台前县城市管理综合执法局权力监督清单一览表

填表时间：2015年6月11日

序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人

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1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2、审查阶段责任：对申报材料审核，包括申请书、效果图、企业营业执照和身城市市容市貌1 行政审批 审批 意见。 3、决定阶段责任：作出准予许可或不予份证复印件等，结合实施依据提出审查1、对符合法定条件的申请不予受理的；不在办公场所公示依法应当公示的材料的； 2、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的； 3、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的； 1、严格落实政务服务公开，将权力事项、审批依据、申报材料、承诺期限、示范文本等在办公场所公示；做到首问责任和一次性告知； 2、加强职业道德教育和业务行政事项服务股及分管领培训； 导 3、改进工作作风，进一步增强工作责任心； 4、认真履行审批项目标准化服务规范，严格按照法定职责和运行流程办理； 5、加强廉政教育，开展警示许可的审批决定；按时办结；法定告知。 4、不按规定的审批流程受理、4、送达阶段责任：准予许可的，制发行政许可决定书并送达；不予许可的，制发不予许可决定书并送达；信息公开。 审查、审批设置大型户外广告和悬挂张贴宣传品的； 5、在许可审批过程中违法收取

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5、事后监管责任：加强批后监管，依法费用的； 活动； 6、定期检查，发现并及时纠正审批过程中存在的问题； 监督设置行为，维护市容市貌整洁优美。 6、收受贿赂，或者为他人谋取6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 不正当利益提供方便的； 7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人

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1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 1、对符合法定条件的申请不予受理的；1、严格落实政务服务公不在办公场所公示依法应当公示的材料的； 2、对符合审批条件的申请不予受理、不开，将权力事项、审批依据、申报材料、承诺期限、示范文本等在办公场所公示；落实首问负责制和一次性告知； 行政事项服务股及分管领2、加强职业道德教育和导 业务培训； 3、改进工作作风，进一步增强工作责任心； 2、审查阶段责任：对申报材料审核，予许可或者不在规定期限内作出准予许包括申请书、企业营业执照和身份证临时占道的设2 行政审批 施审批 见。 3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。 4、送达阶段责任：准予许可的，制发行政许可决定书并送达；不予许可者超越法定权限作出准予许可决定的； 4、不按规定的审批流程受理、审查、审批设置临时占道设施的； 复印件等，结合实施依据提出审查意3、对不符合审批条件的申请准予许可或可决定的； 5、在许可审批过程中违法收取费用的； 4、认真履行审批项目标6、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 准化服务规范，严格按照法定职责和运行流程

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的，制发不予许可决定书并送达；信息公开。 5、事后监管责任：加强批后监管，依法监督设置行为，维护市容市貌整洁优美。 6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 办理； 5、加强廉政教育，开展警示活动； 6、定期检查，发现并及时纠正审批过程中存在的问题；

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2、审查阶段责任：对申报材料审核，包括申请书、企业营业执照和身份证复印监督重点 1、对符合法定条件的申请不予受理的；不在办公场所公示依法应当公示的材料的； 2、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的； 3、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可监督措施 1、严格落实政务服务公开，将权力事项、审批依据、申报材料、承诺期限、示范文本等在办公场所公示；落实首问负责制和一次性告知； 2、加强职业道德教育和业务培训； 3、改进工作作风，进一责任人 行政事项服务股及分管领导 3 行政审批 城市排水许可 件等，结合实施依据提出审查意见。 3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。 决定的； 4、送达阶段责任：准予许可的，制发行政许可决定书并送达；不予许可的，制发不予许可决定书并送达；信息公开。 4、不按规定的审批流程受理、审查、步增强工作责任心； 审批设置临时占道设施的； 5、在许可审批过程中违法收取费用4、认真履行审批项目标准化服务规范，严格按

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5、事后监管责任：加强批后监管，依法的； 照法定职责和运行流程办理； 5、加强廉政教育，开展警示活动； 6、定期检查，发现并及时纠正审批过程中存在的问题； 监督设置行为，维护市容市貌整洁优美。 6、收受贿赂，或者为他人谋取不正6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 当利益提供方便的； 7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人

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1、加强思想教育，树立1、对应当予以制止和处罚的违法行\"以人为本、执法为民”为不予制止、处罚的； 的执法理念。2、开展执随地吐痰、便1、违法、违规事实认定清楚；2、依照溺.乱泼污水，法律程序严格执法；3、文明执法，执法乱扔果皮、纸过程使用文明用语；4、引用法律条款适屑、烟头包装4 行政处罚 纸、饮料罐、行政处罚票据使用河南省行政处罚统一口香糖渣、废票据;6、行政处罚人员具备实施行政处罚电池、动物尸资格。 体等废弃物 的； 识，增强拒腐防变意识，7、其他违反法律法规规章文件规定提升抵御侵蚀能的行为。 力，不徇私枉法、徇情6、在行政处罚过程中发生行为自觉遵守党纪政纪的意5、违反法定的行政处罚程序的； 3、加强廉政教育，提高当；5、处罚幅度符合自由裁量权；5、4、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 证据充分、定性准确。 罚的； 序规定依法取证，确保各中队负责人及分管领导 3、不具备行政执法资格实施行政处省有关法律法规，按程罚的； 培训，认真学习国家、2、没有法律和事实依据实施行政处法人员法律和业务能力

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枉法；根据违法对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人 1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的； 1、违法、违规事实认定清楚；2、依照在城市主要街道临街建筑物5 行政处罚 阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的 法律程序严格执法；3、文明执法，执法过程使用文明用语；4、引用法律条款适当；5、处罚幅度符合自由裁量权；5、行政处罚票据使用河南省行政处罚统一票据;6、行政处罚人员具备实施行政处罚资格。 2、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 3、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 1、加强思想教育，树立\"以人为本、执法为民”的执法理念。2、开展执法人员法律和业务能力培训，认真学习国家、省有关法律法规，按程各中队负责人及分管领导 4、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 序规定依法取证，确保5、违反法定的行政处罚程序的； 6、在行政处罚过程中发生行为的； 7、其他违反法律法规规章文件规定证据充分、定性准确。 3、加强廉政教育，提高自觉遵守党纪政纪的意识，增强拒腐防变意识，

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的行为。 提升抵御侵蚀能力，不徇私枉法、徇情枉法；根据违法对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。 序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人

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1、加强思想教育，树立1、对应当予以制止和处罚的违法行\"以人为本、执法为民”为不予制止、处罚的； 的执法理念。2、开展执2、没有法律和事实依据实施行政处法人员法律和业务能力在城市建筑1、违法、违规事实认定是否清楚；2、物、设施以及执法过程是否得当；3、是否文明执法；树木上涂写、6 行政处罚 刻画或者未经5、行政处罚票据是否规范；6、行政处批准张挂、张罚人员是否具备实施行政处罚资格。 贴宣传品等的 6、在行政处罚过程中发生行为自觉遵守党纪政纪的意的； 识，增强拒腐防变意识，7、其他违反法律法规规章文件规定提升抵御侵蚀能的行为。 力，不徇私枉法、徇情5、违反法定的行政处罚程序的； 3、加强廉政教育，提高4、处罚依据、处罚幅度适用是否恰当。4、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 证据充分、定性准确。 罚的； 序规定依法取证，确保各中队负责人及分管领导 3、不具备行政执法资格实施行政处省有关法律法规，按程罚的； 培训，认真学习国家、

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枉法；根据违法对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的； 2、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 监督措施 1、加强思想教育，树立\"以人为本、执法为民”的执法理念。2、开展执法人员法律和业务能力培训，认真学习国家、省有关法律法规，按程责任人 1、违法、违规事实认定是否清楚；2、不按规定时执法过程是否得当；3、是否文明执法；间、地点、方7 行政处罚 式倾倒垃圾、5、行政处罚票据是否规范；6、行政处粪便的 罚人员是否具备实施行政处罚资格。 6、在行政处罚过程中发生行为的； 7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 3、加强廉政教育，提高自觉遵守党纪政纪的意识，增强拒腐防变意识，提升抵御侵蚀能5、违反法定的行政处罚程序的； 证据充分、定性准确。 4、处罚依据、处罚幅度适用是否恰当。4、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 序规定依法取证，确保罚的； 各中队负责人及分管领导 3、不具备行政执法资格实施行政处

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力，不徇私枉法、徇情枉法；根据违法对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的； 2、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 监督措施 1、加强思想教育，树立\"以人为本、执法为民”的执法理念。2、开展执法人员法律和业务能力培训，认真学习国家、省有关法律法规，按程责任人 1、违法、违规事实认定是否清楚；2、不履行卫生责执法过程是否得当；3、是否文明执法；任区清扫保洁8 行政处罚 的或冬季不履5、行政处罚票据是否规范；6、行政处行除雪义务的 罚人员是否具备实施行政处罚资格。 6、在行政处罚过程中发生行为的； 7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 3、加强廉政教育，提高自觉遵守党纪政纪的意识，增强拒腐防变意识，提升抵御侵蚀能5、违反法定的行政处罚程序的； 证据充分、定性准确。 4、处罚依据、处罚幅度适用是否恰当。4、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 序规定依法取证，确保罚的； 各中队负责人及分管领导 3、不具备行政执法资格实施行政处

