2014年内蒙古规模以下工业运行情况分析及2015年形势预判

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2014年，内蒙古规模以下工业总体上呈现平稳低速增长态势，主要经济指标温和增长，税收优惠扶持效果明显。但是受生产成本上升、销售价格下滑、用工成本进一步提高等不利因素的影响和制约，规模以下工业依然面临流动资金紧张、市场需求不足等突出问题，盈利水平不断下降，规模以下工业主要经济指标增速与上年同期相比有所回落，企业对自身经营情况不乐观，预期信心逐步走低，规模以下工业经济继续面临较大的下行压力。

一、内蒙古规模以下工业运行情况 （一）总体运行平稳，增速逐步下行

据国家统计局内蒙古调查总队对全区年主营业务收入在2000万元以下的规模以下工业企业抽样调查和对613家规模以下工业样本企业的问卷调查结果显示，2014年，内蒙古规模以下工业企业完成工业总产值3005.24亿元，比上年同期增加97.43亿元，实现工业增加值1085.50亿元，比上年同期增加35.20亿元，工业总产值和增加值按可比价格计算同比均增长6.0%。增速比2013年回落1.5个百分点，比2014年一季度回落2.0个百分点，比二季度回落0.3个百分

点， 比三季度回落0.1个百分点。

（二）主营业务收入低速增长，增速趋于放缓 2014年内蒙古规模以下工业企业实现主营业务收入1212.01亿元，比上年同期增加55.00亿元，同比增长5.7%，增速比上年同期回落3.3个百分点，比一季度回落5.3个百分点，与二季度持平，比三季度回落0.8个百分点。其中，小型工业企业实现主营业务收入697.14亿元，同比下降0.3%，增速比上年同期回落2.1个百分点;微型工业企业主营业务收入514.87亿元，同比增长14.9%，增速比上年同期回落1.5个百分点。

（三）税收优惠扶持效果明显，惠及面扩大 近年来，国家连续出台了暂免征收部分规模以下企业和营业税、扩大小型微利企业所得税优惠实施范围的税收优惠，逐步降低了规模以下企业缴纳税金的额度，直接减轻了企业的税费负担，为规模以下企业的发展增添了动力。2014年内蒙古规模以下工业企业应缴税金总额56.77亿元，同比下降2.5%，增速比上年同期下降4.0个百分点，比一季度下降6.1个百分点，比二季度下降5.9个百分点，比三季度下降5.6个百分点。2014年，内蒙古规模以下工业企业户均应缴税金46.38万元，比上年同期减少4569元。户均每月缴纳税金3.86万元，平均每户每月比上年少缴税金381元，惠及面进一步扩大，税收优惠扶持效果明显。

（四）企业盈利水平下降，营业利润首现负增长 受市场需求不足、资金短缺和生产成本过高等不利因素的影响和制约，内蒙古规模以下工业企业盈利水平逐步下降。2014年规模以下工业企业实现营业利润124.87亿元，比上年同期减少1.79亿元，同比下降1.4%，为近年来首次出现负增长。营业利润增速比上年同期回落9.6个百分点，比一季度回落5.8个百分点，比二季度回落8.3个百分点，比三季度回落3.6个百分点。其中，小型工业企业实现营业利润74.18亿元，同比下降5.3%，增速比上年同期回落5.5个百分点;微型工业企业营业利润50.69亿元，同比增长4.9%，增速比上年同期回落8.4个百分点。

2013年和2014年各季度的内蒙古规模以下工业营业利润增长速度的读数轨迹呈现出两上两下的“M”形轨迹，上升力量不足，下降趋势明显。

（五）样本企业对自身综合经营情况不乐观 问卷调查显示，认为2014年四季度本企业综合经营状况良好的样本企业仅占12.9%，这一比重分别比2013年和2014年前三个季度下降7.9、6.5、6.5和6.6个百分点;认为综合经营状况―般的企业占67.4%，分别比上年同期和前三个季度上升11.3、4.9、5.5和5.8个百分点;认为经营状况不佳的企业占19.7%，比上年同期下降3.4个百分点，比前三个季度上升1.6、1.0和0.8个百分点。

二、内蒙古规模以下工业企业发展面临的主要困难 2014年，内蒙古规模以下工业企业受生产成本升高、市场需求不足、流动资金短缺等多重因素影响，经营压力越来越大，盈利水平不断下降，企业数量明显减少，用工需求有所下降，企业预期发展信心走低。

（一）用工成本不断提高，加重企业成本负担 由于生活成本不断增加，劳动者对薪酬的期望值也普遍提高，助推企业用工成本不断上升。问卷调查显示，2014年四季度，有44.4%的企业认为当前面临最突出的问题是用工成本上升过快。2014年，规模以下工业企业年平均应付职工薪酬为2.76万元，比上年同期增加1249元，同比增长4.7%。2014年内蒙古规模以下工业企业月人均应付职工薪酬比上年同期增加104.07元，比三季度增加了151.74元，很多企业不涨薪资就招不到人、留不住人，无论企业效益如何，每年都要保障员工待遇有明显提高，否则可能就会面临用工荒，人工费用上涨甚至成为很多企业产品价格上涨的客观原因。 （二）生产成本大幅提高，部分企业经营艰难 由于劳动力、原材料、土地和资源环境等成本不断攀升，自2013年一季度以来规模以下工业企业各季度主营业务成本的上涨幅度均超过了主营业务收入和营业利润的发展速度。2014年，内蒙古规模以下工业企业主营业务成本882.91亿元，比上年同期增加69.27亿元，同比增长9.1%，主营业

