《风电场工程可行性研究报告编制办法》

第一章 总 则

第一条 为了统一风电场工程可行性研究报告诉编制的原则、内容、深度和技术要求，特制定《风电场工程可行性研究报告编制办法》（以下简称本办法）。 第二条 本办法适用于规划建设的风电场工程项目。

第二章 编制依据和深度

第三条 进行可行性研究工作时应对风电场工程的建设条件进行深入调查，取得可靠的基础资料。收集的资料包括以下几方面：、

1 项目规划审定的结论及预可行性研究成果；

2 收集附近长期测站气象资料、灾害情况，长期测站基本情况（位置，高程，周围地形地貌及建筑物现状和变迁，资料记录，仪器，测风仪位置变化的时间和位置），收集长期测站近30年历年各月平均风速、历年最大风速和极大风速以及风电场现场测站测风同期完整年逐时风速、风向资料； 3 从风电场场址处收集至少连续一年的现场实测数据和已有的风能风能资源评估资料，收集的有效数据完整率应大于90%；

4 收集风电场边界及其外延10KM范围内1：50000地形图、风电场边界及其外延1～2KM范围内1：10000或1：5000地形图，尽量收集风电场范围内1：2000地形图； 5 场址区工程地质勘察成果及资料；

6 风电场所在地的地区社会经济现状及发展规划、电力概况及发展规划、电网地理接线图和土地利用规划等；

7 该风电场工程已取得的接入电力系统方案资料； 8 风电场所在地的自然条件、对外交通运输情况；

9 工程所在地的主要建筑材料价格情况及有关造价的文件、规定； 10 项目可享的优惠等。

第四条 风电场工程可行性研究的基本任务是：

1 确定项目任务和规模，并论证项目开发必要性及可行性； 2 对风电场风能资源进行评估；

3 查明风电场场址工程地质条件，提出相应的评价和结论；

4 选择风电机组机型，提出风电机组优化布置方案，并计算风电场年上网发电量；

5根据风电场接入系统方案，确定升压变电所电气主接线及风电场风电机组集电线路方案，并进行

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升压变电所及风电场电气设计，选定主要电气设备及电力电缆或架空线路型号、规格及数量； 6拟定消防方案；

7确定工程总体布置，控制建筑物的结构型式，布置和主要尺寸，拟定土建工程方案和工程量； 8确定工程占地的范围及建设征地主要指标，选定对外交通方案、风电机组的安装方法、施工总进度；

9拟定风电场定员编制，提出工程管理方案； 10进行环境保护和水土保持设计； 11拟定劳动安全与工业卫生方案； 12编制工程设计概算； 13经济与社会效果分析。

第一章 编制内容和技术要求

第五条 可行性研究报告按本办法第六条至第二十条规定进行编制，将“综合说明”列为第一章，依次编排。

第六条 综合说明

1概述：简述工程地理位置、工程任务、建设必要性、预可行性研究报告的主要结论、上级主管部门的批复意见、本期建设规模和最终可能达到的装机容量、可行性研究工作过程以及与有关部门达成的协议。

2风能资源：简述工程所在地区的风能资源概况、温度、大气压和湿度等气象资料情况，说明各项主要特征值及分析成果，并对风电场风能资源进行评价。

3工程地质：简述区域地质概况、岩土体物理力学性质和主要工程地质问题的结论以及地质灾害评估情况。

4项目的任务和规模：简述本项目有关地区的经济发展概况、电力系统现状和发展规划以及本项目与系统的关系，并简述该风电场规划目标及本工程的规模。

5风电机组选型和布置：经方案比较论证后，提出推荐方案选定的风电机组型式、单机容量、台数和布置，并估算风电场年上网电量。

6电气：简述风电场升压变电所接入电力系统方案、主要电气设备的选型和布置、风电机组集电线路接线方案；简述风电机组和主要电气设备的控制、保护和风电场的调度及通信。 7工程消防设计：简述本项目的工程消防设计和施工期消防设计方案的结论。

8土建工程：简述工程项目的规模、等级、标准以及推荐的总体布置方案、风电机组的基础设计、箱式变电站基础设计以及主要建筑物的设计尺寸、平面布置、结构型式等。

9施工组织设计：简述施工条件、交通状况、风电机组的安装方法、主要建筑物施工方法、施工总布置原则、施工进度，主要建筑材料、主要施工机械设备、施工期用水和用电的数量和来源，核定永久用地和施工临进用地数量等。

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10工程管理设计：简述风电场的定员编制，以及主要工程管理方案。 11环境保护和水土保持设计；简述环境保护和水土保持设计方案。

12劳动安全与工业卫生设计：简述主要防范对策、措施以及机构设置、人员配备。

13工程设计概算：简述编制工程设计概算的原则和依据，简述工程静态总投资、总投资、投资构成和资金筹措方案。

14经济及社会效果分析：简述经济和社会效益评价的主要成果及结论。 15结论：综述本风电场建设总的结论意见，提出今后工作意见。 16附图、附表及附件

1）本报告有以下附图 风电场地理位置示意图。 2）本报告有以下附表

风电场工程特性表（见附表A）

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附表Ａ

名称 海拔高度 风电场场址 经度（东经） 纬度（北纬） 年平均风速（轮毂高度） 风功率密度（轮毂高度） 盛行风向 台数 额定功率 叶片数 风电场主要主 要 设 备 机电设备 风 电 机 组 风轮直径 风轮扫掠面积 切入风速 额定风速 切出风速 安全风速 轮毂高度 风轮转速 发电机额定功率 额定电压 主要机箱式变电站 电设备 型号 升压变电所 出线回路数及电压等级 主变压器 台数 容量 额定电压 出线回路数 电压等级 台数 土 风电机组基础 型式 建 箱式变电站基础 ★★★