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力，不徇私枉法、徇情枉法；根据违法对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。 序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人

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9 行政处罚 运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖造成泄露、遗撒的。 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或其他移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的； 2、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 3、因处罚不当给当事人造成损失的； 4、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 5、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 6、擅自改变行政处罚种类、幅度，违法自由裁量权的； 7、违反法定的行政处罚程序的； 8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 8、在行政处罚过程中发生行为的； 9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，局、支队定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案的，追究责任人。 2、开展执法办案人员办案业务能力培训，认真学习《城市市容和环境卫生管理条例》和《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》，按规定依法取证，确保证据充分、定性准确。 3、加强廉政教育，提高自觉遵守党纪政纪的意识，增强拒腐防变意识，提升抵御侵蚀能力，不徇私枉法、徇情枉法；根据违法对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。 4、健全结案制度，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。 各中队负责人、综合执法局、法规股及分管领导 序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人

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10 行政处罚 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚临街施工场地种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等不设置护栏或方面进行审查，提出处理意见。 者不作遮挡、4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定停工场地不及前，应书面告知当事人违法事实及其享时整理并作必有的陈述、申辩、要求听证等权利。 要覆盖或者竣5、决定阶段责任：根据审理情况决定是工后不及时清否予以行政处罚。依法需要给予行政处理和平整场罚的，应制作行政处罚决定书，载明违地，影响市容法事实和证据、处罚依据和内容、申请和环境卫生。 行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，局、支队定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，1、对应当予以制止和处罚的违法行对应立案而未立案的，为不予制止、处罚的； 追究责任人。 2、没有法律和事实依据实施行政处2、开展执法办案人员罚的； 办案业务能力培训，认3、因处罚不当给当事人造成损失真学习《城市市的； 容和环境卫生管理条4、执法人员玩忽职守，对应当予以例》和《河南省<城市制止和处罚的违法行为不予制止、市容和环境卫生管理条处罚，致使公民、法人或者其他组例>实施办法》，按规织的合法权益、公共利益和社会秩定依法取证，确保证据序遭受损害的； 充分、定性准确。 5、不具备行政执法资格实施行政处3、加强廉政教育，提罚的； 高自觉遵守党纪政纪的6、擅自改变行政处罚种类、幅度，意识，增强拒腐防变意违法自由裁量权的； 识，提升抵御侵蚀7、违反法定的行政处罚程序的； 能力，不徇私枉法、徇8、符合听证条件、行政管理相对人情枉法；根据违法对象要求听证，应予组织听证而不组织的主观恶意程度、违法听证的； 行为危害程度，逐条逐8、在行政处罚过程中发生行为项区分情况进行细化，的； 量化处罚标准，保证行9、其他违反法律法规规章文件规定政处罚自由裁量准确、的行为。 适当。 4、健全结案制度，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。 各中队负责人、综合执法局、法规股及分管领导 序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人

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11 行政处罚 不按规定及时清运处理粪便的 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，局、支队定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案的，追究责任人。 2、开展执法办案人员 办案业务能力培训，认1、对应当予以制止和处罚的违法行真学习《城市市为不予制止、处罚的； 容和环境卫生管理条2、没有法律和事实依据实施行政处例》和《河南省<城市罚的； 市容和环境卫生管理条3、执法人员玩忽职守，对应当予以例>实施办法》，按规制止和处罚的违法行为不予制止、定依法取证，确保证据处罚，致使公民、法人或者其他组充分、定性准确。 织的合法权益、公共利益和社会秩3、加强廉政教育，提序遭受损害的； 高自觉遵守党纪政纪的4、不具备行政执法资格实施行政处意识，增强拒腐防变意罚的； 识，提升抵御侵蚀5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 能力，不徇私枉法、徇6、违反法定的行政处罚程序的； 情枉法；根据违法对象7、在行政处罚过程中发生行为的主观恶意程度、违法的； 行为危害程度，逐条逐8、其他违反法律法规规章文件规定项区分情况进行细化，的行为。 量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。 4、健全结案制度，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。 各中队负责人、综合执法局、法规股及分管领导 序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人

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12 行政处罚 在城市道路或人行道上从事各类作业后，不清除杂物、渣土、污水、淤泥的 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的； 2、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 6、违反法定的行政处罚程序的； 7、在行政处罚过程中发生行为的； 8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，局、支队定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案的，追究责任人。 2、开展执法办案人员办案业务能力培训，认真学习《城市市容和环境卫生管理条例》和《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》，按规定依法取证，确保证据充分、定性准确。 各中队负责人、综合执法局、3、加强廉政教育，提高法规股及分管领导 自觉遵守党纪政纪的意识，增强拒腐防变意识，提升抵御侵蚀能力，不徇私枉法、徇情枉法；根据违法对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。 4、健全结案制度，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。 序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人

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1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的； 2、没有法律和事实依据实施行政1、违法、违规事实认定清楚；2、依照在露天场所和容所内焚烧树13 行政处罚 枝（叶）、垃圾或者其他物品的 法律程序严格执法；3、文明执法，执法过程使用文明用语；4、引用法律条款适当；5、处罚幅度符合自由裁量权；5、行政处罚票据使用河南省行政处罚统一票据;6、行政处罚人员具备实施行政处罚资格。 处罚的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 1、加强思想教育，树立\"以人为本、执法为民”的执法理念。2、开展执法人员法律和业务能力培训，认真学习国家、省有关法律法规，按程序规定依法取证，确保证据充分、定性准确。 3、加强廉政教育，提高自觉遵守党纪政纪的意识，增强拒腐防变意识，提升抵御侵蚀能力，不徇私枉法、徇情各中队负责人及分管领导

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6、违反法定的行政处罚程序的； 7、在行政处罚过程中发生行为的； 8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 枉法；根据违法对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人 1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的； 1、违法、违规事实认定清楚；2、依照牲畜或宠物的携带者对牲畜14 行政处罚 或者宠物的粪便不及时清除的 法律程序严格执法；3、文明执法，执法过程使用文明用语；4、引用法律条款适当；5、处罚幅度符合自由裁量权；5、行政处罚票据使用河南省行政处罚统一票据;6、行政处罚人员具备实施行政处罚资格。 2、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 1、加强思想教育，树立\"以人为本、执法为民”的执法理念。2、开展执法人员法律和业务能力培训，认真学习国家、省有关法律法规，按程序规定依法取证，确保证据充分、定性准确。 3、加强廉政教育，提高自觉遵守党纪政纪的意识，增强拒腐防变意识，各中队负责人及分管领导

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5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 6、违反法定的行政处罚程序的； 7、在行政处罚过程中发生行为的； 8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 提升抵御侵蚀能力，不徇私枉法、徇情枉法；根据违法对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。 序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人

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1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的； 2、没有法律和事实依据实施行政1、违法、违规事实认定清楚；2、依照法律程序严格执法；3、文明执法，执法摊点的经营者15 行政处罚 随地丢弃垃圾的 过程使用文明用语；4、引用法律条款适当；5、处罚幅度符合自由裁量权；5、行政处罚票据使用河南省行政处罚统一票据;6、行政处罚人员具备实施行政处罚资格。 处罚的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 1、加强思想教育，树立\"以人为本、执法为民”的执法理念。2、开展执法人员法律和业务能力培训，认真学习国家、省有关法律法规，按程序规定依法取证，确保证据充分、定性准确。 3、加强廉政教育，提高自觉遵守党纪政纪的意识，增强拒腐防变意识，提升抵御侵蚀能力，不徇私枉法、徇情各中队负责人及分管领导

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6、违反法定的行政处罚程序的； 7、在行政处罚过程中发生行为的； 8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 枉法；根据违法对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人 16 行政处罚 将有害固体废物混入城市生活垃圾的 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的； 2、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 6、违反法定的行政处罚程序的； 7、在行政处罚过程中发生行为的； 8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案的，追究责任人。 2、开展执法办案人员办案业务能力培训，认真学习《城市市容和环境卫生管理条例》和《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》，按规定依法取证，确保证据充分、定性准确。 各中队负责人、综合执法局、3、加强廉政教育，提高法规股及分管领导 自觉遵守党纪政纪的意识，增强拒腐防变意识，提升抵御侵蚀能力，不徇私枉法、徇情枉法；根据违法对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。 4、健全结案制度，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的； 2、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 监督措施 1、加强思想教育，树立\"以人为本、执法为民”的执法理念。2、开展执法人员法律和业务能力培训，认真学习国家、省有关法律法规，按程责任人 不按规定的地点、方式冲洗17 行政处罚 车辆造成污水漫流、遗弃垃圾的 1、违法、违规事实认定是否清楚；2、3、执法人员玩忽职守，对应当予执法过程是否得当；3、是否文明执法；以制止和处罚的违法行为不予制4、处罚依据、处罚幅度适用是否恰当。止、处罚，致使公民、法人或者其5、行政处罚票据是否规范；6、行政处他组织的合法权益、公共利益和社罚人员是否具备实施行政处罚资格。 会秩序遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、擅自改变行政处罚种类、幅度3、加强廉政教育，提高自觉遵守党纪政纪的意识，增强拒腐防变意识，提升抵御侵蚀能证据充分、定性准确。 序规定依法取证，确保各中队负责人及分管领导

