法律分析：公告送达需要前置条件，即受送达人下落不明或穷尽其他送达方式无法送法时，才可适用。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条 公告送达
受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
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