《保障农民工工资支付条例》（国务院令第七百二十四号）第三十条规定：“分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。”由上述规定可知，施工总承包单位对分包、转包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。并且，该规定也没有区分施工总承包单位是否拖欠分包、转包单位工程价款情形，一律要求施工总承包单位先行清偿农民工工资。因此，施工总承包单位需要承担工程分包、转包引发的拖欠农民工工资的风险。
为了尽量避免施工总承包单位先行清偿农民工工资的风险，该条例第三十一条规定，工程建设领域推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度。分包单位应当按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。施工总承包单位根据分包单位编制的工资支付表，通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工本人的银行账户，并向分包单位提供代发工资凭证。
另外该条例第三十二条、第三十三条还规定，施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。除法律另有规定外，农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨。
一、劳务分包合同怎么写
劳务分包合同一般必备条款有：劳动合同期限。主要分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限等三种形式；工作内容。主要包括工种和岗位，以及该岗位应完成的生产（工作）劳务、工作班次等内容；劳动保护和劳动条件。主要包括劳动安全和卫生规程，女工和未成年人的保护规定，工作时间和休息休假等内容；劳动报酬。主要包括劳动者的工资、奖金、津贴和补贴等内容；劳动纪律。主要包括企业规章制度，劳动纪律等内容及其执行程序；劳动合同终止的条件；违反劳动合同的责任。劳动合同除以上规定的必备条款外，劳动合同当事人还可以通过协商订立约定条款。双方当事人可以就用人单位出资招收录用、出资培训、劳动者保守用人单位商业秘密等事项，约定双方的权利和义务。
二、工程劳务分包合同效力的认定
1、法律规定
最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）第七条规定，具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持。
2、合同有效的要件
（1）承包人具有劳务作业法定资质，且劳务分包合同系各方当事人的真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定的，应认定为合法有效；
（2）劳务作业承包人取得相应的劳务分包企业资质等级标准；
（3）分包作业的范围是建设工程中的劳务作业（包括木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖、钣金、架线）；
（4）承包方式为提供劳务及小型机具和辅料。
合同约定劳务作业承包人负责与工程有关的大型机械、周转性材料租赁和主要材料、设备采购等内容的，不属于劳务分包。
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