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的； 6、违反法定的行政处罚程序的； 7、在行政处罚过程中发生行为的； 8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 力，不徇私枉法、徇情枉法；根据违法对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。 序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人

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18 行政处罚 未经批准擅自饲养家禽、家畜影响市容和环境卫生的 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的； 2、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 6、违反法定的行政处罚程序的； 7、在行政处罚过程中发生行为的； 8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案的，追究责任人。 2、开展执法办案人员办案业务能力培训，认真学习《城市市容和环境卫生管理条例》和《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》，按规定依法取证，确保证据充分、定性准确。 3、加强廉政教育，提高各中队负责人、综合执法局、自觉遵守党纪政纪的意法规股及分管领导 识，增强拒腐防变意识，提升抵御侵蚀能力，不徇私枉法、徇情枉法；根据违法对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。 4、健全结案制度，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。 序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人

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19 行政处罚 擅自设置户外广告影响市容的 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的； 2、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 6、违反法定的行政处罚程序的； 7、在行政处罚过程中发生行为的； 8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案的，追究责任人。 2、开展执法办案人员办案业务能力培训，认真学习《城市市容和环境卫生管理条例》和《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》，按规定依法取证，确保证据充分、定性准确。 各中队负责人、综合执法局、3、加强廉政教育，提高法规股及分管领导 自觉遵守党纪政纪的意识，增强拒腐防变意识，提升抵御侵蚀能力，不徇私枉法、徇情枉法；根据违法对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。 4、健全结案制度，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。 序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人

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1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的； 2、没有法律和事实依据实施行政处1、违法、违规事实认定清楚；2、依照擅自在街道两侧和其他公共20 行政处罚 场所临时堆放物料、摆摊设点影响市容的 法律程序严格执法；3、文明执法，执法过程使用文明用语；4、引用法律条款适当；5、处罚幅度符合自由裁量权；5、行政处罚票据使用河南省行政处罚统一票据;6、行政处罚人员具备实施行政处罚资格。 罚的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 1、加强思想教育，树立\"以人为本、执法为民”的执法理念。2、开展执法人员法律和业务能力培训，认真学习国家、省有关法律法规，按程序规定依法取证，确保证据充分、定性准确。 3、加强廉政教育，提高自觉遵守党纪政纪的意识，增强拒腐防变意识，各中队负责人及分管领导 5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 提升抵御侵蚀能力，6、违反法定的行政处罚程序的； 不徇私枉法、徇情枉法；

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7、在行政处罚过程中发生行为的； 8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 根据违法对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 21 行政处罚 搭建非永久性建筑物、构筑物或者设置商亭等其他设施影响市容的 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案的，追究责任人。 2、开展执法办案人员办1、对应当予以制止和处罚的违法行案业务能力培训，认真学为不予制止、处罚的； 习《城市市容和环2、没有法律和事实依据实施行政处境卫生管理条例》和《河罚的； 南省<城市市容和环境3、执法人员玩忽职守，对应当予以卫生管理条例>实施办制止和处罚的违法行为不予制止、法》，按规定依法取证，处罚，致使公民、法人或者其他组确保证据充分、定性准织的合法权益、公共利益和社会秩确。 各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 3、加强廉政教育，提高法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处自觉遵守党纪政纪的意罚的； 识，增强拒腐防变意识，5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 提升抵御侵蚀能力，6、违反法定的行政处罚程序的； 不徇私枉法、徇情枉法；7、在行政处罚过程中发生行为根据违法对象的主观恶的； 意程度、违法行为危害程8、其他违反法律法规规章文件规定度，逐条逐项区分情况进的行为。 行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。 4、健全结案制度，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人 22 行政处罚 未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案的，追究责任人。 1、对应当予以制止和处罚的违法行2、开展执法办案人员办为不予制止、处罚的； 案业务能力培训，认真学2、没有法律和事实依据实施行政处习《城市市容和环罚的； 境卫生管理条例》和《河3、执法人员玩忽职守，对应当予以南省<城市市容和环境卫制止和处罚的违法行为不予制止、生管理条例>实施办法》，处罚，致使公民、法人或者其他组按规定依法取证，确保证织的合法权益、公共利益和社会秩据充分、定性准确。 各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 3、加强廉政教育，提高法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处自觉遵守党纪政纪的意罚的； 识，增强拒腐防变意识，5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 提升抵御侵蚀能力，6、违反法定的行政处罚程序的； 不徇私枉法、徇情枉法；7、在行政处罚过程中发生行为根据违法对象的主观恶的； 意程度、违法行为危害程8、其他违反法律法规规章文件规定度，逐条逐项区分情况进的行为。 行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。 4、健全结案制度，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 23 行政处罚 建筑物或者设施不符合城市容貌标准、环境卫生标准的 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案的，追究责任人。 1、对应当予以制止和处罚的违法行2、开展执法办案人员办为不予制止、处罚的； 案业务能力培训，认真学2、没有法律和事实依据实施行政处习《城市市容和环罚的； 境卫生管理条例》和《河3、执法人员玩忽职守，对应当予以南省<城市市容和环境卫制止和处罚的违法行为不予制止、生管理条例>实施办法》，处罚，致使公民、法人或者其他组按规定依法取证，确保证织的合法权益、公共利益和社会秩据充分、定性准确。 各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 3、加强廉政教育，提高法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处自觉遵守党纪政纪的意罚的； 识，增强拒腐防变意识，5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 提升抵御侵蚀能力，6、违反法定的行政处罚程序的； 不徇私枉法、徇情枉法；7、在行政处罚过程中发生行为根据违法对象的主观恶的； 意程度、违法行为危害程8、其他违反法律法规规章文件规定度，逐条逐项区分情况进的行为。 行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。 4、健全结案制度，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确 保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 24 行政处罚 损害各类环境卫生及其附属设施的 1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的； 2、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 6、违反法定的行政处罚程序的； 7、在行政处罚过程中发生行为的； 8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案的，追究责任人。 2、开展执法办案人员办案业务能力培训，认真学习《城市市容和环境卫生管理条例》和《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》，按规定依法取证，确保证据充分、定性准确。 各中队负责人、综合执法局、3、加强廉政教育，提高法规股及分管领导 自觉遵守党纪政纪的意识，增强拒腐防变意识，提升抵御侵蚀能力，不徇私枉法、徇情枉法；根据违法对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。 4、健全结案制度，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 25 行政处罚 单位和个人未按照规定缴纳城市生活垃圾处理费的 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，定期开展监督检查，对符合1、对应当予以制止和处罚的违法行立案条件的指定立案查为不予制止、处罚的； 处，对应立案而未立案2、没有法律和事实依据实施行政处的，追究责任人。2、开罚的； 展执法办案人员办案业3、执法人员玩忽职守，对应当予以务能力培训，认真学习住制止和处罚的违法行为不予制止、建部《城市生活垃圾管理处罚，致使公民、法人或者其他组办法》和《河南省城市生织的合法权益、公共利益和社会秩活垃圾管理办法》，按程各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 序规定依法取证，确保案法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处件证据充分、定性准确。罚的； 3、加强廉政教育，提高5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 自觉遵守党纪政纪的意6、违反法定的行政处罚程序的； 识，增强拒腐防变意识，7、在行政处罚过程中发生行为提升抵御侵蚀能力，的； 不徇私枉法、徇情枉法；8、其他违反法律法规规章文件规定根据违法对象的主观恶的行为。 意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 26 行政处罚 任何单位和个人不得擅自关闭、闲置或拆除城市生活垃圾处置设施、场所 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案1、对应当予以制止和处罚的违法行的，追究责任人。 为不予制止、处罚的； 2、开展执法办案人员办2、没有法律和事实依据实施行政处案业务能力培训，认真学罚的； 习《城市生活垃圾3、执法人员玩忽职守，对应当予以管理办法》，按规定依法制止和处罚的违法行为不予制止、取证，确保证据充分、定处罚，致使公民、法人或者其他组性准确。 织的合法权益、公共利益和社会秩3、加强廉政教育，提高各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 自觉遵守党纪政纪的意法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处识，增强拒腐防变意识，罚的； 提升抵御侵蚀能力，5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 不徇私枉法、徇情枉法；6、违反法定的行政处罚程序的； 根据违法对象的主观恶7、在行政处罚过程中发生行为意程度、违法行为危害程的； 度，逐条逐项区分情况进8、其他违反法律法规规章文件规定行细化，量化处罚标准，的行为。 保证行政处罚自由裁量准确、适当。 4、健全结案制度，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 27 行政处罚 随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案1、对应当予以制止和处罚的违法行的，追究责任人。 为不予制止、处罚的； 2、开展执法办案人员办2、没有法律和事实依据实施行政处案业务能力培训，认真学罚的； 习《城市生活垃圾管理办3、执法人员玩忽职守，对应当予以法》，按规定依法取证，制止和处罚的违法行为不予制止、确保证据充分、定性准处罚，致使公民、法人或者其他组确。 织的合法权益、公共利益和社会秩3、加强廉政教育，提高各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 自觉遵守党纪政纪的意法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处识，增强拒腐防变意识，罚的； 提升抵御侵蚀能力，5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 不徇私枉法、徇情枉法；6、违反法定的行政处罚程序的； 根据违法对象的主观恶7、在行政处罚过程中发生行为意程度、违法行为危害程的； 度，逐条逐项区分情况进8、其他违反法律法规规章文件规定行细化，量化处罚标准，的行为。 保证行政处罚自由裁量准确、适当。 4、健全结案制度，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行监督重点 监督措施 责任人 28 行政处罚 未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案1、对应当予以制止和处罚的违法行的，追究责任人。 为不予制止、处罚的； 2、开展执法办案人员办2、没有法律和事实依据实施行政处案业务能力培训，认真学罚的； 习《城市生活垃圾管理办3、执法人员玩忽职守，对应当予以法》，按规定依法取证，制止和处罚的违法行为不予制止、确保证据充分、定性准处罚，致使公民、法人或者其他组确。 织的合法权益、公共利益和社会秩3、加强廉政教育，提高各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 自觉遵守党纪政纪的意法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处识，增强拒腐防变意识，罚的； 提升抵御侵蚀能力，5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 不徇私枉法、徇情枉法；6、违反法定的行政处罚程序的； 根据违法对象的主观恶7、在行政处罚过程中发生行为意程度、违法行为危害程的； 度，逐条逐项区分情况进8、其他违反法律法规规章文件规定行细化，量化处罚标准，的行为。 保证行政处罚自由裁量准确、适当。 4、健全结案制度，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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的责任。

