法律分析：顶楼光伏发电应在供电营业厅申请办理。所需材料如下：1、经办人身份证原件、复印件和法定代表人身份证原件、复印件（或法人委托书原件）；2、企业法人营业执照，税务登记证，组织结构代码证，土地证等用地合法性支持文件；3、发电项目接入系统设计所需要资料；4、合同能源管理项目、公共屋顶光伏发电项目还需要提供建筑物及设施使用或租用协议。
法律依据：《中华人民共和国可再生能源法》第十三条 国家鼓励和支持可再生能源并网发电。建设可再生能源并网发电项目，应当依照法律和的规定取得行政许可或者报送备案。建设应当取得行政许可的可再生能源并网发电项目，有多人申请同一项目许可的，应当依法通过招标确定被许可人。
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