论我国社会主义政党制度的特点和优势
摘 要:本论文从我国政党制度的建立、发展,政党制度在我国发展的各个时期发挥的作用;以及中国党领导的多党合作和政治协商制度是我国必须长期坚持的政党制度等几个方面探讨了我国社会主义政党制度的特点和优势 关键词:我国政党制度,特点优势
中国党领导的多党合作和政治协商制度。是具有中国特色的新型的社会主义政党制度,也是我国的一项基本政治制度。这项制度是随着1949年中国
人民政治协商会议的召开和中华人民共和国的建立而形成和发展起来的,至今已有近47年的历史。在其发展过程中,尽管有反右派斗争严重扩大化、特别是“”的干扰和破坏,但整个说来,它在近半个世纪的历史实践中,以其固有的特色和优势,呈现出旺盛的生命力,在社会主义和建设中发挥了重大作用。它为巩固人民民主专政,顺利实现社会主义改造和促进各项社会主义事业的发展,为推进改革开放和进行社会主义现代化建设,为发展社会主义民主政治建设和实现国家的政治稳定、社会稳定,都作出了极为重要的贡献。在苏联解体及其一党制改变之后,我国这种党一党领导、各党派通力合作的社会主义政党制度,已成为当代世界与西方资本主义多党制并存的社会主义的基本政党制度。政党制度在世界范围内的发展和普及,是一种历史的必然。政党作为社会政治斗争的基本手段和形式,是近代社会的产物。它比国家、、等古老的政治现象要年轻得多,最先是在中国党领导的多党合作和政治协商制度,是中国党把马克思主义政党学说和统一战线理论与中国具体实际相结合的伟大创造,是中国党同各民主党派、无党派人士长期团结奋斗的重大理论成果和实践成果,具有历史的必然性、伟大的独创性和巨大的优越性。推进社会主义政治文明建设,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,就是要把这一基本政治制度坚持好、完善好、落实好。
一、确立和实行中国党领导的多党合作和政治协商制度是中国社会发展的历史必然
一个国家实行什么样的政治制度和政党制度,是由该国的政治经济状况、民族文化传统和特定的社会历史条件等共同作用的结果。我国确立和实行中国党领导的多党合作和政治协商制度,是由中国的特殊国情决定的,是历史的必然选择。 近代以来中国社会及其发展的性质和任务,决定了西方两党制和多党制在中国没有生存的土壤,不会给中国带来民族和国家富强。鸦片战争后,中国逐步沦为半殖民地半封建社会。帝国主义和封建主义互相勾结,阻碍着中国社会向前发展。而在两者夹缝中产生的民族资本主义经济十分脆弱,民族资产阶级具有天生的软弱性和妥协性,民族资产阶级及其政党根本不可能完成反帝反封建的任务。辛亥后,中华临时颁布《临时约法》,全盘照搬西方的
议会政治,允许人们结社组党。一时间,各类政治团体蜂拥而起,政党就多达300多个。围绕国会选举,各党各派展开激烈竞争,最终赢得胜利,这为中外势力所不容。随着袁世凯刺杀宋教仁,解散,取消国会,恢复帝制,民族资产阶级及其政党热切向往的议会制和多党制彻底破产。初年效仿西方搞议会制和多党制,是当时的仁人志士对中国社会发展道路的探索,相对于封建是一个历史性进步,但议会制和多党制不能解决中国社会的主要矛盾和问题,无法成为解救中国的济世良方。痛定思痛,孙中山指出:“中国几千年以来社会上的民情风土习惯,和欧美的大不相同。中国的社会既然是和欧美的不同,所以管理社会的政治自然也是和欧美不同,不能完全仿效欧美”。近代以来中国民主政治发展的潮流和趋势,决定了一党在中国同样是行不通的,注定要被时代和中国人民所抛弃。蒋介石集团建立的代表大地主大资产阶级利益的政权,独揽国家一切权力,推行“一个党、一个主义、一个领袖”,实行一党。抗战爆发后,迫于国内外压力,表面上允许中国党和其他党派合法存在,但始终不忘“溶共”、“防共”、“限共”和“”,打击和民主进步力量,其本质没有发生根本变化。抗战胜利后,拒绝中国党提出的建立民主联合的政治主张,公然撕毁停战协定和政协协议,悍然发动全面内战,最终导致政治上的孤立、经济上的崩溃和军事上的溃败。同志曾经指出:“不论是对于过去历史上说,对于当前任务上说,对于中国社会性质上说,所谓一党主义都是没有根据的,都是做不到的,行不通的有百害而无一利的”。