序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人

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29 行政处罚 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的； 2、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 6、违反法定的行政处罚程序的； 7、在行政处罚过程中发生行为的； 8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案的，追究责任人。 2、开展执法办案人员办案业务能力培训，认真学习《城市生活垃圾管理办法》，按规定依法取证，确保证据充分、定性准确。 3、加强廉政教育，提高各中队负责人、综合执法局、自觉遵守党纪政纪的意法规股及分管领导 识，增强拒腐防变意识，提升抵御侵蚀能力，不徇私枉法、徇情枉法；根据违法对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。 4、健全结案制度，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。 序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人

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30 行政处罚 从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不屡行本办法第二十条规定的 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案1、对应当予以制止和处罚的违法行的，追究责任人。 为不予制止、处罚的； 2、开展执法办案人员办2、没有法律和事实依据实施行政处案业务能力培训，认真学罚的； 习《城市生活垃圾管理办3、执法人员玩忽职守，对应当予以法》，按规定依法取证，制止和处罚的违法行为不予制止、确保证据充分、定性准处罚，致使公民、法人或者其他组确。 织的合法权益、公共利益和社会秩3、加强廉政教育，提高各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 自觉遵守党纪政纪的意法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处识，增强拒腐防变意识，罚的； 提升抵御侵蚀能力，5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 不徇私枉法、徇情枉法；6、违反法定的行政处罚程序的； 根据违法对象的主观恶7、在行政处罚过程中发生行为意程度、违法行为危害程的； 度，逐条逐项区分情况进8、其他违反法律法规规章文件规定行细化，量化处罚标准，的行为。 保证行政处罚自由裁量准确、适当。 4、健全结案制度，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 31 行政处罚 城市生活垃圾经营性处置企业不履行本办法第二十规定的 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案1、对应当予以制止和处罚的违法行的，追究责任人。 为不予制止、处罚的； 2、开展执法办案人员办2、没有法律和事实依据实施行政处案业务能力培训，认真学罚的； 习《城市生活垃圾管理办3、执法人员玩忽职守，对应当予以法》，按规定依法取证，制止和处罚的违法行为不予制止、确保证据充分、定性准处罚，致使公民、法人或者其他组确。 织的合法权益、公共利益和社会秩3、加强廉政教育，提高各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 自觉遵守党纪政纪的意法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处识，增强拒腐防变意识，罚的； 提升抵御侵蚀能力，5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 不徇私枉法、徇情枉法；6、违反法定的行政处罚程序的； 根据违法对象的主观恶7、在行政处罚过程中发生行为意程度、违法行为危害程的； 度，逐条逐项区分情况进8、其他违反法律法规规章文件规定行细化，量化处罚标准，的行为。 保证行政处罚自由裁量准确、适当。 4、健全结案制度，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 32 行政处罚 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，未经批准擅自停业、歇业的 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案 的，追究责任人。 1、对应当予以制止和处罚的违法行2、开展执法办案人员办为不予制止、处罚的； 案业务能力培训，认真学2、没有法律和事实依据实施行政处习《城市生活垃圾管理办罚的； 法》，按规定依法取证，3、执法人员玩忽职守，对应当予以确保证据充分、定性准制止和处罚的违法行为不予制止、确。 处罚，致使公民、法人或者其他组3、加强廉政教育，提高织的合法权益、公共利益和社会秩各中队负责人、综合执法局、自觉遵守党纪政纪的意序遭受损害的； 法规股及分管领导 识，增强拒腐防变意识，4、不具备行政执法资格实施行政处提升抵御侵蚀能力，罚的； 不徇私枉法、徇情枉法；5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 根据违法对象的主观恶6、违反法定的行政处罚程序的； 意程度、违法行为危害程7、在行政处罚过程中发生行为度，逐条逐项区分情况进的； 行细化，量化处罚标准，8、其他违反法律法规规章文件规定保证行政处罚自由裁量的行为。 准确、适当。 4、健全结案制度，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人 33 行政处罚 从事城市生活垃圾经营性处置的企业，未经批准擅自停业、歇业的 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案 的，追究责任人。 1、对应当予以制止和处罚的违法行2、开展执法办案人员办为不予制止、处罚的； 案业务能力培训，认真学2、没有法律和事实依据实施行政处习《城市生活垃圾管理办罚的； 法》，按规定依法取证，3、执法人员玩忽职守，对应当予以确保证据充分、定性准制止和处罚的违法行为不予制止、确。 处罚，致使公民、法人或者其他组3、加强廉政教育，提高织的合法权益、公共利益和社会秩各中队负责人、综合执法局、自觉遵守党纪政纪的意序遭受损害的； 法规股及分管领导 识，增强拒腐防变意识，4、不具备行政执法资格实施行政处提升抵御侵蚀能力，罚的； 不徇私枉法、徇情枉法；5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 根据违法对象的主观恶6、违反法定的行政处罚程序的； 意程度、违法行为危害程7、在行政处罚过程中发生行为度，逐条逐项区分情况进的； 行细化，量化处罚标准，8、其他违反法律法规规章文件规定保证行政处罚自由裁量的行为。 准确、适当。 4、健全结案制度，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人 34 行政处罚 单位或个人将建筑垃圾混入生活垃圾的 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案 的，追究责任人。 1、对应当予以制止和处罚的违法行2、开展执法办案人员办为不予制止、处罚的； 案业务能力培训，认真学2、没有法律和事实依据实施行政处习《城市建筑垃圾管理办罚的； 法》，按规定依法取证，3、执法人员玩忽职守，对应当予以确保证据充分、定性准制止和处罚的违法行为不予制止、确。 处罚，致使公民、法人或者其他组3、加强廉政教育，提高织的合法权益、公共利益和社会秩各中队负责人、综合执法局、自觉遵守党纪政纪的意序遭受损害的； 法规股及分管领导 识，增强拒腐防变意识，4、不具备行政执法资格实施行政处提升抵御侵蚀能力，罚的； 不徇私枉法、徇情枉法；5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 根据违法对象的主观恶6、违反法定的行政处罚程序的； 意程度、违法行为危害程7、在行政处罚过程中发生行为度，逐条逐项区分情况进的； 行细化，量化处罚标准，8、其他违反法律法规规章文件规定保证行政处罚自由裁量的行为。 准确、适当。 4、健全结案制度，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人 35 行政处罚 单位或个人将危险废物混入建筑垃圾的 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案 的，追究责任人。 1、对应当予以制止和处罚的违法行2、开展执法办案人员办为不予制止、处罚的； 案业务能力培训，认真学2、没有法律和事实依据实施行政处习《城市建筑垃圾管理办罚的； 法》，按规定依法取证，3、执法人员玩忽职守，对应当予以确保证据充分、定性准制止和处罚的违法行为不予制止、确。 处罚，致使公民、法人或者其他组3、加强廉政教育，提高织的合法权益、公共利益和社会秩各中队负责人、综合执法局、自觉遵守党纪政纪的意序遭受损害的； 法规股及分管领导 识，增强拒腐防变意识，4、不具备行政执法资格实施行政处提升抵御侵蚀能力，罚的； 不徇私枉法、徇情枉法；5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 根据违法对象的主观恶6、违反法定的行政处罚程序的； 意程度、违法行为危害程7、在行政处罚过程中发生行为度，逐条逐项区分情况进的； 行细化，量化处罚标准，8、其他违反法律法规规章文件规定保证行政处罚自由裁量的行为。 准确、适当。 4、健全结案制度，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人 36 行政处罚 擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1、加强政治理论、法规、党纪政纪和业务知识学习。2、完善立案制度，严格立案环节审查，1、对应当予以制止和处罚的违法行提高工作制度化、规范化为不予制止、处罚的； 水平，定期开展监督检2、没有法律和事实依据实施行政处查，对符合立案条件的指罚的； 定立案查处，对应立案而3、执法人员玩忽职守，对应当予以未立案的，追究责任人。制止和处罚的违法行为不予制止、3、开展执法办案人员办处罚，致使公民、法人或者其他组案业务能力培训，认真学织的合法权益、公共利益和社会秩习建设部《城市建筑垃圾各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 管理规定》，按程序规定法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处依法取证，确保案件证据罚的； 充分、定性准确。4、加5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 强廉政教育，提高自觉遵6、违反法定的行政处罚程序的； 守党纪政纪的意识，增强7、在行政处罚过程中发生行为拒腐防变意识，提升抵御的； 侵蚀能力，不徇私枉8、其他违反法律法规规章文件规定法、徇情枉法；根据违法的行为。 对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人 37 行政处罚 建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1、加强政治理论、法规、党纪政纪和业务知识学习。2、完善立案制度，严格立案环节审查，1、对应当予以制止和处罚的违法行提高工作制度化、规范化为不予制止、处罚的； 水平，定期开展监督检2、没有法律和事实依据实施行政处查，对符合立案条件的指罚的； 定立案查处，对应立案而3、执法人员玩忽职守，对应当予以未立案的，追究责任人。制止和处罚的违法行为不予制止、3、开展执法办案人员办处罚，致使公民、法人或者其他组案业务能力培训，认真学织的合法权益、公共利益和社会秩习建设部《城市建筑垃圾各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 管理规定》，按程序规定法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处依法取证，确保案件证据罚的； 充分、定性准确。4、加5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 强廉政教育，提高自觉遵6、违反法定的行政处罚程序的； 守党纪政纪的意识，增强7、在行政处罚过程中发生行为拒腐防变意识，提升抵御的； 侵蚀能力，不徇私枉8、其他违反法律法规规章文件规定法、徇情枉法；根据违法的行为。 对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人 38 行政处罚 施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾造成环境污染的 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1、加强政治理论、法规、党纪政纪和业务知识学习。2、完善立案制度，严格立案环节审查，1、对应当予以制止和处罚的违法行提高工作制度化、规范化为不予制止、处罚的； 水平，定期开展监督检2、没有法律和事实依据实施行政处查，对符合立案条件的指罚的； 定立案查处，对应立案而3、执法人员玩忽职守，对应当予以未立案的，追究责任人。制止和处罚的违法行为不予制止、3、开展执法办案人员办处罚，致使公民、法人或者其他组案业务能力培训，认真学织的合法权益、公共利益和社会秩习建设部《城市建筑垃圾各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 管理规定》，按程序规定法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处依法取证，确保案件证据罚的； 充分、定性准确。4、加5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 强廉政教育，提高自觉遵6、违反法定的行政处罚程序的； 守党纪政纪的意识，增强7、在行政处罚过程中发生行为拒腐防变意识，提升抵御的； 侵蚀能力，不徇私枉8、其他违反法律法规规章文件规定法、徇情枉法；根据违法的行为。 对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人 39 行政处罚 施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1、加强政治理论、法规、党纪政纪和业务知识学习。2、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，局、执法监督科定1、对应当予以制止和处罚的违法行期开展监督检查，对符合为不予制止、处罚的； 立案条件的指定立案查2、没有法律和事实依据实施行政处处，对应立案而未立案罚的； 的，追究责任人。3、开3、执法人员玩忽职守，对应当予以展执法办案人员办案业制止和处罚的违法行为不予制止、务能力培训，认真学习建处罚，致使公民、法人或者其他组设部《城市建筑垃圾管理织的合法权益、公共利益和社会秩规定》，按程序规定依法各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 取证，确保案件证据充法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处分、定性准确。4、加强罚的； 廉政教育，提高自觉遵守5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 党纪政纪的意识，增强拒6、违反法定的行政处罚程序的； 腐防变意识，提升抵御腐7、在行政处罚过程中发生行为败侵蚀能力，不徇私枉的； 法、徇情枉法；根据违法8、其他违反法律法规规章文件规定对象的主观恶意程度、违的行为。 法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。5、压缩自由裁量权，实行重大案件联审制度。

