7.1示范教案(按劳分配为主体 多种分配方式并存 第1课时)1

第三单元 收入与分配

单元规划

如果说第二单元分析了投资与创业，解决了在社会主义基本经济制度下，“谁来生产”的问题，那么，本单元主要介绍我国的分配制度，将要解决“为谁生产”的问题。

本单元讲了三个问题：个人收入的分配、国家收入的分配、征税和纳税。第七课分析了我国的分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的原因和必要性，提出了社会主义市场经济必须坚持“效率优先、兼顾公平”的原则。生产的发展要优先，不同群体的利益要协调。这样一来，个人创造社会财富的积极性提高了。第八课，国家也是要收入的，国家办大事需要花钱，这就是财政，即国家的收入和支出，其意义十分重大。那么，国家怎样取得收入呢？这正是第九课所要回答的问题。在这一课，介绍了税收的特征、种类、公民纳税的义务。

本单元的教学目标是：一、阐释我国实行的按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，解析“效率优先、兼顾公平”的原则。二、说明的财政收入和支出对大众生活、经济发展的影响和作用。三、分析个人所得税、等重要税种；知道税收是财政收入的主要来源；理解依法纳税是公民的基本义务。四、通过本单元上述内容的探究，在感受以为目标的社会主义分配制度的优越性的同时，树立以劳动创造、自觉依法纳税为荣的思想，增强学生的社会责任感。有必要对学生进行国情教育、集体主义教育，正确处理个人、集体、国家三者的关系。

课时安排（本单元共七课时）： 课 个人收入的分配 （第七课） 国家收入的分配 （第八课） 征税和纳税 （第九课） 综合探究 节 按劳分配为主体 多种分配方式并存 兼顾效率与公平 财政收入与支出 财政的巨大作用 税收及其种类 依法纳税 讲求效率 维护公平 一课时 一课时 一课时 一课时 一课时 一课时 一课时 课 时 第七课，一个人的消费水平的高低在很大程度上取决于收入水平，而收入主要是劳动创造、“分配”而来的。“怎么分”与每个劳动者息息相关。第一节“按劳分配为主体 多种分配方式并存”分析了“按劳分配”的必要性、多种分配方式并存及其社会意义。第二节“兼顾效率与公平”，解析了“效率优先，兼顾公平”的涵义，提出坚持这一原则的基本要求。

第八课从国家行使职能需要雄厚的财力这个话题展开，阐述了财政收入及其构成、财政支出及其用途，说明财政是国家经济的重要手段，这是第一节的主体内容。第二节“财政的巨大作用”从国家办大事、人民生活要提高这两个角度，具体地解析了财政在经济、政治、文化、人民生活等方面的巨大作用。

第九课由两个部分内容组成：一是阐述了税收的基本特征和种类，着重讲解了目前我国影响最大的两个税种的相关知识；二是从“依法纳税”的角度，分析了纳税人与负税人这两个既有区别又有联系的概念，提出“依法纳税是公民的基本义务”，点击了现实生活中违反税法的四种常见现象，教育公民要积极关注国家的税收工作，维护人民和国家的利益。

本单元在最后照例给学生安排了综合探究活动。本次综合探究的主题是：讲求效率 维护公平。

一、提出了与“效率”和“公平”相关知识、能力和觉悟三个方面的目标。

二、建议同学们采取调查收集、分组讨论、双方辩论、提出见解等活动形式去探究。 三、提供了三则案例，通过案例分析拓展同学们的思维，提高同学们在具体情境中思考问题和解决问题的能力。

第一则，某炉具厂收入分配不公，差距悬殊造成了人心不稳、效益下滑，意在说明“效率优先”有必要，“兼顾公平”不可丢。第二则，冯村的承包经营前后大变样，说明公平不等于“平均主义”，告诉我们“村子富不富，关键在支部”。第三则，梨树沟的变化，说明“救济”虽好，不如“开发”，效率与公平应当在开发中实现统一。

