法律分析：不可以。拆迁人应当与被拆迁人协商签订《拆迁补偿安置协议》，双方当事人达不成补偿安置协议的。由当事人申请市城市房屋拆迁安置管理办公室依法对争议进行协调裁决。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由代表国家行使。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。 国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。 国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
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