在中国确立和实行中国党领导的多党合作和政治协商制度,是中国党和中国人民政治智慧的结晶,是合乎历史发展的唯一正确选择。分析中国社会性质和阶级状况,总结中国社会发展的历史经验和教训,中国党清醒地认识到,要彻底战胜帝国主义和封建主义,取得中国的完全胜利,必须团结一切进步力量,形成强大合力。因此,中国党在诞生后不久即提出建立民主联合阵线,促成了第一次国共合作。抗战爆发后,中国党从中华民族的根本利益出发,提出建立抗日民族统一战线,促成了第二次国共合作。在反对统治的斗争中,中国党不断加强同各民主党派和无党派人士的团结合作。1948年,中国党发布著名的“五一口号”,得到各民主党派和无党派人士的积极响应,他们公开表示,愿意在中国党的领导下,共同为建
立新中国而奋斗。1949年中国人民政治协商会议召开,标志着中国党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。新中国成立后,以同志为核心的第一代领导集体,针对有的民主党派宣布解散,党内也有人认为民主党派没有必要存在的问题,以极高的政治智慧和政治远见,及时做工作保留了八个民主党派。1956年社会主义改造基本完成后,根据我国阶级状况发生的深刻变化,我们党提出了“长期共存、互相监督”的八字方针,明确党存在多久,民主党派就存在多久,党可以监督民主党派,民主党派也可以监督党,由于党居于领导地位,主要是民主党派监督党,从而在根本上解决了民主党派的发展前途问题,进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。在改革开放新时期,以同志为核心的第二代领导集体根据新的形势和任务,明确多党合作是我国政治制度的一个特点和优点,并提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论与,坚持和完善中国党领导的多党合作和政治协商制度,成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。党的十三届四中全会后,以江同志为核心的第三代领导集体面对错综复杂的国内外局势,进一步提出必须巩固多党合作的政治格局,制定颁布了《关于坚持和完善中国党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,把“中国党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入,推动多党合作和政治协商逐步走上制度化轨道。党的十六大以来,以同志为总的党继往开来、与时俱进,继续推进我国多党合作事业蓬勃发展。先后制定颁布了《关于进一步加强中国党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《关于加强人民政协工作的意见》两个文件,这两个文件是指导新世纪新阶段中国党领导的多党合作和人民政协事业发展的纲领性文件。在中国、建设和改革过程中,中国党领导各民主党派和无党派人士,走出了一条中国特色社会主义的政治发展道路。
二、中国党领导的多党合作和政治协商制度是世界政党制度发展中的伟大独创
中国党领导的多党合作和政治协商制度,既合乎时代发展的潮流,又体现了中国社会发展的内在逻辑和要求,具有鲜明的中国特色和伟大的独创性。
这一制度创立了一种崭新的制度形式。马克思和恩格斯当年在深刻分析和批判揭露资产阶级两党制和多党制虚伪性、欺骗性的基础上,曾提出政党合作的理论构想。列宁在领导的斗争中对这一构想努力进行实践,但由于资产阶级及其政党敌视苏维埃政权,拒绝与布尔什维克党合作,这一构想在最终没能实现,取而代之的是原苏联的社会主义一党制。第二次世界大战结束后,一些东欧社会主义国家和许多摆脱西方殖民统治的亚非拉国家也纷纷效仿实行一党制。中国党在领导人民进行、建设和改革的实践中,坚持从中国国情出发,既没有照搬照抄西方国家的两党制和多党制,也没有选择一些国家的一党制,而是与各民主党派和无党派人士一起,创立和发展了中国党领导的多党合作和政治协商制度这一新型政党制度形式,成为世界政党制度中的一朵奇葩。