序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人 40 行政处罚 处置建筑垃圾的单位在运办理建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1、加强政治理论、法规、党纪政纪和业务知识学习。2、完善立案制度，严格立案环节审查，1、对应当予以制止和处罚的违法行提高工作制度化、规范化为不予制止、处罚的； 水平，定期开展监督检2、没有法律和事实依据实施行政处查，对符合立案条件的指罚的； 定立案查处，对应立案而3、执法人员玩忽职守，对应当予以未立案的，追究责任人。制止和处罚的违法行为不予制止、3、开展执法办案人员办处罚，致使公民、法人或者其他组案业务能力培训，认真学织的合法权益、公共利益和社会秩习建设部《城市建筑垃圾各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 管理规定》，按程序规定法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处依法取证，确保案件证据罚的； 充分、定性准确。4、加5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 强廉政教育，提高自觉遵6、违反法定的行政处罚程序的； 守党纪政纪的意识，增强7、在行政处罚过程中发生行为拒腐防变意识，提升抵御的； 侵蚀能力，不徇私枉8、其他违反法律法规规章文件规定法、徇情枉法；根据违法的行为。 对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人 41 行政处罚 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1、加强政治理论、法规、党纪政纪和业务知识学习。2、完善立案制度，严格立案环节审查，1、对应当予以制止和处罚的违法行提高工作制度化、规范化为不予制止、处罚的； 水平，定期开展监督检2、没有法律和事实依据实施行政处查，对符合立案条件的指罚的； 定立案查处，对应立案而3、执法人员玩忽职守，对应当予以未立案的，追究责任人。制止和处罚的违法行为不予制止、3、开展执法办案人员办处罚，致使公民、法人或者其他组案业务能力培训，认真学织的合法权益、公共利益和社会秩习建设部《城市建筑垃圾各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 管理规定》，按程序规定法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处依法取证，确保案件证据罚的； 充分、定性准确。4、加5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 强廉政教育，提高自觉遵6、违反法定的行政处罚程序的； 守党纪政纪的意识，增强7、在行政处罚过程中发生行为拒腐防变意识，提升抵御的； 侵蚀能力，不徇私枉8、其他违反法律法规规章文件规定法、徇情枉法；根据违法的行为。 对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人 42 行政处罚 未经核准擅自处置建筑垃圾的 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1、加强政治理论、法规、党纪政纪和业务知识学习。2、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，局、执法监督科定1、对应当予以制止和处罚的违法行期开展监督检查，对符合为不予制止、处罚的； 立案条件的指定立案查2、没有法律和事实依据实施行政处处，对应立案而未立案罚的； 的，追究责任人。3、开3、执法人员玩忽职守，对应当予以展执法办案人员办案业制止和处罚的违法行为不予制止、务能力培训，认真学习建处罚，致使公民、法人或者其他组设部《城市建筑垃圾管理织的合法权益、公共利益和社会秩规定》，按程序规定依法各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 取证，确保案件证据充法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处分、定性准确。4、加强罚的； 廉政教育，提高自觉遵守5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 党纪政纪的意识，增强拒6、违反法定的行政处罚程序的； 腐防变意识，提升抵御腐7、在行政处罚过程中发生行为败侵蚀能力，不徇私枉的； 法、徇情枉法；根据违法8、其他违反法律法规规章文件规定对象的主观恶意程度、违的行为。 法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。5、压缩自由裁量权，实行重大案件联审制度。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 43 行政处罚 处置超出核准范围的建筑垃圾 1、加强政治理论、法规、党纪政纪和业务知识学习。2、完善立案制度，严格立案环节审查，1、对应当予以制止和处罚的违法行提高工作制度化、规范化为不予制止、处罚的； 水平，定期开展监督检2、没有法律和事实依据实施行政处查，对符合立案条件的指罚的； 定立案查处，对应立案而3、执法人员玩忽职守，对应当予以未立案的，追究责任人。制止和处罚的违法行为不予制止、3、开展执法办案人员办处罚，致使公民、法人或者其他组案业务能力培训，认真学织的合法权益、公共利益和社会秩习建设部《城市建筑垃圾各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 管理规定》，按程序规定法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处依法取证，确保案件证据罚的； 充分、定性准确。4、加5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 强廉政教育，提高自觉遵6、违反法定的行政处罚程序的； 守党纪政纪的意识，增强7、在行政处罚过程中发生行为拒腐防变意识，提升抵御的； 侵蚀能力，不徇私枉8、其他违反法律法规规章文件规定法、徇情枉法；根据违法的行为。 对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 44 行政处罚 任何单位和个人随意倾倒、抛洒或者堆放建筑垃圾的 1、加强政治理论、法规、党纪政纪和业务知识学习。2、完善立案制度，严格立案环节审查，1、对应当予以制止和处罚的违法行提高工作制度化、规范化为不予制止、处罚的； 水平，定期开展监督检2、没有法律和事实依据实施行政处查，对符合立案条件的指罚的； 定立案查处，对应立案而3、执法人员玩忽职守，对应当予以未立案的，追究责任人。制止和处罚的违法行为不予制止、3、开展执法办案人员办处罚，致使公民、法人或者其他组案业务能力培训，认真学织的合法权益、公共利益和社会秩习建设部《城市建筑垃圾各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 管理规定》，按程序规定法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处依法取证，确保案件证据罚的； 充分、定性准确。4、加5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 强廉政教育，提高自觉遵6、违反法定的行政处罚程序的； 守党纪政纪的意识，增强7、在行政处罚过程中发生行为拒腐防变意识，提升抵御的； 侵蚀能力，不徇私枉8、其他违反法律法规规章文件规定法、徇情枉法；根据违法的行为。 对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 45 行政处罚 任何单位和个人都不得擅自占用绿化用地 1、加强政治理论、法规、党纪政纪和业务知识学习。2、完善立案制度，严格立案环节审查，1、对应当予以制止和处罚的违法行提高工作制度化、规范化为不予制止、处罚的； 水平，定期开展监督检2、没有法律和事实依据实施行政处查，对符合立案条件的指罚的； 定立案查处，对应立案而3、执法人员玩忽职守，对应当予以未立案的，追究责任人。制止和处罚的违法行为不予制止、3、开展执法办案人员办处罚，致使公民、法人或者其他组案业务能力培训，认真学织的合法权益、公共利益和社会秩习建设部《城市建筑垃圾各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 管理规定》，按程序规定法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处依法取证，确保案件证据罚的； 充分、定性准确。4、加5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 强廉政教育，提高自觉遵6、违反法定的行政处罚程序的； 守党纪政纪的意识，增强7、在行政处罚过程中发生行为拒腐防变意识，提升抵御的； 侵蚀能力，不徇私枉8、其他违反法律法规规章文件规定法、徇情枉法；根据违法的行为。 对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 46 行政处罚 破损城市树木花草、草坪或盗窃绿地设施的 1、加强政治理论、法规、党纪政纪和业务知识学习。2、完善立案制度，严格立案环节审查，1、对应当予以制止和处罚的违法行提高工作制度化、规范化为不予制止、处罚的； 水平，定期开展监督检2、没有法律和事实依据实施行政处查，对符合立案条件的指罚的； 定立案查处，对应立案而3、执法人员玩忽职守，对应当予以未立案的，追究责任人。制止和处罚的违法行为不予制止、3、开展执法办案人员办处罚，致使公民、法人或者其他组案业务能力培训，认真学织的合法权益、公共利益和社会秩习建设部《城市建筑垃圾各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 管理规定》，按程序规定法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处依法取证，确保案件证据罚的； 充分、定性准确。4、加5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 强廉政教育，提高自觉遵6、违反法定的行政处罚程序的； 守党纪政纪的意识，增强7、在行政处罚过程中发生行为拒腐防变意识，提升抵御的； 侵蚀能力，不徇私枉8、其他违反法律法规规章文件规定法、徇情枉法；根据违法的行为。 对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 47 行政处罚 擅自砍伐、移植或修剪城市规划区内树木的 1、加强政治理论、法规、党纪政纪和业务知识学习。2、完善立案制度，严格立案环节审查，1、对应当予以制止和处罚的违法行提高工作制度化、规范化为不予制止、处罚的； 水平，定期开展监督检2、没有法律和事实依据实施行政处查，对符合立案条件的指罚的； 定立案查处，对应立案而3、执法人员玩忽职守，对应当予以未立案的，追究责任人。制止和处罚的违法行为不予制止、3、开展执法办案人员办处罚，致使公民、法人或者其他组案业务能力培训，认真学织的合法权益、公共利益和社会秩习建设部《城市建筑垃圾各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 管理规定》，按程序规定法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处依法取证，确保案件证据罚的； 充分、定性准确。4、加5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 强廉政教育，提高自觉遵6、违反法定的行政处罚程序的； 守党纪政纪的意识，增强7、在行政处罚过程中发生行为拒腐防变意识，提升抵御的； 侵蚀能力，不徇私枉8、其他违反法律法规规章文件规定法、徇情枉法；根据违法的行为。 对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 48 行政处罚 其他损害城市绿化及其设施的 1、加强政治理论、法规、党纪政纪和业务知识学习。2、完善立案制度，严格立案环节审查，1、对应当予以制止和处罚的违法行提高工作制度化、规范化为不予制止、处罚的； 水平，定期开展监督检2、没有法律和事实依据实施行政处查，对符合立案条件的指罚的； 定立案查处，对应立案而3、执法人员玩忽职守，对应当予以未立案的，追究责任人。制止和处罚的违法行为不予制止、3、开展执法办案人员办处罚，致使公民、法人或者其他组案业务能力培训，认真学织的合法权益、公共利益和社会秩习建设部《城市建筑垃圾各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 管理规定》，按程序规定法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处依法取证，确保案件证据罚的； 充分、定性准确。4、加5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 强廉政教育，提高自觉遵6、违反法定的行政处罚程序的； 守党纪政纪的意识，增强7、在行政处罚过程中发生行为拒腐防变意识，提升抵御的； 侵蚀能力，不徇私枉8、其他违反法律法规规章文件规定法、徇情枉法；根据违法的行为。 对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 49 行政处罚 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程许可证的规定进行建设的，可采取改正措施 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平,定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案的，追究责任人。 2、开展执法办案人员办1、对应当予以制止和处罚的违法行案业务能力培训，认真学为不予制止、处罚的； 习《中华人民共和国城乡2、没有法律和事实依据实施行政处规划法》《中华人民共和罚的； 国建筑法》《中华人民共3、执法人员玩忽职守，对应当予以和国行政处罚法》等法律制止和处罚的违法行为不予制止、法规，按照程序规定依法处罚，致使公民、法人或者其他组取证，确保案件证据充织的合法权益、公共利益和社会秩分、定性准确。 