根据银川市人民政府办公厅《关于开展全市安全生产大检查的通知》(银政办法[20xx]134号)要求,现将我局开展旅游行业安全生产大检查工作总结报告如下:
20xx年7月,按照市政府关于开展安全生产大检查的要求,从7月11日起,我局全面对我市所管辖旅游企业进行安全生产大检查。截止目前,累计共检查102家,其中景区19家,星级饭店37家,旅行社46家。下达现场检查记录51份,累计出动检查人员306人次,发现存在安全隐患9家,已整改9家,其中1家已歇业。安全大检查期间,我市旅游行业未存在重大安全隐患。
一、积极贯彻落实安全生产大检查会议精神,全面部署旅游安全生产工作
今年,为全面贯彻落实党中央和、国务院和自治区、银川市党委、政府及各级安委办关于加强安全生产工作一系列会议精神和决策部署,银川市体育旅游局认真履行部门监管责任,加强我市旅游行业企业安全生产监管。根据《银川市人民政府办公厅关于开展全市安全生产大检查的通知》(银政办发[20xx]134号)要求,于7月26日,召开局务会,全面落实文件精神,积极部署各项工作。朵永毅局长重点强调要从做好十九大维稳的政治角度上高度重视旅游安全工作,做好旅游行业安全检查工作。并下发了《银川市旅游行业安全生产大检查工作方案》的文件,从工作目标,检查方案和重点方面做了全面部署,成立工作领导小组,并分阶段做好安全检查。同时于9月7日在全市召开的银川市旅游行业安全生产和消费工作集体约谈会上,再次对我市安全生产大检查工作进行了进一步部署,并签到了消防安全告知书86份。
二、认真开展安全生产大检查专项检查,积极做好安全生产阶段性工作
按照《银川市人民政府办公厅关于开展全市安全生产大检查的通知》和《银川市旅游行业安全生产大检查工作方案》要求,结合全年重点开展安安全制度专项整治、特种设备专项整治、消防安全专项整治、食品安全专项整治、旅游车辆专项整治,旅行社经营专项整治,冬季旅游活动专项整治活动,认真开展安全生产大检查。一是要求企业切实履行安全生产主体责任,开展自查自纠,现有76家企业上报了自查报告;二是开展执法检查,从7月11日至9月中旬,抽调工作人员对我市旅游企业进行执法检查,着重对企业安全生产领导机构、安全生产制度、安全生产培训,消防设施、消防演练、特种设备设施、食品卫生、电线电缆、电器开关、游乐项目等进行现检查。对6家旅游企业存在安全隐患下达行政改正检查通知书,一一要求整改,现除了云来酒店已歇业外,其余全部整改完毕;三是联合交通海事局对黄沙古渡景区进行检查,要求该景区对羊皮筏子旅游项目安全工作做好安全监管;四是进行行政约谈,分别于7月6日,8月23日分别对贺兰山国家森林公园、西部影视城旅游安全管理和服务质量工作进行行政约谈,并下达了行政约谈意见书,要求加强安全和服务质量管理。五是重点做好“十一”及十九大期间旅游安全生产工作。一方面积极贯彻落实会议精神,全面做好节假日期间安全生产部署工作。9月26日下午组织召开了县(市)区旅游部门及全市旅游景区旅游安全工作紧急会议,再次对我市市委、市政府及市安委办、钱秀梅副市长您在9月25日召开的市直部门安全工作会议精神和要求进行了传达学习,并对当前节假日及十九大会议期间旅游安全及消防安全工作做了全面部署,下发了《银川市体育旅游局关于做好节假日及重大活动期间旅游安全生产工作的通知》,及时对各县(市)区旅游局,A级景区、旅行社、星级饭店等部门企业做了工作部署,进一步明确了当前抓好旅游安全工作的重要意义和工作任务,要求各旅游部门要高度重视当前旅游安全生产工作,做好部署检查,同时,要求旅游企业要积极做好自查自纠,隐患排查和整改,确保节假日及十九大会议期间及前后旅游安全,营造良好的旅游市场安全环境。另一方面认真开展联合执法检查,全面做好节假日期间安全执法检查工作。9月26日我市旅游安全工作会议结束后,按照《银川市安全生产委员会关于切实做好节假日及重大活动期间安全生产工作的通知》(银安办发[20xx]78号)精神,我局积极协调市市场监督局、市海事局、市消防支队等相关部门组成联合执法小组对我市旅游景区、星级饭店、旅行社开展食品卫生、特种设备、游乐项目、游船游艇、消防安全等方面安全检查,现已重点对我市影视城、水洞沟、黄沙古渡、军博园、贺兰山森林公园、岩画、西夏王陵、西夏风情园、镇北堡温泉小镇、阅海公园、大海沙漠旅游区、长流水等景区进行安全生产检查,对水洞沟、镇北堡温泉小镇、阅海公园、大海沙漠旅游区存在一般性安全问题要求整改。同时,各个县区旅游部门也按照文件要求对各自管辖行政区域内旅游企业进行检查,事前有效做好国庆节、中秋节及十九大会期间前后旅游安全保障工作,严防重特大旅游安全事故发生。期间,我局还将专门安排工作人员对各个旅游企业安全生产工作进行督查。第三严格落实旅游应急管理工作,积极做好节假日期间值班值守工作。按照银川市政府下发的《银川市旅游安全应急预案》要求,各旅游景区、旅行社、星级饭店都及时落实领导带班和24小时值班制,对安全生产工作进行专题部署、明确责任,保持信息渠道畅通。一旦发生较大事故和重大险情,及时上报,并迅速组织抢险救援,最大限度地减少事故造成的伤亡和损失。同时,对外设立了银川市旅游安全应急电话(0951—6715131。),安排专人进行值守, 24小时内确保电话畅通,按时上报企业安全生产情况,随时随地及时处置旅游安全及游客投诉问题,保证及时掌握全市旅游企业安全动态,对存在的突出问题及时给予解决。
三、下一步工作
安全生产大检查期间,全市旅游企业在我市统一工作的部署下,各项工作进展有序,取得了一定成效,但仍然存在着部分旅游企业安全意识认识不足,安全制度不完善,安全工作措施不到位,安全教育宣传力度不够,及安全资金投入不足等问题,下一步,我局将继续深入贯彻落实银川市安委会第四次全体(扩大)会议精神,全力抓好第四季度旅游安全生产工作。一是加大安全生产监管力度,按照自治区旅游发展委员会办公室《关于进一步规范企业安全生产管理基础台账的通知要求》(宁旅办发[20xx]230号),积极落实企业主体责任,督查企业完善相关安全生产制度及应急机制,进一步提升我市旅游企业安全运营能力和安全生产管理水平;二是继续加强旅游企业安全生产标准化工作建设,在自治区旅发委确定的A级旅游企业安全生产标准化达标单位的基础上,进一步推动安全生产标准化建设,重点推进未达到A级的旅游企业加强安全生产标准化管理,提高管理水平,推动全行业安全生产管理进一步得到有效提升。三是继续加强安全生产宣传,以《安全生产法》、《宁夏安全生产条例》为重点,做好我市旅游企业安全生产教育宣传工作,提升安全生产认识,积极引导旅游企业落实好各项安全生产责任,夯实安全生产基础,营造我市良好旅游安全生产环境。
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