同电场工程性表 单位（或型号） 数量 备注 4 地基特性 台数 型式 续上表 ★★★ 同电场工程性表

名称 土石方开挖 工 施 程 土石方回填 混凝土 风电机组设备基础钢筋 新建公路 改建公路 施工总工期 单位（或型号） 数量 备注 工 数 量 期限 第一批机组发电 静态投资（编制年） 工程总投资 单位千瓦静态投资 概算指标 单位千瓦动态投资 机电设备及安装工程 建筑工程 其它费用 基本预备费 建设期利息 装机容量 年上网电量 年等效满负荷小时数 平均上网电价（不含） 平均上网电价（含） 经济指标 盈利能力指投资利润率 投资利税率 资本金利润率 项目投资财务内部收益率 项目投资财务净现值 资本金财务内部收益率 标 资本金财务净现值 投资回收期 清偿资产负债率 能力 5

第七条 风能资源

1 说明风电场所在地区的区域风能资源概况。

2 收集风电场所在地区附近长期测站（如气象台、站等）的多年风速、风向、温度、气压和湿度等气象整编资料，进行分析整理，提出风速的年及年际变化图表，并说明风电场现测风时段在长系列中的代表性。收集附近长期测站与风电场同期完整年逐时风速、风向资料 。

3 叙述风电场场址处风能资源测站情况（位置、高程、周围地形地貌及仪器），整理出各测站不同测量高度的实测数据，并按照国家标准《风电场风能资源评估方法》（GB/T 18710-2002）及国家发展和改革委员会下发的《风电场风能资源测量和评估技术规定》（发改能源[2003]1403号）对原始测风数据进行完整性、合理性及相关性等验证，对不合理和缺测数据进行相应处理。计算各测站不同高度平均风功率密度及湍流强度值，并计算有效数据完整率及风切变指数。

4 根据附近长期测站观测数据，按照国家标准《风电场风能资源评估方法（GB/T 18710-2002）》及国家发展和改革委员会下发的《风电场风能资源测量和评估技术规定》（发改能源[2003]1403 号）要求，将验证后的风电场各测站不同高度测风数据订正为一套反映风电场长期平均水平的代表性数据，并计算订正后各测站不同高度平均风速、平均风功率密度值。

5 按照国家标准《风电场风能资源评估方法》（GB/T 18710-2002）及国家发和改革委员会下发的《风电场风能资源测量和评估技规定》（发改能源[2003]1403号）要求，将订正后的数据处理成风电场风能资源所需要的各种参数，包括不同时段的平均风速和风功率密度、风速频率分布和风能频率分布、风向频率和风能密度方向分布等，并将处理好和各种风况参数绘制成图形。

对多个没同高度的测站，可以综合比较有数据完整率不低于90%、风速传感器安装高度接近预装风电机组轮毂高度、测站位置在风电场场址中有代表性等方面，择优选择一组经订正后的风速、风向资料进行数据处理，并绘制风况图。

6按照国家标准《风电场风能资源评估方法》（GB/T 18710-2002）计算出预装风电机组轮毂高度处代表年平均风速、平均风功率密度值和风功率密度等级等，按照国家标准《风力发电机组 安全要求》（GB 18451.1-2001）计算风电场预装风电机组轮毂高度处湍流强度值和50年一遇10min平均最大风速，提出风电场场址风况对风电机组安全等级的要求，对风电场场址的风况特征和风能资源做出分析和评价。

7附表、附图

1）附表包括气象台（站）累年各月平均温度、气压和湿度统计表 2）附图包括：

a)相关长期测站连续20年-30年的风速年际变化直方图 b)与风场测风塔同期的相关长期测站风速年变化直方图 c)风电场测站全年的风速和风功率密度日变化曲线图 d)风电场测站全年的风速和风功率密度年变化曲线图

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e)风电场测站全年的风速和风能频率分布直方图 f)风电场测站全年的风向玫瑰图 g)风电场测站全年的风能玫瑰图 h)风电场测站各月的风向玫瑰图 i)风电场测站各月的风能玫瑰图

j)风电场测站各月的风速和风功率密度日变化曲线 第 工程地质

1概述：本项目在预可行性研究阶段勘察的主要工程地质问题及评价；本阶段完成的工作内容和工作量。

2区域构造稳定性：对风电场场址的区域构造稳定性做出评价，并确定风电场场址的地震动峰值加速度及相应的地震基本烈度。

3地形地质条件：说明场址区基本地形地质条件，包括： 1）场址区的地形地貌形态，成因类和特征；

2）地层的成因类型、地质年代、岩性、岩层产状、风化卸荷程度及分带、岩土层接触面特性等； 3）土的成因类型、物质组成、层次结构、分布规律、水平向和直向的均匀性及其物理力学性质等； 4）场址区的软土层、粉细砂层、膨胀性土层、湿陷性黄土层、易崩解性土层、红粘土、盐渍土层、填土层、冻土层等特殊土层的分布范围、分层厚度、结构及其物理力学性质等；

5）场址区断层破碎带的产状、规模、性质、延伸情况、充填和胶结情况。节理裂隙的发育程度、产状和分布规律；

6）场址区不良地质作用的发育程度、成因类型、分布范围和规模；

7）地下水类型，埋藏条件上，地下水位，水质，地下水与地表水、大气降水的补排关系； 8）提出场址区岩土体的物理力学性质参数和地基承载力。 4 风电场场址工程地质评价

1）对场址区地基持力层的承载能力与埋深、不均匀沉降、湿陷性、抗滑稳定、地震液化以及场地边坡稳定、地下水对基础的影响等主要工程地质问题作出评价；

2） 根据有关要求，对建设工程场地遭受地质灾害危害的可能性和工程建设中、建成后引发地质灾害的可能性做出评价，必要时提出相应的预防治理措施。 5结论与建议：提出工程地质评价结论与建议。 6附图包括： 1）工程地质平面图； 2）工程地质纵剖面图； 3）工程地质横剖面图；

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4）区域地质构造图。 第九条 项目任务和规模

1 项目任务：阐述电场受电区域的经济现状及远、近期发展规划、电力系统现状及发规划，结合地区能源供应条件，从发电、替代常规能源和环境保护以及地区特点等方面论述工程的作用和意义，论证本工程开发的必要性。

2 项目规模：根据项目所在地区的能源资源，电力系统现状及规划、本项目对系统的影响和要求，以及项目开发条件，论证并确定风电场的项目规模。若是分期开发项目，对其它各期项目的规模进行简要叙述。