各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 3、加强廉政教育，提高法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处自觉遵守党纪政纪的意罚的； 识，增强拒腐防变意识，5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 提升抵御侵蚀能力，6、违反法定的行政处罚程序的； 不徇私枉法、徇情枉法；7、在行政处罚过程中发生行为根据违法对象的主观恶的； 意程度、违法行为危害程8、其他违反法律法规规章文件规定度，逐条逐项区分情况进的行为。 行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。 4、健全结案制度，确保案件执行到位，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 50 行政处罚 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程许可证的规定进行建设的，无法采取改正措施消除影响的 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平,定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案的，追究责任人。 2、开展执法办案人员办1、对应当予以制止和处罚的违法行案业务能力培训，认真学为不予制止、处罚的； 习《中华人民共和国城乡2、没有法律和事实依据实施行政处规划法》《中华人民共和罚的； 国建筑法》《中华人民共3、执法人员玩忽职守，对应当予以和国行政处罚法》等法律制止和处罚的违法行为不予制止、法规，按照程序规定依法处罚，致使公民、法人或者其他组取证，确保案件证据充织的合法权益、公共利益和社会秩分、定性准确。 各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 3、加强廉政教育，提高法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处自觉遵守党纪政纪的意罚的； 识，增强拒腐防变意识，5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 提升抵御侵蚀能力，6、违反法定的行政处罚程序的； 不徇私枉法、徇情枉法；7、在行政处罚过程中发生行为根据违法对象的主观恶的； 意程度、违法行为危害程8、其他违反法律法规规章文件规定度，逐条逐项区分情况进的行为。 行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。 4、健全结案制度，确保案件执行到位，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 51 行政处罚 在县城规划区内,未经批准进行临时建设的 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平,定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案的，追究责任人。 2、开展执法办案人员办1、对应当予以制止和处罚的违法行案业务能力培训，认真学为不予制止、处罚的； 习《中华人民共和国城乡2、没有法律和事实依据实施行政处规划法》《中华人民共和罚的； 国建筑法》《中华人民共3、执法人员玩忽职守，对应当予以和国行政处罚法》等法律制止和处罚的违法行为不予制止、法规，按照程序规定依法处罚，致使公民、法人或者其他组取证，确保案件证据充织的合法权益、公共利益和社会秩分、定性准确。 各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 3、加强廉政教育，提高法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处自觉遵守党纪政纪的意罚的； 识，增强拒腐防变意识，5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 提升抵御侵蚀能力，6、违反法定的行政处罚程序的； 不徇私枉法、徇情枉法；7、在行政处罚过程中发生行为根据违法对象的主观恶的； 意程度、违法行为危害程8、其他违反法律法规规章文件规定度，逐条逐项区分情况进的行为。 行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。 4、健全结案制度，确保案件执行到位，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 52 行政处罚 在县城规划区内，未按照批准内容进行临时建设的 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平,定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案的，追究责任人。 2、开展执法办案人员办1、对应当予以制止和处罚的违法行案业务能力培训，认真学为不予制止、处罚的； 习《中华人民共和国城乡2、没有法律和事实依据实施行政处规划法》《中华人民共和罚的； 国建筑法》《中华人民共3、执法人员玩忽职守，对应当予以和国行政处罚法》等法律制止和处罚的违法行为不予制止、法规，按照程序规定依法处罚，致使公民、法人或者其他组取证，确保案件证据充织的合法权益、公共利益和社会秩分、定性准确。 各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 3、加强廉政教育，提高法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处自觉遵守党纪政纪的意罚的； 识，增强拒腐防变意识，5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 提升抵御侵蚀能力，6、违反法定的行政处罚程序的； 不徇私枉法、徇情枉法；7、在行政处罚过程中发生行为根据违法对象的主观恶的； 意程度、违法行为危害程8、其他违反法律法规规章文件规定度，逐条逐项区分情况进的行为。 行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。 4、健全结案制度，确保案件执行到位，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 53 行政处罚 在县城规划区内，临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平,定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案的，追究责任人。 2、开展执法办案人员办1、对应当予以制止和处罚的违法行案业务能力培训，认真学为不予制止、处罚的； 习《中华人民共和国城乡2、没有法律和事实依据实施行政处规划法》《中华人民共和罚的； 国建筑法》《中华人民共3、执法人员玩忽职守，对应当予以和国行政处罚法》等法律制止和处罚的违法行为不予制止、法规，按照程序规定依法处罚，致使公民、法人或者其他组取证，确保案件证据充织的合法权益、公共利益和社会秩分、定性准确。 各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 3、加强廉政教育，提高法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处自觉遵守党纪政纪的意罚的； 识，增强拒腐防变意识，5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 提升抵御侵蚀能力，6、违反法定的行政处罚程序的； 不徇私枉法、徇情枉法；7、在行政处罚过程中发生行为根据违法对象的主观恶的； 意程度、违法行为危害程8、其他违反法律法规规章文件规定度，逐条逐项区分情况进的行为。 行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。 4、健全结案制度，确保案件执行到位，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 行政处罚 擅自占用或者挖掘城市道路 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，队定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案1、对应当予以制止和处罚的违法行的，追究责任人。 为不予制止、处罚的； 2、开展执法办案人员办2、没有法律和事实依据实施行政处案业务能力培训，认真学罚的； 习，按照程序规定依法取3、执法人员玩忽职守，对应当予以证，确保案件证据充分、制止和处罚的违法行为不予制止、定性准确。 处罚，致使公民、法人或者其他组3、加强廉政教育，提高织的合法权益、公共利益和社会秩自觉遵守党纪政纪的意各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 识，增强拒腐防变意识，法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处提升抵御侵蚀能力，罚的； 不徇私枉法、徇情枉法；5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 根据违法对象的主观恶6、违反法定的行政处罚程序的； 意程度、违法行为危害程7、在行政处罚过程中发生行为度，逐条逐项区分情况进的； 行细化，量化处罚标准，8、其他违反法律法规规章文件规定保证行政处罚自由裁量的行为。 准确、适当。 4、健全结案制度，确保案件执行到位，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 55 行政处罚 履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，队定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案1、对应当予以制止和处罚的违法行的，追究责任人。 为不予制止、处罚的； 2、开展执法办案人员办2、没有法律和事实依据实施行政处案业务能力培训，认真学罚的； 习，按照程序规定依法取3、执法人员玩忽职守，对应当予以证，确保案件证据充分、制止和处罚的违法行为不予制止、定性准确。 处罚，致使公民、法人或者其他组3、加强廉政教育，提高织的合法权益、公共利益和社会秩自觉遵守党纪政纪的意各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 识，增强拒腐防变意识，法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处提升抵御侵蚀能力，罚的； 不徇私枉法、徇情枉法；5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 根据违法对象的主观恶6、违反法定的行政处罚程序的； 意程度、违法行为危害程7、在行政处罚过程中发生行为度，逐条逐项区分情况进的； 行细化，量化处罚标准，8、其他违反法律法规规章文件规定保证行政处罚自由裁量的行为。 准确、适当。 4、健全结案制度，确保案件执行到位，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 56 行政处罚 擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，队定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案1、对应当予以制止和处罚的违法行的，追究责任人。 为不予制止、处罚的； 2、开展执法办案人员办2、没有法律和事实依据实施行政处案业务能力培训，认真学罚的； 习，按照程序规定依法取3、执法人员玩忽职守，对应当予以证，确保案件证据充分、制止和处罚的违法行为不予制止、定性准确。 处罚，致使公民、法人或者其他组3、加强廉政教育，提高织的合法权益、公共利益和社会秩自觉遵守党纪政纪的意各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 识，增强拒腐防变意识，法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处提升抵御侵蚀能力，罚的； 不徇私枉法、徇情枉法；5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 根据违法对象的主观恶6、违反法定的行政处罚程序的； 意程度、违法行为危害程7、在行政处罚过程中发生行为度，逐条逐项区分情况进的； 行细化，量化处罚标准，8、其他违反法律法规规章文件规定保证行政处罚自由裁量的行为。 准确、适当。 4、健全结案制度，确保案件执行到位，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 57 行政处罚 擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，队定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案1、对应当予以制止和处罚的违法行的，追究责任人。 为不予制止、处罚的； 2、开展执法办案人员办2、没有法律和事实依据实施行政处案业务能力培训，认真学罚的； 习，按照程序规定依法取3、执法人员玩忽职守，对应当予以证，确保案件证据充分、制止和处罚的违法行为不予制止、定性准确。 处罚，致使公民、法人或者其他组3、加强廉政教育，提高织的合法权益、公共利益和社会秩自觉遵守党纪政纪的意各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 识，增强拒腐防变意识，法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处提升抵御侵蚀能力，罚的； 不徇私枉法、徇情枉法；5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 根据违法对象的主观恶6、违反法定的行政处罚程序的； 意程度、违法行为危害程7、在行政处罚过程中发生行为度，逐条逐项区分情况进的； 行细化，量化处罚标准，8、其他违反法律法规规章文件规定保证行政处罚自由裁量的行为。 准确、适当。 