如何确定初步设计概算中的其他费用

如何确定初步设计概算中的其他费用

作者：李刚;赵玲玲

来源：《价值工程》2011年第03期

摘要：从该项费用的发布部门；该项费用的适用范围这两面重点讨论如何确定初步设计概算中的其他费用。

Abstract: How to determine other costs in the initial design estimates is emphasized from two aspects of the cost publishing sectors and the costs application scope. 关键词：项目费用；概算；设计 Key words: project cost; estimates; design

中图分类号：F29 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）03-0142-01 0引言

根据长期从事初步设计概算的经验，笔者发现要准确把握其他费用中的各项费用组成，应当从以下三方面进行考虑。①该项费用的发布部门；②该项费用的适用范围；③该项费用的有效期；

下面笔者就从这三个方面着手对一些常见的费用进行分析（以北京市为例）。 1城市基础设施建设费（市政公用设施建设费和城市基础设施“四源”建设费）

城市基础设施建设费包括市政公用设施建设费和城市基础设施“四源”建设费两项费用。这两项本来是的两项费用，为了深化城市建设改革，加快城市基础设施和住房建设，简化并规范有关建设费征收手续，合并征收市政公用设施建设费和城市基础设施“四源”建设费，为将这两项费用合并为城市基础设施建设费共同征收。城市基础设施的适用范围包括本区行政区域内的建设项目，本条规定是从2002年9月开始实行至今有效。 2红线外大市政费用

这项费用包含的内容较多，费用的数额需要由项目建设方与国家各个职能部门进行协商确定。对于在规划市区内，如果地价款中已包含“大市政费”的土地有偿出让项目则不另行征收“大市政费”。对于规划市区内的其他项目，按投资额的15％计征，但能源、交通、市政公用设施项目和学校、医院等免征“大市政费”，规划市区外的项目由各区、县参照执行。从目前情况来看，这项费用仍然有效。

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

3建设单位管理费

主要包括：工作人员工资、工具附加费、劳保支出、差旅费、办公费、工具用具使用费、固定资产使用费、技术资料费、合同公正费、完工清理费、建设单位临时设施费和其他管理费用性质的开支。它是由各级根据财政部颁布的《基本建设财务管理规定》，并结合本地区的实际情况制定并计取的。该费用的适用范围是：投资项目要遵照执行，非国有建设单位可参照执行。他的有效期是从2004年发布起在新的相关规定出台前一直有效。与此项费用相关的费用还有项目代建费，下面对项目代建费进行阐述。 4项目代建费

首先大家应该明白一点，项目代建费是由于国家目前大力推行的投资项目实施项目代建制所产生的一项费用。也就是说如果该投资项目由相关主管部门自己来进行建设管理，仍然对项目记取建设单位管理费。 5特种设备检验检测费

该项费用是根据颁布的《特种设备安全监察条例》，由各个城市的发展改革委员会根据所在城市的实际情况制定的收费办法。自2005年6月20起开始试行。本项费用的适用范围包括在北京市行政区域内制造、安装、改造、维修和使用的特种设备的检验检测。 6实心粘土砖“使用费”

它的适用范围包括：在本市行政区域内新建、扩建和翻建的工业与民用建筑工程，在目前情况下，除内、外墙不使用实心粘土砖的现浇、预制钢筋砼结构外，其它结构建筑工程，均由建设单位依照规定缴纳实心粘土砖“使用费”。这项费用从2003年5月开始发布以来至今仍然有效。在初步设计概算中计取该项费用应当注意，对已缴纳实心粘土砖“使用费”的工程栋号，经变更设计，施工采用了新型墙体材料（除实心粘土砖外，均视为新型墙体材料），结构工程完成后，建设单位持设计、施工单位出具的证明及原专用已收款凭证，向市节能墙改办申报，经核实后，进行返还。 7施工噪声扰民费

对于一些施工场地在施工过程中对周围居民的正常生活造成干扰，被居民以施工干扰正常生活为由，对其夜间施工提出投诉的，建设单位、施工单位应当向工程所在地的环保部门申请，由环保部门按国家规定的噪声值标准进行测评。施工噪声超过标准值时，环保部门应当确定噪声扰民的范围，并出具测定报告书。凡经环保部门测定，并确定补偿范围和签定补偿协议的，签约双方应当按照协议认真执行，不得以任何理由违约。 8地下水资源费

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

地下水资源费是为加强本市地下水资源的养蓄和保护，控制地下水资源超量开采，依据规定征收的。凡本市城区、近郊区和远郊区的县城、建制镇、工矿区范围内的机关、团体、、企业、事业单位，因新建、改建、扩建项目使用自备井的（包括开凿新自备井）或经批准增加自备井用水量的，以及超计划使用自备井水的，都须按规定交纳地下水资源费。从目前情况看，该项费用仍然需要缴纳。 9环境影响评估费

不是每个项目都会发生环境影响评估费，应该根据项目的不同情况来确定。我国的《环境影响评价法》中明确指出：对可能造成重大环境影响的项目建设方应当委托有一定资质等级的项目影响评价单位对项目可能会造成的重大环境影响进行全面评价，并编制环境影响报告书；对可能造成轻度环境影响的项目建设方也应当委托有一定资质等级的项目影响评价单位对项目可能会造成的轻度环境影响进行评价，并编制环境影响报告表；而对于环境影响很小的项目，则不需进行环境影响评价，只需在相关部门填写环境影响登记表就行了。 10结论

对一个项目作概算时一定要慎重考虑哪些费用应该计取，哪些费用国家已经停止征收了，哪些费用是针对这个项目来收的特殊费用。造价人员不仅要关心国家新发布的，更要关心国家又废除哪些，只有把这些问题都弄清楚了才能准确的把该由项目本身负担的费用分摊到项目上去。当然笔者上列的费用项目可能还不是很全面，此文仅作抛砖引玉之用。希望各位同仁不吝赐教。 参考文献：

[1]关于印发《北京市征收城市基础设施建设费暂行办法》的通知[Z].

[2]财政部.关于《切实加强投资项目代建制财政财务管理有关问题》的指导意见[Z]. [3]关于进一步加强地下水资源管理的有关问题通知[Z]. [4]特种设备安全监察条例[Z]. [5]环境影响评价法[Z].

[6]国家计委财政部.关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知[Z].