六争一评 实施方案

汶发[2009]48号

关于印发《羊流镇实施“泰山先锋”工程 开展“新泰先锋六争一评”活动实施方案》

的通知

各管理区党总支、各村党支部（总支、委），各企事业单位党组织，各新经济社会组织党支部：

现将《羊流镇实施“泰山先锋”工程开展“新泰先锋六争一评”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

羊流镇委员会

2009年12月1日

羊流镇实施“泰山先锋”工程

开展“新泰先锋六争一评”活动实施方案

按照新泰组织部《新泰市实施“泰山先锋”工程开展“新泰先锋六争一评”活动实施方案》（新组通字[2009]41号）要求，结合《新泰市实施“泰山先锋”工程方案》（新办发[2008]41号），立足我镇实际，制定羊流镇实施“泰山先锋”工程开展“新泰先锋六争一评”活动实施方案。

一、主要内容

开展“新泰先锋六争一评”活动，以带头思想、带头推进改革、带头促进发展、带头维护稳定、带头服务奉献、带头廉洁自律“六带头”为基本条件。“新泰先锋六争一评”活动，是指在农村、社区、机关、事业、企业、非公有制经济和新社会组织六个领域党组织和中，分类争做致富先锋、和谐先锋、服务先锋、敬业先锋、创业先锋、兴业先锋，实行分类量化考核评议，分层面评价考核创建成效。

（一）农村党组织和争做致富先锋

农村党组织致富先锋的标准主要是实现“四有”、着重“四看”。“四有”：一是有人办事。村“两委”班子结构合理，分工明确、关系协调、运转高效；村党组织政治素质高、群众威信高，致富带富能力强；队伍能够发挥先锋模范作用。二是有钱办事。村集体年可支配收入超过10

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万元；村级财务管理规范；积极兴办公益事业，为群众解决实际问题。三是有法办事。完善村“两委”工作制度，健全民主管理等制度；村干部法制观念强，熟练掌握有关，依法依规开展工作。四是有场所办事。村级组织活动场所功能完善、设施齐全。“四看”：一是看凝聚力战斗力。村“两委”班子团结协作，具有较强的号召力和影响力；村党组织能够发挥领导核心作用，团结带领群众致富发展、共奔小康。二是看群众收入。村党组织立足村情发展经济，群众收入实现持续稳定增加，农民人均纯收入高于全市平均增长水平。三是看集体收入。村集体有稳定收入渠道，村级财务管理规范，集体资金使用合理，群众从集体收入中得到实惠。四是看群众威信。党组织各项决策部署符合群众意图；群众对党组织思想、作风、执政能力等方面满意度高，对干部评价高。

农村致富先锋的标准主要是“四比”：一是比致富。合法经营、勤劳致富，依法纳税、惠及社会。二是比贡献。为群众脱贫致富做实事，为困难群众做好事。三是比带富。带富能力强、成效大。四是比口碑。党组织对自身党性觉悟、奉献社会等方面的评价高；群众对自身道德修养、勤劳致富等方面的评价高；周边群众对自身社会公德、邻里团结等方面的评价高。

（二）城市社区党组织和争做和谐先锋

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城市社区党组织和谐先锋的标准主要是“四看”：一是看品牌。拥有自己的党建工作品牌，棱角突出，特色鲜明。二是看设施。有产权的组织活动场所，符合“三室三站一校一场所”标准要求，各类服务场所、基础设施健全完善，具有较强的综合服务能力。三是看载体。能紧扣“服务城市建设，争当科学发展典范”主题和“共驻共建，先锋示范，建设文明和谐社区”实践载体，开展活动，成效明显。四是看规范。规章制度健全完善，管理科学民主，工作运行规范。

城市社区和谐先锋的标准主要是“四比”：一是比觉悟。识大体、顾大局，讲党性、乐奉献，爱岗敬业，带头参与社区建设和有关公益活动，带头遵纪守法。二是比服务。发挥自身优势和特长，服务社会、服务社区、服务群众，主动联系帮扶困难群众。三是比尽责。参与设岗定责活动，认真履行岗位职责，能高质量的完成工作任务，发挥先锋模范作用好。四是比奉献。主动参加社区志愿者活动，开展结对帮扶活动，工作扎实、成绩突出，得到所在党组织和广大群众的认可和肯定。

（三）机关党组织和争做服务先锋

机关党组织争创服务先锋标准主要是“四看”：一是看境界。思想，工作理念新，宗旨意识强，精神状态好，工作效率高，服务发展能力强，积极争先进位。二是看标准。规章制度健全完善，工作标准层次高，活动室设施齐全、

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规范有序，机关运转正常高效。三是看业绩。立足岗位职能，服务工作大局，特色鲜明，工作标准高、质量完成好，在部门综合考核中和上级同行业评比中成绩显著。四是看形象。为民、务实、清廉，精神面貌好，和谐程度高，作风正派，纪律严明，社会行风评议较好。