4、健全结案制度，确保案件执行到位，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人 58 行政处罚 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决未经批准擅自定前，应书面告知当事人违法事实及其迁建、改建城享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 市道路、排水、5、决定阶段责任：根据审理情况决定照明等设施的 是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，队定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案1、对应当予以制止和处罚的违法行的，追究责任人。 为不予制止、处罚的； 2、开展执法办案人员办2、没有法律和事实依据实施行政处案业务能力培训，认真学罚的； 习，按照程序规定依法取3、执法人员玩忽职守，对应当予以证，确保案件证据充分、制止和处罚的违法行为不予制止、定性准确。 处罚，致使公民、法人或者其他组3、加强廉政教育，提高织的合法权益、公共利益和社会秩自觉遵守党纪政纪的意各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 识，增强拒腐防变意识，法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处提升抵御侵蚀能力，罚的； 不徇私枉法、徇情枉法；5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 根据违法对象的主观恶6、违反法定的行政处罚程序的； 意程度、违法行为危害程7、在行政处罚过程中发生行为度，逐条逐项区分情况进的； 行细化，量化处罚标准，8、其他违反法律法规规章文件规定保证行政处罚自由裁量的行为。 准确、适当。 4、健全结案制度，确保案件执行到位，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 59 行政处罚 擅自向排水设施排放污水或超标排放废水的 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，队定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案1、对应当予以制止和处罚的违法行的，追究责任人。 为不予制止、处罚的； 2、开展执法办案人员办2、没有法律和事实依据实施行政处案业务能力培训，认真学罚的； 习，按照程序规定依法取3、执法人员玩忽职守，对应当予以证，确保案件证据充分、制止和处罚的违法行为不予制止、定性准确。 处罚，致使公民、法人或者其他组3、加强廉政教育，提高织的合法权益、公共利益和社会秩自觉遵守党纪政纪的意各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 识，增强拒腐防变意识，法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处提升抵御侵蚀能力，罚的； 不徇私枉法、徇情枉法；5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 根据违法对象的主观恶6、违反法定的行政处罚程序的； 意程度、违法行为危害程7、在行政处罚过程中发生行为度，逐条逐项区分情况进的； 行细化，量化处罚标准，8、其他违反法律法规规章文件规定保证行政处罚自由裁量的行为。 准确、适当。 4、健全结案制度，确保案件执行到位，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 60 行政处罚 未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，队定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案1、对应当予以制止和处罚的违法行的，追究责任人。 为不予制止、处罚的； 2、开展执法办案人员办2、没有法律和事实依据实施行政处案业务能力培训，认真学罚的； 习，按照程序规定依法取3、执法人员玩忽职守，对应当予以证，确保案件证据充分、制止和处罚的违法行为不予制止、定性准确。 处罚，致使公民、法人或者其他组3、加强廉政教育，提高织的合法权益、公共利益和社会秩自觉遵守党纪政纪的意各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 识，增强拒腐防变意识，法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处提升抵御侵蚀能力，罚的； 不徇私枉法、徇情枉法；5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 根据违法对象的主观恶6、违反法定的行政处罚程序的； 意程度、违法行为危害程7、在行政处罚过程中发生行为度，逐条逐项区分情况进的； 行细化，量化处罚标准，8、其他违反法律法规规章文件规定保证行政处罚自由裁量的行为。 准确、适当。 4、健全结案制度，确保案件执行到位，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 61 行政处罚 占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，队定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案1、对应当予以制止和处罚的违法行的，追究责任人。 为不予制止、处罚的； 2、开展执法办案人员办2、没有法律和事实依据实施行政处案业务能力培训，认真学罚的； 习，按照程序规定依法取3、执法人员玩忽职守，对应当予以证，确保案件证据充分、制止和处罚的违法行为不予制止、定性准确。 处罚，致使公民、法人或者其他组3、加强廉政教育，提高织的合法权益、公共利益和社会秩自觉遵守党纪政纪的意各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 识，增强拒腐防变意识，法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处提升抵御侵蚀能力，罚的； 不徇私枉法、徇情枉法；5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 根据违法对象的主观恶6、违反法定的行政处罚程序的； 意程度、违法行为危害程7、在行政处罚过程中发生行为度，逐条逐项区分情况进的； 行细化，量化处罚标准，8、其他违反法律法规规章文件规定保证行政处罚自由裁量的行为。 准确、适当。 4、健全结案制度，确保案件执行到位，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 62 行政处罚 未经批准，占用车行道、人行道做临时停车场的 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，队定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案1、对应当予以制止和处罚的违法行的，追究责任人。 为不予制止、处罚的； 2、开展执法办案人员办2、没有法律和事实依据实施行政处案业务能力培训，认真学罚的； 习，按照程序规定依法取3、执法人员玩忽职守，对应当予以证，确保案件证据充分、制止和处罚的违法行为不予制止、定性准确。 处罚，致使公民、法人或者其他组3、加强廉政教育，提高织的合法权益、公共利益和社会秩自觉遵守党纪政纪的意各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 识，增强拒腐防变意识，法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处提升抵御侵蚀能力，罚的； 不徇私枉法、徇情枉法；5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 根据违法对象的主观恶6、违反法定的行政处罚程序的； 意程度、违法行为危害程7、在行政处罚过程中发生行为度，逐条逐项区分情况进的； 行细化，量化处罚标准，8、其他违反法律法规规章文件规定保证行政处罚自由裁量的行为。 准确、适当。 4、健全结案制度，确保案件执行到位，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人 63 行政处罚 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 禁止任何单4、告知阶段责任：在做出行政处罚决位、个人在城定前，应书面告知当事人违法事实及其市市区噪声敏享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 感建设物集中5、决定阶段责任：根据审理情况决定区域内使用高是否予以行政处罚。依法需要给予行政音广播喇叭。 处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，队定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案1、对应当予以制止和处罚的违法行的，追究责任人。 为不予制止、处罚的； 2、开展执法办案人员办2、没有法律和事实依据实施行政处案业务能力培训，认真学罚的； 习，按照程序规定依法取3、执法人员玩忽职守，对应当予以证，确保案件证据充分、制止和处罚的违法行为不予制止、定性准确。 处罚，致使公民、法人或者其他组3、加强廉政教育，提高织的合法权益、公共利益和社会秩自觉遵守党纪政纪的意各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 识，增强拒腐防变意识，法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处提升抵御侵蚀能力，罚的； 不徇私枉法、徇情枉法；5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 根据违法对象的主观恶6、违反法定的行政处罚程序的； 意程度、违法行为危害程7、在行政处罚过程中发生行为度，逐条逐项区分情况进的； 行细化，量化处罚标准，8、其他违反法律法规规章文件规定保证行政处罚自由裁量的行为。 准确、适当。 4、健全结案制度，确保案件执行到位，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 行政处罚 禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，队定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案1、对应当予以制止和处罚的违法行的，追究责任人。 为不予制止、处罚的； 2、开展执法办案人员办2、没有法律和事实依据实施行政处案业务能力培训，认真学罚的； 习，按照程序规定依法取3、执法人员玩忽职守，对应当予以证，确保案件证据充分、制止和处罚的违法行为不予制止、定性准确。 处罚，致使公民、法人或者其他组3、加强廉政教育，提高织的合法权益、公共利益和社会秩自觉遵守党纪政纪的意各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 识，增强拒腐防变意识，法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处提升抵御侵蚀能力，罚的； 不徇私枉法、徇情枉法；5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 根据违法对象的主观恶6、违反法定的行政处罚程序的； 意程度、违法行为危害程7、在行政处罚过程中发生行为度，逐条逐项区分情况进的； 行细化，量化处罚标准，8、其他违反法律法规规章文件规定保证行政处罚自由裁量的行为。 准确、适当。 4、健全结案制度，确保案件执行到位，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 监督重点 监督措施 责任人 65 行政处罚 对市场外无合法固定经营场所商贩的无照经营行为 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的； 2、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 6、违反法定的行政处罚程序的； 7、在行政处罚过程中发生行为的； 8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，队定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案的，追究责任人。 2、开展执法办案人员办案业务能力培训，认真学习，按照程序规定依法取证，确保案件证据充分、定性准确。 3、加强廉政教育，提高自觉遵守党纪政纪的意各中队负责人、综合执法局、识，增强拒腐防变意识，法规股及分管领导 提升抵御侵蚀能力，不徇私枉法、徇情枉法；根据违法对象的主观恶意程度、违法行为危害程度，逐条逐项区分情况进行细化，量化处罚标准，保证行政处罚自由裁量准确、适当。 4、健全结案制度，确保案件执行到位，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 66 行政处罚 机动车未在规定地点停放的 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，队定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案1、对应当予以制止和处罚的违法行的，追究责任人。 为不予制止、处罚的； 2、开展执法办案人员办2、没有法律和事实依据实施行政处案业务能力培训，认真学罚的； 习，按照程序规定依法取3、执法人员玩忽职守，对应当予以证，确保案件证据充分、制止和处罚的违法行为不予制止、定性准确。 处罚，致使公民、法人或者其他组3、加强廉政教育，提高织的合法权益、公共利益和社会秩自觉遵守党纪政纪的意各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 识，增强拒腐防变意识，法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处提升抵御侵蚀能力，罚的； 不徇私枉法、徇情枉法；5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 根据违法对象的主观恶6、违反法定的行政处罚程序的； 意程度、违法行为危害程7、在行政处罚过程中发生行为度，逐条逐项区分情况进的； 行细化，量化处罚标准，8、其他违反法律法规规章文件规定保证行政处罚自由裁量的行为。 准确、适当。 4、健全结案制度，确保案件执行到位，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。