第七课 个人收入的分配

从容说课

社会财富好比是一块大蛋糕，把蛋糕做大，靠的是劳动创造；而切分蛋糕则是一门学问。毕竟是“众口难调”，因而要想分得合心合意、合理合情，不依据一定的制度，不坚持一定的原则是难以办到的。那么对“收入”，我们将按什么标准去分配呢？怎样的分配制度才体现了国情，尊重了劳动呢？怎样分配才既有利于促进生产力的发展，又能使人们具有不断奋进、改变落后的持续动力呢？这就是第七课所要回答的问题。这一课以“个人收入怎样科学合理、合法地分配”这个问题为主线，分析了“按劳分配”的必要性和多种分配方式特别是按生产要素分配的合理性和合法性，提出“效率优先，兼顾公平”的分配原则。教材辅助文部分链接了相关材料，说明了“”的意义，“按需分配”和“平均主义”不仅不符合国情，而且阻碍了社会生产力的发展。教学中，应引导学生在分析各种分配现象中理解实行什么样的分配制度和分配原则与每一个人息息相关，与劳动者的积极性、创造性的发挥密切联系，与国家的稳定、经济的发展、社会的和谐密切相关。

教学重点

1.按劳分配是我国个人收入分配的主体。 2.多种分配方式并存。 3.效率优先的必要性。 教学难点

坚持效率优先、兼顾公平的原则。 教学方法

引入实例法、自学阅读、讨论式教学法、讲授法。 课时安排 两课时。

三维目标

1.通过教学使学生识记：按劳分配的基本内容与要求、按生产要素分配的含义、效率的含义、公平的含义、效率与公平的辩证关系。

2.理解现阶段实行按劳分配的客观必然性和意义。 3.理解确立按生产要素分配的意义。

4.理解效率优先、兼顾公平原则的涵义，为什么坚持效率优先，如何坚持效率优先、兼顾公平的原则。

5.通过教学能使学生运用所学知识，联系经济生活中的实际，初步认识我国目前存在的多种分配方式，并确认按生产要素分配的必要性和必然性。

6.能使学生结合现实生活中存在的收入分配差距的具体事例，说明坚持效率优先、兼顾

公平原则的意义。

7.通过本课学习，培养学生辩证地认识和对待经济生活中面临的各种矛盾，如公平、效率的矛盾，使学生学会运用矛盾分析法分析问题。

8.培养学生全面系统地看问题，正确认识现实生活中的收入差距，提高综合分析问题的能力。

9.通过学习，使学生感受到我国现阶段的收入分配制度，有利于充分调动各方面的积极性和创造性，有利于促进社会财富的增加和社会生产的发展。

10.通过学习，使学生认识到以为目标的社会主义分配制度的优越性，确认我国现阶段的收入分配制度和分配既有利于经济效益的提高，又能保证目标的实现。

教学过程

第一课时 按劳分配为主体 多种分配方式并存 走进新课

师 同学们，老师今天想当一回记者，要对你们家里的收入情况作一个调查采访，希望大家据实回答，配合工作。

（采访某同学）你好！请问你爸爸、妈妈是干什么工作的？你们家的收入来源于哪些渠道？你能告诉我吗？谢谢！

生1 我爸爸是机关干部，工薪阶层，我妈妈和您一样也是教师，拿工资的。不过我们家房子临街，被别人租去了，租金也是我们家一笔可观的收入。

生2 我爸爸以前是国有机械厂的工人，下岗后开了一个店，销售并修理摩托车，是个体户，收入还可以。

生3 我爸爸是银行的职员，也是拿工资的，不过他和我妈都是股迷，去年炒股还赚了一点。

……

师 好，同学们，本记者今天就采访到这里。我呀，还是回到教师的岗位上来，我也是拿工资的，工作之余，也写点小文章什么的，挣点稿费。现在我把采访的情况简单统计一下，有拿工资的，有干个体的，有出租房屋的，还有炒股的，算我在内的话，还有爬格子挣稿费的，等等。那么，这些收入渠道也就是分配方式有什么区别？除了这些，还有哪些分配方式呢？为什么说多渠道、多形式挣钱致富不仅利己，而且有利于社会？这节课，我们就一起来探讨这些问题。