第十条 风电机组选型、在布置及风电场发电量估算 1 风电机组选型

1) 根据风电机组的制造水平、技术成熟程度和价格，并结合风电场的风况特征、风电机组的安装条件和设备运输条件，确定单机容量范围，拟定若干不同的单机容量方案。

2) 机型选择包括以下内容：

a) 根据选定的单机容量范围选择若干个机型，比较特征参数、结构特点、塔架型式、功率曲线和控制方式：

b) 根据充分利用风电场土地和减小风电机组间相互影响的原则，对各机型方案进行初步布置，计算各风电机组标准状态下的理论年发电量；

c) 初步估算各机型方案风电机组及有关配套费用； 2 风电机组布置

1) 综合考虑风电场地形、地表粗糙度、障碍物等，并合理利用风电场各测站订正后的测风资料，利用专业风能资源评估软件，绘制风电场预装风电机组轮毂高度风能资源分布图（平均风功率密度）。

2)根据风电场风能资源分布情况和具体地形条件，兼顾单机发电量和风电机组间的相互影响，拟定若干个风电机组布置方案，对风电机组布置进行优化。

3)技术经济、风电机组间的相互影响和发量等方面对各风电机组布置方案进行综合比较，选定风电机组最终布置方案，并绘制出风电机组布置图。

3风电场年上网电量计算

1)利用风能资源评估专业软件，结合风电风况特征和风电机组功率曲线，计算风电机组标准状态下的理论年发电量。

2)根据风电场场址或附近的气象台（站）多年的温度、气压和湿度资料计算平均空密度，修正风电机组功率曲线，并对风电场年理论发电量进行空气密度修正。

3)利用风能资源评估专业软件评估风电机组尾流影响，并估算风电场年发电量尾流影响折减系数。

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4) 提出风电机组可利用率、风电机组功率曲线保证率及叶片污染减系数。

5）根据风电场现场实测气温数据，计算发电量低温影响，提出风电场年发电量低温折减系数。 6）计算风电场湍流强度，提出控制和湍流折减系数。

7）计算变压器损耗及线损，风电场自用电量等，提出损耗系数。 8）根据风电场具体情况，合理考虑其它风电场年发电量折减系数。

9）计算风电场年发电量综合折减率，并估算风电场年上网电量、年等效满负荷小时数、容量系数等。 4附图、附表

1） 附图包括以下内容：

a) 所选各风电机组机型的风电机组功率曲线比较图； b) 风电风能资源分布图；

c) 风电场各风电机组选型方案风电机组布置图； d) 风电场风电机组优化布置方案风电机组布置图。 2） 附表包括

a) 各风电机组选型方案技术经济比较表； b) 选定方案各风电机组的年发电量计算表。 第十一条 电气 1电气一次

1.1 接入电力系统方式说明

1）简述风电场所在地区电力系统现状及其规划情况；

2）根据风电场本期及规划装机容量，并结合电网现状及规划情况，说明风电场接入系统方案，包括风电场与电力系统的连接方式、输电电压等级、出线回路数、输送容量及配套输变电工程等。 1.2 电气主接线

1.21 风电场集电线路方案

经方案比较和技术经济分析论证，确定风电场集电线路方案，并绘制风电场集电线路接线图。 1.2.2升压变电所主接线方式

1） 经方案比较和技术经济分析论证，确定升压变电所电气主接线方案，。说明风电场工程与电网的计量点位置，绘制风电场升压变电所电气主接线图； 2) 选定升压变电所自用电源电压等级和连接方式；

3) 根据风电场接入系统的要求和结论，提出无功补偿及系统措施；

4) 对分期建设的风电场，说明风电场分期设和过渡方案，以适应分期过渡的要求，同时提出可行的技术方案格措施；

5 ) 对扩建工程校验原有电气设备，并提出改造措施。 1.3主要电气设备选择 1.31短路电流计算

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叙述短路电流计算基本资料，列表提出短路电流计算成果，包括短路点、短路点平均电压、短路电流周期分量起始值(有效值)、全电流最大有效值、短路电流冲击值、起始短路容量等。 1.3.2 主要电气设备选择

1）选定主要电力设备，提出主要电力设备和风电机组的型号或型式、规格、数量及主要技术参数； 2）对电力设备大、重件运输及现场组装、吊装等特殊问是作专门论述；采用新型设备和重大新技术时有专门论证。 1.4 过电压保护及接地

1.4.1 升压变电所的过电压保护和接地

1）确定升压变电所的绝缘配合原则，提出过电压保护方式； 2）确定升压变电所接地设计方案。

1.4.2 风电场内电气设备的过电压保护和接地 1）简述风电机组和箱式变电站的过电压保护方式； 2）提出风电场内接地设计方案。 1.5照明

简述工作、事故照明供电方式、电压及容量选择。 1.6 电气设备布置

1.61风电场电气设备及升压变电所所址选择

根据风电机组优化后的坐标，综合考虑集电线路的路径、所址的标高要求、适宜的地质、地形和地貌条件以及风电场的规划等要求，经技术经济比较选择最佳方案，确定升压变电所的所址。 1.6.2升压变电所电气设备布置

说明升压变电所的总体布置，确定高低压配电装置的布置、主变压器场地和开关站的型式、布置和出（进）线方式。 2 电气二次

2.1 风电场控制、保护、测量和信号

1）确定风电机组、箱式变电站变压器等设备的控制方式及自动化范围，选定风电场监控系统的结构、主要功能及主要设备配置；

2）确定风电机组、箱式变电站变压器继电保护方案、设备选型及其测量和信号内容。 2.2升压变电站控制、保护、测量和信号

1）根据升压变电所接入系统资料，简述升压变电所与电力调度管理系统的关系，风电场工程与电网计量点处的电流互感器（CT）和电压感器（PT）配置精度要求，以及本变电所与调度所远动及其他信息交换的内容；

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2）确定升压变电所电设备控制方式，选定升压变电所计算机监控系统的结构、主要功能及主要设备配置：