机关服务先锋的标准主要是“四比”：一是比态度。讲政治、顾大局，乐于奉献，待人文明热情，服务意识强，依法行政、照章办事。二是比实干。公仆意识和服务意识强，积极为群众办实事、解难题；认真履行岗位职责，爱岗敬业，不怕吃苦，踏实肯干，开拓进取，成绩突出。三是比效率。勤于钻研业务，落实上级决策部署行动快、标准高、效果好。四是比自律。坚持党性原则，自觉遵守规章制度，做到自重、自省、自警、自励。

（四）事业单位党组织和争做敬业先锋

事业单位党组织敬业先锋的标准主要是“四看”：一是看工作规范。规章制度健全完善，管理科学民主，工作运行规范；活动室设施齐全、布置规范，发挥作用好。二是看团队精神。坚持以人为本，团结协作，维护集体荣誉，具有较强的凝聚力、战斗力和号召力，各项工作高效运转。三是看工作业绩。充分发挥职能作用，勇于创新实践，业务工作完成好，在部门综合考核和上级同行业评比中成绩显著。四是看职业形象。有良好的职业道德品质，干部精神面

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貌好，和谐程度高；在行风评议中，社会各界认可度和满意度高，单位形象好。

事业单位敬业先锋的标准主要是“四比”：一是比态度。理想信念坚定，爱岗敬业、乐于奉献，积极进取、奋发有为。二是比业务。勤于钻研，业务熟练，专业技术水平高，业务能力强。工作善于创新，能够解决各类难题。三是比作风。工作扎实，吃苦耐劳，热情服务群众，办事效率高；自觉抵制各种不正之风。四是比实绩。服务意识强，积极为群众办实事、解难题；认真履行岗位职责，工作成绩突出。

（五）国有企业党组织和争做创业先锋

国有企业党组织创业先锋的主要标准，主要是实现“四有”、着重“四看”。“四有”：一是有地位。党组织凝聚力、号召力强，企业党组织与企业管理层双向介入，企业党组织参与企业发展决策和管理；企业党组织能够带头抓企业党建、思想政治工作和精神文明建设。二是有职责。积极承担国家赋予企业的政治责任和社会责任，在重大问题和突发事件中自觉服从和维护国家利益。三是有活动。开展党建主题活动、“四好”领导班子创建活动经常、效果好。四是有作为。党建工作与企业发展同步提高；团结带领职工促进企业和谐发展。“四看”：一是看效益。企业经济效益、社会效益和生态效益好，职工收入不断提高。二是看增长。各项生产经营指标稳步增长，企业发展后劲足，可持续发展能力强。

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三是看稳定。落实工作目标责任制，信访稳定、安全生产、社会治安综合治理等工作好。四是看和谐。领导班子团结协作，干部职工队伍稳定；注重加强企业文化建设，企业和谐发展的氛围浓厚，内外部环境好。

国有企业创业先锋的主要标准是“四比”：一是比爱岗。服从企业改革大局，热爱本职工作，模范遵纪守法，自觉维护企业形象，具有主人翁意识。二是比技能。善于学习，精通业务，专业技术水平高，是岗位行家里手；积极参加有针对性的中、高级培训，参加“技能大比武”活动，营造比学赶超的浓厚氛围。三是比创新。能为企业发展提供合理化意见和建议；勇于改革创新，积极参加企业创新课题研究，拥有一项以上创新或发明成果。四是比绩效。工作效率高，成绩比较突出，得到企业和广大同事的认可和肯定。

（六）非公有制经济组织、新社会组织党组织和争做兴业先锋

非公有制经济组织和新社会组织党组织兴业先锋的主要标准是“四看”：一是看组建。党组织设立及时，组织机构健全完善，符合条件的全部组建党组织，不符合条件的选派党建指导员。二是看规范。各项制度健全完善，党建工作运行规范；办公场所和设施齐全，发挥作用好。三是看活力。党组织活动开展经常化；围绕“科学发展，奉献社会”主题和“红心向党，永葆本色”载体，积极开展活动，党组织具

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有较强的凝聚力、战斗力。四是看成效。企业生产经营状况好，科学发展成效显著；矛盾协调疏导工作机制健全，职工凝聚力强；积极参与社会公益事业，回报社会意识强。

非公有制经济组织和新社会组织兴业先锋的主要标准是“四比”：一是比学习。自觉加强学习，积极参加党组织的教育培训活动，具有较高的政治理论水平和业务能力。二是比创新。思想、勇于创新，能提出合理化的意见或建议；善于技术研究，积极弘扬企业文化，营造和谐的工作氛围。三是比效益。工作方法科学，工作效率高；帮助企业职工提高岗位技能；主人翁意识强，积极为企业发展建言献策。四是比奉献。爱岗敬业，乐于奉献，完成工作任务好，先锋模范作用突出。

