
（4） 设计目录在说明写完后要刷新，并按照院标修改。
（5） 设计说明中的工程概况要简明扼要、突出重点，不能过于繁杂或者过于简单，多余的设计依据删除，设计主要工程量一般反映全部新建管道的管程公里和管孔公里，按管道程式分开计列。
（6） 方案说明是反映一本设计水平高低的重要因素，务必要详尽、可行。一般可以从管道的路由及高程、管道容量、引上管道、过路管道原则等等各方面全面阐述设计思路，切忌简单、浮浅。
（7） 有关技术说明中材料的选型要仔细说明，如主管道选用6孔灰管，过路、顶管选用PVC管（φ100×5mm）硬塑管，公话预埋为28/32㎜子管，人（手）孔采用防盗型铁盖等。
（8） 预算编制说明中各项数据要与预算表格中的数据相对应。 （9） “需要说明的问题”主要就预算中各项费率的说明。
（10） 勘察设计费的计算按照定额计算，算式要清楚、准确，一般顶管工程费可以计列设计费，不确定的要向建设单位征询。
六、 自我初审
设计文件全套完成后，设计人员需从下面三个步骤进行核对：
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1. 设计图纸
（1） 核对设计图纸与基础资料和勘察资料，检查每张图纸，是否与基础资料和勘察资料相符，是否反应了全部的设计思路。
（2） 图纸中应多加说明，对于施工中的注意事项要全部反应在图纸上。 （3） 认真核对图纸中的细节问题。
（4） 检查每张图纸中的图例是否符合院标，核对每张图纸的工程量，并与工程量汇总表对应检查。
（5） 管道高程图可用来检查管道是否符合规范，如泛水率不小于2.5‰、管道埋深是否符合要求、人孔内不同方向的管道相对高差等；通过道路高程曲线也可判断出该高程图是否有误。
（6） 平面图和高程是否相对应，如人（手）孔编号、型号，人孔桩号之差是否等于段长以及高程图表中的土质和预算是否对应。
2. 施工图预算
（1） 核对预算表格中工程名称、建设单位名称、编制日期等。
（2） 检查表三的工作量是否与图纸中的工程量表以及工程量汇总表一致，有没有漏项。
（3） 检查表四是否与表三对应，是否有遗漏，材料价格、各项费率是否正确，材料数量、单位是否对应。
（4） 核对表五中的赔补费、设计费、监理费以及其它费率等，是否有运土费等。
（5） 核对表二费率，如工程干扰费、工程类别、水电蒸汽费等。 （6） 核对表一各项费用，注意有无小型工程。
3. 设计说明
（1） 注意封面中的工程名称是否和图纸、预算以及页脚中的名称相对应，建设单位名称要准确。
（2） 分发表要核实是否最近最新的要求，目录要和文本相对应。 （3） 说明的正文中不能有多余的内容，检查有无语法错误、错别字、小数点，以及遗漏的说明等。
七、 设计后续工作
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1. 填写设计流程单
将设计流程单填写完整，包括校审整改单、任务流程单。
2. 跟踪施工
设计出版后，有条件的可以到施工现场观察施工情况，部分设计需现场对施工单位进行方案交底，对于施工中的变更要多加推敲方可确认。对于设计不符合实际的情况要多加注意，记录、整理，避免问题重复发生。
3. 听取建设单位、施工单位的反馈
设计文件的目的是为了达到建设单位的意图并且能够指导施工和便于维护，一本设计文件一般都或多或少的存在一些问题，当工程竣工后，要虚心听取建设单位的有关意见和施工单位的反映，在以后的设计中避免类似问题，从而不断进步。
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