3)确定升压变电所的继电保护方案及设备初步选型；

4)根据系统要求，提出系统保护和安全自动装置的设备配置及相应的通道； 5)确定各类继电保护装置的布置。 2.3 交直流控制电源系统 2.3.1直流电源

1)确定风电场和升压变电所直流系统电压、直流电源蓄电池容量； 2)确定直流电源接线方式和特点。 2.3.2不停电电源系统（UPS）

确定风电场和升压变电所监控系统和继电保护所需交流控制电源泉的容量。 2.4电工试验室

根据风电场工程管理原则和需要，配备一定数量的仪器仪表设备，检验新安装的或已投入运行的电气设备进行调整、试验以及维护和检验。 3、 通信 3.1 风电场通信 简述风电场场内通信方式 3.2升压变电所通信

1)根据接入系统的通信设计要求，选定升压变电所系统通信方式和主要设备；

2)根据工程布置和特点，选定升压变电所（包括风电场的生产和生活区域）的对内和对外通信方式和有关设备的选择； 3)确定通信电源的方式；

4)合理布置风电场通信设施（应考虑风电场规划装机台数和容量，留有适当的发展空间）。 4.附图、附表 4．1 附图

1）风电场工程接入电力系统地理位置接线图； 2）升压变电所电气主接线图； 3）风电场集电线路图； 4）所用电接线图；

5）升压变电所超高压（户外或户内）电气设备布置图（包括平面图和纵剖面图）； 6）升压站高低压开关柜各级电压配电装置布置及平面图； 7）主控制楼电气设备各层布置图；

8）风电场、变电所继电保护、电气测量等二次设备配置图； 9）风电场计算机监控系统结构设备配置图；

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10）升压变电所计算机监控系统结构设备配置图； 11）通信网络结构单线图。 4.2附表

1）升压变电所电气主接线方案技术经济比较表；

2）电气一次主要设备表（包括风电机组等主要电气设备的名称、规格、数量汇总）； 3）电气二次主要设备表； 4）通信系统主要设备表； 5）采暖、通风与空气调节； 5.1设计依据

1）室外冬、夏季气温资料； 2）室内空气设计参数；

5.2采暖、通风与空气调节系统方案拟定 5.3排烟与事故通风系统

5.4采暖、通风与空气调节主要设备表 第十二条 消防

1.工程概况和消防总体设计。 1.1工程概况

叙述工程自然条件和工程总体布置。 1.2消防设计依据

叙述消防设计应遵循的法律法规及技术规范与标准。 1.3一般设计原则

叙述贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，简述建筑物布置、设备选型（包括电缆选型）、通道等设计中的设计原则。 1.4机电消防设计原则

重点叙述机电方面的消防设计原则 1.5消防总体设计方案

简述本工程消防总体设计方案。 2工程消防设计

2.1建筑物火灾危险性分类及耐火等级

述说风电场和升压变电所各建筑物火灾危险性类别、耐火等级及消防措施。 2.2主要场所及主要机电设备消防设计

叙述主控楼、高低压配电装置室，主变压器、所用变、户外电气设备、电缆和深井泵房（如有）等的消防设计。

2.3安全疏散通道和消防通道

叙述各建筑物内安全疏散通道和消防通道的设置。 2.4消防给水设计

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叙述消防水源、供水对象、消防供水设计。 2.5 消防电气

叙述消防配电、电源、火灾事故照明、疏散标志指示和灯具的设计。 2.6 通风空调系统的防火排烟设计（如需要） 叙述火灾时排烟和事故通风的设计 2.7 消防监控系统

叙述工程消防监控系统的设计方案。 2.8 消防工程主要设备

列表叙述消防工程主要设备的配置 2.9建筑消防设计 1）提出建筑物消防设计； 2）提出建筑装修防火设计。 3施工消防

3.1工程施工场地规划 叙述本工程施工场地规划。 3.2施工消防规划 叙述施工消防规划方案。 3.3易燃易爆仓库消防

叙述大型风电场建设施工中，对易燃易爆仓库消防方案。 第十三条 土建工程 1工程地质条件及工程等级

1.1根据各单体建筑物的工程规模及相关标准，确定工程等级、主要建筑物等级。 1.2简述风电场场区的工程地质条件、岩土特性、水文地质条件等。 2 风电机组及箱式变电站基础 2.1风电机组基础及地基处理

根据风电机组厂家提供的风电机组基础结构尺寸、基础资料、风电场场区的地质条件、《建筑地基基础设计规范》（GB50007－2002），确定该工程风电机组基础结构及地基处理方法。

2.2根据风电场场区的工程地质条件及箱式变电站容量、确定箱式变电站的基础结构及地基处理方法。

2.3根据选定方案计算并提出风电机组及箱式变电站基础工程量。 3风电场升压变电所及控制室

3.1确定并叙述风电场升压变电所及控制楼的总体布置，绘制选定方案的总平面布置图。 3.2确定并叙述主要建筑物的规模、结构型式、建筑标准，绘制选定方案的平面布置图及结构图。

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3.3确定主要建筑物内生产、生活供水及污水处理方式。 3.4根据确定方案计算并提出风电场升压变电所及中控室工程量。 4 地质灾害治理工程

对经地质灾害危险性评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的工程，提出配套建设地质灾害治理工程的设计。 5 附图和附表 5.1附表

列出土建工程主要工程量表 5.2附图

1）风电机组及箱式变电站基础结构图； 2）升压变电所和主要建筑物总平面布置图； 3）主要建筑物平面布置图及结构图。 第十四条 施工组织设计 1 施工条件

1） 概述本风电场自然条件，如地形、地质条件以及气温、地温、降水、台风，冻土层和雾的特性； 2） 概述工程所在地点和对外交通运输条件；

3） 说明风电场场区施工条件及主要建筑材料、施工期供水、供电的来源； 4） 说明本工程的施工特点。 2 施工总布置

1） 说明施工总布置的原则，提出施工总平面布置图； 2） 估算施工用电负荷，选定电源、电压及输变电方案； 3） 估算施工用水量，选定施工供水方案； 4） 提出场地平整土石方工程量。 3 施工交通运输

