今年以来,临西交警大队按照公安部、省厅、市局、支队党委关于开展执法规范化建设的一系列重大战略部署,创新理念,迅速行动,集中精力,强化保障,科学谋划,稳步实施,着力推进“主体、标准、管理、信息、公信”五位一体执法规范化模式,执法规范化建设取得了显著成效。现将有关情况汇报如下:
一、全警动员,周密部署,为推进执法规范化建设提供原动力
大队牢固树立“抓执法就是抓业务、抓执法就是抓队伍、抓执法就是抓形象”的理念,将执法规范化建设列入当前工作的头等大事,作为“一把手”工程,上下互动,全警参与,形成了强力推进执法规范化建设的队伍合力。为此,大队成立以公安局副局长、大队长杨顺贤任组长,其他班子成员为副组长,各科室中队负责人为成员的执法规范化建设工作领导小组,建立完善了领导组织机构。工作期间,县局法制科多次到大队现场指导,为大队高起点定位、高标准建设提供了强大的智力支持。针对时间短、任务重、标准高的客观实际,大队逐一明确事故科、车管所、中队、违法处理大厅的职责,细化分工,规定完成标准和时限。各中层负责同志和全体民警不等不靠,自我加压。特别是大队每月召开一次执法规范化建设调度会,深入到执法场所督导,仔细梳理,认真排查,查缺补漏,确保各项工作有条不紊的开展。
二、创新理念,科学施划,为推进执法规范化建设提供支撑力
为确保执法规范化建设的顺利开展,大队“走出去”积极吸收借鉴外地先进经验,班子成员带领业务骨干先后到山东临清、招远等地交警系统先进单位参观学习,并结合大队工作实际,制定了“以标准化促进规范化、以科学化推动规范化、以信息化支撑规范化、以专业化保障规范化”的总体工作思路,立足把软件做硬、把硬件做精,强力推进了执法规范化建设的软硬件工作。
20xx年上半年起,大队全面开展了办公、办案的“四区”改造,本着“因地制宜,结合实际,整合资源,注重实用,勤俭节约”的原则,实施了大队、事故科、车管所和交警中队等执法场所的改建,实现了办案区与办公区、生活区、服务区、接待区的物理隔离,保证询问在独立、安全的环境和场所进行。中队设置车辆管理岗和违法处理岗,事故科增设了人民调解员办公室,与司法局联合推行调解和解制度,大队事故科增设了询问室、讯问室,所有办证、违法处理、事故处理岗位全部安装视频、音频监控设备,实现24小时全程音视频监控。大队还为违法、事故处理一线民警全部配备执法记录仪器设备,执法现场全程监控拍摄取证,并按时上传县局法制部门。硬件设施的健全为有效开展软件工作提供了强有力的物质保障和基础。
三、注重实效,科技先行,为推进执法规范化建设提供内驱力
大队强化培训考核,提升执法“软实力”,举办了规范执法化建设培训班,为民警下发了执法规范化系列书籍和实时下发的文件等,确保民警扎扎实实的掌握执勤执法的理论常识和各级领导的部署要求。为有效保障路面执勤执法和事故处理岗位工作的规范运行,大队全面推行现场执法记录制度,为一线民警配备了执法记录仪12部,询问室、讯问室、中队违处室、车驾管大厅安装齐全了音频监控设备。通过以上措施的落实,将民警的执法活动置于外界和内部双重监督之下,有效维护了民警和群众的`合法权益。同时,按照“接警必受、接警必录、受案必查、现场必勘、受案必访”的要求,做到“谁受理谁负责、谁签字谁负责、谁审批谁负责”,促进执法行为进一步规范,民警执法能力、执法公信力和群众满意度进一步提高。
四、强化监督,内外兼力,确保实效
大队强化外部监督,通过新闻媒体、警务公开栏等多种形式,依法公开执法依据、执法权限、执法程序、执法标准和执法结果,以公开促规范,以公开促公正。强化内部监督,认真落实执法过程中的各项监督措施,按照监督跟着警力走,监督跟着警情走的理念,大力开展明查暗访、现场督察,及时发现问题,解决问题。建立健全执法档案、案件分级审核把关、执法质量考核评议等制度,落实奖惩措施,实现对执法办案各个环节的监督检查。强化责任追究,按照“谁审批,谁负责”、“谁办案,谁负责”等责权相统一的原则,进一步明确执法办案各个层级的权限和责任,通过层层落实责任制,把规范执法行为落实到具体岗位和民警个人。对于发生重大执法过错和执法问题的,坚决依法依纪追究有关单位领导责任和直接责任人责任。强化问题整改,把全力解决影响公正执法、人民群众反映大的共性问题作为执法规范化建设的切入点和突破口,切实解决好人民群众反映强烈执法不公正、不文明、不作为、乱作为、“公路三乱”等问题。对执法检查中发现和群众举报控告、新闻媒体曝光的违法违纪问题,迅速启动调查、问责机制,一经查实,坚决依法依纪严肃处理。
20xx年10月8日
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