（多媒体打出课题：按劳分配为主体 多种分配方式并存） 推进新课

一、按劳分配为主体

多媒体放出制作的动漫课件：

昏暗的破窑洞里，几位农民围坐在一起。

农民甲：队长，我寻思承包几亩地，我兄弟几个有的是力气，人也勤快，咱多劳多得，这咋不行呢？

农民乙：是呀！队长，像我这样累死累活地干，队里分配给我的粮食和好吃懒做的二棍子一样多，这不是鼓励偷懒吗？都这样懒下去，这日子咋过呀？

师 这是发生在1978年安徽省凤阳县小岗村的一幕真实的场景，几位农民的创举，拉开了中国农村改革的序幕。我想请问大家，这几位农民在收入的分配上提出了一个什么标准？ 师 劳动标准，要求按劳分配，多劳多得。

师 对！那什么是按劳分配？我们怎么来理解这一概念呢？

方法指导：理解这一概念要注意两个方面。第一，是概念的外延。按劳分配是社会主义

公有制经济中个人消费品分配的基本原则。它有一个基本范畴，就是在社会主义公有制经济中。第二，是概念的内涵，即基本内容和要求。在对社会总产品作必要的各项扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

继续放动漫课件队长：好！我今儿个就牵了这个头，分！虽说也是国家的，但人有不同，按劳取酬，天经地义。要过好日子，非这样不行！

师 队长的话掷地有声，我们怎么理解这个“非这样不行”呢？ 1.按劳分配的必要性

（引导学生从“现实的经济条件”和“积极的社会作用”两个角度分析，探究合作学习，代表回答）

（学生探究参考）

思路1：实行按劳分配是由现实的经济条件决定的。 生产资料公有制是实行按劳分配的前提。由于生产资料社会主义公有制的建立，使生产资料和劳动产品都归劳动者所有，从而排除了任何人凭借对生产资料的所有权不劳而获的可能。

社会主义公有制条件下，生产力和发展水平是实行按劳分配的物质基础。我国目前的公有制经济，生产水平还不高，劳动产品还没有达到极大丰富的程度，还不能充分满足我国社会成员的需要，不具备按需分配的物质条件，因而只能按劳分配。

社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。目前我国劳动者的劳动能力还存在明显的差别，劳动还没有成为人们生活的第一需要，而只是谋生手段。因此个人消费品的分配必须体现劳动的差别，不能实行平均分配。

思路2：实行按劳分配有利于促进社会生产力的发展。劳动者是生产力的主体因素、能动因素，如果分配制度不能调动劳动者的积极性，就会束缚生产力的发展，最终必然是经济衰退，普遍贫穷。实行按劳分配，劳动者的个人收入与自己的付出与劳动的数量和质量直接联系在一起，这有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产力的发展。

师 非常好，希望大家掌握这种多角度地分析问题的方法。

师 （过渡）刚才同学们对“按劳分配的必要性”作了很好的探究分析，请大家继续思考，拿老师我来说，工资是我的主要收入，得点稿费是微不足道的，在我的所有分配方式中，按劳分配占主体地位，这我理解，可我的一位朋友，在一家国有企业里当技术员，他有一个最大的能耐就是会炒股票，据我所知，他炒股所得比他的工资要多。那么，为什么说按劳分配在所有分配方式中居主体地位呢？请大家为我解开这个结。

2.按劳分配在所有分配方式中居主体地位

生1 公有制在我国国民经济中占主体地位，在公有制经济中就业的劳动者占多数。理解这个问题要从全社会的范畴来看，不能拘泥于一地一人。

生2 我补充一点。虽然公有制企业的个人收入来源多样化，但是在劳动者的各种收入报酬中，按劳分配的部分仍然占较大的比重。理解这个问题要比较地看，相对地看。

师 两位同学分析得非常精彩，善意地提醒我看问题不能就事论事。我的这个“结”总算解开了，谢谢！

（过渡）从我上课前的采访中得知，有在公有制经济中拿工资的，这当然是按劳分配，还有干个体的，有出租房屋的，有炒股的，等等。也就是说，除了按劳分配之外，还有其他分配方式。

二、多种分配方式并存 按个体劳动者劳动成果分配

师 个体劳动者的收入也是劳动所得，这是不是按劳分配呢？这与按劳分配有什么不

同？刚才有同学提示我要“比较地看问题”，那么，大家不妨用一用这个方法。

生1 个体劳动者的劳动成果是劳动所得，但不是按劳分配。按劳分配是在公有制范围内，社会分配个人消费品；而个体劳动者个人占有生产资料，从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，构成个人收入。为了说明这个问题，我制作了一个表，请允许我展示给大家。