3.1根据主要设备的重量、尺寸提出满足设备运输的线路标准，初步拟定对外交通运输方案。 3.2选定进场和场内交通线路的规划、布置和标准，计算并提出工程量。 4 工程征用地 4.1工程用地

简述国家对工程所在地区土地资源的；简述当地规划部门对风电场所在地土地利用近期规划、长远规划；简述当地土地，如工程永久占地费用、临时占地费用、青苗、农田、林木赔偿费用等。简述工程建设征地所涉及地区的社会经济情况及其影响。 4.2建设征地方案

1）明确风电机组、箱式变电站、风电场场内电缆或架空线、道路、升压变电所、送出工程及其它建 筑物等永久用地的尺寸和面积，确定工程永久用地的范围和面积；

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2）明确施工中堆放建设材料占地、施工人员临时居处占地、设备监时储存所占场地、风力发电机组吊装时的临时占地和其他施工过程中所需临时占地的尺寸和面积，确定工程临时用地的范围和面积； 3）土地使用费：根据风电场工程所在地区的土地，结合工程建设用地，提出土地征地费及其他土地补偿费；

4）提出工程征用地示意图。 5 主体工程施工

5.1风电机组基础施工和安装的要求如下：

1）说明风电机组基础开挖、混凝土浇筑的施工方法。 2）提出风电机组运输方法、安装施工技术要求、施工方法。 5.2箱式变电站基础施工和安装的要求。

说明箱式变电站基础开挖、混凝土浇筑的施工方法，说明箱式变电站安装要求和方法。 5.3升压变电所及主要建筑物的施工要求和方法 1）提出电气设备的施工技术要求； 2）提出主要建筑物施工方法。 6 施工总进度

6.1根据工程所在地区的气候条件、建设期限的要求及控制性关键项目说明施工总进度的设计原则。 6.2根据工程所在地区的气候条件、建设期限的要求、控制性关键项目及工程量对分项施工进度安排进行设计。 7 附表及附图 7.1附表

1）施工辅助工程量表； 2）主要施工机械汇总表。 7.2附图

1）施工总平面布置图； 2）建设工程征用地示意图； 3）施工总进度表。 第十五条 工程管理设计 1 工程管理机构

1.1工程管理机构的组成和编制

简述风电场工程管理机构设置的原则，根据本风电场工程的具体情况，进行机构设置和人员编制。 1.2工程管理范围

结合风电场工程的特点，划分生产和生活基地，明确工程的管理范围以及管理方法。

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2 主要管理设施

2.1 提出风电场工程生产区、生活区的主要设施的规划； 2.2 初定管理所无原则电源及备用电源； 2.3 初定生产、生活供水设施及供水方式； 2.4 提出工程管理区绿化规划；

2.5 说明工程管理内部通信和外部通信的方式和设施 第十六条 环境保护与水土保持设计 1 环境保护

1.1 环境影响评价报告表编制主要结论及有关部门审批意见； 1.2 阐述对主要不利影响采取的对策措施和环境保护设计； 1.3 采取环境保护措施所无原则投资概算。 2 水土保持设计

2.1 简述工程区水土流失现状，并分析其成因；

2.2 预测工程建设可能造成的水土流失，并分析其危害；提出水土流失主要产生地段的防治措施； 2.3 对采取水土保持措施所需投资进行概算； 2.4 提出水土保持设计的综合评价与结论。 第十七条 劳动安全与工业卫生 1 设计依据、任务与目的 1.1 法律法规及技术规范与标准

叙述劳动安全与工业卫生应遵循的法律法规及技术标准 1.2 劳动安全与工业卫生预评价报告的主要结果 1.3 劳动安全与工业卫生设计任务和目的

1） 对工程投产后在生产过程中可能存在的直接危及人身安全和身体健康的各种危害因素进行确

认，提出符合规范要求和工程实际的具体防护措施，以保障风电场职工在生产过程中的安全与健康要求，同时确保工程建筑物和设备本身的安全；

2） 对施工过程中可能存在的主要危害因素，从管理方面对业主、工程承包商和工程监理部门提出

安全生产管理要求，为业主的工程招标管理、工程竣工验收和电站的安全支行管理提供参考依据，确保施工人员生命及财产的安全。 2 工程概述与风电场总体布置 2.1 工程概述

简述工程规模、主要建筑物、占地面积以及工程建成后的综合效益。 2.2平共处风电场总体布置

叙述风电场风电机组、箱式变电站和升压变电所主要建筑物的布置原则及其主要安全防范措施，

16

主要建筑物内疏散通道、消防通道和消防水源的布置情况；施工场地布置和施工总进度。 3 工程安全与卫生危害因素分析 3.1 施工期危害因素

叙述施工期危害因素，对最可能发生安全事故的工种进行危害分析，如高空作业、运输吊装作业、开挖爆破作业、用电作业等。 3．2 运行期危害因素

叙述运行期危害因素，如设备损坏、火灾、爆炸危害、电气伤害危害、机械伤害危害、电磁辐射危害等。

4 劳动安全与工业卫生对策措施 4.1 施工期劳动安全与工业卫生对策措施

针对施工期危害因素，从技术上和管理上采取措施，预防施工期危害和预防传染性疾病的发生。 4.2 运行期劳动安全与工业卫生对策措施

对运行期间可能发生的危害类别，从技术上和管理上提出预防和杜绝措施。如防火防爆，防电气伤害，防机械伤害、防坠落伤害，采光与照明，防电磁辐射等。 5 风电场安全与卫生机构设置、人员配置及管理制度 5.1 制定并简述安全卫生机构及专项设施配置； 5.2 制定并简述安全生产监督制度；

5.3 制定并简述消防、防止电气误操作、防高空作业坠落等管理制度； 5.4 制定并简述工业卫生与劳动保护管理规定； 5.5 制定并简述工作票、操作票管理制度； 5.6 制定并简述事故调查处理与事故统计制度； 5.7 制定并简述其它劳动安全、工业卫生管理制度。 6 事故应急救援预案