务成本的上涨幅度高于同期主营业务收入增速3.4个百分点，高于营业利润增速10.5个百分点。问卷调查显示，2014年四季度，有42.6%的企业认为当前面临最突出的问题是原材料成本上升过快。

内蒙古规模以下工业企业主营业务成本占主营业务收入的比重也不断提高，使处于产业链低端的规模以下工业企业利润被成本上涨因素抵消，利润空间越来越小，一定程度上阻滞了内蒙古规模以下工业企业的健康发展。2014年，内蒙古规模以下工业企业每百元主营业务收入中的成本为68.72元，分别比上年同期、一季度、二季度、三季度提高4.22元、8.25元、8.59元和1.51元，分别增长6.5%、13.6%、14.3%和2.2%。尽管企业经营成本大幅提高，但是为了保住原有的市场份额，企业无法将成本的上涨压力完全释放到产品销售价格上，导致企业利润空间进一步缩小，经营压力越来越大。在亏损的压力下，加剧了不少规模以下工业企业关闭、停产、转产或被兼并，企业数量明显减少。根据抽样调查数据推算，截至2014年末，内蒙古规模以下工业企业估计量有1.23万家，比2013年减少840家，同比下降6.4%。 （三）市场需求不足，企业经营形势严峻

受国际金融危机持续蔓延、国内外市场需求不振、产能过剩和季节因素的影响，当前内蒙古规模以下工业企业运行中比较突出的问题是市场需求不足、订单下降速度较快。问

卷调查显示，2014年四季度，有35.2%的样本调查企业认为市场需求不足是当前面临的最突出问题。2014年末，全区规模以下工业企业期末剩余订单额为55587.23万元，比上年同期下降了8.3%;全年出口销售收入3.92亿元，同比下降5.5%，其中，小型企业出口销售收入同比下降0.9%，微型企业出口销售收入下降23.3%。市场需求不足导致工业产品价格持续在低位徘徊，生产能力利用率较低，规模以下工业企业主营业务收入增速逐步放缓，盈利水平不断下降，规模以下工业继续面临较大的下行压力。

（四）流动资金短缺，企业发展后劲不足

受宏观经济下行影响，规模以下工业企业在生产经营中遇到了原材料价格上涨、销售价格下滑、订单数量下降、应收账款居高不下等诸多困难，企业维持正常生产所需资金相应增加，资金紧张依然是当前制约内蒙古规模以下工业企业扩大规模、技术创新和开拓市场的一个突出问题。问卷调查显示，2014年四季度，有35.2%的企业认为当前面临的最突出问题是资金紧张。在613家样本调查企业里，有301家企业面临资金短缺的问题，占被调查企业的49.1%，这一比重分别比上年同期和前三个季度提高了2.0、6.6、3.5和5.0个百分点。其中，企业流动资金缺口在1%-20%的企业占被调查企业的41.8%，流动资金缺口在20%以上的企业占被调查企业的7.3%。

另外，由于规模以下工业企业盈利能力减弱，银行基于违约风险考虑，还一定程度地存在惜贷、限贷现象，融资难问题还是企业运行中面临的突出问题之一。问卷调查显示，2014年四季度，有20.2%的企业认为当前面临的突出问题是融资难，这一比重分别比前三个季度提高了4.8、2.9和0.9个百分点。在有银行贷款需求的259家被调查企业中，有74.1%的企业没能借到所需资金，有10.4%的企业只借到少部分资金，仅有2.0%的企业全部借到所需资金，另有13.5%的企业借到所需的大部分资金。

（五）用工需求有所下降，企业预期信心走低 受国内经济持续放缓影响，内蒙古规模以下工业企业用工需求有所下降。2014年内蒙古规模以下工业企业从业人员期末人数为32.18万人，比上年同期减少1.98万人，同比下降5.8%。问卷调查显示，2014年四季度，有62.5%的样本调查企业没有招工需求，分别比上年同期和前三个季度提高3.7、1.7、2.6和2.7个百分点。

问卷调查显示，在“预计下季度企业生产增速与本季度相比”选项中，预计下季度生产增速减缓的企业占35.4%，这一比重分别比上年同期和前三个季度上升2.8、19.3、19.1和13.5个百分点;仅有4.6%的企业预测下季度企业生产增速会加快，这一比重分别比上年同期和前三个季度下降2.9、9.9、5.4和5.1个百分点，部分样本企业后期增长动力不足，

对2015年的生产经营状况预期信心走低，发展存在隐忧。 （作者单位：国家统计局内蒙古调查总队） 责任编辑：张莉莉