法律规定，房屋抵押合同是否成立要依据具体情况而定，抵押合同当事人有民事行为能力、是自愿签订的、不违反法律强制性规定和公序良俗，抵押合同成立，但是如果抵押权的成立，吸引到房管局办理相关抵押的登记手续。
法律依据
《中华人民共和国民法典》第一百四十三条 【民事法律行为有效的条件】具备下列条件的民事法律行为有效：(一)行为人具有相应的民事行为能力;(二)意思表示真实;(三)不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
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