6.1 当根据劳动安全与工业卫生预评价报告和国家有关规定制定风场内部事故应急救援预案，建立

应急救援组织，配备应急救援器材。

6.2 急救援预案主要包括应急救援组织及其职责、应急救援启动程序、紧急处置措施方案、应急救

援组织的训练及定期演练、应急救援设备器材的储备和经费保障。

6.3 急救援预案项目内容除了考虑防淹、防火、防触电事故预案、电气误操作事故预案、风电机组

损坏事故预案、继电保护事故预案、变压器损坏和互感器爆炸事故预案、开关设备事故预案、接地网事故预案等事故预期案外，还应考虑施工期爆破及火工器材管理、施工区内运输、施工及检修期大件吊装、高空作业、交叉作业等危险点的安全生产事故应急救援预案措施要求。 7确定劳动安全与工业卫生专项工程量、投资概算和实施计划

17

劳动安全与工业卫生专项投资概算中应考虑以下内容：

1） 建设安全技术措施工程，如防火工程、通风工程、噪声、发全监测工程等； 2） 安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护； 3） 按国家标准为职工配备劳动保护用品；

4） 其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定及落实生产安全事故应急救援预案等。 8 预期效果评价

8.1 劳动安全主要危害因素防护措施的预期效果评价

针对风电场的主要劳动安问题，在采取了预防性措施后可达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益进行评述。

8．2工业卫生主要有害因素防护措施的预期效果综合评价

针对风电场本工程粉尘、噪声、高温、高湿、高空等不良作业环境对作业人员的危害，在采取综合性预防措施后，可使潜在的有害因素危害降到最低程度、作业人员的职业健康预期效果进行评述。 9 存在的问题与建议 第十 工程设计概算 1 编制说明 1.1 工程概况

叙述本项目的装机容量、工期、建筑工程量。 1．2 编制原则及依据

1） 可行性研究报告工程设计概算是确定和控制基本建设投资、编制施工设计预算或项目招标标底

的依据，叙述工程设计概算价格水平年；

2） 叙述编制工程设计概算采用的定额、费用标准及有关文件、规定；

3） 工程设计概算编制符合“风电场工程可行性研究设计概算编制办法及计算标准”的规定。 1．3 基础单价、取费标准

1） 叙述人工工资标准，主权建筑材料来源地及预算价格的计算原则和依据； 2） 对人工资、主要建筑材料、施工用水、电等预算价格进行汇总； 3） 简述建筑及安装工程费用的组成以及单价计算时建筑及安装工程的类别。 1．4 机电设备及安装工程

1） 叙述主要机电设备价格、来源地、运输方式以及运输费用的计算原则和依据； 2） 简述其它机电设备价格的来源及计算依据；

18

3） 简述安装工程单价的计算标准和依据。 1．5建筑工程

1）简述建筑工程的组成以及主要工程量的计算原则、依据； 2）简述工程单价的计算标准和依据。 1．6其他费用

简述其他费用的组成以及各项费用的计算标准、依据。 1．7投资主要指标

1）叙述工程资金来源、资本金和贷款投资比例，内外资年物价上涨指数，基本预备费费率，外资利用额度和占总投资百分比及汇率，内外资贷款利率，贷款偿还年限等； 2）叙述工程总投资和静态总投资，单位千瓦投资等。 1．8其他

叙述进口关税、进口环节、主要单项工程造价等费率指标以及工程设计概算编制中其它应说明的问题。

2 工程设计概算表（见附表B ） 2．1工程设计概算表包括以下内容 1）总概算表；

2）机电设备及安装工程概算表； 3）建筑工程概算表； 4）其它费用概算表；

5）分年度投资概算表（如有跨年度施工）；

6）其它按照“风电场工程可行性研究设计概算编制办法及计算标准”编制的设计概算附表。

19

附表B1

总概算表

外资单位：万美元 内资单位：万元

编号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 工程或费用名称 机电设备及安装工程 发电设备及安装工程 升压变电设备及安装工程 通信和控制设备及安装工程 其他设备及安装工程 建筑工程 发电设备基础工程 变配电工程 房屋建筑工程 交通工程 场内辅助工程 其他 其它费用 建设用地费 建设管理费 生产准备费 勘察设计费 其他 一至三部分合计 基本预备费 建 安 工程费 设备购置费 外资 内资 其 它 费 用 合计 外资 内资 折人民币 占投资额（%）

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编号

29

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工程或费用名称 差价预备费（国内价差暂为0） 建设期利息 风电场工程静态总投资 风电场工程动态总投资 单位千瓦静态投资 单位千瓦动态投资 建 安 工程费 设备购置费 外资 内资 其 它 费 用 合计 外资 内资 折人民币 占投资额（%） 附表B2

机电设备及安装工程概算表

单价（元） 设备购置费 安装费 外资 内资 内资 外资单位：美元 内资单位：元

合价（万元） 设备购置费 安装费 折合人民币 外资 内资 内资 编号 设备名称及规格 单位 数量 一、机电设备及安装工程 1.1 发电设备及安装工程 台 % % % 台 t t 台 % % 30

1.1.1 风电机组 风电机组本体 港务费、商检费、进口代理费 运杂费、运输保险费、特大、特重件运输增加费 采购及保管费 安装费 1.1.2 塔筒（架） 塔筒（架） 基础环 塔筒（架）安装费 采购及保管费 运杂费、保险费、特大、特重件运输增加费 1.1.3 风电机组变压器 内部资料注意保密，严禁外借、外传、复印

编号 1.2

31

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设备名称及规格 箱式变电站（其它变压器） 运杂费 采购及保管费 安装费 电气设备 电缆 支架 电缆敷设 架空线路 电缆连接设备 升压变电所设备及安装工程 主变压器 避雷器 隔离开关 电流互感器 运杂费、保险费、特大、特重件运输增加费 采购及保管费 安装费 配电装置（屋外、屋内） 单位 数量 台 % % 台 台 m km km 套 台 台 台 台 % % 台 单价（元） 设备购置费 安装费 外资 内资 内资 合价（万元） 设备购置费 安装费 外资 内资 内资 折合人民币 1.1.4 其它风电机组配套电气设备 1.1.5 集电线路 1.1.6 接地工程 1.2.1 主变压器系统 单价（元） 编号 1.3