（学生上讲台，展示自己制作的比较表格） 按劳分配 个体劳动者收入 范围不同 生产资料公有制 生产资料个人或家庭占有 社会分配个人消费品 劳动成果个人所得 收入方式不同 生2 我补充一点，个体劳动者既是劳动者，又是经营者、投资者、管理者，不仅要付出劳动，谋划发展，还要承担经营风险。在这一点上，与公有制经济中的单个劳动者也是有不同点的。

生3 我再补充一点。比较法不能只比较不同点，还要看到相同点。这两种分配方式的收入都是劳动收入，合法的劳动收入都受国家保护。

师 很好！分析得很全面。比较法最直观，在辨析概念时，不失为好方法。用比较法的关键在于正确的比较项目。

多媒体课件放出一段材料某重点学校毕业的同学王某，自主择业，进入某外资企业，月薪3 000元。三年后，由于他的科技发明对该企业有重大贡献，被企业重奖50万元。此外，王某还利用休闲时间炒股，每年获股息20万元。

师 应该说，王某的收入是相当可观的，那么，王某的收入各属于哪种分配方式呢？你能就这样的收入分配谈点感想吗？

生1 王某的收入方式属于按生产要素分配。具体说来，他的工资收入3 000元属于按劳动要素分配，50万元科技重奖属于按技术要素分配，股息20万元属于按资本要素分配。这些收入都是合理的，也是合法的。

生2 我补充一点。在市场经济条件下，存在资本、劳动力、土地、技术等生产要素的多种所有者，这些生产要素在生产中发挥了各自不可替代的作用，所有者凭生产要素的贡献获得自己相应的收益能激励生产要素的利用效率。

生3 按生产要素分配，特别是按技术要素分配，这样有利于激励科技工作者不断创新，促进生产力的发展，这也鼓励我们中学生努力学习，打好基础，在科教兴国的实践中，实现人生价值。

生4 确立按生产要素分配的原则，体现了国家以人为本的理念是对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重，这必然激励更多的人充分利用生产要素，更好地创造社会财富，造福于民。

师 从大家的探究中，我们知道，劳动、资本、土地、技术和管理等生产要素参与收益分配。请大家讨论一下，能否这样说：不论什么要素参与分配，都应该得到等量的报酬？

（引导学生分组讨论）

生1 我认为不能这样理解。允许和鼓励生产要素参与分配，但并不等于是“等量”分配，如果“等量”，那么，这与“平均主义”又有什么区别呢？

生2 我也认为不能这样说。我查阅了党的十六大报告，报告上是这样讲的：“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则。”这也就是说，生产要素也要按贡献的大小参与分配，而不是“等量”取得报酬。

师 同学们说得非常好，归结一点就是“让一切创造社会财富的源泉充分涌流”。请听： 课件放出党的十六大报告中的一段

要形成与社会主义初级阶段基本制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。

延伸新课

师 （小结新课）生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。我国实行“按劳分配为主体，多种分配方式并存”的分配制度，是与社会主义初级阶段的基本经济制度相适应的。

干好工作可以致富，诚实劳动可以致富，精明的经济头脑可以致富，你的聪明才智同样可以致富。请看课堂作业。

课件打出作业距西安市82千米的杨凌示范区，是我国唯一的国家级高新技术产业示范区，被称为我国农业的硅谷。在22平方千米的地域内，聚集了几千名农业科技人才。目前一大批科学家以专业技术入股高新技术企业，成为拥有以一两万股息两三百万股不等原始股的股东，有的甚至摇身一变成为身价百倍的“大富翁”。“杨凌现象”成为知识经济时代人们关注的焦点。

以“知识经济”与“杨凌现象”为话题，写一篇400字左右的政治论文。

板书设计

活动与探究

1.比较法探究 步 骤 1 2 3 学生活动 比较项的选择与确立 其他小组代表补充 小组选代表发言交流，并展示比较表 引导小组讨论 引导小组间交流 2.研究性学习 课题名称：合法的非劳动收入 目的要求：（1）通过研究，知道有哪些收入属于合法的非劳动收入。 （2）通过研究，认识到保护合法的非劳动收入的必要性和现实意义。 （3）通过研究，增强劳动光荣，尊重劳动、尊重创造的观念。 研究提示：（1）文献法，借助图书馆、网络收集相关论述。 （2）调查，设计问卷，调查收入方式。 （3）采访，到劳动管理部门、企业采访。 成果形式：形成调查报告，或小论文。 3.第二堂课，校外活动