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序号 权力类别 权力事项 责任事项 1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报影响市容环境卫生行的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。建设行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定。 6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。 7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取申请人民强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 监督重点 监督措施 责任人 67 行政处罚 经批准，擅自挖掘道路、占用（城市）道路施工或从事其他影响道路交通安全活动的 1、完善立案制度，严格立案环节审查，提高工作制度化、规范化水平，队定期开展监督检查，对符合立案条件的指定立案查处，对应立案而未立案1、对应当予以制止和处罚的违法行的，追究责任人。 为不予制止、处罚的； 2、开展执法办案人员办2、没有法律和事实依据实施行政处案业务能力培训，认真学罚的； 习，按照程序规定依法取3、执法人员玩忽职守，对应当予以证，确保案件证据充分、制止和处罚的违法行为不予制止、定性准确。 处罚，致使公民、法人或者其他组3、加强廉政教育，提高织的合法权益、公共利益和社会秩自觉遵守党纪政纪的意各中队负责人、综合执法局、序遭受损害的； 识，增强拒腐防变意识，法规股及分管领导 4、不具备行政执法资格实施行政处提升抵御侵蚀能力，罚的； 不徇私枉法、徇情枉法；5、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 根据违法对象的主观恶6、违反法定的行政处罚程序的； 意程度、违法行为危害程7、在行政处罚过程中发生行为度，逐条逐项区分情况进的； 行细化，量化处罚标准，8、其他违反法律法规规章文件规定保证行政处罚自由裁量的行为。 准确、适当。 4、健全结案制度，确保案件执行到位，做好案件及时办结、整理归档工作，采取定期自查与不定期抽查相结合方式，确保案卷完整、真实、有效。 单位（盖章）： 主要负责人签字： 纪检组长签字：

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