32

合价（万元） 安装费 内资 设备购置费 外资 内资 安装费 内资 折合人民币 设备名称及规格 断路器 电压互感器 电流互感器 隔离开关 安装费 电容器 低压电抗器 安装费 所用变压器 所用配电装置 安装费 电缆本体 电缆辅助设施 电缆防火 通信和控制设备及安装 风电场监控系统 变电所监测系统 继电保护 监控光缆 控制电缆 单位 数量 台 台 台 台 台 台 台 台 台 套 km 套 项 套 套 套 km km 设备购置费 外资 内资 1.2.3 无功补偿系统 1.2.4 所用电系统 1.2.5 电力电缆 1.3.1 监控系统 内部资料注意保密，严禁外借、外传、复印

单价（元） 编号 设备名称及规格 单位 数量 设备购置费 外资 1.3.2 1.3.3 1.3.4 1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 1.4.5 1.4.6 1.4.7 通信系统 行政通信 光纤通信 调度通信 通信线路 远动系统 电量计费系统 RTU 直流系统 充电装置 直流屏 蓄电池 其他设备及安装工程 采暖通风及空调系统 照明系统 消防系统 生产车辆购置 劳动安全和工业卫生设备及安装费 全所接地 其他 套 套 KM 套 套 套 套 项 项 项 项 项 内资 安装费 内资 设备购置费 外资 合价（万元） 安装费 折合人民币 内资 内资 33 内部资料注意保密，严禁外借、外传、复印

附表B3

建筑工程概算表

编号 2.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 工程或费用名称 二、建筑工程 发电设备基础工程 风电机组及塔筒（架）基础 土石方开挖 土石方回填 混凝土 钢筋 基础灌浆 桩 风电机组变压器基础 土石方开挖 土石方回填 混凝土 钢筋 基础灌浆 变配电工程 主变压器基础工程 土石方开挖 土石方回填 混凝土 钢筋 配电设备基础工程 土石方开挖 土石方回填 混凝土 钢筋 2.2.3 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 配电设备构筑物 支架 构架 电缆沟 房屋建筑工程 控制楼 配电装置室 辅助生产建筑 锅炉房 车库 传达室 事故油池 34

单位 M3 M3 M3 t m 根 M3 M3 M3 t m M3 M3 M3 t M3 M3 M3 t M3 M3 m ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ 数量 单价 合价（万元） 内部资料注意保密，严禁外借、外传、复印

编号 2.3.4 工程或费用名称 污水处理房 消防水泵房 仓库 办公及生活用房 室外工程 交通工程 公路 桥梁 码头 辅助工程 施工电源 施工水源 施工道路 大型专用施工设备安拆及进退场费 其他 环境保护工程 环保投资 水土保持投资 劳动安全与工业卫生 风电场场地平整工程 场地平整 土石方开挖 土石方回填 其他 围墙及大门 防洪排水设施

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单位 ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ km 座 座 项 项 项 项 项 项 项 ㎡ M3 M3 ㎡ 项 数量 单价 合价（万元） 附表B4

其它费用概算表

编号 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.4 3.4.1 3.4.2 3.5 3.5.1 3.5.2 3.5.3 36

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工程或费用名称 三、其它费用 建设用地费 建设场地征用费 旧有设施迁移补偿费 余物拆除消理费 建设管理费 工程前期费 建设单位管理费 工程建设监理费 工程咨询及评审费 工程保险费 生产准备费 生产人员培训及提前进厂费 办公及生活家具购置费 工器具及生产家具购置费 备品备件购置费 联合试运转费 勘察设计费 勘察设计费 勘察费 设计费 其他 竣工图编制费 施工图预算编制费 其他 其他 工程质量监督检测费 工程定额测定费 其他 单位 % ㎡ 项 项 % % % % % % % % % % % % % % % % % % 数量 单价 合价（万元）

附表B5

分年度投资概算表

单位：万元 编号 一 二 三

第十九条 财务评价与社会效果分析 1 概述

简述风电场的项目规模、年上网点量、建设工期及其财务评价计算期|（包括建设期和经营期），

简述财务评价的依据。

2 财务评价

2.1 项目投资和资金筹措

简述本项目的建设资金构成，包括固定资产投资、建设期利息、流动资金等；说明资金筹措方案和贷款偿还条件。

2.2 分析和评价 2.2.1 总成本费用计算 1）固定资产价值计算；

2）风电场总成本计算，包括折旧费、维修费、职工工资及福利费、保险费、材料费、摊销费、财务费用及其他费用等。

2.2.2 发电效益计算

说明发电效益计算的方法和参数，其内容包括： 1） 发电量收入； 2） 税金； 3） 利润及分配； 2.2.3 清偿能力分析

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工程名称 机电设备及安装工程 建筑工程 其它费用 一至三部分之和 基本预备费 价差预备费 静态总投资 建设期利息 总投资 总投资 建设工期（年） 第一年 第二年 第三年 1）借款还本付息计算 2）资金来源与运用计算； 3）资金负债计算。 2.2.4 盈利能力分析 1）项目财务现金流量计算； 2）资本金财务现金流量计算；

3）根据财务盈利能力计算成果，分析所得税前和税后的财务内部收益率，投资利润率，投资利税率及资本金利润率等财务评价指标。

2.2.5 敏感性分析

风力发电项目的不确定因素主要有上网电量、固定资产投资、上网电价等，计算其变化引起财务内部收益率的改变，分析风力发电工程的抗风险能力。

2.3 财务评价结论

编制财务评价指标汇总表，并提出工程项目财务可行性评价结论。 3 财务评价附表（见附表C） 1) 固定资产投资估算表 2) 投资计划与资金筹措表 3) 总成本费用估算表 4) 损益和利润分配表 5) 还本付息表 6) 项目财务现金流量表 7) 资本金财务现金流量表 8) 资金来源与运用表 9) 资产负债表 10) 财务指标汇总表 11) 敏感性分析表