二、考核办法

建立“新泰先锋”考核评价体系。实行分类量化考核评议，依据“新泰先锋”党组织、标准条件分别设置“基本条件”考核评议指标和区分不同领域党组织、的“行业标准”考核评议指标。具体考核评议以“6+4+X”为主要内容，即“6项基本条件+4项行业标准+奖惩加减分”。6项基本条件为“六个带头”的要求，4项行业标准为“六争”活动中六类先锋“四看”或“四比”的具体标准要求，奖惩加减分主要根据受奖励或惩处以及“一票否决”等情况加减分。考核评议采取班子成员评（A）、评（B）和群众代

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表（服务对象）评（C）“三评”方式，A、B、C评议平均得分按30%、40%、30%加权计算得出“评议综合得分”，以此为依据计算党组织或的“评价指数”。“评价指数”=（“评议综合得分”+奖惩得分）÷100×100%。“评价指数”作为加强党组织、日常管理和申报、命名“新泰先锋”的主要依据。

三、组织领导

加强组织领导，落实工作责任。开展“新泰先锋六争一评”活动，是贯彻落实党的十七届四中全会和十二届六次全会精神，深入推进实施“泰山先锋”工程，进一步加强和改进基层党的建设的重要举措。全镇各级党组织要高度重视，强化领导，精心组织，务求抓出实效。镇里把开展“六争一评”活动情况纳入基层党建“三级联创”活动考核、基层党建季度督导和落实村党组织履行抓党建工作责任述职制度的重要内容。

精心组织实施，强化宣传力度。各单位要紧密结合实际，按照本《实施方案》要求，认真研究制定本单位开展“六争一评”活动的实施办法，细化争创目标，完善争创措施，切实组织开展好“六争一评”活动。镇里成立督导组，加强对各单位开展活动的督导检查，及时总结经验，采取现场观摩交流，在《羊流工作》报纸开辟专栏等形式，对各领域、各行业涌现出的先进典型，大力宣传推广，努力在全镇形成“学

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先进、比奉献，争先锋、促发展”的浓厚氛围。

严格考核评议，加强动态管理。各单位要认真组织开展好对基层党组织和的考核评议。考评工作可与基层党组织领导班子述职评议、党性定期分析评议、群众监督评议等工作结合起来。原则上，镇和基层党组织每年对所属基层党组织和进行一次考核评议，评议结果要在适当范围内予以公开，接受和群众的监督。在考核评议基础上，通过逐级申报、组织考核，推荐一批受新泰表彰的“新泰先锋”和泰安表彰的“泰山先锋”。对“新泰先锋”实行动态管理，原则上每两年组织一次复核；对达不到标准要求，或者发生与其称号不相称问题的，取消其称号。同时，把“评价指数”60%以下的党组织和，列为重点帮促对象，限期帮扶、整顿。

附件：1.基层党组织考核评议表参考式样

2.考核评议表参考式样

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附件1：

基层党组织考核评议表参考式样（A或B或C）

考评党组织名称： 年 月 日 基本条件（60分） 考 核 评 议 项 目 解 放 思 想 ︵ 10 分 ︶ 推 进 改 革 ︵ 10 分 ︶ 促 进 发 展 ︵ 10 分 ︶ 维 护 稳 定 ︵ 10 分 ︶ 服 务 奉 献 ︵ 10 分 ︶ 廉 洁 自 律 ︵ 10 分 ︶ ︵ 10 分 ︶ 行业标准（40分） ︵ 10 分 ︶ ︵ 10 分 ︶ ︵ 10 分 ︶ 评 议 得 分 得 分 备 注 注:“基本条件”评议项目中如单项评议分低于4分，“行业标准”评议项目中如单项评议分低于5分，必须在后面的备注栏内写清理由，否则视为废票，如填写不开，可以另加附页。

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附件2：

考核评议表参考式样（A或B或C）

单位： 年 月 日 基本条件（60分） 思想 ︵ 10 分 ︶ 推进 改革 ︵ 10 分 ︶ 促进 发展 ︵ 10 分 ︶ 维护 稳定 ︵ 10 分 ︶ 服务 奉献 ︵ 10 分 ︶ 廉洁 自律 ︵ 10 分 ︶ ︵ 10 分 ︶ 行业标准（40分） ︵ 10 分 ︶ ︵ 10 分 ︶ ︵ 10 分 ︶ 评 议 得 分 备 注 党 员 姓 名 注:“基本条件”评议项目中如单项评议分低于4分，“行业标准”评议项目中如单项评议分低于5分，必须在后面的备注栏内写清理由，否则视为废票，如填写不开，可以另加附页。

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