法律分析:
中国民事诉讼法规定，机关、团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。民事诉讼依法由与本案有直接利害关系的当事人提起。法律规定支持起诉原则，目的在于发挥机关、团体、企业事业单位同民事违法行为作斗争的积极性，切实维护国家、集体或者个人的民事权益。这一原则要求：（1）支持起诉仅限于侵权行为引起的民事案件；（2）支持起诉人只限于机关、团体、企业事业单位；（3）支持起诉必须是受害人没有起诉；（4） 支持起诉人只能支持原告起诉，而不能以原告的身份起诉。
法律依据:
《中华人民共和国民事诉讼法》 第十五条 机关、团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。
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