法律分析：五保户持有的土地属于国家所有，但可以享有土地承包经营权。土地承包经营权可以在一定条件下流转、转让或抵押，但不得变更用途、违规转让或抵押。
法律依据：
1.《中华人民共和国土地管理法》第十七条：土地属于国家所有，实行保护、合理利用、依法管理的制度。
2.《中华人民共和国土地承包法》第十二条：农村集体经济组织授权承包土地的农民，依法享有土地承包经营权。
3.《中华人民共和国土地承包法》第十九条：农民家庭承包经营的土地不得转让、交换、出租、抵押或者以其他方式处置；土地承包经营权不得以任何形式出卖、出租、抵押。
总结：五保户持有的土地虽然享有土地承包经营权，但不得以任何形式出卖、出租、抵押，且不得变更用途、违规转让或抵押。
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