这一制度创立了一种崭新的政党关系。西方资本主义国家的政治制度和政党制度建立在生产资料私有制基础上,难以调和的利益矛盾,决定了资产阶级各政党之间,必然处于互相竞争、甚至争斗不休的状态。一些政党出于赢得竞选、参与组阁等政治需要,有时虽然也进行合作,但这种合作是短暂的、不牢靠的。彼此竞争、互相倾轧是西方两党制和多党制国家政党关系的突出特点。在一党制国家,执政党对待其他政党往往采取禁止或者其发展的。在我国,中国党和各民主党派、无党派人士在新民主主义时期,就已经在共同反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的斗争中和衷共济、团结奋斗。新中国成立后,中国党和各民主党派、无党派人士进一步确立并不断巩固发展了党领导、多党派合作的亲密关系。中国党对各民主党派和无党派人士的领导,主要是政治领导,即政治原则、政治方向和重大方针的领导。各民主党派和无党派人士自觉接受中国党领导,与中国党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,共同致力于中国特色社会主义事业。这是与西方竞争性政党关系有着根本区别的新型政党关系,是我国政治制度和政党制度特点和优势的集中体现。 这一制度创立了一种崭新的执政方式。与资本主义社会性质相适应,两党制和多党制国家的执政党通常主导和独占国家权力,并为其所代表的利益集团谋取最大的政治和经济利益。其他政党作为在野党或反对党,由于不能直接参与管理国家事务,往往对执政党采取对立的态度和做法,使执政党的执政效果受到很大的牵制和影响。在一党制国家,主要是执政党一党长期独揽国家一切权力。在我国,
中国党作为执政党,依法长期执政,这是历史的选择、人民的选择,是明确赋予的。民主党派作为中国党的亲密友党,参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、法律法规的制定和执行,在国家政治社会生活中发挥着重要作用,是参政党,不是在野党,更不是反对党。同时,中国党的执政既接受和法律的监督,又接受各民主党派、无党派人士和社会各方面的民主监督,有利于科学执政、民主执政、依法执政。这些都确保了中国党在建设中国特色社会主义的历史进程中,始终成为坚强的领导核心,始终为人民执好政、掌好权,始终团结带领全国各族人民不断取得各项事业的胜利。 这一制度创立了一种崭新的民主实现形式。由于资本主义经济基础和政治文化传统,两党制、多党制和议会制作为资本主义国家的民主实现形式,其主要特点是通过选举的方式实现政党轮流执政,以维护资产阶级的根本利益。有时为了选票也会适当考虑普通民众的意愿,但这种选举实际上是一种金钱政治,是少数有钱人的游戏。我国是人民当家作主的社会主义国家,人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。中国党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度,与人民代表大会制度相适应、相结合,是实现人民当家作主的又一重要形式,即中国党就事关国计民生的重大问题在决策前和决策执行中,同各民主党派、无党派人士直接协商,在人民政协同社会各界人士广泛协商。这充分表明我国社会主义民主是选举民主与协商民主的结合,既尊重多数,又照顾少数,能够充分反映和协调各方面的意愿与利益,具有西方民主不可比拟的广泛性、包容性和真实性。
三、中国党领导的多党合作和政治协商制度体现了中国特色社会主义的巨大政治优势
纵观新中国成立50多年的历史,中国党领导的多党合作和政治协商制度深深根植于中国的土壤之中,符合中国特色社会主义事业的发展要求和全
国各族人民的根本利益,在我国经济社会发展中发挥着极其重要的作用,显示出巨大的优越性和强大的生命力。
参考文献:
任涛 社会主义学院报(杂志编辑部)1996, 1002-0519
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