活动主题：为一家公司设计合理的分配方案。 活动要求：（1）调查公司的分配情况。 （2）向公司财务人员虚心请教。

（3）对设计的方案，请有关财务管理人员论证。

教师组织 介绍比较法的优点、特点

（4）提请公司参考，并附设计方案的思路。

课后作业

一、选择题

1.改革分配制度、规范分配秩序的根本目的是（ ） A.坚持效率优先、兼顾公平 B.实现社会主义目标

C.既要反对平均主义，又要防止收入过分悬殊 D.鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来 2.职工个人持股参与企业收益分配属于（ ） A.按资本要素分配 B.按技术、信息要素分配 C.按土地要素分配 D.按劳动力要素分配

3.下列属于按生产要素分配的是（ ）

①某外商独资企业的董事长获得企业税后利润100万元 ②王小姐将一万元存入银行，一年后获得利息888元 ③某教授将一项发明入股到一乡镇企业，每年从该企业中获得产品销售收入的5％的报酬 ④个体户张某将自己闲置的门面租给他人开修理部，每月收500元租金

A.①②③ B.②③④ C.①②③④ D.①③④

张氏四兄弟，老大承包集体鱼塘养鱼；老二是某国有工厂的技术员，并将一项专利卖给厂里；老三在一家外资企业做工；老四在一股份合作制企业持股上岗。据此完成4～5题。

4.下列对张氏四兄弟收入的说法，正确的是（ ） A.老大和老三的收入是按劳分配

B.老二和老四的所有收入都是按劳分配

C.老二和老四的收入是按劳分配与按生产要素分配 D.老二和老四的收入分配方式完全相同

5.依据上题的结论，我国现阶段采取的分配制度是（ ） A.按劳分配

B.按生产要素分配

C.以按劳分配为主体，多种分配方式并存

D.按劳分配和按生产要素分配结合，效率优先，兼顾公平

2003年5月22日《人民日报》在《为科技下乡进一言》一文中指出，和在乡镇搞一些热热闹闹的摆桌咨询活动相比，带着自己的科技成果进村入户要艰苦得多，要让科技真正进村入户，就得把农民和科技人员“绑”在一起，使农民的利益和科技人员的利益统一起来。这种“捆绑”不是要“生拉硬扯”，而是要建立一种符合市场原则的激励机制。据此完成6～7题。

6.为建立这种机制，就必须对科技人员（ ） A.实行按劳分配

B.实行按技术要素分配 C.实行按资本分配

D.实行按劳动力分配 7.上题材料所说的“统一”，从经济上看就是（ ） A.按土地分配与按生产要素分配统一 B.按劳动分配与按技术要素分配统一

C.按信息要素分配与按技术要素分配的统一 D.按资分配与按劳分配的统一 二、非选择题

8.某厂的职工收入的主要来源是工资和奖金。1992年该厂实行新的分配制度，实行收入向一线工人和创利多的车间倾斜。实行这种分配制度后，拉开了职工的收入差距，职工的劳动积极性高涨，经济效益连年大幅度提高。1994年，该厂转为股份公司，职工购买了内部职工股，许多职工在职工股上市后以高于认购价2倍的市价卖出股票而得利。最近，该厂有位技术员因转让其个人发明专利技术而获近万元专利报酬。

请运用有关经济常识对上述材料简要分析说明。 参：

一、1.B 2.A 3.C 4.C 5.C 6.B 7.B

二、8.（1）职工收入的主要来源是工资和奖金，部分职工还有购买股票获利等收入，体现了社会主义初级阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。这种分配制度有利于发展生产力和推动社会进步。

（2）对一线工人实行工资倾斜，拉开了职工收入差距，这正是按劳分配原则的体现。

（3）购股收益是按资分配的非劳动收入，这种合法收入有利于企业筹集资金，把一部分消费资金转为生产资金。

（4）科学技术是第一生产力，个人发明专利技术运用到生产中去，这一过程付出了艰辛的脑力劳动，其高收入属按生产要素分配所得。