4 中外合资、外资项目的财务评价

中外合资、外资项目的财务评价除满足本编制办法要求外，还应满足有关中外合资、外资项目的要求。

5 社会效果评价

5.1 节能和减排效益：根据风电场年上网发电量，计算节省的原煤量和减排的SO2、CO、CO2、NOX气体和粉煤灰碴量。 5.2 其他社会效益。

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附表C1

固定资产投资估算表

单位：万元

第一部分 机电设备及安装工程 第二部分 建筑工程 第三部分 其它费用 一至三部分合计 基本预备费 静态总投资 价差预备费 建设期利息 动态总投资

39

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附表C2

投资计划与资金筹措表

单位：万元

建设期 序号 1 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 2 2.1 2.2 2.2.1 2.2.2

40

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项目 总投资 固定资产投资 外资 内资 建设期利息 外资利息 内资利息 流动资金 资金筹措 资本金 其中用于流动资金 银行借款 长期借款 内资借款 外资借款 建设期利息借款 流动资金借款 合计 1 2 附表C3

总成本费用估算表

单位：万元

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9

41

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年份 项目 发电成本 折旧费 维修费 工资福利、劳保统筹和住房基金 保险费 材料费 境外贷款银行转贷费 摊销费 利息支出 其它费用 固定成本 可变成本 总成本费用 其中：经营成本 比率 合计 建设期 1 2 … 4 正常运行期 5 … 附表C4

损益和利息分配表

单位：万元

序号 1 2 2.1 2.2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 年份 项目 上网电量（亿KW·h） 上网电量（亿KW·h） 上网电价（含）（元/KW·h） 上网电价（不含）（元/KW·h） 发电销售收入 销售税金及附加 城市维护建设税 教育费附加 总成本费用 利润总额（1-2-3） 弥补亏损 所得税 税后利润（4-5-6） 盈余公积金 公益金 可供分配利润（7-8-9） 偿还上年短期借款需要利润 偿还本年长期贷款需要利润 为还贷尚缺利润 应付利润 未分配利润（10-14） 累计未分配利润 短期借款 亏损 累计亏损 未弥补亏损 42

合计 建设期 1 2 … 4 正常运行期 5 … 内部资料注意保密，严禁外借、外传、复印

附表C5

还本付息计算表

单位：万元

序号 1 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.3 1.4 1.5 2 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.3 2.4 2.5 3 3.1 3.2 3.3 3.4 年份 项目 人民币借款及还本付息 年初借款本息累计 本金 建设期利息 本年借款 本年应计利息 本年还本 本年付息 外资借款及还本付息 年初借款本息累计 本金 建设期利息 本年借款 本年应计利息 本年还本 本年付息 偿还本金的资金来源 利润 折旧 摊销 其他资金 合计（3.1+3.2+3.3+3.4） 合计 建设期 1 2 3 4 5 正常运行期 …… 23 24 25 43 内部资料注意保密，严禁外借、外传、复印

附表C6

项目财务现金流量表

单位：万元

年份 序号 1 1.1 1.2 1.3 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3 4

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项目 现金流入 发电销售收入 回收固定资产余值 回收流动资金 现今流出 固定资产投资 流动资金 经营成本 销售税金及附加 所得税 税后净现金流量 累计净现金流量 合计 建设期 1 2 3 4 5 正常运行期 …… 23 24 25 附表C7

资本金财务现金流量表

单位：万元

序号 1 1.1 1.2 1.3 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 25.9 2.10 2.11 3 4

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年份 项目 现金流入 发电销售收入 回收固定资产余值 回收流动资金 现金流出 固定资产中资本金 流动资金中资本金 国外借款本金偿还 国内借款本金偿还 国外借款利息支付 国内借款利息支付 流动资金贷款利息 短期贷款利息 经营成本 销售税金及附加 所得税 净现金流量（CI-CO） 累计净现金流量 合计 建设期 1 2 3 4 5 正常运行期 …… 23 24 25 附表C8

资金来源与用运用表

单位：万元

序号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 3 4 年份 项目 资金来源 利润总额 折旧费 摊销费 长期借款 流动资金借款 其它短期借款 资本金 其它 回收固定资产余值 回收流动资金 资金运用 固定资产投资 建设期利息 流动资金 所得税 应付利润 长期借款本金偿还 流动资金借款本金偿还 其它短贷偿还及弥补亏损 盈余资金 累计盈余资金 合计 建设期 1 2 3 4 5 正常运行期 …… 23 24 25 46 内部资料注意保密，严禁外借、外传、复印

附表C9

资产负债表

单位：万元

序号 1 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.3 1.4 1.5 2 2.1 2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 年份 项目 资产 流动资产总值 流动资产 累计盈余资金 在建工程 固定资产净值 无形及递延资产净值 其它 负债及所有者权益 流动负债总额 长期借款 负债小计（2.1+2.2） 所有者权益 资本金 资本公积金 累计盈余公积金与公益金 累计未分配利润 资产负债率（%） 合计 建设期 1 2 3 4 5 正常运行期 …… 23 24 25 注：正常运行期根据风电具体项目定。

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附表C10

财务指标汇总表

序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 10.1 10.2 11 12 12.1 12.2 13 13.1 13.2 14 15 16 17 装机容量 年发电量 总投资 建设期利息 流动资金 发电销售收入总额 总成本费用 销售税金附加总额 发电利润总额 电价 经营期平均上网电价（不含） 经营期平均上网电价（含） 投资回收期 财务内部收益率 项目投资 资本金 财务净现值 项目投资（Ic=8%） 资本金（Ic=10%） 投资利润率 投资利税率 资本金利润率 资产负债率 名 称 单 位 万KW 亿KW•h 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 元/KW•h 元/KW•h 年 % % 万元 万元 % % % % 数 值 48 内部资料注意保密，严禁外借、外传、复印

附表C11

财务敏感性分析成果表

财务内部收益率（%） 序号 项目 项目投资 1 基本方案 投资变化 +10% 2 +5% -5% -10% 电量变化 +10% 3 +5% -5% -10% 电价变化 4 资本金 不含 含 上网电价（元/KW•h）

注：可根据项目的具体情况，对不确定因素进行调整。

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